1、7篇汇编2024年度整治形式主义为基层减负工作的研讨材料及心得体会后附四篇推进情况的总结（交流发言材料第1篇）近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京举行。会议强调，要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，以整治成果彰显主题教育成效。各地要在贯彻落实基层减负的过程中大力纠治形式主义和官僚主义，找准“负”的根源、掐准“减”的要点、抓准“实”的关键，打通“贯彻网”、冲破“梗阻网”、织牢“监督网：勿让基层减负忘了初衷、偏了方向、入了歧途。打通贯彻网做到一贯到底，让基层组织松绑减负。上面千条线，下面一根针，鸡毛蒜皮事，件件无小事”，基层
2、工作本就千头万绪,加之各级层层加码，基层干部身兼数职累“于任务、来回奔忙“陷”于会务、随时迎检“疲”于应对，如石压身、不堪重负，苦盼“减负松绑”已久。开会发文无度、督导检查无度、台账留痕无度、数据报表无度，都在不同层面上增加了基层工作者的负担，这些乱象、怪象之所以久难根治，是因为长期有不切实、不作为、不担当的形式主义和官僚主义在作祟。实绩才能增幸福，实效才能得民心。各地要切实打通“贯彻网”，紧盯全面提升为民办事的服务水平，做到减形式、重实效、抓成果，绝不能让基层减负工作在“学会议、发文件、换牌子、交报告”的一系列操作中暗自“流于形式、越减越负。冲破梗阻网做到一减到底，让基层工作务实高效。习近平
3、总书记强调，要夯实基层基础，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。坚持“猛药去病”的决心，整治“上热下盼中梗阻”的问题，要深入整治形式主义、官僚主义，莫让横七竖八的牌子、堆积如山的材料、各式各样的表格成为村级组织谋发展、抓落实的“中梗阻”，让村干部从“挂横框立竖牌”的勤杂工、“左证右证”的万能人、“表哥表姐”的日常中解脱出来，破解服务群众“最后一公里”的问题。真正把资源放下去、服务沉下去，将村级阵地打造成服务群众、凝聚合力、教育引导群众的主阵地，推行只进“一个门”一站式”一点式”办结，让办事“跑一趟“或“网上办”成为常态。织牢监督网做到一抓到底，让基层干部甩开膀子。当前，全党正在深入开展主题
4、教育，我们要以此契机，乘势而上，雷厉风行，紧盯“一抓到底”做好基层减负，让广大基层干部集中精力“甩开膀子”加油干，进而彰显主题教育成效。要竖起监督考核的“指挥棒”（发言材料第2篇）中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议日前在京举行,会议强调，要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，不断增强紧迫感和政治自觉。各地区要不断增强紧迫感和政治自觉，力戒形式主义，持续为基层“松绑减负”，关键是要做好“简法”，为基层减掉重复多余的工作“负荷”，增加基层干部为民付出的“干劲”，才能持续推动党风政风社会风气向好向上。做好繁文缚节的“简化法，在精文简会”
5、中鼓足基层干部一心为民谋实事”的干劲。在基层工作事务中，“繁文缚节”往往表现为“文山会海”“重复表格“过度留痕”等突出问题，不仅降低了基层干部们的工作效率，大大耗费时间与精力，也严重束缚了基层干部们的工作活力,失去了自主安排工作的自由，很多基层干部为其所累，苦不堪言，使得一些干部没有了足够的时间来安排一些为民服务的实务性工作，严重时甚至会延误一些百姓问题解决的最佳时机。因此，要想真正达到为基层“瘦身”的目的，各地各部门在落实基层减负政策时须得把“繁文缗节”的“负荷“减下去，精简每周例会，减少流于形式的会议、无实际意义的会议，减少或合并召开短会、小会，精文减报，严格限制发文数量，节约广大基层干部
6、的宝贵时间和精力，避免其因疲于应付，终日忙忙碌碌却没有时间去下到基层干实事。做好基层内卷的简缩法，在删繁就简中增加基层干部倾心为民谋福祉的韧劲。“基层内卷”虽然表现在基层，但根源还在上级单位。部分上级单位的形式主义、官僚主义是造成基层党员干部负担过重、压力过大的根本原因，错误地把“压力层层传导“变成了“压力层层加码”。有的单位依赖心理过重，除了填表造册不知如何推动工作进行，习惯做表面文章引起领导注意，致使基层干部做重复工作；有的单位“位高而不知民忧”，不接地气，对群众不够了解、缺乏感情，习惯耍“嘴皮子功夫“，只知道远距离对基层干部提要求、下命令等。因此，基层内卷须得“卷”对地方、”卷”对方向，
