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1、发展党员工作讲义,中共新疆金特钢铁股份有限公司委员会,主要内容纲要,发展党员工作的总体要求,发展党员工作程序和手续,1,2,5,第一部分 发展党员工作的总体要求,1、发展党员工作的指导思想（十六字方针）,控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用,对“十六字方针”的理解,以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。 以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。 以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。 以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、
2、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。,3、发展党员工作的基本要求,1.坚持围绕中心，服务大局。 2. 坚持党员标准，严格工作程序。 3. 改善结构，保持均衡发展。 4. 坚持教育引导，做好基础工作。 5. 坚持求真务实，与时俱进。,第二部分 发展党员工作的程序和手续,发展党员工作程序,发展党员工作程序分为4个阶段,第一阶段：入党积极分子阶段 第二阶段：发展对象阶段 第三阶段：预备党员阶段 第四阶段：预备党员转正阶段,确定入党积极分子,预备党员转正,接收预备党员,确定发展对象,第一阶段：入党积极分子阶段,1,递交申请书,申请人,2,同申请人谈话,党支部,3,撰写自传,申请人,要求
3、入党的人，应自愿主动向所在单位党支部提出书面申请。对未提出入党申请的，政治素养好、有培养前途的工作骨干，党支部要主动关心，使他们逐步提高认识，自愿提出入党申请。,党支部收到入党申请书后，应当在一个月内由党支部书记、副书记或组织委员同入党申请人谈话，了解基本情况，并建立入党申请人档案。,自传是把自己的基本情况、经历、直系亲属和主要社会关系情况系统而又有重点地通过文字表述出来，写明自己的思想演变过程。,4,入党积极分子一般每季度向党组织以书面形式汇报一次思想、工作和学习等情况。,6,党支部、党小组、培养人,1.建立入党积极分子档案；2.指定1-2名正式党员做培养联系人；3.党的基本知识教育；4.分
4、配一定工作；5.谈心了解思想状况；5.考察；6.定期填写入党积极分子考察表。,教育、培养、考察,5,确定入党积极分子,党支部,入党申请人经培养考察一年以上（机关两年），根据申请入党人的情况，经所在班组或党小组充分讨论，由党小组长负责向党支部提名推荐，经支部委员会研究决定，并报上级党委备案。,思想汇报,申请人,递交入党申请书,申请入党的基本条件和要求,年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。,申请入党的人要写入党申请书,每一个申请入党的人都必须由本人向党组织
5、提出书面申请。 正文主要包括：对党的认识和主要动机；个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况和对待入党的态度，今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织。,入党申请书,党组织及时派人与入党申请人谈话,谈话内容主要包括入党申请人对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，形成书面记录，并签名盖章。,谈话记录,入党申请人要撰写自传,自传应包括：个人的基本情况、过去和现在的家庭成员及主要社会关系情况、自己的经历和自己思想变化的过程，对自己思想变化影响较大的主要经历要着重写。 要坚持实事求是、忠诚老实、
6、突出重点的原则，简洁明了地总结工作和生活中的经验教训，明确努力方向。,要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况,一定要及时汇报自己最新的思想、工作和学习情况，汇报要实事求是，忠诚老实。一般包括：标题、称呼、正文和落款，并写清年月日。,党支部确定入党积极分子,党支部确定入党积极分子一般经过以下程序： 党支部派人同入党申请人谈话； 征求党内外群众意见； 支委会（或支部大会）讨论研究，确定为入党积极分子； 在支部党员大会上宣布，并报上级党委备案；党委审核同意后，通知党支部并发给入党积极分子考察表； 党支部书记或组织委员帮助入党积极分子严肃、认真填好入党积极分子考察表。 务必要做好有关的会议记录。,党支
7、部确定培养联系人,入党申请人被确定为入党积极分子后，要指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人。培养联系人对积极分子进行帮助教育的同时，做好考察工作，每季度将考察情况填入入党积极分子培养考察登记表内。两个培养联系人形成统一意见后，可以一个人代写，两个人分别签字。,入党积极分子培养考察表,向入党积极分子介绍党的基本知识。 了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机。 及时向党支部汇报入党积极分子情况。 向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。,培养联系人的主要任务,党支部对入党积极分子的教育内容,党组织应当吸收他们听党课
