长沙电大开展社区教育工作主要做法及成效.ppt

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1、长沙电大开展社区教育工作的 主要做法及成效,张 国 斌,一、社区教育助推电大转型发展 二、主要做法 三、主要成效 四、进一步的思考,一、社区教育助推电大转型发展,电大“转型”，主要是指办学职能的转变，从过去的学历教育为主转变为学历教育和非学历继续教育并重，成为全民终身教育的公共服务平台。,社区教育属于大教育范畴，是构建终身教育体系的主要载体，是推动学习型社会建设的重要途径。 社区教育在我国开展时间不太长，对各级政府和老百姓还是新生事物，全国没有成熟的模式和统一的课程、培训、评价体系，更缺乏一支专业的队伍。,长沙社区教育起步较早。2001年，雨花区、岳麓区先后被确定为全国首批社区教育实验区。 全

2、面启动：2009年11月,2009年11月，依托市电大成立长沙社区大学，全面启动社区教育。 开启了以电大为业务平台，全面推进社区教育工作的新局面。,标志着电大开始向服务全民终身教育的战略转型。 电大借助社区大学这个新的平台，抢占服务终身教育和学习型社会建设这个战略制高点，从单一的成人学历教育向学历教育和非学历教育“二元并举”转变，开始了新的历史性跨越。,二、主要做法,1、建立健全“一头两线”管理模式 一头：长沙市社区教育工作领导小组 市委副书记挂帅，负责全市社区教育工作的规划制定、统筹决策、指导督察等。,二线： 一是以长沙市社区教育工作领导小组办公室为政府推动条线，由市委宣传部、教育局等联合组

3、建，具体工作主要由市教育局负责，具有管理、指导、协调等职能；,一是以市社区大学（终身教育指导服务中心）为业务指导条线，形成市、区县（市）、街道（乡镇）和社区（村组）四级培训网络体系，充分发挥其业务指导、服务的作用。,特点： 操作层面实体化运作，管理层面精简高效，在人员上和运作机制上便于统筹协调。 社区大学在业务指导上积极发挥作用，配合了这种管理模式的运作。,2、不断提升社区大学业务指导服务的能力和水平 社区大学社区教育指导服务能力：指社区大学在开展社区教育工作方面体现出来的整体素质总和，是直接影响指导工作效率、保证指导工作顺利完成的内在因素，也是社区大学从事社区教育工作团队在知识、技能、引导、

4、服务以及权职等方面的具体表现。,2个“全国社区教育示范区” 1个“全国社区教育实验区” 5个“省级社区教育实验区” 社区学校覆盖率达89% 社区教育整体上的推进和深化，对社区大学提出了更高的要求，对于诸多深层、内涵以及核心问题的探索，需要社区大学不断强化指导服务能力，发挥好龙头作用。,电大将社区教育作为学校“二元并重”发展战略中重要的一“元”，统筹推进，明确一名校领导专职负责； 内设“社区教育部”作为学校职能部门，对外作为社区大学的业务机构； 5人，具体负责开展社区教育相关工作；,定期组织开展工作交流研讨（教研活动） 组建核心教师团队和专家团队 组织骨干队伍培训 开展地方特色课程建设指导和系列

5、评比、表彰、竞赛 着力加强基地建设、数字化学习平台建设、课程建设、队伍建设、督导评估、课题研究和学分银行建设等七个方面的业务指导能力和水平，逐步推动长沙社区教育内涵发展。,3、积极探索“三主一平台”的工作机制 “三主”：政府主导、社区主体、市民主动 “一平台”：指电大业务平台,（1）政府主导： 政府重视，社区教育发展就好就快，政府不重视，工作就比较难开展。 2010年，长沙市、所辖各区县（市）和街镇分别成立社区教育工作领导机构，宏观上统筹、领导社区教育工作；,市政府和各区县市政府分别制定“社区教育工作实施意见”，明确了社区教育工作的目标、任务、政策及各项保障措施。 将社区教育纳入经济社会发展规

6、划、教育督导评估指标体系和年度工作考核。,每年组织召开社区教育工作会议； 定期召开社区教育专干会议； 形成了“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门参加、社区自主活动、群众广泛参与”的管理体制和工作机制。 政府主导，是开展社区教育工作的前提和保障。,（2）社区主体： 社区教育的主阵地是街镇社区学校和社区学习中心，它不仅为市民提供学习的场所，也为市民提供学习的内容，为那些需要学习、愿意学习的人群提供学习服务。 社区学校（社区学习中心）的实体化、标准化、规范化和数字化建设是开展社区教育的基础。,从2010年5月开始，各区县（市）相继建立社区学院、街道（乡镇）建立社区学校，城区的有些社区建立社区学习中

