《四川省农村环境连片整治案例-四川省环境保护厅.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川省农村环境连片整治案例-四川省环境保护厅.ppt（36页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、2019/5/19,四川省环境保护厅 陈维果,四川省农村环境连片整治工作情况简介,四川省环境保护厅 周军,2014-10-24,2019/5/19,农村环境连片整治 工作简介,四川省农村环境连片整治工作情况,农村环境保护体系建设,农村环境保护技术政策,2019/5/19,一、四川省农村环境连片整治：基本情况,2012年以来我省农村环境连片整治工作： 102个县（市、区） 396个建制镇 1899个行政村 建设基础设施： 3120套农村生活污水处理设施，形成处理能力24.5万吨/日，建设截污管网538.08公里； 建设农村生活垃圾中转站53座； 非规模化畜禽粪便综合利用与处置设施28891座；
2、饮用水水源地保护工程235项。 总投资15.979亿元，其中： 中央财政补助8亿元； 省级财政安排1.4亿元； 市、县、区财政配套6.579亿元。,2019/5/19,四川省农村环境连片整治：基本情况,2019/5/19,“突出重点，点、线、面相结合”的原则： 选择了“四县一湖五河”为我省重点示范区域和治理单元，突出区域的综合整治，将区域环境质量总体改善，作为重点做好顶层设计。 四川省农村环境连片综合整治坚持“四连片”原则： 问题连片，以水污染防治为核心； 地域连片，以“整县”、“全流域”为示范重点区域整体推进； 方式连片，以农村生态环境建设为主线，实行相关资源整合连片推进； 管理机制连片，以
3、农村环境管理机制创新连片推进农村环境保护体系化建设。 全域、全要素、全方位原则： 以连片整治为平台，实施区域内农村环境新的全面整治，突显了区域环境治理时综合提升和改善。,四川省农村环境连片整治： 构建项目顶层设计，强化体系建设,2019/5/19,四川省环境保护厅 陈维果,四川省农村环境连片整治：工作路线,加强规划，合理布局：结合当地区经济社会发展规划与环境保护规划，明确项目重点内容，项目预期成效等，编制四川省农村环境连片整治示范建设总体方案。 进行项目储备，建立项目库：掌握项目申报、资金安排、项目实施、运行维护等情况，提高项目管理的计划性和科学性。 科技支撑：科学选取技术模式，编制相关项目技
4、术指南，建立专家队伍。 建立经济技术评估体系：建立项目建设与投资的技术指南，对建设投资进行规范。,四川省农村环境连片整治：基础工作,工作程序：,省总体方案,目标责任书,监管,评审/审查,申报,机制建设,项目实施,运行管理,实施方案,验收,评估,四川省农村环境连片整治：基础工作,2019/5/19,四川省农村环境连片整治示范项目管理暂行办法； 四川省农村环境连片整治示范资金管理暂行办法； 四川农村环境连片整治重点示范区总体实施方案； 四川省农村环境连片整治年度实施方案编制指南； 四川省农村环境综合整治整县推进总体实施方案编制指南； 四川省农村环境连片整治小流域环境综合整治总体实施方案编制指南；
5、四川省农村环境连片整治年度实施方案审查要则；四川省农村环境连片整治年度实施方案审查要点.docx 四川省农村环境连片整治成效评估及目标责任考核办法； 四川省农村环境连片整治项目运行管理指南； 四川省农村环境连片整治集成技术指南。,四川省农村环境连片整治：基础工作,针对区域性突出环境问题类型，在优先开展污染物源头削减、资源化利用的基础上，按照因地制宜、循序渐进和分类指导的原则，推进分散处理与集中处理相结合、城镇与周边农村污染治理相结合、农村生活与农业生产污染防治相结合、污染治理与生态保护相结合、环境保护与景观建设相结合，尽可能选取依托当地资源优势和已建环境基础设施、操作简便、运行维护费用低、辐射