7、不摆花架子，不为“表面文章“疲于奔命，各地各部门要为基层干部们把无意义“基层内卷”的“负荷“减下去,少施压、多扶持，少下令、多沟通，少袖手旁观、多理解帮忙，让基层干部能“倾心为民谋福祉。做好频繁迎检的简略法，在轻车简从中提升基层干部全心为民解难题的闯劲。在现实中，一些“繁杂反复”的“督查检查“最终陷入了形式主义的“窠自”，不仅无法达到督促基层改进工作、查漏补缺、激发干劲，推进工作、检验成效的目的，反而进一步加重基层工作负担，让基层干部不堪其扰，无法腾出时间抽身去全心全意为人民解忧纾困。因此，各地各部门须得把“频繁迎检”的“负荷“减下去，要减掉“反复督查”，坚决杜绝抓不住重点的“走马观花”式督查
8、完成任务”式督查,而要优化督查考核机制，合并同类考核，简化考核流程，善于整合督查单位、督查内容，开展“统筹集中”式督查，减少现场督促指导和不必要的实地核查频次，为基层干部减负松绑，让其能挤出时间去全心为民解难题。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞”基层减负是一场攻坚战，也是持久战，基层是服务群众、为民解忧的最前线”，也是至关重要的“最后一公里”，各地各部门要为基层干部“松绑减负”，做好“简”法，让他们能在轻松的工作氛围中有满满干劲，去俯下身子深入群众，去为党和人民群众办实事、办好事、做责献。（研讨发言第3篇）通过研读习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编，我深深地感受到，作
9、风建设永远在路上，对官僚主义的防范需时刻保持。当前很多年轻干部，出了学校，立刻进入机关，成长相对顺利，在群众工作矛盾集中、困难较多的基层岗位历练不足，年纪轻轻就身处重要环节、关键岗位，对手里的权力还没有清醒的认识和敬畏。这就直接导致了他们比那些从基层“摸爬滚打”“一步一个脚印“走上来的干部更容易陷入官僚主义的陷阱。因此要破“官僚主义”，首先要走好走实“群众路线”。以耐心真诚破敷衍应付。一些干部在走访群众时总是以完成任务式的心态，快速问完要求的问题就风风火火地离开了。这种毫无感情，纯属“走过场”程序化”的沟通是没有实际效果的。而且周恩来总理也明确指出，这种“遇事敷衍”“巧于应付“形式的走访群众，
10、其实也是一种官僚主义。“走访群众要像走亲戚一样，越走越亲。“既然是“亲戚”，就要真心实意地去嘘寒问暖，从饮食起居到医疗教育各方面都要深入了解,给予关心关怀。群众自然也能感受到亲切，发自内心地接纳干部，乐于向干部倾诉。以质朴踏实破高高在上。周恩来总理指出的“不平易近人“空谈政治”类型的官僚主义，在很多年轻干部和群众沟通的时候体现得尤为明显，因为缺乏基层经验，不会用老百姓的语言交流，开口只有官话套话，让群众感到距离感和陌生感。要解决这个问题，习近平总书记和群众沟通时的语言技巧就是最好的示范。讲保护生态，“绿水青山就是金山银山“；鼓励干事创业，“搀起袖子加油干“；谈改革，“逢山开路，遇水架桥，将改革
11、进行到底”这些金句简单质朴，却直抵人心，真正让群众听得懂、记得住。以吃苦耐劳破贪图享乐。伴随着脱贫攻坚、环境整治、社区治理等一系列涉及群众切身利益的工作推进，许多基层干部背负着“上边千条线，下面一根针”的沉重包袱，必须每天满负荷运转。但正是这种艰苦的环境才能帮助年轻人“经风雨”“见世面”。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，以不怕苦不怕累的心态去完成群众工作，经过困难与挫折,才能练就一身过硬本领。青年干部正处于“壮筋骨”“长才干”的黄金时期，如果年纪轻轻就贪图享乐、怕艰苦，自然会被官僚主义所侵蚀。官僚主义只是表象，实际是背离了党性，丢掉了宗旨。广大年轻干部一定要牢固树立为民服务的宗旨意识，走好
12、群众路线”，才能破除“官僚主义”。（交流研讨发言提纲第4篇）今天，我们召开党委（扩大）会，传达学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神，研究审定全局开展纠治形式主义官僚主义专项整治工作方案，主要目的是深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和指示批示精神,认真落实二十届中央纪委二次全会、省市纪委全会精神，着力整治我局存在的形式主义、官僚主义问题，不断把全面从严治党引向深入，努力营造风清气正的干事创业氛围和良好的发展环境。下面，就开展好专项整治行动，我强调三点意见。一、提高政治站位，充分认识专项整治的重大意义形式主义、官僚主义是党和人民事
13、业的大敌，必须大力整治并坚决克服。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贯彻执行中央八项规定精神作为突破口，通过持续不断的党的作风建设整治，“四风”问题特别是享乐主义和奢靡之风得到了有效治理，但形式主义和官僚主义这“两大顽疾”根深蒂固、积弊犹存，干部群众对此反映强烈。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调“要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。去年底，中央纪委专门印发关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见，明确提出重点纠治形式主义、官僚主义，紧紧围绕党的二十大