8、、参加党内有关活动，有意识地创造和利用一些条件，给他们交任务、压担子，并分配一定的工作。对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育。,党支部对入党积极分子的考察内容,入党积极分子要每季度向党组织以书面形式汇报自己的思想和工作情况，党支部至少每半年要对入党积极分子进行一次全面考察，考察的主要内容包括：一是政治立场；二是思想觉悟；三是工作表现；四是组织纪律观念；五是群众观念；六是本人的历史、家庭主要成员和与其关系密切的主要社会关系情况。,建立入党积极分子档案,档案内容包括
9、： 入党积极分子培养考察登记表； 入党申请书； 自传； 思想汇报。 团员入党积极分子推荐表； 考察材料及本人向党组织交待说明问 题的材料；,入党积极分子队伍日常管理,档案管理：实行每人一袋，专人保管。 定期对入党积极分子队伍状况进行分析研究。 定期对入党积极分子队伍进行充实：对已经丧失信念、经长期教育无效的，不再列为入党积极分子。 党支部要定期对入党积极分子队伍进行整顿，一般每年进行一次。对表现突出的，可列为重点发展对象；对不具备入党积极分子条件的应及时调整出入党积极分子队伍。 及时做好调动工作单位的入党积极分子材料转移工作。,第二阶段：发展对象阶段,7,向党支部推荐发展对象,党小组,8,征求
10、党内外群众意见,党支部,生产一线入党积极分子经过一年（非生产一线经过两年）以上培养教育后，党小组根据培养情况，适时向党支部推荐。,采取个别谈话的方式，一般要求至少与6名同志（3名党员、3名群众）谈话，听取他们的意见。,9,党支部,同本人谈话、查阅相关档案、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调和外调。情况清楚的，可不函调或外调。,11,党委,集中培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时），学习党章等有关材料，未经培训，除特殊情况外，不能发展入党。,集中培训,10,确定发展对象,党支部,支委会讨论，确定发展对象，列入发展党员工作计划。,政治审查,发展对象的确定,生产一线入党积极分子经过一年（
11、非生产一线经过两年）以上的培养教育和考察，基本具备党员条件，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象,同时呈报发展计划。 团员列为发展对象的，应听取团组织的意见，并填写推荐优秀团员作党的发展对象审核表。,被确定为发展对象的条件,生产一线入党积极分子应经过一年（非生产一线经过两年）以上的培养、教育和考察；不足年限的，除个别表现突出者之外，一般不宜过早确定为发展对象。 党支部对其进行了党的基本理论、基本知识、基本路线等教育，并经考察，基本达到要求。 其本人基本具备党员条件：政治素质和工作表现兼备，尤其要看入党动机是否端正。,确定发展
12、对象的程序,培养联系人提出建议； 党小组讨论研究，提出意见； 团组织推优（限共青团员）； 党支部进一步听取党内外群众意见； 支委会综合各方面意见讨论决定，并报上级党组织备案。,征求党内外群众意见,听取党员和群众意见时，通常采取以下几种方式： 个别谈话； 座谈了解； 民意测验。,确定发展对象,确定入党积极分子为发展对象，必须先听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见。这是因为，培养联系人担负着对入党积极分子直接培养教育的任务，对入党积极分子的思想、工作、学习等情况最了解。,党小组不是党的一级组织，不能仅仅以党小组的意见来决定是否将其列为发展对象，也不能把党小组的讨论作为检查入党手续是否完备的一个
13、依据。,党支部对发展对象进行政治审查,政治审查的主要内容： 对党的路线、方针、政策的态度； 本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现； 遵纪守法和遵守社会公德情况； 直系亲属和与本人有密切关系的主要社会关系的政治情况。 政治审查的重点是发展对象本人。 政治审查要形成综合性的政审报告，内容包括：,被审查人的自然情况简介； 简历； 直系亲属及联系密切的主要社会关系的简况和政治历史情况； 本人政治历史情况； 本人现实表现情况； 政审结论和党组织公章。,政治审查报告,集中培训,党委要对发展对象进行集中短期培训，培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训结束时，要进行个人总结，并进行相应的考核。
