党章党规党纪教育ppt演示党课.ppt

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1、按照“两学一做”要求 加强党章党规党纪教育,2016年2月28日中办印发关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案，这是全面从严治党向基层延伸、保持和发展党的先进性的又一重要举措。,本讲主要内容： 一、充分认识“两学一做”教育的背景 二、科学领会“两学一做” 内容 三、如何搞好“两学一做”学习教育,一、充分认识“两学一做”教育的背景 这是在全面建成小康社会决定性阶段，全面从严治党的一次“再发力” 何如理解“决定性阶段” （十八大报告提出） 何如理解党建“再发力” （十八大以来中央管党治党轨迹）,何如理解“决定性阶段”,十八大报告提出，我国进入全面建成小康社会的决定性

2、阶段，前进道路上还有不少困难和问题。 习近平在十八届五中全会上讲，在全面建成小康社会的收官阶段，我们还有存在很多短板：农村贫困人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障等。 任务和形势凸显了全面从严治党的极端重要性,何如理解党的建设“再发力”,十八大以来中央管党治党轨迹： 重申“办好中国的事情，关键在党，关键在人” -邓小平“南方谈话”中的著名论断。 -在此基础上，习近平总书记指出，“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党”。,十八大以来中央管党治党轨迹,“从严治党，重在从严管理干部” 习近平提醒全党：“我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。” “党要

3、管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。” 2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,十八大以来中央管党治党轨迹,“推进全面从严治党向基层延伸” 这是今年中纪委六次全会的新要求，目的要进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，激发党员在全面建成小康社会决胜阶段奋发有为、建功立业。 当前党的队伍中存在的突出问题：,一方面有理想信念动摇、党员意识淡漠、精神不振的问题，更有利己主义严重、损害群众利益、执法不公、吃拿卡要、假公济私、贪腐等群众反映强烈的问题。 -“上边九级风，中间波澜不惊，下边纹丝不动” -“老虎离得太远，苍蝇每日扑面”,深刻领会作为深化党内教育的

4、实践，这次党的建设的“再发力”的重要意义 1、通过解决党员队伍的问题提升基层党组织的战斗力 党章规定： “党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。基础不牢，地动山摇。,2、推动党内教育从“关键少数”向广大党员扩展，从集中性教育向经常性教育延伸 3、增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力 刘少奇曾说，如果把我们党比做一个人肌体，这是个充满活力的肌体，它可以依靠自己的力量，医治那些暂时地、局部地感染到的病毒，而且在医治病毒之后，增强身体的免疫力。,二、科学领会“两学一做” 内容 1、学党章党规 -何谓党章？如何学习？ -何谓党规？如何学习？,什么是党

5、章？,恩格斯党的“共同法律” 列 宁“一致通过的组织规则” 邓小平“最根本的党规党法” 在经典作家概括的基础上，习近平提出：“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最主要、最全面的行为规范。” （最重要的行为规范）,为什么是最重要的行为规范？,从党章在全党的地位看： 党章是党内最高的行为规范 -党章由党的最高权力机关党的全国代表大会讨论通过，具有最高的权威性和最强的约束力。 -党内法规有7种形式，依次为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。（党章处于最高位） 党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。（相当于党内“母法”）,为什么是最重要的行为规范？,从党章的作用

6、看： 党章是全党思想统一、行动一致的保证 党章规定了党的理想信念、根本宗旨、奋斗纲领、组织原则、纪律约束等。 党章是全面从严治党的标准 从严治党怎么严？就是要使党员、党的干部和各级组织的行为、党的方方面面工作都达到党章规定的要求。 党要管党，从严治党，要靠理想信念引领，也要靠党规党纪保障。,如何学习党章？,习近平要求：要全面掌握党章基本内容。（包括党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领、重大方针政策、党员权利义务、党的制度和各级党组织的行为规范、干部条件、党的纪律）对这些重要内容，全党同志都要全面了解和把握。（2012年11月16日） 中办“学习教育方案”要求，要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领

