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2、1.1法律责任的概念和特点,2法律责任的特点 法律责任作为社会责任的一种，与其他社会责任相比，其特点在于： 1）法律责任的法定性。 2）法律责任的国家强制性。,第1节 法律责任概述,第15章,15.1.2法律责任的构成要件,法律责任的构成要件是指构成法律责任的各种必须具备的条件或必须符合的标准，它是国家机关要求行为人承担法律责任时进行分析判断的标准。 法律责任的构成要件有两种：一类是一般构成要件，即只要具备了这些条件就可以引起法律责任，法律无需明确规定这些条件；另一类是特殊要件，即只有具备法律规定的要件时，才能构成法律责任。特殊要件必须有法律的明确规定。,第1节 法律责任概述,第15章,15.
3、1.2法律责任的构成要件,1.一般构成要件 1）主体。即责任主体，是指违法主体或者承担法律责任的主体。责任主体是法律责任构成的必备条件。 2）过错。即承担法律责任的主观故意或者过失，是行为人实施违法行为的主观心理状态。不同的心理状态对认定某一行为是否有责任及承担何种法律责任有着直接的联系。如果行为在主观上既没有故意也没有过失，则行为人对损害结果不必承担法律责任。,第1节 法律责任概述,第15章,15.1.2法律责任的构成要件,1.一般构成要件 3）违法行为。违法行为在法律责任构成中居于重要地位，是法律责任的核心构成要素。 4）损害事实。即违法行为侵犯他人或社会的权利和利益所造成的损失和伤害，包
4、括对人身的、对财产的、对精神的 (或者三方面兼有的)的损失和伤害。 5）因果关系。是指违法行为与损害事实之间存在着客观的、必然的因果关系。,第1节 法律责任概述,第15章,15.1.2法律责任的构成要件,2.特殊构成要件 特殊构成要件是指法律特殊规定的法律责任的构成要件，他们不是有机地结合在一起的，而是分别同一般要件构成法律责任。 1）特殊主体。在一般构成要件中只要违法者具备了相应的行为能力即可成为责任主体，而特殊主体则要求违法者必须具备一定的身份和职务，才能承担法律责任。主要指刑事责任中的职务犯罪，如贪污、受贿等，以及行政责任中的职务违法，如徇私舞弊、以权谋私等。,第1节 法律责任概述,第1
5、5章,15.1.2法律责任的构成要件,2.特殊构成要件 2）特殊结果。在一般构成要件中，只要有损害事实的发生就要承担相应的法律责任，而在特殊结果中则要求后果严重、损失重大，否则不能构成法律责任。 如质量监督人员对工程的质量监督工作粗心大意、不负责任，致使应当发现的隐患而没有发现，造成严重的质量事故，那么他就要承担玩忽职守的法律责任。,第1节 法律责任概述,第15章,15.1.2法律责任的构成要件,2.特殊构成要件 3）无过错责任。一般构成要件都要求违法者主观上必须有过错，但许多民事责任的构成要件则不要求行为者主观上是否有过错，只要有损害事实的发生，那么，行为人就要承担一定的法律责任。这种责任，
6、主要反映了法律责任的补偿性，而不具有法律制裁意义。 4）转承责任。一般构成要件都是要求实施违法行为者承担法律责任，但在民法和行政法中，有些法律责任则要求与违法者有一定关系的第三人来承担。如未成年人将他人打伤的侵权赔偿责任，应由未成年人的监护人来承担。,第1节 法律责任概述,第15章,15.1.3法律责任的种类,1民事责任 民事责任是指由于违反民事法律、违约或者由于违反民法的规定所应承担的一种法律责任。 2行政责任 行政责任是指因违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任。 3经济责任 经济责任是指经济法律关系主体因违反经济法律和法规而应承担的法律责任。 4刑事责任 刑事责任是指违反刑法所应承担
7、的法律责任。,第1节 法律责任概述,第15章,15.1.4法律责任的竞合,1法律责任的竞合的概念和特点 法律责任的竞合，是指由于某种法律事实的出现，导致两种或两种以上的法律责任的产生，而这些责任之间相互冲突的现象。 法律责任竞合是法律上竞合的一种，它既可发生在同一法律部门内部，如民法上侵权责任和违约责任的竞合，也可发生在不同的法律部门之间，如民事责任、行政责任和刑事责任等之间的竞合。 法律责任竞合的特点： 1）数个法律责任的主体为同一法律主体。 2）法律责任主体实施了一个法律行为，并且该行为符合两个或者两个以上的法律责任构成要件。 3）数个法律责任之间独立存在并相互冲突。,第1节 法律责任概述
8、,第15章,15.1.4法律责任的竞合,2法律责任竞合的处理方法 对于发生在不同法律部门之间的责任竞合，不同责任并存，可以同时追究，例如，在刑事附带民事诉讼中，责任人同时承担了刑事责任和民事责任。 对于发生在同一法律部门的责任的竞合，目前在实践中，较多的是指民事上的侵权责任和违约责任的竞合，各国的法律规定有所不同，有的国家禁止竞合，规定不得将违约行为视为侵权行为；有的则允许或有限制的允许竞合，赋予当事人选择请求权。我国在民法领域采用了后一种做法。,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.1民事责任,1民事责任的概念 民事责任，是指民事主体不履行民事义务，侵犯他人合法权益，依照民法应当
