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1、第 1 页 20XX 年县应急管理工作计划1 特征码 PszibcUTLLlmWkPzPpZl 20XX 年我县应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕应 急管理“无急可应，有急能应”的目标，以强化基层应急管理 工作为重点，以提升应急保障水平为基础，推进应急管理宣教 培训，增强预防和处置突发事件的能力，全面提升应急管理水 平，为建设幸福发挥 应有的作用。重点抓好以下工作： 一、深化“一案三制”和“一网五库”建设 （一）增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水平，加 强应急预案有效衔接；注重预案的实用性，重点提高预案编制 的质量，大力推
2、广应急预案桌面模拟演练和实战演练，提高应 急预案的演练率。目前，全县各部门、各镇、村（居） 、学校、 有关企业全部编制了应急预案，基本实现了预案全覆盖。今年， 按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，各单位要针对 应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善 第 2 页 后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制 预案简本。 （二）完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、分类管 理、分级负责、属地管理为主的总体要求，进一步理顺各部门、 各镇、村（居）和县应急指挥机构之间的职责关系，形成县、 镇、村（居）三级应急管理模式；继续夯实基层应急管理工作， 促进各单位将应急管理
3、作为自治管理的重要内容予以落实；针 对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同 特点，对本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因 素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期 检查、实时监控、落实责任；组织辖区企（事）业单位建立健 全应急管理组织体系，针对易燃易爆品、危险化学品等危险物 品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区（如学校、工 厂等）的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件 应急处置培训，同时明确专（兼）职管理人员，落实安全管理 和监控责任；县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品 药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预测预警能力建设 作为
4、应急管理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提 高监测水平，镇人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告， 落实现场处置的工作措施。 （三）健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制，落实整 改措施，将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测 第 3 页 预警机制，提高综合监测和预警水平，加快预警信息发布平台 建设，充分利用各种手段，扩大预警信息覆盖范围。强化应急 处置协调联动机制，充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统 一指挥协调作用，完善县应急委成员单位联动机制，建立健全 各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密 切协作的工作机制，形成有效处置突发事件的合力，提高跨单 位、
5、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会动员 机制，充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在 突发事件预防和处置等方面的作用。 （四）深化应急管理法制建设。深入贯彻落实中华人民共和 国突发事件应对法和广东省突发事件应对条例 ，加强执法 督查力度，不断深化应急管理法制建设。 （五）全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各部门应 急管理工作联络网的同时，加大完善“五库” （应急物资库、救 援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例 库）工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储 备情况，分门别类，逐一整理建档入库。同时通过完善应急联 络网，壮大突发事件基层信息员
6、队伍，拓宽信息报送渠道，提 高信息报送时效和质量。 二、拓展基层应急管理内涵 （一）加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训、召开 现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式， 第 4 页 加强对基层应急管理工作的指导。 （二）充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位应急管 理人员编制体制，开展应急志愿者服务培训活动，充实基层应 急管理人员。 （三）深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、抓预案、 抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、 抓联动等“十个抓”为突破口，以建立健全信息早报告、苗头 早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早” 的工作机制为重点，务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、 应急机制建立等方面有新的突破。特别是对口单位要加强对 “四个一”示范点的指导，继续加强演练和深化管理，并适时 进行总结评估，好的经验做法要及时推广，对确实有困难的单 位，要采取辅助措施，结合实际，以点带面，全面铺开基层应 急管理工作。 三、强化值守和信息报送工作 （一）严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班制度， 着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、村（居） 和重点企事业单位的值班工作网络 第 5 页 络。村（居）逐步实现专人 24 小