14、确定的战略部署强化监督检查，紧盯影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。当前，我局干部作风总体来看是好的，特别是近两年来，通过开展工程建设领域专项整治及其常态化巩固成果、专项整治等活动，不断巩固拓展反对形式主义、官僚主义突出问题成果，党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力显著增强，为全X事业高质量发展提供了有力纪律作风保障。但是我们也要清醒地看到，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义突出问题在我局依然不同程度存在，在一些领域和方面表现的还很突出，如：巡察反馈问题，指出我局作风建设还有待于提升，作风整治成效还不够明显，干部作风不实不细现象时有发生。担
15、当作为的精神和能力不够，个别党员干部干事创业积极性不高，精神状态不佳，综合能力还有待提高，一些干部存在业务“偏科”现象，责任心不强等现象。这些问题必须引起我们高度重视，借此专项整治要切实加以解决。开展形式主义、官僚主义整治是贯彻落实中央八项规定精神、深入推进作风建设的重要内容，是推动中央和省委市委决策部署贯彻落实的必然要求，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要体现。全局各机关（事业单位）党组织、各单位（科室）和广大党员干部要深刻认识到形式主义、官僚主义给党的事业带来的危害性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中
16、央和中央纪委的决策部署上来。各机关（事业单位）党组织要坚决扛起主体责任，把形式主义、官僚主义整治作为重要的政治任务，坚持“一把手”负总责，班子成员履行“一岗双责”，要站在加强党的建设的高度，深入推进整治工作，压紧压实管党治党政治责任。局纪委和法规科要主动会同派驻纪检监察组，精心组织、扎实推进，切实抓细抓实抓出成效，不断把我局作风建设、全面从严治党引向深入。二、坚持目标导向，强力推动专项整治立行立整立改形式主义、官僚主义是作风顽疾，是阻碍各项工作高质量发展的拦路虎。各机关（事业单位）党组织和单位（科室）要坚持问题导向，“严”字当头、“实”字托底，深入对标对表，以钉钉子精神抓好整治工作。剖析思想根
17、源、提高认识，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。形式主义、官僚主义看似作风问题，实则是政治问题。各级党员干部特别是领导干部一定要树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，始终以如履薄冰、如临深渊的态度审慎用权，决不能忘了自己的根在哪里、本在哪里。全体党员干部要把整治形式主义、官僚主义作为强化“总书记怎么说、我们就怎么做”的具体举措，以有力的行动保证“不仅要做到、而且要做好“，推动总书记号令、党中央政令和省委市委部署在住建系统畅通无阻。重在立见行动、狠抓落实，牢固树立真抓实干、踏实干事的鲜明导向。上级党委部署的各项任务是否执行到位，关键要看实际行动。当前，全市正处在推进高
18、质量发展的关键时期，各级党组织和党员干部要始终保持崇尚实干的工作作风，提振主动作为、担当尽责的精气神，对中央和省委市委作出的部署都要以“咬定青山不放松”的决心抓好贯彻落实。要主动谋划、积极作为，对定下的工作、看准的事情，不等不靠、狠抓落实，一件接着一件干，确保干一件成一件。要坚决援弃小进即满、小富即安的思想，坚决克服安于现状、不思进取的状态，以硬碰硬的作风、实打实的行动确保各项决策部署落地见效。突出以人为本、执政为民，始终坚持以人民为中心的发展思想。形式主义、官僚主义脱离实际、脱离群众，严重背离党的性质宗旨。全体党员干部要始终树牢以人民为中心的发展思想，积极关注群众对现代化的城乡建设诉求，及时
19、回应群众关切，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，真心实意地解决群众遇到的急难愁盼问题，维护好广大人民群众的切身利益，真正以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。坚持以身作则、示范引领，达到以头雁引领带动群雁齐飞的良好局面。各机关（事业单位）党组织要充分履行开展专项整治行动的主体责任，党组织书记要切实担起第一责任人职责，对专项整治工作要做到亲自研究部署、亲自审定工作方案、亲自督办落实，及时协调解决各项困难和问题，决不能搞“官僚主义”、当“甩手掌柜”。党委班子成员要按照分工切实承担起分管范围的整治工作。全局党员干部要把开展专项整治工作作为进一步加强和改进作风建设的“动员令，以敢于亮短揭丑的态度