9、承担的法律后果。 民事责任具有各种法律责任所共同具有的特点，但同行政责任、刑事责任、违宪责任等法律责任相比，又具有自身的特点： 1）民事责任是民事主体违反民事义务所应承担的法律责任。 2）民事责任是违约人和侵权行为人对受害人承担的一种法律责任。 3）民事责任是以财产责任为主，对受害人具有补偿性的一种法律责任。承担责任的范围与所造成的损失或损害的大小相适应，一般具有补偿和恢复原状的性质。,民事责任的种类,违约责任,侵权责任,违约责任是指当事人不履行合同义务或者履行合同义务，但不符合约定条件而应承担的民事责任。,侵权责任，是指行为人不法侵害社会公共财产或者他人财产、人身权利而应承担的民事责任。,（
10、一）侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务； （二）侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权； （三）侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任，违约行为的责任仅限于财产责任。,侵权责任与违约责任的区别,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.1民事责任,2、民事责任的种类,停止侵害,排除妨碍,消除危险,返还财产,恢复原状,修理、重作、更换,赔偿损失,支付违约金,消除影响、恢复名誉,赔礼道歉,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.1民事责任,3.民事责任的承担方式,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 行政责任,1行政责任的概念 行政责任
11、，是指有违反有关行政管理的法律规范的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当受到的法律制裁。行政责任主要包括行政处罚和行政处分。 行政处罚是指国家行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织，对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的一种行政制裁。 行政处分是对国家工作人员及由国家机关委派到企业事业单位任职的人员的行政违法行为所给予的一种惩戒措施，包括警告、记过、降级、降职、撤职、开除等。行政处分是调整国家行政职位关系的行政纪律措施。,行政处罚的种类,警告,罚款,没收违法所得、没收非法财物,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照,行政拘留,法律、行政法规规定的其他行政处罚,行政拘留
12、的期限是1日以上，15日以下,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 行政责任,2.行政处罚的种类和设定,1法律 法律可以设定各种行政处罚。其中，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。,行政处罚的设定,2行政法规 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 3地方性法规 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 行政责任,2.行政处罚的种类和设定,4部门规章和地方政府规章 部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，部门规章对违
13、反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。,行政处罚的设定,5地方政府规章 地方政府规章可以在法律、法规（包括行政法规和地方性法规）规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。,除了法律、法规、规章（包括部门规章和地方政府规章）以外，其他规范性文件不得设定行政处罚。,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 行政责任,行政处罚的决定程序种类,简易程序,一般程序,一般程序，是指普遍适用的行政处罚程序，适用于除适用简易程序的行政处罚以外的其他行政处罚。,简易程序，是指针对违法事实
14、确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚而设定的行政处罚程序。适用简易程序可以当场作出行政处罚决定。,听证程序,听证程序，是指针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿等以及处以较大数额罚款的行政处罚，而设定的行政处罚程序。,对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 行政责任,3行政处罚程序,行政处罚决定一旦作出，就具有法律效