7、，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。,十八大党章的重要修改,1、把科学发展观写入党的指导思想 2、把中国特色社会主义制度写入总纲 3、把生态文明建设作为中国特色社会主义 事业总体布局的重要组成部分写入总纲 4、把十七大以来中央的重大战略思想和重大 方针政策写入总纲 5、把党建理论和实践创新的成果写入总纲,1、把科学发展观写入党的指导思想 十八大党章规定： 中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。 （总纲第2段）,指导思想的与时俱进,七 大 党 章写入毛泽东思想 十五大党章写入邓小平理论 十六大党章写入“三个代表” 重

8、要思想 十八大党章写入科学发展观,为什么将科学发展观写入指导思想,十八大报告说： 科学发展观“对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平”。,新形势下实现什么样的发展,科学发展观的回答： 科学发展、和谐发展、和平发展、 永续发展（十七大） 绿色发展、循环发展、低碳发展 （十八大）,怎样发展,- 毛泽东提出“多、快、好、省”的发展 -邓小平提出以经济建设为中心，“允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来逐步达到共同富裕”，“三步走”的发展战略 -江泽民提出“开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，“推进人的全面发展”

9、,怎样发展,科学发展观在继承前人基础上提出： 必须坚持以经济建设为中心，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾，走科学发展之路，实现又好又快发展 十八大报告评价，科学发展观“把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平”。,十八届五中全会提出五大发展理念,2015年10月十八届五中全会针对我国发展中的突出矛盾和问题提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。 习近平说，这五大发展理念，是“十三五”（2016-2000）乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国改革发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。（十

10、八届五中全会讲话）,2、把“中国特色社会主义制度”写入总纲（第8段） 十七大报告对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内容作了阐述 。因此，十七大修改党章时，已经把“道路”和“理论体系”写入总纲。,2011年胡锦涛“七一”讲话，首次概括了中国特色社会主义制度 在此基础上，十八大把“中国特色社会主义制度”写入党章，使党章对中国特色社会主义的表述更加完整，再次表明我们党坚持和发展中国特色社会主义的坚定信念。,习近平说：,“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。” -2013、1、5在新进中委、候补中委学习十八大精神研讨班上的讲话,3、把“生态文明建设

11、”写入中国特色社会主义事业总体布局,使之更加完善 （第9段） 十二大是两位一体（两个文明建设） 十五大是三位一体（经济政治文化） 十七大是四位一体（加“社会建设”） 十八大是五位一体（加生态文明建设）,为什么强调“生态文明建设”,十八大认为，目前的情况是“资源约束趋紧”，“环境污染严重”，“生态系统退化”。因此，把生态文明建设放在更突出的地位，已成为全社会的共识,资源约束趋紧 -2014年，我国重要能源资源对外依存度进一步攀升，石油为59%，铁、铜为70%，铝为50%；600多个城市中有400多个缺水；耕地已近18亿亩红线；环境承载已逼近“天花板”。（国土资源部部长姜大明在人民日报撰文，201

12、5-12-8）,环境污染严重 -环境状况总体恶化趋势还没有根本遏制，一些重点流域水污染严重，1/3的国土受到酸雨污染， 1/3的城市存在垃圾围城现象，部分城市灰霾现象凸显，环境群体性事件增多,2013年3月25日晨央视报道，成立于1934年的著名的紫金山天文台，由于光污染和雾霾，已经无法正常观测，其他城市天文台也有类似情况。,国内雾霾天气几乎常态化,2013年11月6日央视报道，“中国应对气候变化2013年度报告”昨天发布。国家发改委副主任解振华表示，国内雾霾天气几乎常态化，通过5到10年的治理，大气污染状况有望改善。,环境群体性事件增多,特别是污染性设施（化工厂、垃圾焚烧厂）、不愉快设施（火

