1、某县纪检监察系统党纪学习教育实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神、二十届中央纪委三次全会精神和习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，增强全县纪检监察系统党员干部纪律意识，扎实推进干部作风能力提升年活动，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，按照*办公厅关于在全党开展党纪学习教育的通知和省、市党纪学习教育方案要求，结合实际，就开展党纪学习教育制定如下实施方案。一、指导思想坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深入开展党性教育、纪律教育，进一步增强全系统党员干部对党章党规党纪的认知水平和敬畏意识，筑牢拒腐防变的提坝，教育引导
2、广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，坚定信仰信念、严守纪律规矩、改进工作作风，知敬畏、存戒惧、守底线，为奋笔书写*新篇章提供坚强的纪律作风保障。二、参加对象全体党员、干部。三、时间安排2024年4月至7月。四、学习教育内容安排总体要求是：坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与解决问题结合起来，把警示教育与日常监督结合起来；坚持抓严抓实、以案促改，强化对权力运行的制约监督；坚持领导带头、以上率下，层层压实责任；坚持统筹兼顾、守正创新，做到主题鲜明、内容丰富、形式多样、节奏紧凑。主要任务：突出监督这个根本任务；突出作风建设这个重要内容；突出
3、标本兼治这个基本方针；突出重点对象这个关键着力点；突出清廉文化这个显著特色；围绕上述要求重点抓好5个方面内容：一是突出监督，督促党员干部把“两个维护”落实到行动上。二是突出作风建设，引导党员干部树立正确政绩观。三是突出标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。四是突出重点对象，着力解决群众身边腐败和不正之风突出问题。五是突出清廉文化，营造崇尚廉洁的良好氛围。准确把握修订的丰富内涵，明确从严管理监督的重点。条例给党员干部行为划出更严底线，重点突出、务实明确，应注意以下几个变化。一是在对象上，从“关键少数”向“绝大多数”拓展。条例在第一百四十一条、第一百四十二条，将违规干预和插手市场经济活动以及司法活
4、动、执纪执法活动的相关违纪主体“党员领导干部”的表述删除，并新增第一百四十三条，要求负有报告和登记义务的受请托人，应对干预和插手行为及时报告、登记。这就意味着存在前述违规干预和插手行为的，受处分对象不再限定于“党员领导干部”，而是拓展到所有党员。比如，某党员干部违规干预工程招投标和工程承包工作，不管是否为领导干部，依据新修订的条例其行为都构成违纪，体现了监督对象的全覆盖。二是在范围上，从强调“律己”到督促“律他”。党员领导干部出问题，大多与身边人有关联。条例在第一百零四条、第一百零七条完善违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助，以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定；在第一百零九条、
5、第一百一十一条加强对领导干部身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制。这就进一步明确了党员领导干部不仅要管好自己，还要管住配偶、子女和身边工作人员。条例靶向施治充实完善，有利于从源头上防范廉政风险，促进领导干部加强家风建设，做到廉洁修身、廉洁齐家。三是在空间上，从关注“线下”到盯紧“线上”。近年来，全国发生多起党员干部在网络发表不当言论的案例，有的散布传播虚假消息，有的泄露敏感信息、他人隐私，有的炒作社会负面事件。条例针对实践中出现的问题予以修订，在第一百五十三条增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定，强调无论网上还是线下，无论大屏还是小屏，都没有法外之地、舆论飞地。这就要求
6、党员干部必须增强依规依纪用网的意识，规范约束自己的网络言行，营造风清气正的网络环境。四是在过程上，从“源头审批”到“全程监管”O近年来，党员干部因私出国（境）超期不归、变更地点等违纪行为时有发生。条例在第九十一条提高违规因私出国（境）的处分档次，并增写对擅自变更路线、无正当理由超期未归等行为的处分规定，要求党组织加强对因私出国（境）党员干部的全程监管，不能一批了之。条例的这一修改细化，把监督管理从源头延伸到全过程，让党员干部虽“因私”而不能随意，虽出国（境）而不能忘形，做到身在外而纪律紧跟、约束常在。五是在责任上，从“只谋新事”向“也理旧账”转变。实践中，有的党员领导干部在换届、机构调整、人员