7、心。 截止2013年底，10个区、县（市）社区学院，157个街镇社区学校，6个社区学校中心； 中心城区所有街道全部建立了社区学校，覆盖率达到100%，其他区县（市）覆盖率达到70%，总覆盖率达83.95%。,制定长沙市社区学校建设基本要求（试行）和示范性社区学校建设方案（试行） 示范性社区学校“三专”要求：专人、专用场地和专项经费。 2011-2013年，共评选出62所市级示范性社区学校，占全市社区学校总数的46%。 示范性社区学校由市社区教育工作领导小组授牌、表彰，社区大学给予2万元支持，并且推动区县政府给予2-10万元的配套奖励。 2013年，在示范性社区学校中评选10所 “先进社区学校”

8、。,（3）市民主动： 社区教育直接服务于全体社区居民，通过开展各种培训、学习和文体活动，提高社区居民的文明素质、文化知识和工作技能，满足社区居民提高生活质量和发展能力的需求，促进社区和谐发展。 市民的积极参与和对社区教育的认同度、满意率是开展社区教育的关键和前提。,教育对象：社区全体居民， 城市社区：重点是离退休老人、外来务工人员、城郊失地农民和青少年 农村地区：主要是青壮年农民和老年群众； 教育内容：城区侧重市民的文明素质、文化知识和兴趣爱好；城郊结合部重在开展失地农民职业技能培训，提高其就业能力；农村地区则依托农科教中心，广泛开展农业实用技术培训和外去务工职业技能培训。,（4）电大业务平台

9、： 主要发挥三方面的作用： 一是数字化学习平台的建设、管理 二是业务指导和日常管理服务 三是全民终身学习公共服务平台的支撑,数字化学习平台的建设、管理 2010年底，“长沙终身教育学习网” 市、区县（市）、乡镇（街道）三级网络互联互通和学习资源的共建共享。 截止到2013年底，网上学习课程达2635门，实名注册人数超过20万人，访问学习次数920多万，个人学习总分最高达2671分， 已成为长沙市民喜爱的远程学习平台，促进了“人人皆学、时时可学、处处能学”数字化学习环境的形成。,开展“十万市民上网注册学习”活动 每年下达注册人数指标 评选表彰“网上学习先进个人”、“网上注册优秀组织单位” 望城、

10、浏阳一些农村山区的教师、学生和村民上网学习的积极性高,业务指导和日常管理服务 制定年度工作计划和社区教育培训基地建设方案、建立健全管理制度、策划推进重点工作、开展骨干培训、检查评估、宣传激励和课题研究等，并组织实施 是教育行政主管部门开展社区教育的具体业务机构和日常管理服务机构。,近几年主要开展的工作有： 、建立健全社区教育培训网络-四级 、开发特色课程、推进项目实验 -2012年召开特色课程建设培训会，申报16门特色课程，立项6门（锦绣沙坪、烟花浏阳、茶余饭后） 2013年锦绣沙坪在“第二届全国社区教育特色课程”评选中获得二等奖，实现了我省社区教育特色课程建设零的突破。第二批特色课程的评选正

11、在进行。 6个项目被确定为2013-2014年全国社区教育实验项目,、培训建设社区教育骨干队伍 邀请知名专家作专题讲座、参加全国社区教育业务会议培训、定期召开专干会议和教学研讨会、选派骨干考察学习、开展工作研讨和征文活动 2012-2013年，先后两次举办骨干培训班，邀请上海知名社区教育专家陈乃林、庄剑、宋亦芳作专题讲座,组织去上海、天津、北京和太原进行实地考察、学习 全市包括区县教育局分管领导、社区学院、社区学校专干等100多人参加了培训，效果良好,、举办“全民终身学习活动周” 2010年以来，连续四年举办“全民终身学习活动周”，各区县市逐步形成了长效机制，在市民中起到了很好的宣传和推动作用

12、，在全省产生了较大的影响。 社区大学积极参与活动周的筹备和具体组织、策划工作，提前制定活动周方案，提前确定活动周启动仪式承办单位，提前召开工作会议具体落实，提前准备各种资料，开展活动检查，评选先进等，发挥了指导作用。,、创建国家级社区教育实验区和示范街镇 积极指导区县、街镇申报国家级社区教育示范区、实验区和示范街镇， 2011年，岳麓区入选全国社区教育示范区， 2013年，雨花区入选全国社区教育示范区， 2012年，开福区入选全国社区教育实验区， 2012年岳麓区咸嘉街道、望城坡街道、望城区格塘镇、芙蓉区定王台街道4个街镇成功评选为第三批全国社区教育示范街镇，实现了我省社区教育国家级示范街镇零