20、以无私无畏的勇气，严肃认真查找问题，切实加以整改，力争通过专项整治，使全局作风建设有一个崭新的转变。三、强化责任措施，确保专项整治落地见效形式主义和官僚主义问题整治是一场攻坚战、持久战。各机关（事业单位）党组织要坚持把集中整治行动与贯彻落实上级党委重大决策部署相结合，与加强党的建设、落实全面从严治党相结合，与推动高质量发展相结合，用专项整治行动来促进各项工作落实，用各项工作的实绩来检验活动成效，做到“两促进、两不误”。一要加强组织领导。为加强对专项整治工作的领导，局党委成立了整治工作领导小组，由我担任组长，领导班子各成员担任副组长，领导小组办公室设在法规科，统筹协调开展工作。领导小组办公室要
21、切实加强统筹协调、组织指导和督促检查，确保集中整治行动有序开展、扎实推进。各机关（事业单位）党组织要各负其责、各司其职，加强沟通协调，形成工作合力。二要营造浓厚氛围。要充分利用多种媒体，大力宣传专项整治工作推进情况和整治成效，不断加强舆论正面引导。对整治工作中的好经验、好做法，要及时总结提炼，报市专项整治办。要坚持开门纠治形式主义、官僚主义，通过设立投诉举报电话和电子邮箱，鼓励和吸引群众积极参与。要重视反面案例警示教育作用，用查处的形式主义、官僚主义典型问题教育身边人。三要强化整改落实。各机关（事业单位）和党员干部要认真对照形式主义、官僚主义十个方面34个具体表现形式，结合工作实际，找准找实自
22、身存在的突出问题，制定切实可行的整改措施。要把查找问题、整改问题贯穿整治活动全过程，立足自身实际，突出重点，有什么问题就解决什么问题，不搞上下一般粗，一切以实际成效为标准，坚决杜绝以形式主义、官僚主义纠治形式主义、官僚主义。要注重建章立制，针对薄弱环节和制度漏洞，制定一批操作性强、务实管用的规章制度，健全完善形式主义、官僚主义整治长效机制。年底，专项整治行动结束后，市专项整治领导小组办公室还要对我局整治工作开展情况进行群众满意度测评和评估，检验整治成效。我们也将对各机关（事业单位）党组织开展情况进行跟踪问效，对整治行动成效不明显的通报批评，责令“回炉补课”。对虚假整改、应付工作的严肃追责问责。
23、同志们，优良的作风能激发出强大的战斗力。希望全各机关（事业单位）党组织和广大党员干部，以此次整治行动为新起点，进一步振奋精神、担当实干，以更加饱满的热情、更加优良的作风、更加务实的举措，努力创造出更加优异的工作成绩。（研讨发言材料、心得感悟第5篇）整治形式主义官僚主义查摆问题清单一、在思想认识方面存在误区（一）党性修养浅层化。从马克思主义认识论和方法论的角度对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识还不深刻，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法做得不够，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践还思之不深、研之不透，离“弄通”“
24、做实”的要求还存在一定差距。（二）是学理论学习形式化。个别党组成员没有用党的最新理论创新成果武装头脑、指导工作不到位，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好，与局情实际结合不够紧密，创造性不足。三是宗旨意识表象化。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还不深，特别是对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对网络上传播的一些隐蔽性较强的负面信息警惕性不高，对社会上出现的一些不良风气和苗头性、倾向性问题抵制不坚决、纠正不果断。二、在贯彻执行中央八项规定，反对“四风”方面（一）是群众意识树得不牢。在工作中，更多考虑的是怎样将退役军人反应的诉求办结
25、对提升群众的满意度关注精力投入少，想问题、做事情更多考虑的是工作是否完成，如何履行为民服务职责考虑少了。比如,对不符合政策等情况，造成诉求无法解决，虽与有关单位一起做好思想工作，达不到本人满意。（二）是厉行节约意识差。随着机关办公条件和环境的改善，勤俭节约、艰苦奋斗意识降低，办公用电、用水、用纸等方面都一定程度的存在浪费现象。例如：有长明灯和纸张打印不注意的情况。没有时刻谨记我们党艰苦朴素的优良传统，滋生了铺张浪费的坏毛病，是思想缺钙的表现。三、在反对官僚主义、形式主义落实意识形态责任制方面（一）是对意识形态领域问题认识不足。未能在思想上重视马克思主义在意识形态领域的指导地位，对新时代党面临