7、更替等工作交接后，对遗留问题以各种理由推脱、逃避履行责任,不仅疏离党群干群关系，破坏政治生态和营商环境，也给党和国家机关公信力带来损害。条例在第一百三十条充实相关条款，要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责。这意在督促党员领导干部接权力也接责任，跑好发展“接力赛”，一张蓝图绘到底。六是在阶段上，从“职业周期”向“全周期”延伸。现实中，一些问题干部往往企图以离职或者退休逃避组织监管，搞“逃逸式辞职”、上演“期权式腐败”。条例在第一百零五条扩大了离职或者退休党员干部违规从业的认定范围，在第一百零六条增写了离职或者退休党员干部利用原职权或者职务影响为亲友谋利等行为的处分规定
8、进一步强调离职并非“离管”，提醒党员干部只要违犯党纪就不存在“既往不咎”,离职退休绝不是违纪的“护身符”。（一）每周组织一次集体学习。各党总支、党支部要突出纪律教育主题，利用集中学习会组织学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、纪律建设的重要论述，中国共产党章程中国共产党纪律处分条例中华人民共和国监察法中华人民共和国公职人员政务处分法事业单位工作人员处分暂行规定中国共产党问责条例等篇目以及中央和省市关于加强纪律建设的各项部署等内容。（二）每月组织一次知识测试。每月组织全体党员、干部对学习成效进行知识测试，以考促学、以学促廉，引导党员、干部增强纪律规矩意识，筑牢思想道德防线。各单位要认
9、真组织，确保达到学懂弄通、入脑入心、学以致用的效果。（三）开展一次警示教育活动。结合本年度活动，组织广大党员干部观看警示教育片，并对通报的典型案例进行学习，通过组织开展一次警示教育活动，交流观后感，用“身边事”教育“身边人”、用“同类事”教育“同类人”，使党员、干部受警醒、明底线，达到以案明纪、以案促改、正风肃纪的效果。（四）组织一次讲廉洁故事活动。以清廉建设为抓手,组织开展“廉洁文化进机关、廉洁故事我来讲”活动，营造浓郁的校园廉洁文化氛围，强化勤俭自律的责任意识，提高广大党员的道德认知和判断能力，培养“敬廉崇洁”的道德情操。（五）举办一次廉洁书画展。以廉政建设为主题，重点突出“风雅高致、高风
10、亮节”、“静以修身、俭以养德”、“淡泊明志、宁静致远”、“清正廉洁、求真务实”的廉政文化精神，表现反映廉洁、勤政、爱民、爱岗、敬业、公平、公正、拒腐、诚信等内容，举办一次校园书画展，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。（六）组织参观廉政教育基地。结合主题党日等活动，组织广大党员干部参观廉政教育基地，教育党员干部珍惜来之不易的工作岗位，增强广大党员干部廉政意识和法纪观念,自觉筑起拒腐防变的心理防线，促进党风建设和反腐倡廉工作深入开展。（七）讲一堂廉政主题党课。结合书记上党课活动，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为纵深推进全面从严治党提供重要支撑。（八）召开一次廉
11、洁主题党团队日活动。结合平时的党团队日活动，加强廉洁文化宣传，进一步倡导廉洁意识和责任意识，让成为养育人文精神、培养基础道德、提升文明修养的园地。（九）举办一次廉洁家风读书分享会。聚焦习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，以建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点，组织开展廉洁家风读书分享会，增强参与反腐倡廉建设的主动性、自觉性，提高廉洁自律意识，树立新时代清廉家庭观念。（十）召开一次组织生活会。组织开展组织生活会，领导干部要率先垂范、身体力行，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，全体党员干部要结合集体学习、个人自学、知识测试和警示教育活动的收获，结合岗位职责和履职尽责等
12、情况，谈认识、谈体会，对照严的要求和实的作风标准，深入查摆问题，深刻剖析原因，主动开展批评与自我批评，并就存在问题提出努力方向和改进措施，锻造政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、斗志昂扬的“*”锐之师，为打造*品牌贡献力量。五、活动要求（一）提高政治站位，强化责任担当。成立学习教育领导小组，由*同志担任组长，其*班子成员担任副组长，党总支委员、各支部书记（负责人）为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党总支，负责日常工作，由*同志兼任办公室主任，*兼任办公室副主任。办公室设综合组、材料组。各单位要高度重视，提高政治站位，主要负责同志要站在“两个维护”的高度，切实抓好习近平总书记
13、在二十届中央纪委三次全会上关于加强党的纪律建设的要求，主动承担起第一责任人责任，结合工作实际，对党纪学习教育工作及时安排部署，精心组织实施，确保实现学习教育对象全覆盖，党组织和班子成员要率先垂范，先学一步、再学一遍、学深一层，切实发挥示范引领作用。（二）加大宣传力度，营造良好氛围。充分*,大力宣传党纪学习教育的重大意义、目标要求，营造浓厚的学习氛围。学习教育办及时发现总结在党纪学习教育过程中好的做法经验和实际成效，积极向市委学习教育办报送。要结合实际工作，注重挖掘、选树和宣传身边的经验做法、先进典型，用身边事教育身边人，形成学先进、当先进的良好风尚，进一步营造良好氛围。（三）加强监督检查，确保