13、的突破。,、逐步建立社区教育工作长效机制 “年度工作项目化、项目落实考核化” “有效激励、以奖代拨” 设立了社区教育工作先进集体、社区教育先进个人、社区教育优秀教师、网上注册优秀组织单位、网上学习先进个人、“全民终身学习活动周”优秀组织单位、示范性社区学校等奖项，评选结果在全市社区教育工作会议上予以通报、表彰，社区大学对获奖单位和个人给予物质奖励。 市政府和市教育局还分别将社区教育工作纳入对区县政府和区县教育局、社区大学的年度工作目标考核。,全民终身学习公共服务平台的支撑 建设本地区终身教育学分银行，进行学习成果认证与学分累计、转换 2014年，岳麓区学分银行试点项目立项,“三主一平台”培训工

14、作机制的良好效果 工作日趋常态化 一是建立健全了一支以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体的管理、技术人员队伍和师资队伍 二是基本上落实了经费保障 三是加强督导评估,4、探索形成“三个充分”的工作方法 （1）充分发挥社区大学的指导服务作用。 （2）充分发挥专项经费的激励引导作用。 （3）充分尊重和服从市教育局的主导作用。,充分发挥专项经费的激励引导作用 社区教育专项工作经费逐年增加 市本级从2010年的100万增加到2013年的240万，各区县市也都有专项经费，多的达到人均2元标准。,市级专项工作经费的70%用于对区县社区学校（学习中心）建设资助或项目资助 示范性社区学校：2万/所 全国社区

15、教育示范街镇建设：4万/个 特色课程项目：1万/门 “全民终身学习活动周”启动仪式：15万 年度评先评优奖励,三、主要工作成效,主要表现在下面五个方面： 1、构建“四位一体”的培训网络体系，有效解决了 “无地方学”的问题。 2、创建长沙市数字化网络学习平台，促进了“人人皆学、时时可学、处处能学”数字化学习环境的形成。 3、合理设置课程，着力开发本土特色教材，有效解决了 “无内容学”的问题。,4、“线上”和“线下”助学服务，“显性”与“隐性”课堂互补，有效解决了社区居民“无兴趣学”的问题。 5、形式多样的教学活动，有效解决了社区居民“学习无益处”的问题。,1、构建“四位一体”的培训网络体系，有效

16、解决了 “无地方学”的问题。 截止到2013年底，全市10个区、县（市）都成立了社区学院，157个街镇建立了社区学校，总覆盖率达83.95%。 按照“四化”即“实体化、标准化、特色化、数字化”的要求，着力推进社区学校的创建，打造了一批“示范性社区学校”、“先进社区学校”、“优秀学习中心”。 为社区教育培训提供了方便、优质的学习场所。,3、合理设置课程，着力开发本土特色教材，有效解决了 “无内容学”的问题。 一是挖掘地域特色，开发传统技艺课程，如湘绣十字锈、浏阳花炮； 二是结合日常生活，开发素质教育课程，如法律常识、常见病防治、理财知识、食品与营养、体育锻炼、环境保护、城市生活知识、计划生育、交

17、通法规、时事政治等修身养性、生活休闲、兴趣爱好等方面的课程；,三是开发就业创业、技能培训课程，如应聘面试基础、劳动合同法规、财会、电脑、家政、园艺、导游、物流、电焊技术、编制工艺、缝纫技术、汽车驾驶、蘑菇栽培、木工等各种短期培训课程。 简洁明了、通俗易懂，针对性和操作性较强，社区居民一看就懂、一学就会，使他们“有内容学”。,5、形式多样的教学活动，有效解决了社区居民“学习无益处”的问题 一是提高了就业创业能力。农村居民、城市失地农民通过培训获得劳动技能，提升了市场就业上岗的竞争力。 二是提升了信息化水平。开展计算机使用培训、通过 “长沙终身教育学习网”进行数字化学习，提高了居民的信息化能力。,

18、三是增强了文明素养。广泛开展兴趣爱好、技能技艺和文化知识等方面的学习培训，提高了文化素养和文明水平，促进融入社区、融入城市，增强了对社区的归属感、认同感、幸福感。,四、进一步的思考 1、社区教育如何实现可持续发展 2、社区教育如何助推电大多元发展,1、社区教育如何实现可持续发展 一些瓶颈问题亟待解决，如：街镇社区教育管理和专业队伍需要进一步巩固和充实 社区教育经费的逐年递增需要进一步给予保障,2、社区教育如何助推电大多元发展 社区教育发展如何与电大其他职能的多元发展结合起来 社区教育部如何与其他部门联合互动发展 教师的全员参与 学校全体教职工对社区教育工作的认识需要进一步提升，提高自身能力，实现“一专多能”以匹配学校多元发展需求 群策群力，共同探索学历教育、教育培训、社区教育协调互动、整体发展的途径和模式,感谢聆听 敬请指正！,