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1、第 1 页 20XX 年上半年安全生产工作总结及下半年工作打算 1 特征码 wOXsFIHmpiglMCFEkAQa XX 年年上半年安全生产工作情况及下半年工作打算 XX 年年上半年，我区建设安全生产工作，在自治区党委、 人民政府的领导和建设部的指导下，以邓小平理论和“三 个代 表”重要思想为指导；坚持“安全第一、预防为主”的方针， 紧紧围绕着年初确定的“重基层，抓源头管理；强监 管，抓过 程控制；落实责任，抓完善机制”的安全生产工作思路，以贯 彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的 决定 、 建设 工程安全生产管理条例 、 安全生产许可证条例为重点，强 化施工企业的安全生产主体责任，强化
2、各级建设行政主管部门 的安全生产责任，强化各类人员的安全生产责任。通过加强建 筑安全生产监督管理，广泛开展安全生产大检查，深化安全生 产专项整治，加大事故隐患整改力度， 强化安全生产教育培训 力度等工作，全区建筑安全生产形势总体较稳定。现将我区建 设安全生产工作情况作一简要汇报： 一、建筑施工事故基本情况 第 2 页 今年 1-6 月，全区共发生四级重大建筑施工伤亡事故 7 起， 死亡 8 人（伊犁哈萨克自治州 2 起，死亡 2 人；乌鲁木齐市 1 起，死亡 2 人；克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地区 和喀什地区各 1 起，各死亡 1 人数。事故起数和死亡人数上升 最快的是伊犁哈萨克自治
3、州） ，事故起数和死亡人数与 XX 年同 期持平。 事故类别主要是高处坠落（2 起，死亡 2 人，占事故总数 的 28.6，占死亡总人数的 25） 、起重伤害（1 起，死亡 2 人，占事故总数的 14.3，占死亡总人数的 25） 、坍塌（2 起，死亡 2 人，占事故总数的 28.6，占死亡总人数的 25.0） 、触电（1 起，死亡 1 人，占事故总数的 14.3，占死 亡人数的 12.5） 、物体打击（1 起，死亡 1 人，占事故总数的 14.3，占死亡人数的 12.5） 二、上半年做的主要工作 （一） 、加强组织领导，完善工作机制。 1、认真落实自治区人民政府关于进一步加强安全生产 工作的决
4、定 （新政发XX 年12 号）中一把手“一岗双责”的 有关规定。从二六年起，自治区建设系统安全生产委员会 的地、州、市委员，一律换成各地、州、市建设局局长（主任） 。 并进一步明确了各地、州、市建设部门的主要负责人是本地区 建设行业安全生产工作的第一责任人；对安全生产工作负全面 责任，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责 第 3 页 任。切实把建设工程安全生产工作列入重要议事日程，理清本 地区安全生产工作的思路，明确职责， 落实责任，找准突破口， 采取有效措施，解决突出问题，坚决遏制重特大事故的发生， 确保本地区安全生产稳定，抓好各项安全生产工作。 2、组织各地建设行政主管部门及安
5、全监督机构认真学习 有关安全生产的法律法规，以观念转变为先导，实现管理 方式 的创新。由经验型管理向技术型、专业化管理转变。从事后查 处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。安全 生产监督 工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、 治理和整改上，防患于未然。 3、按照每季至少召开一次安全生产委员会会议的要求， 于今年 3 月初和 7 月初，组织召开了由建设系统安全生产委 员 会主任（厅长）主持的安全生产委员会会议。会上，分析通报 了 XX 年建筑施工和市政公用事业安全生产情况；讨论 了二 六年建设工程安全生产工作的思路；传达了建设部召开的 “各地区建设部门安全生产委员会办公室主
6、任会议”和“全国 建筑安全生产联络员第四次会议精神” 。就我区建设系统安全生 产中存在的主要问题进行了认真研究和讨论，提出了一些改进 和加强安全生产工作的建议，通报分析了 XX 年年上半年建筑施 工及市政公用事业安全生产情况；听取了七个地、州、市建设 行政主管部门“关于高处坠落等专项整治工作落实情况”的汇 报；讨论修改了安全生产管理委员会工作规则；并要求各地健 第 4 页 全各级安全生产委员会；研究部署了 XX 年年下半年建筑施工及 市政公用事业安全生产管理的重点工作。 4、根据建设部安全生产工作的思路、三位一体的工作架 构和统分结合的管理体制，建设厅又组建了建设厅安全生 产委 员会，下设安全
7、生产委员会办公室，归口和牵头我厅安全生产 工作。统一协调安全生产、在役工程全寿命质量安全、城市基 础设施运营安全、抵御地震等自然灾害四个方面的安全工作， 负责落实到有关处室，建立起各司其职，各负其责 的工作机制， 强化了安全生产委员会办公室对安全生产工作的综合监督管理 和指导协调职能。 （二） 、 强化企业责任主体，落实企业安全生产责任制。 1、组织各施工企业大力开展安全生产宣传活动，将建 设工程安全生产管理条例 、 安全生产许可证条例和国务 院关于进一步加强安全生产工作的决定的主要内容和基本精 神宣传贯彻到每一 一个施工现场，每个作业班组；每个作业人员，提高全体员工 的安全意识，认真履行法定
