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1、北京打工子弟学校现状与学生的学业表现,报告人：马晓晨（中国人民大学） 农村教育行动计划 2009.8.21 北京,人口转型和人口流动的背景下 中国教育发展的新趋势:,趋势 1. 城市地区小学生在校人数的变化, 1996 年 至 2006 年,注意：不包括在乡镇就读的小学生 资料来源：国家统计局,单位：百万,全国城市小学生在校人数所出现的下降趋势 很大程度上归因于计划生育政策的在城市地区成功实施以及人口转型的因素。,趋势2.农村地区小学生在校人数的变化, 1996 年 至 2006 年,单位：百万,在农村地区，小学在校人数下降的趋势更为明显,注意：不包括在乡镇就读的小学生 资料来源：国家统计局,
2、趋势3：全国流动人口总量的变化， 1982年至2008年,单位：百万,趋势 4.北京地区学龄阶段的打工子弟的数量的变化, 1997 年 至 2008 年,北京地区学龄阶段的打工子弟的数量,年份,更多的进城务工人员，则意味着更多的打工子弟,趋势 5. 北京地区打工子弟学校数量的变化, 1999 年 至 2007 年,更多的打工子弟，则意味着更多的教育需求,北京地区打工子弟学校数量,年份,趋势 6.北京地区就读于打工子弟学校的学生数量的变化, 2001 年 至 2007 年,北京地区就读于打工子弟学校的学生数量,年份,当前中国教育体系的盲区,政府把几乎全部的公共教育资源投在 城市公办学校 农村公办
3、学校 但无论在城市还是农村，学生数量都呈现不断下降的趋势； 而于此形成鲜明对比的是，日益增多的在城市生活的打工子弟却无法进入公办的城市学校，而不得不进入到几乎没有任何政府资助的民办性质打工子弟就读。,这些学校绝大多数都是民办的，没有得到政府的资助和监管它们的办学环境非常不稳定，经常被地方政府视为非法办学而被强行的关停或被迫改迁校址,为什么打工子弟不能被传统的公办教育体系所接纳？,没有城市户口，意味着没有： 住房、 医疗、 社会保障、 教育.,打工子弟原则上也可以进入学区内的公办学校就读，而且和公办学校的本地学生一样享受学费减免政策。,在最近的几年，政策制定者开始越来越多的关注进城务工人员这一群
4、体。,但在实际中，大量的打工子弟还是难以进入公办学校，只能在民办的、非政府管制的打工子弟学校就读。 目前没有人知道究竟有多少打工子弟在民办的打工学校就读,有多少是在公办学校就读；不同的团体对这一数字有许多非常不同的估计。 但是有一点是具有共识的：在中国的众多城市中存在着大量的随父母从农村迁移过来的打工子弟而且他们的受教育环境非常的糟糕,根据表中的对比，我们看到民办的打工子弟学校在每一项教育因素上都是差的！,在打工学校和打工弟子教育方面缺乏系统性的实证研究,尽管这一问题的严重性正在受到越来愈多的人士的关注：研究发展问题的人士、研究教育问题的人士、关注农村地区福利问题的人士 然而当前关于打工子弟教
5、育问题的研究极少是系统性的实证研究。,本研究的目的,基于系统的实证研究的基础上： 北京地区打工子弟教育的现状： 同陕西贫困县相比; 打工校内部差异。 打工子弟学业的差异及其影响因素： 为什么有些打工学校的学生成绩好，而另一些学校的学生成绩差。,接下来的报告内容,介绍数据来源； 了解北京打工子弟教育的现状; 分析打工子弟学业的差异，并识别其影响因素。,数据的获取,北京7个区，23所打工子弟小学，931名打工子弟; 陕西省5个国家级贫困县, 67所农村小学, 2692名农村学生,北京地区抽样框,这可以说是这项研究中最难的部分之一，没有官方的数据来源 我们花了几个月的时间通过多方渠道整理出一份北京地
6、区打工子弟学校的名单： NGO 北京打工子女教育促进会 农民之子 希望之光 中国少年儿童基金会 打工子弟学校的校长、老师 北京各高校的学生社团(如中国人民大学的青年志愿者协会) 网络,北京打工子弟学校样本分布图 7个区23所打工子弟学校 6所朝阳 5所海淀 2所石景山 2所通州 2所大兴 2所顺义 4所昌平 931名打工子弟 （来自全国23个省份）,调查一共包括三个部分： 1. 学校表：类型，历史，规模，设施等;,2. 老师表：性别，年龄，教育背景，教学经验及工作经历等；,3. 学生表：标准化数学测试，基本信息: 如年龄，性别，家庭背景等；,为了对比分析我们还对陕西省5个贫困县的67所学校的将