14、取得实效。各包片股室要适时列席指导包抓单位的集体学习，并不定期进行抽查检查。*纪检监察室要加强对党纪学习教育开展情况的督查，要重点抽查党组织班子成员和关键少数，对思想不重视、学习搞形式、打折扣的单位及时通报批评、督促整改，对问题严重的单位相关人员，*委将进行问责处理。以党的创新理论引领纪检监察工作高质量发展党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，全面从严治党十年磨一剑，取得了举世瞩目的伟大成就。实践充分证明，正风肃纪反腐不断取得新成效，根本在于自觉把党的创新理论转化为纪检监察工作的思路和举措，始终沿着正确方向前进。纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国
15、特色社会主义思想为引领，忠实履行职责使命，持续推进纪检监察工作高质量发展，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。深刻领悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,始终保持纪检监察工作正确政治方向习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导。要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，把党的伟大自我革命进行到底。我们党全面领导、长期执政，自身必须始终过硬。面对大党独有难题，面对长期存在的“四大考验”“四种危险”，必须强化自我监督和自我革命，依靠自身力量发现问题、纠正偏差，确保党始终成为坚强领导核心。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，根本目的是坚持和加强党的全面领导，保证党长期
16、执政。纪检监察机关因党而生、为党而战，开展监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等各项工作，都是为了及时发现和解决党自身存在的问题，不断厚植党的执政基础。我们深化落实“第一议题”制度，建立常态化全覆盖、领学督学促学、监督推动落实等机制，通过专题报告、政治谈话、警示教育、调研座谈、巡视谈话等多种方式，推动各级党组织和党员干部深化对全面从严治党的认识，担负起管党治党政治责任，对发现的问题督促整改。纪检监察干部要更加深刻领悟身上肩负的特殊职责和光荣使命，更加主动担负起推进全面从严治党的历史责任。纪检监察工作高质量发展，是提高党的建设质量的重要支撑，必须坚定不移纵深推进全面从严治党，保持党的先进性和纯
17、洁性、增强党的凝聚力和战斗力，确保党长期执政。深入学习领悟党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，深刻把握“两个确立”“两个维护”的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，不断增强政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，更加自觉地把纪检监察工作置于党和国家工作大局中谋划推进，以纪检监察工作高质量发展的实效彰显政治忠诚,强化政治担当。推进政治监督具体化精准化常态化，保障党中央重大决策部署落地见效习近平总书记指出，政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。纪检监察机关必须始终聚焦
18、国之大者”强化政治监督，创新监督理念和举措，既“以事看人”，又“以人看事”，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。坚决肃清苏荣案恶劣影响，以肖毅案、龚建华案等典型案件为镜鉴，及时发现、着力解决“七个有之”问题。牢记习近平总书记关于“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌”的殷殷嘱托，聚焦“三新一高”等战略部署开展监督。加强对“一把手”和领导班子监督，建立健全政治谈话制度，既督促引导领导干部站稳人民立场、守住廉洁底线，还要求担当职责使命、追求更高标准，树立正确政绩观，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。坚持从人心向背、巩固党的执政基础的政治高度，深化纠治“四风”，系统梳理近年来查处的30余
19、个典型案例并形成通报，深刻揭示“四风”问题的政治本质和政治危害，警示教育全省党员干部。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，才能彰显纪检监察工作高质量发展的政治效果。把强化政治监督贯穿党的领导全过程各方面，推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落实。统筹政治监督和日常监督，因时因势把握监督重点内容和任务，创新监督方式方法，不断提升监督效果，确保党的路线方针政策和决策部署在长期有效执行中不偏向、不偏航。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，统筹做好查办案件“前后半篇文章”习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不腐”是