13、葬场、传染病医院）、风险性设施（核电厂），对公共利益有好处，但与当地居民利益有矛盾。 （“邻避效应”当地居民因担心这类设施对健康、环境等带来不利影响而采取的心理上和行为上的抵制）,环保部的尴尬,2013年7月环保部部长周生贤在一次做报告时说，我听说世界上有四大尴尬部门，中国的环保部就是其中之一，水里的和陆地的不是一个部门管，一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。 -2013年7月10日晨报,4、把“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”写入总纲。（第13段） 这既是十七大报告作出的重要结论，也表明新的中央领导集体坚持推进改革开放的决心,十八届政治局第二次集体学习,主题：坚定不移

14、推进改革开放 习近平强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。 改革开放只有进行时没有完成时，没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。 -2012、21、31,十八届三中全会吹响了全面深化 改革的号角,习近平说：“党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。” -十八届三中全会决定的说明 （十八届三中全会提出336项改革任务，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明、国防、军队、党建等领域）,今天的改革之难,习近平说，中国改革经过30多年，已进入深水区，容

15、易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。 -2014年2月在索契接受俄罗斯电视台专访,今天的改革之难,改革开放初期之争，主要是理论之争、认识之争，要打破传统社会主义模式，需要解放思想；而今天的改革之争，更多的是利益之争，需要执政者自我改革。所以，习近平在谈到改革时，既强调解放思想，更强调突破利益固化的藩篱。,2015年2月27日，在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平提出：“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多的获得感。” 2015-2-27 中国新闻网,5、关于经济、政治、文化、社会、生态文明五大建设新增的

16、内容。,经济建设方面,第14段增加： “促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展” （十八大前，中央在地方试点是“三化”同步发展，没有“信息化”。十八大引申为“四化”同步发展）,政治建设方面,第15段增加： “发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主” “完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作”,提法变化：从“法律体系”到“法治体系”,十八大党章提出“完善中国特色社会主义法律体系” 十八届四中全会决定提出“建设中国特色社会主义法治体系” 完善“法律体系”更强调立法层面，现在建设“法治体系”，覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程，一字之差，表明我们党对依法治国的认识

17、达到新的高度。,文化建设方面,第16段增加： “建设社会主义文化强国” “加强社会主义核心价值体系 建设”,建设文化强国任重道远,英国前首相撒切尔夫人说过一个观点，现在谈中国崛起为时尚早，因为中国出口的是电视机，而不是文化，中国尚未创造出征服西方世界文明的成果和生活方式。 现在美国人生产的广播节目占全世界总量的65%，电视是75%，电影是80%，互联网主要控制在美国。由此，美国形成了舆论霸权、文化霸权。,加强社会主义核心价值体系建设,目前的重点是培育和弘扬社会主义核心价值观。 核心价值观是渗入一个民族血脉、在一定时期内相对稳定的根本价值追求，它影响到国家的制度设计和权力运行，进而影响到思维方式

18、和话语体系。,西方国家的核心价值观，早期是“自由、平等、博爱”，目前是“民主、自由、人权”，北欧增加了“公正”和“互助”。 新加坡的核心价值观是：国家至上、社会为先，家庭为根、社会为本，社会关怀、尊重个人，求同存异、协商共识，种族和谐、宗教宽容。 （打破西方的舆论和话语垄断，需要用简洁的语言介绍中国）,2013年12月中办印发关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，明确社会主义核心价值观的基本内容（24个字） 富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标 自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向 爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,社会建设方面,第17段增加： 加强社会建设，要“以

19、保障和改善民生为重点” “使发展成果更多更公平惠及全体人民” “加强和创新社会管理”,保障和改善民生,李克强总理说，“编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，确保网底不破，可以保障他们的基本生存权利和人格尊严，避免陷入生存窘境，防止冲击社会道德和心理底线”。 -2013年10月30日国务院常务会议,习近平说，我国现有7017万农村贫困人口，未来五年通过产业扶持、转移就业、异地搬迁可以解决5000万人左右脱贫，还有2000多万完全丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。 -十八届五中全会上的讲话,生态文明建设方面,总纲专门增加第18段，阐述了我们党建设