7、近2700名农村学生进行了相同的标准化数学测试； 同时也收集了学校和老师的信息,北京地区打工子弟教育的现状,在这部分我们将去了解长期以来对打工子弟学校的政策忽视所造成的后果,在这部分我们将讨论:,打工子弟学校究竟有多差? 我们将比较打工子弟学校和农村学校的： 学生成绩 学生素质及家庭背景 学校硬件设施 师资 探究打工子弟学校内部的差异： 学生成绩 学生素质及家庭背景 学校硬件设施 师资,标准化数学测试,北京打工子弟小学学生数学测试成绩分布,比较：打工子弟学校VS农村学校,选择陕西国家级贫困县的农村学校作为参照物，了解北京的打工子弟学校的究竟有多差,打工子弟学校和农村学校的标准化数学测试平均分,
8、标注化数学测试平均分,打工子弟学校的分数可能在中国所有学校中是最低的！,农村学校,打工子弟学校,学生学业的影响因素,学生因素 性别 年龄 兄弟姐妹数量 家庭背景 学校因素 主要教学楼使用年数 图书馆/阅览室 操场 学生食堂和医疗卫生 老师因素 一级教师比例 拥有大专/大学学历比例 持有教师资格证比例 获得教学奖励次数,为什么打工子弟学校的学生表现的这么差？是因为学生本身的素质的问题吗？家庭的原因？还是因为学校，老师的因素？,学生的条件（至少在可观测的部分）在两类学校中几乎是一样的,女生 （百分比）,月龄,独生子女 （百分比）,两个或以上兄弟姐妹（百分比）,农村学校,打工子弟学校,同样的，家长的
9、情况在两类学校间也是差不多的,农村学校,打工子弟学校,父亲年龄,母亲年龄,父亲读过 高中 （百分比）,母亲读过 高中 （百分比）,打工子弟学校的硬件设施要差于农村学校,教学楼使用超过20年以上（百分比）,没有图书馆/阅览室（百分比）,没有操场（百分比）,农村学校,打工子弟学校,打工子弟学校的师资要差于农村学校,一级教师的比例,有用大专/大学文凭的比例,持有教师资格证的比例,教龄少于5年的比例,农村学校,打工子弟学校,打工子弟VS农村学生,打工子弟成绩 农村学生成绩 学生/家长几乎是一样的 但是, 学校设施: 更差 师资水平: 更差,那么打工子弟学校内部有什么差异吗.,不要忘了：与之相比的是中国
10、最贫穷地区的学校,比较：打工子弟学校的学生,审批校和未审批校：8所审批，15所未审批 生源稳定学校和生源非稳定学校：班级平均学生父亲在京生活超过5年的比例，11所稳定学校，12所非稳定学校,打工子弟学校的平均成绩,是,否,否,是否经审批？,是否稳定？,是,但是，在审批与否学校内部存在很大的差异性,审批校与未审批校之间学生的比较:,审批校与未审批校之间家长的比较:,审批校与未审批校之间教学设施的比较: 学校硬件 ,生均校园面积（平方米）,教学楼使用超过20年（百分比）,没有阅览室（百分比）,没有操场 (百分比),审批学校,未审批学校,审批校与未审批校之间食堂和医疗卫生条件的比较: 学校硬件 ,食
11、堂没有餐桌和座椅 （百分比）,食堂厨师没有营养 （百分比）,学校没有医务室老 师（百分比）,审批学校,未审批学校,审批校与未审批校之间班主任教师素质的比较:,小结：审批学校VS未审批学校,审批与否的打工弟子学校的差异体现在: 不是学生/家庭因素（几乎是一样的） 硬件设施在审批校反而更差 审批校有更好的教师素质,生源稳定学校VS生源非稳定学校,同审批校VS未审批校一样的比较 学生和家庭背景基本是一样的 学校硬件的差异不明显; 但是: 稳定的学校有更好的教师素质：,进入多元回归分析.,多元回归分析,Z-score: 标准化处理后的数学测验成绩 Approved: 审批变量 Settled: 同班同
12、学中父亲在北京生活超过5年的比例 Z: 控制变量，学生的性别，年龄，兄弟姐妹数量，是否留级; 家长的年龄，受教育程度，打工历史，在京工作情况，家庭收入;,都是正显著,结论,北京打工子弟学校在各方面甚至全面落后于陕西贫困县的农村学校！包括学生成绩，学校硬件，教师素质等。 在打工子弟学校内部审批学校的学生成绩要高于未审批学校的学生成绩； 生源稳定打工子弟学校的学生成绩要高于生源非稳定打工子弟学校的学生成绩； 打工子弟成绩差异来主要自于教师的素质，而同学校的硬件设施没有显著的关系。,政策建议,在教育资源的配置上，需要更多地关注打工子弟群体，这不仅关系到义务教育阶段的公平性，也在很大程度上关系到未来中国有没有合格的劳动力供给； 在具体的教育资源投资中，提高教师素质比起提高学校硬件设施对学生的成绩提高的帮助更大。,谢谢大家!,