15、力，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。,行政处罚的执行程序,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 行政责任,3行政处罚程序,1刑事责任的概念 刑事责任，是指犯罪主体因违反刑法，实施了犯罪行为所应承担的法律责任。刑事责任是法律责任中最强烈的一种，其承担方式主要是刑罚，也包括一些非刑罚的处罚方法。 刑法是国家的基本法律之一，是规定犯罪、刑事责任与刑罚的法律。,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 刑事责任,犯罪构成,犯罪客体,犯罪的客观方面,犯罪的客观方面，是指
16、刑法所规定的构成犯罪在客观上必须具备的危害社会的行为和由这种行为所引起的危害社会的结果。,犯罪客体，是指我国刑法所保护的而被犯罪所侵害的社会关系。,犯罪主体,犯罪的客观方面，是指刑法所规定的构成犯罪在客观上必须具备的危害社会的行为和由这种行为所引起的危害社会的结果。,犯罪的主观方面,犯罪的主观方面，是指犯罪主体对自己实施的危害社会行为及其结果所持的心理态度。,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 刑事责任,2犯罪及犯罪构成,刑罚种类,主刑,一个罪只能适用一个主刑，不能同时适用两个以上主刑,主刑只能单独适用，不能附加使用。,附加刑（从邢），是指补充主刑适用的刑罚方法。,附加刑,附
17、加刑可以附加主刑适用，也可单独适用。,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 刑事责任,3刑罚及刑罚的种类,主刑的种类,管制,拘役,拘役是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑法方法。拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时不得超过1年。拘役的刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押1日抵折刑期1日。,管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，由公安机关执行和群众监督改造的刑罚方法。管制的期限为3个月以上2年以下，数罪并罚时不得超过3年。管制的刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押1日抵折刑期2日。,有期徒刑,无期徒刑,有期徒刑是剥夺犯罪人一定期限的自由，实行强
18、制劳动改造的刑罚方法。有期徒刑的刑期为6个月以上15年以下，数罪并罚时不得超过20年。刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押1日抵折刑期1日。,死刑,未完,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 刑事责任,3刑罚及刑罚的种类,主刑的种类,管制,拘役,无期徒刑是剥夺犯罪人终身自由，实行强迫劳动改造的刑罚方法。无期徒刑不可能孤立适用，即对于被判处无期徒刑的犯罪分子，应当附加剥夺政治权利终身。,有期徒刑,无期徒刑,死刑是剥夺犯罪人生命的刑罚方法，包括立即执行与缓期二年执行两种情况。死刑是刑法体系中最为严厉的刑罚方法。,死刑,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2
19、 刑事责任,3刑罚及刑罚的种类,附加刑的种类,罚金,剥夺政治权利,附加刑可以与主刑合并适用，也可以独立适用,没收财产,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 刑事责任,3刑罚及刑罚的种类,4工程建设领域中常见的刑事犯罪,重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。 重大劳动安全事故罪，主要指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。 工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 刑事责任,工程建设领域其他犯罪,串通投标罪,贪污罪,受贿罪,行贿罪,主观方面均表现为故意,4工程建设领域中常见的刑事犯罪,第2节 工程建设常见法律责任,第15章,15.2.2 刑事责任,第3节 工程建设法律责任的认定与处理,第15章,15.3.1违反建筑法的法律责任,15.3.2违反招标投标法的法律责任,15.3.3违反勘察设计管理条例的法律责任,15.3.4违反建设工程质量管理条例的法律责任,15.3.5违反安全生产法的法律责任,15.3.6违反建设工程安全生产管理条例的法律责任,本章总结,用于本章总结,谢谢！,用于章末,