20、社会主义生态文明的大政方针和着力点，这是党章修改的一个亮点。 必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念 （过去曾我们提出“改天换地”、 “改造自然”、 “人定胜天” ） （2015年9月中央政治局审议通过了生态文明体制改革总体方案）,6、把党建理论和实践创新的成果写入总纲。（第23-27段） 党的建设的总要求中的修改 党的建设四项基本要求中的修改,十八大党章总要求中增加：,纯洁性建设 整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党（党建新目标）,在发展市场经济、政府职能尚且要转变的背景下，基层党

21、组织利用行政权力发挥作用的空间大大缩小了。在以非权力方式发挥作用方面，最能让人接受的方式就是服务。（民主革命时期党的优势）,在四项基本要求中增加：,第一，坚持党的基本路线。 “全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想”,第二，坚持解放思想，实事求是， 与时俱进，求真务实。 第三，坚持全心全意为人民服务。 （未修改，这段讲了党的宗旨和群众路线）,第四，坚持民主集中制。 -增加“尊重党员主体地位” -加强对党的领导机关和党员领导干部“特别是主要领导干部”的监督 （加强对党政一把手的监督）,习近平指出：,我们查处的腐败分子中，方方面面的一把手比例不低。这说明，对一把

22、手的监督仍然是一个薄弱环节。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没有约束，结果必然是这样。 -在中纪委二次全会上的讲话 （2013-1-22）,以往的反腐败探索,-发反腐扑克、不粘锅、廉政座钟 -配偶、子女促廉 -算腐败代价账 ,十七届四中全会以来反腐败的 着力点： 建立权力运行的制约监督机制,十八大以来反腐倡廉新观点,王岐山：信任不能代替监督 （2012-11-30） 习近平：把权力关进制度的笼子里 （十八届中纪委二次全会2013-1-22）,思考： 需要监督哪些权力 如何实施监督,到底需要制约监督哪些权力？,现实生活告诉我们，党政领导干部手中的权力，实际就三条： 管人 管钱 管

23、事 （ 对权力的制约监督，主要是管住这三方面的权力）,管人扩大选人用人中的民主 管钱阳光预算 管事减少和规范行政审批 目前在管钱、管事方面，有进展,管钱通过国家基本制度建设,各级政府都有四个大钱包： 财政收入 政府性基金收入（即非税收入，包括卖地收入、体彩收入、过桥费等） 社保基金 国有资本经营收入 （主要构成是企业利润） （除了财政收入，另外三项还未都管起来）,2010、3政府工作报告提出：,全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算制度。 （这些都是重大社会政策的变革，根据各国的经验，从提出到被社会接受，一般要20年或更长。） （发达国家的政府治理最主要的

24、工具就是预算，围绕预算来管理）,管事-新一轮国务院机构改革方案,亮点之一：简政放权，释放活力 明确提出“四个减少”： 减少投资项目审批 减少生产经营活动审批事项 减少资质资格许可 减少行政事业性收费,过多的行政审批成了腐败的温床,计划经济 市场经济滋生的“怪胎” 改革开放以来，我们处理了450万职务犯罪，其中省部级以上高官200余人，有6人被判极刑 行管专家呼吁：只有改革不合理审批这个怪胎，才能挽救大批官员！,许宗衡、许迈永几乎干涉了深圳、杭州所有的投资审批,深圳原市长许宗衡,杭州原副市长许迈永,简政放权任重道远,2013年初，广州市政协委员曹志伟制作了一张项目审批流程的“万里长征图”，显示一

25、个投资项目从立项到审批，要跑20个委、办、局，53个处、室、中心、站，盖108个章，共有100个审批环节，需799个审批工作日。 -人民日报2013-3-11 （2013-6-25晚新闻联播报，广州市改革行政审批制度，已将799个审批工作日改为37个）,曹志伟展示“万里长征审批图”,简政放权任重道远,2014年初海南省“两会”期间，该省人大代表邢诒川制作的项目审批“长征图”显示，一个投资项目从土地获得到办理房产证，需经过土地获取、方案审查、工程许可、联合图审、施工许可、预售许可、竣工验收、房产证办理等8个阶段，经过10多家部门审批，30多个环节，盖100多个章，全程最少要经历272个审批工作日