26、的“四大危险”“四大考验”认识不深，对一些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，如：对社会上一些错误的政治言论、“圈子主义”时存在“好人主义”，觉得是个人观点不同，不会直接指出并严厉批评，没有认识其严重危害性，没有旗帜鲜明地作坚决斗争、主动抵制和果断制止，存在麻痹思想。）（二）是保密意识有待加强。总觉得作为党组成员干好本职工作就好了，政治纪律和政治规矩只要不踩红线就行，对日常业务的保密工作做的不规范。比如，有些党组成员对于分管工作中的涉密内容，只做到不在网上传播，缺少系统学习和掌握保密工作的相关知识和规定。四、开展自我反思自我批评蜻蜓点水有些党组成员对错误
27、的思想、言行，见怪不怪，不批评不劝阻，恪守“多栽花少栽刺”的信条，该提醒的不提醒，该批评的不批评。（一）是避嫌回避式批评风气抬头。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”；有的对歪风邪气退避三舍，或虚晃一枪，或蜻蜓点水，明哲保身；有的说几句诸如工作中情绪急躁，工作不够大胆，思想不够解放等不痛不痒的话。（二）是遮掩捂盖式批评风气抬头。不敢如实查找自己存在的问题,不敢实事求是的指出党组和其他党组成员存在的不足。查找自己的问题，怕丢面子，影响个人威信；指出他人不足，怕伤和气，造成不和谐因素，弄僵关系；谈上下级的不是，怕“穿小鞋”影响前程，怕失去群众基础丢考核优秀。（三）是为批而批式批评风气抬头。人非圣贤
28、孰能无过？开展批评与自我批评要襟怀坦白，勇于解剖，而不是为了批评而批评，寻找一些大众化的、常态化、表面化的问题进行批评，难以真正做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，党组成员间不敢于开展批评、不乐于接受批评、不认真自我批评，而是执行一些“面子工程”、“程序工程”。为此，通常个别党组成员会出现汇报工作情况多，谈个人思想少，总结工作成绩多,谈工作缺点少，查找原因讲客观方面的多，谈主观方面的少的“可爱批评现象”。（研讨发言材料、心得体会第6篇）一、问题的提出形式主义、官僚主义并非新问题，而是使党员干部尤其是基层党员干部苦不堪言、人民群众不可忍受的老问题。20xx年X月，中共中央办公厅印发了关于持
29、续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知，这是继确立20xx年为“基层减负年”之后，又一次要求整治形式主义、官僚主义作风问题，要求党员干部紧盯形式主义、官僚主义的根源性和变异性，重点从源头和制度上根治形式主义、官僚主义。在这里，至少有X个依据：一是现实依据。近年来，我们党力戒形式主义、官僚主义，面对的最大难题不再是顶层设计的科学性和系统性难题，而是党员干部在实际工作过程中能否贯彻、落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的要求。中国是一个人口众多、幅员辽阔、地区差异很大的国家。习近平总书记强调：“扬汤止沸，不如釜底抽薪”，要从制度建设的角度入手，把权力关进制度
30、的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制，净化党员干部的社交圈、生活圈、朋友圈，使党员干部在工作八小时内严于律己、八小时之外作好表率。二是文件依据。党的十九届四中全会将“坚持党的集中统一领导”置于首位，提出了包括“坚持和完善党的领导制度体系”在内的XX个制度优势，强调“坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，大力纠治形式主义、官僚主义，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。文件表明,要发挥党的制度优势，就必须根治形式主义、官僚主义，根治形式主义、官僚主义的关键也在于充分发挥党的制度作用。三是学理依据。针对党的制度建设在推动
31、党的作风建设中发挥的重要作用，学术界已达成共识，但基于“中国之治”的理论视角来研究根治形式主义、官僚主义的问题还存在较大的提升空间。为此，应结合党的十九届四中全会精神的有关要求，深入剖析党的制度建设与根治形式主义、官僚主义的内在逻辑，探讨如何完善党的制度，发挥党的制度优势，探索根治形式主义、官僚主义的实践路径。二、从制度上根治形式主义、官僚主义的原因(一)党的作风建设规律契合党的制度要求“作风制度化既是构建作风建设科学化体系的前提和基础，也是实现作风建设规范化、常态化、长效化的根本保障。”首先，作风问题说到底是党性问题。从近年来各级纪委监委查处的腐败案件来看，党员干部的党性修养不强是逐渐走向消