6、带动范围广的技术模式，并注重技术集成和改进创新。,四川省农村环境连片整治：技术选择原则,污水处理技术选择: 对于10m3/日以下排放的生活污水，宜根据不同情况采用庭院式小型湿地、沼气净化池和小型净化槽等处理技术和设施； 对于10-100m3/日的联户，宜采用有微动力的好氧与氧化塘、湿地、快速渗滤相结合或一体化装置等技术处理生活污水； 对于100-2000m3/日以上的集中处理或经济发达、人口密集并建有完善排水管网的村落，应建设集中式污水处理设施，宜采用活性污泥法、生物膜法等二级生物处理技术一体化设施与集成装置； 对于2000m3/日以上，原则按照城镇污水处理厂建设规范执行； 水量确定宜严不宜宽
7、，原则上不突破180吨/千人； 吨水投资以500m3/日为基准，主体投资不超过3000元/吨，按规模调整适当调整； 管网投资原则不超过主体投资的2.5倍。,四川省农村环境连片整治：技术选择原则,四川省农村环境连片整治：技术选择原则,分散与集中相结合,西昌市西溪乡农村环境连片整治，分散处理,四川省农村环境连片整治：案例,乡村集中式污水处理选择工艺,曝气生物滤池,生物转盘,氧化沟,生物接触氧化,遂宁永兴农村连片整治污水处理项目： 设计处理能力2000吨/天，配套建设污水收集主管网3000米，支管网1000米。 项目总投资760万元，其中，污水处理厂主体投入资金360万元，管网建设投入资金400万元
8、。 主体工艺采用“三维结构生物转盘+消毒”的处理工艺。 直接运行费：0.15元/吨。 占地：0.5平方/吨水。,2019/5/19,四川省农村环境连片整治：案例,九寨沟县马家乡胜南新村建设农村污水处理示范工程，以解决胜南新村118户，528人生活污水处理： 新建80m3/d太阳能污水处理系统1套，并配套建设污水管网1.3km； 工艺：太阳微动力曝气+人工湿地； 本项目总投资53万元； 直接运行费用：0.1元/吨以下。,2019/5/19,四川省农村环境连片整治：案例,大英县玉峰镇800吨/日农村生活污水处理工程： 工艺：生物膜法污水处理工艺，主要由滤床、布水装置和排水系统等部分组成； 占地：1
9、100平米； 主体设施投资：190万元；,2019/5/19,四川省农村环境连片整治：案例,2019/5/19,二、农村环境保护体系与机制建设,农村环境保护核心是污染防治；中心是生态保护；保障是机制建设。 以建立农村环境管理机制和体系为保障。主要是深化“技术经济行政”政策、培育环保自治组织。重点加强农村环境保护技术指导，建立农村环境保护技术支撑体系，研究制定促进农业废弃物综合利用、畜牧业清洁养殖和有机、绿色、无公害农产品基地建设的环境政策，加强农业产业化环境影响评价，开展农业面源污染的评估和监控，以环境优化农业产业化发展。建立农村环境保护目标责任制，健全农村环境监测、统计、考核体系，在加强乡镇
10、政府环保机构及队伍建设的同时，努力培养村、社农民环保自治组织，提高农民参与环境保护的自觉性，这是做好农村环境保护的一个根本性保障。 三个转变：由单纯污染治理向综合防治转变；由污染监管向社会综合管理转变；由部门工作向部门协调转变。,农村污染防治体系-.doc,2019/5/19,二、农村环境保护体系与机制建设,建设人居环境不断改善的农村污染防治体系 优化空间布局，注重规划对生态环境保护的引领作用。建立新村规划生态环境评价审查制度。 建设农村污水、垃圾处理基础设施系统。城乡统筹的公共服务均等化与城乡基础设施有效衔接。 饮水安全保障体系建设。完善饮水安全监测网络，推进城乡区域供水。,2019/5/1
11、9,二、农村环境保护体系与机制建设,构建生态农业、循环农业产业体系 优化农业生产方式。以节水、减氮、降磷、控药为核心，以废弃物综合利用为重点的农业生产体系建设。 建立生态农业服务体系。建立农业生产资料投入品、农用化学品的监管机制，农业废弃物综合利用的服务体系。建立农用土壤环境质量常规监测与发布制度。 建立生态农业补偿机制。对规模化畜禽养殖污染治理工程以一定的比例补助；鼓励使用有机肥料，对施用商品有机肥、专用配方肥的，由财政按一定的标准补贴；对秸秆综合利用的单位，按实际秸秆收购和利用量，给予一定的资金补贴。 开展农业产业结构调整的环境影响评价。农业区域化布局、专业化分工的趋势逐步显现，主要农产品