26、。 -2014、2、16中国青年报,2014年9月24刘铁男 在廊坊受审,2014年9月24日原国家发改委副主任刘铁男（受贿3550多万）受审，在最后的法庭陈述中他结合自己亲身体会，提出“反腐建议”下放审批权,审批大户成了腐败大户,依照相关规定，国家发改委审批的项目和资金范围涵盖农林水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工烟草、高新技术、城建、社会事业、金融、外商投资、境外投资等国家经济各个方面。十八大以来，发改委系统落马的官员数量在国务院25个组成部门中最多，“主要因为发改委集各领域的审批权于一身，审批权限过大”。,李克强：简政放权,2015年3月15日答记者问：简政放权是政府

27、的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。 2016年3月16日答记者问：简政放权必须一以贯之，遇到问题、碰到阻力就要设法去解决，这是削减部门利益的事情。我们就是要用减政府权力的“痛”，来换得企业、群众办事的“爽”。对那些于法无据影响群众创业热情、甚至损害群众利益的不合理文件要坚决清理，该废除的废除。,十八大以来反腐倡廉新观点,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打 突出的特点是-“抓大不放小” 习近平说，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息

28、。 -2013年1月22日,以“打虎”为例, 截止2016年3月16日辽宁省人大常委会副主任王阳涉嫌严重违纪接受组织调查，十八大后已有139名省部级及以上高官落马，其中5名为国家级“老虎”，“军虎”约占1/3。 （打击力度超过以往）,省部级及以上高官落马情况,-改革开放第一个10年 2人 -改革开放第二个10年 15人 -2003年至2012年10年间 80余人 （35年“打虎”记，2013-09-26 南都网） 补充：2000-2002年3年间 约26人 -1979-2012年33年间 120余人 -2012年12月2015年12月 129人 -2016年以来 10人,2014年8月25日王

29、岐山出席全国政协十二届常委会第七次会议，传递出“不敢、不能、不想”反腐败工作三步走信号,制约权力-民间探索,网络曝光 公民监督,权力不仅要“进笼子”，还要“晒太阳”,让权力在阳光下运行： 政务公开、党务公开等 公推直选基层党组织负责人 公开选拔局处级领导干部 晒“权力清单” 此外，质询、问责、审计等，也都是对权力运行的制约监督,条文部分的修改,1、在党员义务中，增加了学习“科学发展观”。（党章第三条） 2、在基层党组织的任务中，增加了“积极创先争优”和学习“科学发展观”。（党章第三十一条）,3、在干部工作的要求里，增加了“以德为先”、“五湖四海”、“监督”。（党章第三十三条） 4、在干部条件里

30、，增加了“坚持原则”、“讲党性、重品行、作表率”的规定。（党章第三十四条）,对党的规矩的理解,党规狭义理解，就是党内的各种行为规范，包括党章、准则、条例、规定、决定、指示、细则等。 （成文的规定） 习近平的新解读：“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。” （中纪委五次全会讲话）,当前党规学习重点两部法规 2015年10月18日，中央正式印发了新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例（2016年1月1日起实施）。 学习这两部党内法规的意义： -向高线看齐，做合格党

31、员 -守住为人、做事的底线,学习中国共产党廉洁自律准则，重点要理解两个问题： -坚定理想信念 -坚持宗旨,共产主义理想信念是 共产党人的精神支柱,1985年，邓小平指出：“光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义信念。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。” 邓小平文选第3卷，第144页。,十八大报告再次强调： 对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。 习近平说：“打铁还需自身硬，硬就硬在我们共产党人有着坚定的理想信念。”（在纪

32、念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上的讲话，2015-11-20）,如何理解“精神支柱”,共产主义理想信念中，包含了共产党人对人类社会发展趋势的深刻思考 共产主义理想信念中，包含了共产党人对实现共产主义长期性、复杂性、艰巨性的充分认识 共产主义理想信念中，包含了共产党人改造现实的决心、勇气、毅力和献身精神。,江西永新三湾,“共产党人的可怕之处”,叶挺将军出狱后的第一件事，是“请求党恢复我的党籍”。,井冈山红军小井医院,曾志（19111998）,曾志同志在艰苦的革命斗争岁月里，为党为党的事业付出了巨大牺牲，忍受了常人难以忍受的磨难。她对女儿说，只要为了党的利益和需要，我可以舍弃一切，包括生命。我对