32、极腐败、贪赃枉法的重要原因。针对党员干部的党性问题，亟须以高标准、严要求的制度规范和整顿作风，才能有效遏制住形式主义、官僚主义的变异化和反复化。其次，要防止形式主义、官僚主义的反弹。姚桓教授指出作风建设存在“两条抛物线”现象，即“活动经历开始发动、后来高潮、然后回落这样一条抛物线；还有一条抛物线是群众的心理，从希望、振奋到失望，过了这个活动，又回到原来的地方。”这种周期律难题需要刚性的制度约束，对已解决的问题绷紧不可松懈的神经，重在制度落实与成果巩固；对存在的难题，重在制度完善与监督检查。如，新修订的中国共产党纪律处分条例将中国共产党章程与中国共产党廉洁自律准则的相关要求凝练为纪律，尤其是对热
33、衷表面浮夸与舆论造势、以文件落实文件、只表态不落实等作风问题作出处分的规定，更有力度。最后，脱离群众是形式主义、官僚主义的核心问题。形式主义、官僚主义是表态多、行动少的“走过场”。针对这种说一套、做一套的作风问题，必须依据科学的、严密的组织考评，提供有效的制度依据来治理。如，新修订的中国共产党问责条例将“形式主义、官僚主义问题突出，执行党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮”列入被问责范围，为解决脱离群众问题立规明矩，将制度的标尺转化为力戒形式主义、官僚主义的戒尺。（二）根治形式主义、官僚主义离不开制度保障形式主义、官僚主义作为思想问题，在纠正党员干部
34、的思想错误过程中，不能忽略两个关键点：一个是，形式主义、官僚主义并非是对党规党纪不知情，而是明知故犯。进一步说，不是单纯思想层面的认识不清，而是党员干部的世界观、人生观、价值观这个总开关“滑丝”，甚至一些领导干部将整治作风问题的任务视为一场“雷阵雨”。另一个是，并非力戒作风问题的工作方法不具科学性、针对性，而是一些党员干部以有规不依的态度挑战八项规定的严肃性，以有令不行的行为对抗党中央的权威，以有禁不止的方式进行官官相护。显而易见，对待形式主义、官僚主义的内在病根不能只是简单的蜻蜓点水式宣传引导、走秀式联系群众，而是需要坚持惩前忠后、治病救人的方针，彻底从根源上清除形式主义、官僚主义，这再一次
35、表明了作风问题离不开党规党纪的制度保障。针对党员干部的思想教育问题，习近平总书记指出：“思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。”这为根治形式主义、官僚主义提供了理论依据与方法指导。无论是“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，还是主题教育，均要求将党员干部的思想教育与制度规范紧密结合起来。（三）消除形式主义、官僚主义的影响必须依靠制度“党内政治生态”作为党的十八大以来的关键词，经历了从党的十九大报告的“全面净化党内政治生态”到十九届中央纪委二次全会的“党内政治生态明显好转”，
36、再到中共中央关于加强党的政治建设的意见中的“把营造政治生态建设作为基础性、经常性工作”的角色定位，旗帜鲜明地确立了净化政治生态是根治形式主义、官僚主义的重要举措。从逻辑上讲，良好的政治生态有利于营造良好的从政环境，提高党组织的凝聚力、战斗力，激发党员干部干事创业新动能，促进党的团结和集中统一、永葆党的先进性和纯洁性。党的十八大以来，党中央面对党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题，以彻底的自我革命精神，高度重视营造风清气正的政治生态环境，严肃查处领导干部的形式主义、官僚主义行为，把权力关进制度的笼子里，以建章立制为全面从严治党固本培元，这正应了“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的
37、土壤，根本上要靠法规制度”的论断。正因为我们党充分重视制度对营造良好政治生态的保障作用，以零容忍的态度重拳反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，才使不敢腐、不能腐、不想腐的效应得以显现。三、完善整治形式主义、官僚主义的制度机制(一)落实的制度，筑牢党员干部的理想信念形式主义与官僚主义跟我们党的初心情怀、使命担当、革命精神是根本对立的。首先，要建立习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习教育制度。马克思主义中国化是一个动态化的前进过程，是科学理论指导新实践与实践中总结新经验相统一的过程，习近平新时代中国特色社会主义思想就是21世纪的马克思主义，它为广大党员干部的奋进实践提供了思想指导。要实现对新思
