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1、第 1 页 下半年建筑工作计划新选1 特征码 xQnXNueTCaitLsVvfYjX 一、进一步强化安全监管，坚决遏制并有效扭转我市建筑安全 事故频发的不利局面 七月份以来，我市安全生产形势非常严峻，我市县区和开发区 安全生产发展不平衡，事故频发，特别是最近在东县发生了一 次死亡 3 人的恶性事故。下半年，我们要采取强有力的切实可 行的措施，坚决遏制住我市安全事故频发的不利局面，进一步 强化安全监督管理工作，不断提高我市安全监管水平。坚持把 实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全 局的重大责任，作为重要政治任务来抓，全面加强和落实建设 各方责任主体的质量安全责任，促进安全生产
2、与城市建设持续 健康发展相协调，全面推进我市建设行业安全管理工作。 二、进一步强化质量监管，坚决遏制我市较大的工程质量事故 的发生 下半年，我们要进一步强化有关建设各方责任主体质量责任制 第 2 页 的落实，从设计施工图审查开始，坚决防止有不符合工程建设 强制性标准的施工图纸出现在施工现场，进一步建立、健全有 关建设各方工程质量保证体系，进一步加强对质量检测市场违 法、违规行为的查处力度，确保我市建设工程质量有了进一步 提高。进一步落实监理企业的质量安全责任。督促监理企业完 善监理规划中对质量安全的监控措施，严格审查危险性较大工 程的质量安全专项方案。对因监理单位未履行质量安全监理职 责，导致
3、工程项目发生等级质量安全事故的，按照建设工程 安全生产管理条例和生产安全事故报告和调查处理条例 ， 对监理单位和有关监理人员进行行政处罚。强化装饰市场和装 饰工程质量安全管理，开展全市建筑装饰装修市场整顿工作。 重点加强对装饰、幕墙工程质量安全监管力度，通过“网络化” 监管模式，排除质量安全隐患，杜绝重特大质量安全事故的发 生。加大对各类违法装饰装修行为的查处力度，逐步规范和净 化装饰市场。指导三县装饰市场管理工作。继续做好装饰工程 安全和纠纷投诉受理和处理工作，做到件件投诉有登记、有回 复，办结率 100%。严格市商品砼搅拌站企业资质条件审查把关， 切实加强对商品混凝土生产和应用过程的动态监
4、管。形成企业 保证，行业自律，政府监管的管理格局，积极与相关部门进行 协商，调整商品混凝土供需合同文本部分内容，增加相关质量 控制技术参数;定期和不定期对商品混凝土的生产过程进行巡检 和突击检查，并将检查结果与企业的资质管理挂钩，定期公布 第 3 页 监督巡查结果，对严重扰乱市场秩序，生产质量存在严重问题 的企业，坚决予以曝光，直至撤回甚至取消资质证书，为大建 设提供坚强的保证。 三、进一步优化企业结构，促进我市建筑业升级进位做大做强 采取更加积极有效措施，进一步加快我市建筑业发展的步伐， 全面实施建筑强市战略，不断提高服务本领，拿出服务实招， 进一步加大对建筑业企业扶优扶强的支持力度，引导并
5、扶持真 正有实力、有潜力的施工、监理企业升级进位，逐步改善目前 我市企业级别结构比例严重失衡问题，努力打造和扶持一批全 省乃至全国的“品牌”企业，积极引导我市建筑业企业走多元 经营、自主创新、产学研一体化的发展新路子，高度重视人才 培训、吸收、培养，加快建立现代企业制度，不断提高和增强 参与国内、国际建筑市场和与国内外大企业竞争的综合实力。 确保两家企业年产值 50 亿元的本地企业，确保 10 家企业年产 值达到 15 亿元，确保 10 家企业年产值达到 10 亿元。继续加大 力度引导和帮扶建筑业企业升级进位，确保一级企业数量达到 65 家(含省属企业为 88 家)。确保再有 2 家监理企业晋
6、升为甲 级资质。选择 1-2 家有实力的监理企业走项目咨询管理公司和 集监理、造价咨询、招标代理、技术服务和质量安全评价等一 体化的综合发展的路子，为做大做强建筑业，增强本地企业在 建筑市场中的竞争力，加快建筑业健康有序、又好又快发展提 供保证。 第 4 页 四、积极搭建系统平台，进一步完善我市建筑市场信用体系 首先要加快我市建筑市场信用管理新系统平台的搭建进程，为 贯彻落实建设部建筑市场诚信行为信息管理办法和建筑 市场各方主体不良行为记录认定标准奠定基础，抓紧完善出 台新的我市建筑市场信用管理体系的实施意见，8 月份印发 市建筑业企业项目经理信用记录管理办法和市总监理工 程师信用记录管理办法
7、等规范性文件。与此同时各监督机构 应按照差别化、动态巡查的监督方式，切实加大对那些管理薄 弱、事故不断、秩序混乱、体系不健全的企业和工程项目的监 督执法力度，对监督执法过程中查到的转包、违法分包、资质 挂靠、不执行工程建设强制性标准问题以及拖欠工程款等各种 不良行为，在门户网站上建立良好行为与不良行为红黑榜。畅 通良好行为和不良行为的收集、记录、汇总、上报以及发布渠 道，实行不良行为定期发布制度，对被记录不良行为的单位和 责任人进行约谈制度，对创造良好业绩的单位和个人进行张榜 公布，并在招投标入围和评优评先时给与优先考虑，有效 第 5 页 效实现市场与现?的联动管理，健全并严格执行失信惩诫制度
8、， 强化施工许可证的监管，促进建筑市场秩序得到进一步好转。 五、强化“两场”联动，进一步整顿规范我市建筑市场秩序 加强市对县、区、开发区的层级监督，规范施工许可行为。进 一步做好对四个区下放部分施工许可监管权力后的相关服务工 作，帮助指导三县、四区依法履行好监管职责，下半年要有针 对性的安排一次全市建筑市场综合执法检查和 2-3 次针对施工 许可证发放、预拌砼生产企业等方面的专项检查。通过检查， 督促指导各县区建设管理部门认真落实政府对建筑市场的监管 责任，争取在 20XX 年年底前使我市建筑市场秩序取得明显好转， 为大建设提供一个公开、公平、公正有序竞争的发展环境。切 实加强对项目经理、项目总监到岗到位行为监管，推行抵押项 目经理(建造师)、项目总监(执业)岗位证书承建工程制度，严 厉打击和处罚工程建设领域的各种不到岗、不到位、不履责、 假履责行为。强化市场和现场“两场”联动管理，严厉打击进 企业虚设分支机构和项目经理(注册建造师)的挂靠行为，要求 所有来的总承包企业，必须一次到岗到位规定数量的注册人员、 技术管理人员，对中标工程的注册人员实行证书抵押制度。对 不依法在纳税，故意逃税、欺诈和有其他违法违规行为的外地 企业，坚决清除出建筑市场。 第 6 页