33、我选择的信仰至死不渝。,小井医院旁曾志墓,习近平指出：,对共产党人来说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致。 -2014、1、20在群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话,“不信马列信鬼神”事例,-原总后勤部副部长谷俊山 -原四川省委副书记李春成 -原铁道部长刘志军,过去坚守理想信念伴随着牺牲,1938年4月毛泽东在抗大讲，共产党人确立了自己的理想信念，就要下牺牲个人的决心。“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三个更要下一个牺牲自己生命的最

34、后的决心！” 毛泽东文集第2卷，第119页。,建国初期有关部门曾作过全国性普查，最后颁布的数字是： 全国有2100多万革命者为新中国的建立献出了自己的生命，其中共产党员370万，有名可查的烈士只有160万。 （很多人没有留下姓名，或隐姓埋名）,为信仰牺牲的中共“潜伏者”,北京西山国家森林公园的“无名英雄纪念广场”,今天影响人们对理想信念认同有复杂的客观因素： -初级阶段的社会主义同生产力更发达的资本主义在较量中还不占优势 -城乡、地区、行业、职业群之间收入差距持续扩大，模糊了人们对中国特色社会主义事业正义性的认识 - “四风” + 腐败现象导致党和政府公信力下降,今天坚定理想信念,1、要有理论

35、上的突破 对共产主义要有科学的认识， 所讲的理论要让人们能接受，同时也要澄清一些误区。 （真理的力量）,今天坚定理想信念,2、要有实践上的不断推进 实现两个“一百年”的奋斗目标 （邓小平强调，说服人们相信社会主义的关键） 实现国家治理体系和治理能力 现代化 （十八届三中全会提出）,今天坚定理想信念,把理想信念内化于心，外化于行 既要坚定信仰，更要实践信仰 习近平指出：“革命理想高于天。” “如果大家都觉得这是看不见摸不着的东西，没有必要为之奋斗和牺牲，那共产主义就真的永远实现不了了。我们现在坚持和发展中国特色社会主义，就是向着最高理想所进行的实实在在努力。”（2015-1-12讲话）,坚持党的

36、宗旨,宗旨建党的出发点和落脚点 习近平说，我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。 （2012年12月在河北阜平讲话）,共产党为什么讲“为人民服务”,理论依据： -马克思 -邓小平的“工具论” 党是人民的工具，人民不是党的工具 党是人民的一部分 党是人民群众在特定历史时期 完成特定的历史任务的一种工具 （为人民服务是义务，不是恩赐）,坚持党的宗旨,对党员领导干部的要求： -树立正确权力观，为人民掌好权用好权 -树立正确事业观，殚精竭虑干好工作, 树立正确权力观，为人民掌好权用好权 正确权力观包括： 权由民所赋 权为民所用 有权必有责 用权受监督 2010、

37、9、1习近平讲话,权由民所赋,国家的一切权力属于人民 党代表人民执政 所有党员和干部手中的权 力，只能用来为人民谋利益,权为民所用,公款姓公，一分一厘都不能乱花； 公权为民，一丝一毫都不能私用。 （习近平2014-1-14讲话） 事例： 古人“公烛之下不展家书” （南宋诗人周紫芝的竹坡诗话中记载） 主力红军长征后，留守的江西省苏维埃政府主席刘启耀靠乞讨度日，身上党的经费一分不动。 中南海西花厅院中的果子,权为民所用,2013年“两会”期间习近平参加江苏代表团讨论时说，现在的社会，诱惑太多，围绕权力的陷阱太多。公务人员和领导干部要守住底线。,安全用权“四不” 当官不想发财 为民不遗余力 办事不图