38、想新理念新战略的真学、真懂、真信、真用,离不开全方位、全员化、全过程的学习教育制度体系。其次，要将守住初心、担当使命作为满足人民美好生活追求这一价值目标的长期课题、加强新时代党的建设这一任务的永恒课题、广大党员干部保持先进性与纯洁性的终身课题。将党员干部的理想信念和价值信仰建立在初心与使命同在的行动中，明确将为人民群众排忧解难、谋求幸福的行动作为考核标准，从而以坚定的理想信念、牢固的公仆意识滋养初心，以无畏的担当精神、真挚的人民情怀践行使命。再次，要建立日常学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史制度，增强广大党员干部的“四个自信”。党中央反复强调的“四个自信”是为了引导和帮助广大党员干
39、部客观地、全面地认识世界形势与中国发展大势，形成以理性自觉、行动自觉为基底的自信。为此，要借助党史等历史教育平台，提升党员干部的问题意识、舆情分析与鉴别能力，从而增强对形式主义、官僚主义的思想抵抗力。最后，要建立守初心、践使命的工作考量机制。中国特色社会主义进入新时代，考核理想信念的办法自然不同于革命战争年代。若将其转化为党员干部年终考评指标，由定性考量转化为定量考核，赋予更多实用的量化参数，更加精确地考察党员干部将理想信念转化为使命担当的工作表现。（二）健全党管干部、选贤任能制度，打造高素质专业化干部队伍党的十八大以来，党中央制定了关于廉洁自律、党内监督问责、意识形态工作责任制等系列的准则、
40、条例及规定，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，尤其是要求“高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩”，并将其作为党内监督的重点对象。抓好“关键少数”是为了以领导干部这个关键点带动全面从严治党的大局面，建立日常考察、严管厚爱的选人用人机制，为党和国家建设一支德才兼备的干部队伍。针对日常考察方式，既要看到工作“八小时内”与纪检监察、组织、政法等相关部门掌握的情况,又要看到工作“八小时外”的政治表现、党支部和街道社区的群众意见。针对严管与厚爱的关系，不能仅仅关注和关心上级领导干部，
41、也需要关心和慰问基层干部。为了杜绝顾虑增多、动力减弱等情况发生，亟须建立和健全容错纠错机制，宽容党员干部为了人民美好生活需要进行改革创新而发生的失误和错误，切实为有理想、有血性、有担当的干部撑腰鼓劲。中共中央办公厅印发的关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，就是一个调动广大干部的积极性主动性创造性的重要文件，营造了努力担当、包容失败的制度文化。（三）完善党内政治生活制度，净化党内政治生态党的作风关乎党的形象和前途，其基础是党内政治生活。顶层设计已经建好，各级党组织应该按照工作实际提高党内政治生活质量，从以下几个方面来完善党内政治生活制度。首先，要增强党内政治生活制度建设的能力。各级党
42、组织应依据时代方位和历史坐标，构建以党章为根本遵循,健全完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，由学习与遵守制度的理论要求转变为运用与建设制度的实践能力。其次，领导干部要发挥以身作则、率先垂范践行党内政治生活制度的作用。再好的制度体系，如果仅仅停留在顶层设计而不重视行动执行，就会产生只表态不行动的错误倾向。领导干部应充分发挥自身的带头作用,反对弄虚作假、结党营私、个人主义等问题，主动站在防止“破窗效应”的前线，切实发挥好开展廉洁公正的党内政治生活的示范和表率作用。最后，要加强党内政治文化建设。坚持马克思主义在社会主义先进文化中的指导地位，将中华优秀传统文化、革命
43、文化、社会主义先进文化融会贯通,提高党员干部的人文素养，引导其追求美好崇高的人生境界，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，压缩党员干部消极腐败现象的生存空间和滋生土壤，营造积极健康的党内政治文化以推进党内政治生活制度化。（四）推进全面从严治党责任制度，确保全面从严治党落到实处与对待实干型党员干部应采取严管厚爱措施不同，对于那些为民办事不作为、人命关天的事情慢作为、上级要求的事情假作为，尤其是严重危害党和人民事业的作风问题，应依法问责、追责。一方面，要抓住全面从严治党主体责任，对调查到的履职情况和收集到的信访情况做到不漏一件、不放一人，竭力实践和运用监督执纪“四种形态”，着力解决