14、未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。,12,14,指派专人谈话,党委,15,党委,党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解。,16,填写党委审批意见,党委,要将党委审批意见写入中国共产党入党志愿书，并通知报批的党支部，下发预备党员考察表，党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。,上报审批,预备党员必须由党委（工委）审批。党总支不能审批预备党员，但应对党支部大会通过接收的预备党员进行审议。除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。,接收预备党员会议,党支部,经基层党委预审合格的发展
15、对象，由支部委员会提交支部大会讨论。,13,预审,党委,支委会应对发展对象进行严格审查，经集体讨论合格后，报具有审批权限的基层党委预审。,第三阶段：预备党员阶段,材料包括,党支部向基层党委报告发展对象预审材料,入党申请书； 自传； 思想汇报； 政治审查证明材料和政治审查综合性报告材料； 征求党内外群众意见原始材料； 团员推优材料（限共青团员）； 入党积极分子培养考察登记表；,材料包括,基层党委对发展对象进行预审,基层党委对发展对象的条件、教育情况等方面进行预审。预审原则上要经党委会讨论，一般情况下，可由党委组织部门负责把关。不符合规定属一般性技术问题的，应通知纠正和完善直至符合要求；属原则性问
16、题的，应取消发展对象本年度发展资格。 审查的主要内容有：入党手续是否完备；材料是否齐全；程序是否符合要求等。 党委将审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。 发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。,接收预备党员会议,经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。 召开接收预备党员支部党员大会前要对拟接收的预备党员进行公示。公示期为7天。入党介绍人要指导发展对象填写入党志愿书。入党志愿书填好后，党支部组织委员应负责审阅。 召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，申请
17、人、入党介绍人必须到会。大会一般由党支部书记主持，并指定专人做好记录。,支部大会讨论接收预备党员的主要程序,发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题； 入党介绍人介绍发展对象有关情况；并对其能否入党表明意见。 支部委员会报告对发展对象的审查情况； 与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决； 宣布表决结果，党员表态发言； 党支部形成接收预备党员决议。,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。
18、,支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。,支部党员大会,党支部填写支部大会决议并报党委审批,填写支部大会决议时，应简要说明申请入党人的主要优缺点和支部大会的评价，注明应到会和实到会正式党员、预备党员人数，表决时同意、不同意和弃权的党员数，通过决议的日期，并由支部盖章、书记签名或盖章。 党支部应当及时将支部大会决议写入入党志愿书，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等入党材料，以及党支部接收预备党员的报告一并报上级党委审批。,预备党员必须由党委（工委）审批。党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。,填写中国共产党入党志愿书前，党支部负
19、责人和入党介绍人应对填写的目的和意义、填写内容和要求作详细说明。发展对象填写中国共产党入党志愿书要严肃认真，忠诚老实。,正确填写入党志愿书,党委指派专人与发展对象谈话,所指派同志的主要任务是： 征求党内外群众意见（以个别谈话为主）。 与发展对象本人谈话，要着重了解谈话对象对党的认识、入党动机及其表现。 谈话结束后，必须认真负责地根据考察谈话的情况，形成谈话意见并填入入党志愿书。 考察谈话意见内容应包括对入党申请人的基本评价，审查意见等内容。审查意见要写明该同志是否符合党员标准和具备入党条件，入党手续是否完备及本人意见。 向党委汇报考察谈话情况。,党委审批,党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。
20、党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。 召开审批预备党员的党委会，应由党委书记主持，与会委员必须超过全体委员的半数。 党委会审批两个以上的人入党时，必须逐个审议和表决。表决时，全体委员必须有一半以上同意，方可批准，并做好会议记录。 党委对党支部上报的接收预备党员决议，必须在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长，但不得超过六个月。 凡无故超过规定时间而又未予审批的，应追究相关人员的责任。,填写“党委审批意见”,同意接收为预备党员的，应及时将审批意见填入入党志愿书相关栏目，要求写明表决结果、被批准的预备党员的预备起止时间以及会议日期，由党委书记签名或盖章，加盖党委印章。 办理批复