38、回报 工作不带私心,有权必有责,既要谨慎地使用权力，又要使“笼子 里的权力”充分发挥作用造福人民。 习近平强调，领导干部要有责任感和 担当精神。 官是什么？官是责任。 从一个普通人变成一个领导干 部，就是多了一份责任。,习近平强调“担当精神”,担当精神的本质要求： 坚持原则、认真负责 在什么情况下要敢于担当： -面对大是大非敢于亮剑 -面对矛盾敢于迎难而上 -面对危机敢于挺身而出 -面对失误错误敢于承担责任 -面对歪风邪气敢于坚决斗争 -2013-6-28讲话,用权受监督,英国历史学家阿克顿勋爵（1834-1902）研究历史得出的结论是： 权力趋向腐败，绝对权力绝对腐败 这就是为当今世界民主政

39、治所普遍接受的“权力腐败论”,习近平说，加强对权力运行的制约和监督，会影响到领导干部的舒适度。问题是领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，领导干部使用权力，使用得对不对，使用的好不好，当然要接受党和人民监督。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。 -在中纪委二次全会上的讲话，2013-1-22,树立正确事业观，殚精竭虑干好工作,正确事业观：不论在什么岗位，都要集中精力干好改革开放和社会主义现代化事业，个人的追求和价值都应当体现在为党和人民事业的奋斗之中。 树立正确事业观，必须树立： 科学发展观（略） 正确政绩观 （2010、9、1

40、习近平在中央党校讲话）,树立正确政绩观,政绩目的实现人民利益 政绩标准人民满意度 政绩途径艰苦奋斗、群众路 线、求真务实，开拓创新,如何创造政绩？,习近平提出四个“干” 真干（不弄虚作假） 实干（从实际出发，办实事，求实效） 苦干（艰苦奋斗、敬业奉献） 巧干（按规律办事，讲究科学方法） -2010、9、1在中央党校讲话,习近平说，我们要有“功成不必在我”的精神。一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩，不要换一届领导就兜底翻，更不要为了显示所谓政绩去另搞一套，不要空洞的新口号满天飞。 -2013、2、28在十八届二中全会上的 讲话,201

41、5年10月中央新修订的中国共产党纪律处分条例 ，把党的纪律归纳为六大类，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。 条例为党员领导干部划出的底线，形象地说：,通过学习条例把握底线,-不该说的话不说 -不该挣的钱不挣 -不该收的礼不收 -不该送的礼不送 -不该大办的事不大办 -不该占的公物不占 -不该吃的饭不吃 -不该用的情不用 -不该隐瞒的事不隐瞒,党的纪律规定，有些很好理解，比如，不准用公款买月饼。但有些纪律规定，需要深入学习才能理解，才能在实践中正确的贯彻落实。 学习贯彻纪律处分条例应理解和注意的问题：,（一）关于遵守党的政治纪

42、律,十八大以来，中央把政治纪律列为最重要、最根本、最关键的纪律。 习近平指出，遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。 （中纪委二次全会讲话）,习近平提出5个“不允许”,-不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见 -不允许公开发表违背中央决定的言论 -不允许泄露党和国家机密 -不允许参加各种非法组织和非法活动 -不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论 -2013、1在中纪委二次全会讲话,条例新增了“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”，“搞团团伙伙，结党营私，拉帮结派，培植私人势

43、力”，“对抗组织审查”，“搞无原则一团和气”等违纪条款。 在执行中要注意的问题：,关于遵守政治纪律,1、 “妄议中央大政方针，破坏党的集中统一” （第46条）怎么把握？有几点需要注意： 首先，何谓“妄议”？ “妄议”显然是没有根据、没有事实地议论。按照党章的规定，党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员。,第二，这一条强调的是对中央的大政方针（路线方针政策和中央决议）不能妄议，不意味着对一些具体工作不能提出批评。 地方和部门领导不能把这一条引申到对自己制定政策、决定也不能提出不同意见，把“妄议中央”扩大到“妄议市委”、“妄议县委”上来。,第三，“妄议中央大政方针”和“破坏党的集中