44、管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，发挥全面从严治党的震慑警示效应，唤醒和激发党员干部的责任意识、担当精神。另一方面，要坚决执行党员干部责任追究制度，确保全面从严治党落到实处。针对违反政治纪律、组织纪律的行为，要综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究其主体责任与监督责任。加强党员干部对习近平总书记关于全面从严治党的重要论述尤其是党章和党内法规的学思践悟，避免党员领导干部违规违纪行为的发生，杜绝追责过程中“放空炮”“从轻发落”“法不责众”等形式主义行为，做到有令必行、有禁必止，坚决维护制度规定的严肃性和彻底性。当然，追责问责并非目的，而是为了确保党员干部守住初心、尽职
45、尽责。建立、健全和完善制度体系的目的是划出一条任何党员干部都不能触碰的“制度红线”，赋予党员干部心中一把“为官戒尺”。（交流发言材料、心得感悟第7篇）同志们：今天召开专题座谈会，围绕整治形式主义为基层减负这一主题听取各方面意见建议，以更高站位更大力度更强担当更实举措持续“减负”“赋能”，为广大基层干部敢闯敢干、大抓落实营造良好氛围。一、强化政治监督，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展等问题我们强化政治监督，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，着力发现解决妨碍党中央重大决策部署落实、制约经济社会高质量发展等形式主义、官僚主义问题。如，聚焦保障粮食安全，开展耕地保护
46、领域问题专项监督，针对土地整治项目新增耕地核查验收流于形式、旅游项目违规建设等问题，厘清责任链条，深挖背后的责任、作风和腐败问题。抓好查办案件“后半篇文章”，制发监督提示函，督促举一反三、系统整改；聚焦优化营商环境，开展护航优化营商环境专项行动，以“行政执法领域突出问题集中整治”为切口，开展专项检查，对“工作照搬照抄上级文件，查摆问题蜻蜓点水、浮在表面”等负有责任的部门单位，采取制发纪检监察建议、约谈“一把手”、批评教育、谈话提醒等方式，推动解决影响高质量发展的不作为乱作为问题；聚焦护航乡村振兴，以清廉村居建设为抓手，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，督促市农业农村局、市住房和城
47、乡建设局等部门针对监督检查发现的问题,找准症结，强化源头治理，有效解决政策执行“一刀切”等问题。我们围绕党中央重大决策部署，加强监督检查，督促各级党委（党组）和职能部门知责明责、履责尽责，完整准确全面贯彻新发展理念，确保党中央重大决策部署落地见效。坚持抓常抓长，久久为功，推进政治监督具体化精准化常态化。比如，在持续推动生态环境治理上，常态化开展“洞庭清波”专项监督，把政治监督与日常监督相结合，严防“调门高、行动少、落实差”等形式主义、官僚主义问题。去年以来，追责问责生态环境领域X人，党纪政务处分X人，组织处理X人。坚持抓深抓实，把监督探头架设在决策部署落实、基层发展一线，推动力量下移、监督下沉
48、比如，在持续助力优化营商环境上，牵头开展“营商清风”专项行动，设立X个营商环境监督点，聘请政风行风监督员，推动营商环境优化升级。坚持抓严抓细，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决。比如，会同市行政审批局开展“清风为民”专项行动，围绕责任、作风和服务效能等方面，对市县两级X个政务服务中心、X个村（社区）便民服务站进行督导调研，集中通报问题，督促整改，推动X类事项实现一件事一次办，一网通办。我们制定政治监督任务清单，确定监督重点，分步实施、统筹推进。坚持从各级领导干部和班子成员抓起，深化运用“每月提示”“预警卡”等监督机制，打好专项监督、问题督办、以案促改、通报曝光组合拳，靶向纠治贯彻落实党中央
49、决策部署做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、各行其是等问题。比如，配合开展统计造假专项治理，直查直办X违法占用耕地问题。聚焦生态环保督察反馈问题整改，开展全链条监督，对X市X区矿山生态修复严重滞后、X县生活污水治理设施建设推进不力等问题严肃追责问责，用铁的纪律守护绿水青山。坚决查处表态多调门高、行动少落实差，执行政策简单化、“一刀切”等问题，对X水利枢纽X非法网箱养殖问题整改不力等问题严肃追责问责。二、深入整治加重基层负担问题，确保为基层减负各项措施落地见效我们坚持问题导向，创新监督方式，以“四不两直”方式开展“整治形式主义为基层减负工作“调查摸底，对发现的问题进行系统整改。如,开展专项清理，纠正市直部门对县区考核检查评比过多过频、设计不科学等具体问题X余个。用好X数据富
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