8、职责。同时企业要把安全生产作为 头等大事来抓，正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与 第 5 页 发展的关系，努力在建设系统营造“关爱生命、关注安全”的 良好氛围。 2、紧紧依靠科技进步，实现安全生产形势的根本性好转， 大力推广脚手架、支模、基坑支护等计算软件从技术装备上保 障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少 重特大事故发生提供技术手段，使企业的安全生产转移到依靠 科技进步的轨道上。由安全监督总站牵头，安全协会会同新疆 通易神机软件开发公司于 6 月 28 日，在建设大厦举办了建筑施 工现场设施安全计算技术规范要点专题讲座，参加人员 280 余 名。 3、加强一线作业人员
9、安全教育培训，增强一线作业人员的安 全意识和安全操作技能。先后培训建筑电气技术和操作人员 751 人，建筑起重指挥、操作、安装维修人员 508 人。同时采 取有效措施，落实“三级安全教育” ，加强新进入施工现场和岗 位以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员 的安全教育，切实实行持证上岗。 4、针对我区部分项目经理、监理工程师安全生产知识欠 缺的现状，我厅先后开展了建设工程项目管理人员、安全 监督 人员、工程监理人员、操作人员等岗位安全知识培训， 截止 6 月底，已培训建筑施工企业一、二级项目经理 1500 人；监理企 业的监理工程师 364 人；安全资料员 238 人；安全监督员
10、 130 人。 第 6 页 5、XX 年建筑施工有 18 家建筑施工企业发生了 19 起伤亡 事故，死亡 21 人；为解决这些企业负责人及项目经理的安全生 产意识薄弱，对安全生产法律法规，规范、标准了 解掌握不够， 不依照有关规定保证安全生产所必需的安全投入等问题；举办 了发生事故的建筑施工企业的法人、管生产的副经理、项目经 理、项目专职安全管理人员、项目总监及项目监理工程师 90 人 的警示教育培训班，并对项目经理重新进行了安全知识闭卷考 试。通过对发生事故的建筑企业举办安全生产专项培训教育， 加大了安全生产管理的震慑作用。实践证明，凡经过安全专项 培训教育的法人、项目经理， 在今后的工作中
11、都能十分重视安 全生产工作。 （三） 、依法实施行政许可，强 化动态管理。 为贯彻落实国务院安全生产许可证条例 （国务院第 397 号）和建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定 （建设部令第 128 号）规定，作了以下方面的工作： 1、各地严把建筑市场准入关。在组织招投标时，严格审 查安全生产许可证。坚决将不具备基本安全生产条件的企业清 出建筑市场。 2、各地建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，对 建设工程是否有安全生产措施进行审查，安全措施不完善的， 不得颁发施工许可证。 第 7 页 3、截至 XX 年年 6 月 30 日，全区共有 807 家建筑施工企 业取得了自治区建筑企业安全生产
12、许可证 ，但仍有 300 多家 建筑企业未提出申请或没有领取到安全生产许可证；为此，我 厅先后 3 次下发了关于对我区未取得安全生产许可证建筑施 工企业的通报 ，并结合我区实际情况及时地转发了建设部有关 安全生产许可的规定。十分明确要求未取得安 全生产许可证的 建筑施工企业，不得从事任何建筑施工活动，建设单位不得将 工程发包给该企业，并要求建设行政主 管部门切实履行安全监 管的职责，严格按照安全生产许可证条例进行处罚。 4、按照有关法律法规的规定，对今年上半年发生重大安 全事故的 5 家建筑施工企业，依法暂扣了安全生产许可证。整 改到期后，组织有关专家对企业的安全生产条件进行了重新复 查，达合
13、格后，方返还安全生产许可证。 （四） 、进一步完善措施，加强监督管理。 1、修订建设工程招标文件范本，在投标人须知、招标函、 技术标、经济标等内容中增加有关安全生产监督管理规定的内 容，如在投标人须知内容中不仅要求具备施工资质等级，而且 要求具备安全生产许可证，将安全生产许可证作为合格投标人 的必要条件。同时，加强在投标人资格审查备案、招标文件备 案、开标环节验证监督的监督管理。 2、建立建筑工程重大危险源公示、跟踪整改制度和安全 信用体系和失信惩戒机制。开展本行政区域建筑工程重大 危险 第 8 页 源的普查登记工作；掌握重大危险源的数量和分布状况，公布 建筑工程重大危险源、整改措施及治理情况。并建 立企业、三 类人员安全诚信机制，对发生事故的责任单位和责任人安全生 产不良行为进行记录和网上公示。 （五）加大工作力度，确保安全标准化现场建设工作扎实 推进。 安全质量标准化工作是在安全达标和创建安全文明工地的 基础上安全生产工作的深化和发展。安全质量标准化工作除重 视施工现场的安全防护和场容场貌 外，还关注企业本身的安全生产管理模式，更为关注施工工艺 和人员操作的标准化。因此，在推进标准化工作中： 1、加强有关法律法规和施工企业安全生产评价标准 、