44、统一”这两句话是连在一起的。 如果你在党的会议上，有事实、有根据地开展批评，是受到党章保护的。如果你“当面不说、背后乱说”，“会上不说、会后乱说”，“台上不说、台下乱说”，扰乱了人们的思想，破坏党的集中统一，妨碍中央方针政策的贯彻落实，造成了严重后果，那就要给予党纪处分。,如中纪委通报中提到，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺“在重大问题上发表违背中央精神的言论”；广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”。 （2014年全国“两会”期间，周本顺在河北团讨论时说，“现在中央反腐败力度很大，一些干部放不开了，影响到经济发展”。向外传递反腐败节奏

45、可以松一松、放一放的错误信号，误导了河北省的反腐败工作，造成了负面政治影响。）,关于遵守政治纪律,2、“在党内搞团团伙伙，结党营私，拉帮结派，培植私人势力”（第52条） 在中纪委五中全会上，总书记专门讲了高级干部的队伍建设问题，指出周永康、薄熙来、令计划等人的活动，已从经济领域扩展到政治领域，他们野心膨胀，权欲熏心，拉政治上的团团伙伙，进行分裂党的政治勾当。 十八大以来，随着反腐败斗争的深入，“石油帮”、“秘书帮”、“山西帮”逐渐浮出水面，每一个“大老虎”背后都有一个“圈子”。,关于遵守政治纪律,3、“不明真相被裹挟参加” 条例在违反政治纪律的行为中（如参加会道门、邪教组织，参加民族分裂活动，

46、参加反对党的路线方针政策的会议、活动等），几次提到“对不明真相被裹挟参加”的党员的处理。 “不明真相”对所参加的违反党纪的活动性质不了解，或只对表面情况有所了解，对事情真相不知情而参加了违纪活动。,关于遵守政治纪律,4、“对抗组织审查”要给予党纪处分 （第57条） 我们党成立以来经历了多次的运动、整顿，包括纪检部门的审查，很少有党员对抗组织审查的，即使一时受了委屈，但是相信党总有纠错那一天。现在这种情况比较突出，十八大以来中纪委关于“老虎”的通报中，有多名省部级官员都存在对抗组织审查行为。如，订立攻守同盟，转移赃款赃物，干扰、妨碍组织审查等。,-山西政协原副主席令政策，亲手剪碎丢弃的收受银行卡

47、40多张，还将15公斤黄金埋在平陆老家一个朋友家后院的地里。 -山西原副省长杜善学，在邢立斌案发以后，销毁价值五百多万元的银行卡、购物卡，还先后多次将收受的美元、现金、金条、手表等财物丢到垃圾箱里，甚至扔到汾河里。,关于遵守政治纪律,5、“违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩”要给予党纪处分（第62条） 何谓党的规矩？既包括成文的纪律，也包括不成文的纪律。 不成文的纪律我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效。 （习近平在中纪委五次全会讲话）,优良传统和工作惯例,-党内不能搞人身依附关系 -党内应互称同志（称谓市场化、亲戚化、江湖化，称领导为“老板”、“老爷

48、子、” “老大”等） -党的干部要自愿放弃一些个人自由和利益（这是党的性质决定的），如现在的公车改革会影响出行，将来财产公开会带来个人利益的减损；又如节假日领导值班等,（二）关于遵守党的组织纪律,在2014年1月中纪委三次全会上，习近平强调，“要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性”。 党的组织纪律主要体现在遵守民主集中制的六条基本原则（“四个服从”、选举、上下级关系、集体领导，反对个人崇拜等）；遵守干部选拔任用、党员权利保障及党组织生活方面的规定。 组织纪律的核心 “四个服从”,对“四个服从”的理解,处理党内关系的基本准则 党员在自愿基础上的自觉的、 愉快的服从 “四个服从”是与“四个尊重”相 统一的,四个服从与四个尊重的统一,个人服从组织组织尊重个人 少数服从多数多数尊重少数 下级服从上级上级尊重下级 全党服从中央中央尊重地方,条例分别从