20、相互交融、相互促进的有机整体,必须以系统、发展的思维来看待，不断增强工作的整体性、协同性。坚持把一体推进“三不腐”理念融入查办案件全过程。坚决查处多名身居要职的党政“一把手”和金融、国企、教育、医疗、工程建设等重点行业领域腐败案件，实现查办对象级别、类别、领域全覆盖。社会各界对“没有不敢查的人和事”“反腐败无禁区”的共识进一步形成。创新案件查办机制，实行由案件查办部门同步谋划和实施案件剖析、查摆问题、警示教育等工作。坚持边办案边挽救、边整改、边教育，把思想政治工作贯穿始终，让“剧中人”说“剧中事”，不让查办案件代价白付。深化以案促改促治，不简单地就办案而办案，针对案件暴露的突出问题，分系统分领
21、域开展专项整治。常态化开展理想信念和党章党规党纪教育，分级分类召开警示教育大会。深入推进纪检监察工作高质量发展,必须坚持标本兼治、系统施治，一体推进“三不腐”。坚持系统谋划、同步发力，既重点惩治，又以点带面，促进全域提升。注重总结经验、把握规律，积极探索贯通融合的有效载体和实践路径，使严厉惩治、规范权力和教育引导紧密结合、协调联动。坚持全面从严、综合施策，把一体推进“三不腐”的要求落实到纠治“四风”、追责问责、巡视巡察、自身建设等各方面，增强标本兼治的叠加效应、综合效能。准确把握运用政策策略，激励干部担当作为、干事创业习近平总书记强调，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。严
22、并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境。全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。严的效果既要体现在管住不作为、乱作为的行为上，也要体现在放开担当作为、干事创业的手脚上。坚持贯彻惩前慰后、治病救人方针，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，不断凝聚全面从严治党的工作合力。认真落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，为多次受到不实举报的干部公开澄清正名。精准运用“四种形态”，做到严有严的标准、宽有宽的道理。审慎稳妥推进涉民营企业案件查办工作，既让不法商人付出代价
23、又保护企业家创新创业。深化处分决定执行工作，向被处分人讲清讲透组织良苦用心，因人施策做深做实回访教育，“一张纸”成了“一堂课”，推动从“有错”向“有为”转变。纪检监察干部要更加自觉地把严格依规依纪依法作为工作习惯和重要遵循，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败的能力和水平不断提升。只有把正风肃纪反腐和激励干部担当作为、促进经济社会发展紧密结合起来，才能使纪检监察工作充满生机活力，以自身工作的高质量保障党和国家各项事业高质量发展。坚持实事求是，精准把握政策策略，真正对干部负责、对党负责、对历史负责。加强对敢担当善作为干部的激励保护，完善强化责任担当的问责机制，让监督执纪执法既有硬度，又有温度
24、坚持守正创新，强化法治意识、程序意识、证据意识，不断提升工作的规范化法治化正规化水平。从严从实加强自身建设，锻造敢于善于斗争的纪检监察铁军习近平总书记强调，纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量。我们党立志于中华民族千秋伟业，能不能在推进伟大社会革命的同时，进行好伟大自我革命，纪检监察机关发挥着重要而独特的作用。坚持把干部队伍建设作为“一把手”工程来抓，以队伍政治、业务、作风素质的持续提升，推动工作高质量发展。严把干部入口关，将动机不纯、政治上不合格的一律挡在门外。明确“纪律部队”建设标准，把政治过硬、本领高强要求细化具体化。推进干部队伍一体化培养，开发运用纪检监察干部管理信息系统，有计划
25、安排各层级各板块纪检监察干部到办案一线强化政治历练、实践锻炼，不断做大人才基数、做强人才素质。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决清除害群之马。纪检监察干部的政治素质、政治担当、政治能力不断提升，人心思上、人心思进、人心思干的氛围更加浓厚。推动纪检监察工作高质量发展，离不开一支高素质专业化干部队伍作支撑，这是纪检监察机关履行好职责使命的必然要求。这要求在教育整顿中从严从实加强队伍建设，以彻底的自我革命精神纯洁思想、纯洁组织。拓宽干部队伍建设视野，深入实施一体化业务人才培养工程，加强实践锻炼和专业训练，不断提高把握纪法规定、运用政策策略、深入细致做思想政治工作的本领能力。始终以党性立身做事，锤炼严实深细的工作作风，真正做到作风优良，锻造出一支纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。
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