21、，及时通知报批的党支部，并将所有入党材料返回支部。,预备期的起算日,上级党组织在3个月内审批的，预备期从支部大会通过之日起算。 上级党组织超过3个月审批的，若因本人原因所致，预备期从支部大会复议之日起算；若因组织原因，预备期仍从支部大会通过之日起算。 上级党组织超过6个月未予审批的，本人一直表现好，其预备期从重新办理入党手续的支部大会通过之日起算。,按期填写预备党员考察表,第四阶段：预备党员转正阶段,17,党支部,18,预备党员的教育、考察,党支部,19,预备党员,预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。,20,支部大会讨论预备党员转正,党支部,预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员
22、。,22,21,党委审批,党委,党委对党支部上报的预备党员转正决议应当在三个月内进行审批，审批结果应当及时通知党支部。,提出转正申请,预备期满时，预备党员应向党支部提出转正申请。,材料归档,党委,整理入党材料，交党委存入人事档案。,入党宣誓,党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。,预备党员教育、考察的方式方法,采取自学、上党课、过组织生活和集中培训等方式，对预备党员进行党的基本路线和基本知识等方面的教育。 分配一定的工作任务。 听取并向预备党员转达党内外群众意见和反映。 预备党员每季度汇报一次思想、工作、学习等方面情况。 培养联系人要经常与预备
23、党员谈心，有意识地对其各方面教育，并了解其思想动态、工作表现和履行党员义务情况；每季度向支部介绍考察情况。 党支部要认真听取联系人和党小组汇报，并在征求党内外群众意见的基础上，每季度讨论分析一次，并作出考察鉴定；发现问题及时与本人谈话。,入党宣誓,预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，入党宣誓仪式一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。,预备党的预备期,预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。 预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过或上级党组织批准。 预备期未满的预备党员，其工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在单位
24、党组织。原所在单位党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。,预备党员预备期满向党支部提出转正申请,预备党员在预备期满前一周左右，应主动向党支部提出转正申请，把自己入党的简要概况，在预备期内的表现、主要优缺点和今后努力方向作出系统、全面的书面汇报。 对预备期满，本人未及时提出转正申请的预备党员，党支部要及时提醒本人提出转正申请。,预备党员转正的手续,本人向党支部提出转正申请,支部大会讨论预备党员转正,会议一般由支部书记主持，预备党员必须自始自终参加，培养联系人应当出席，有表决权的正式党员实到会人数应超过应到会人数的一半。 按照大会程序讨论预备党员转正事宜。
25、 讨论两名以上的预备党员转正时，必须逐个讨论和表决。 党支部要指定专人做好会议记录。 及时（一般在一周内）向上级党组织提交要求审议、审批的书面报告。 对延长预备期或取消预备党员资格的，决议中要写明延长时间或取消的理由。 延长预备期时间不能少于半年，最长不超过一年。 只能延长一次预备期。到延长期满，仍不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。,支部大会讨论预备党员转正的程序,预备党员汇报预备期间各方面表现，并提出转正申请。 培养联系人汇报情况并提出意见。 党小组介绍情况并提出意见。 支委会（一般是组织委员）报告对预备党员的审查和征求群众意见情况，并提出意见。 支部大会进行讨论，与会党员充分发表意见
26、。采取举手或无记名投票的方式进行表决（只在有表决权的正式党员中进行），作出决议。 申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。,支部党员大会,预备党员转正应召开支部党员大会讨论。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。,党委审批预备党员,对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。 审批必须经党委集体讨论决定，按照少数服从多数的原则进行表决。 表决前，应认真听取考察意见和组织部门的审查意见，审查支部上报的有关材料。 要做好会议记录。,材料的归档,预备党员转正后，党支部应当及时将其中国共产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。,谢谢！,