12、生产逐步向优势区域集中，农产品集中度不断提高。农业生态系统面临更大的生产集约程度，在很大程度上加大了农业面源污染；产业结构的演化、技术进步、环境管理制度等方面是影响农业面源污染的重要因素，应是农业面源污染控制和管理政策创新的重点。因此，在发展现代农业，调整农业结构时，需配套跟进环境保护影响评价，对农产地环境质量进行评估，提出于环境承载力相适应的农业开发强度。（生态红线）,2019/5/19,二、农村环境保护体系与机制建设,建立与农村生态文明建设相适应的公共服务与社会管理机制 农村环境保护公共服务和社会管理制度创新。建立健全农村环境保护管理体系，统筹安排乡镇环境保护机构设置，提升公共服务。完善村
13、民环境保护自治民主管理机制，建立“一事一议”的村庄环境治理结构。 农村环境保护公共投入。积极推进农村公共服务运行维护机制，各级财政每年给完成了环境综合整治的村庄、建设完成了乡镇一级污水处理设施的镇村安排一定数量的补助资金，专项用于镇村环境公共服务项目的运行维护（建立省级转移专项资金）。将排污费资金使用范围延伸到农业源污染治理，以实现工业反哺农业，大力促进环境保护公共服务供给的均等化为目标的农村环境保护财政政策制度安排。PPP模式推动农村环保基础设施建设。项目管理体系建设。从污染防治项目管理向生态环境保护建设项目管理转变。 生态文明镇村创建。生态文明建设管理机制探索。四川省省级生态文明示范乡镇建
14、设总体规划编制指南（试行）.docx,2019/5/19,二、农村环境保护体系与机制建设,2019/5/19,三、农村环境保护技术体系,2019/5/19,四川省环境保护厅 陈维果,2019/5/19,农村环境保护技术政策路线,四川省环保厅,2019/5/19,农村非点源污染防治问题,农村人居环境污染问题：污水、垃圾的处理处置。,农业生产过程中的化学投入品问题：农药、化肥、地膜,各种规模的畜禽养殖污染问题：废水、废弃物的去向？,农村面源系统,农村生活面源,农田面源,畜禽养殖面源,2019/5/19,农村非点源污染防治技术路线,源头控制,过程控制,生态控制,生态建设：开展区域流域整治，建设生态河
15、流、河床、河岸，开展生态修复等。,控源：合理优化农业生产结构、开发强度、产业布局；合理引导消费需求； 禁源：禁止高毒、高残农药； 禁用生长激素等。,减源：农业清洁生产，优化管理降污增效（包括休耕）； 阻源：建立隔离、拦截设施。,2019/5/19,农村非点源污染防治问题,环境污染综合防治的基本指导思想，是将环境作为一个有机整体，根据区域、环境要素、污染物的产生、变迁和归宿的各个环节，采取法律、行政、经济和工程技术相结合的综合措施，以期最大限度地合理利用资源，减少污染物的产生和排放，用最经济的方法获取最佳的防治效果。 农村非点源污染防治是农村环境系统污染综合防治，不仅要分析清楚源头（包括输入性外
16、源）、路径、归宿，还要分析清楚产生源强的驱动性因素，才能提出系统解决方案，是一个典型的污染体系解决问题。,评估现状年为： 2012年 未来水平年为： 2015年,西充河流域（西充县境内）面积479.60平方公里（含两条支流虹溪河289.87平方公里和龙滩河189.73平方公里），涉及西充县23个乡镇,农村非点源污染评估：西充河流域（连片整治重点区域）,评估指标体系,评估方法,（1）经典方法,源强系数法 输出系数法,（2）数值方法,分布式数值模型模拟法：将传统经典方法与分布式水文模型相结合，形成以DEM（数字高程模型）为基础，综合考虑地形地貌、土地利用类型、土壤类型、水文气象要素等多影响因子的具有物理基础的分布式模拟模型。,以镇为单元，以网格为单位进行计算。逐镇评估与全区域评估相结合。,2012年评估区各乡镇主要入河污染物量,单位：吨/年,续上表,西充河流域连片整治：28个乡镇、133个村庄；总投资15028万元，其中，中央资金6288万元。 成效：2011年西充河流域水质全年为劣类，到2013年底，全年无劣类，类水质达标率已达50%。2014年上半年，出境断面达类水质天数为152天。,2019/5/19,农村非点源污染评估：西充河流域（连片整治重点区域）,2019/5/19,谢谢!,