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1、第二篇 交通管理篇,第8章 公路运输,导言,公路运输是五种主要交通方式之一，它能实现“门到门”运输，是交通运输业的主力军，高速公路的出现是公路交通走向现代化的重要标志之一。 为解决公路建设资金来源问题，建成后一般采取征收通行费政策。 立足未来发展的公路运输政策应是：与其他交通运输方式协调发展，建立完善的综合运输体系；提高公路交通安全管理水平；推进公路运输业向现代物流拓展；发挥公路运输在短途客、货运输和边远地区交通中的优势。,8.1 公路运输的发展 8.1.1公路客货运输现状及趋势,（1）公路运输供给总量持续、快速发展 （2）中西部地区公路建设投资加大 （3）公路客货运输发展方向 公路客运正逐步
2、向快速化、舒适化方向发展; 公路货运逐步形成以普通货物运输、特种专项货物运输、货运服务、物流服务为主的多种服务方式相结合共同发展的新格局。 （4）公路运输当前的结构性问题 公路企业规模小，抗风险能力弱 运力结构和布局还不合理 公路运输信息化水平较低,8.1.1 公路客货运输现状及趋势,（5）公路运输发展的有利条件 外部环境 线路基础 车辆条件 软件支持 管理规范：朝着规范、有序方向发展 （6）公路运输进一步发展的政策措施 引入现代企业管理理念 调整运力结构 严格运输车辆市场准入 使现有运营车辆的排放达到国家标准（绿色汽车） 进行以市场为导向的客运企业资质评定,一般定义 4车道以上； 两方向分隔
3、行驶； 完全控制出入口； 全部采用立体交叉； 封闭式 我国高速公路发展详见P110表8-2,8.1.2 高速公路,8.2 公路投资的经济效益 8.2.1 公路运输的优缺点,（1）公路汽车运输的优点 实现“门到门”运输，机动灵活 为其他交通方式提供集疏运 （2）公路汽车运输的缺点 （3）对环境的破坏性较大,8.2.2 公路投资对国家经济的拉动作用,（1）直接拉动作用 直接提供就业机会 产生十分明显的乘数效应 （2）间接拉动作用 对公路运输业的拉动作用 拉动汽车制造业及相关行业的发展 带动公路产业带的发展 拉动旅游业的发展,8.2.3 公路运价体系有待完善,当前存在的主要问题： 缺乏对公路运价的管
4、理职权 运价的管理方式和市场经济不相适应 法制不健全，运价秩序混乱 公路运价和铁路以及其他运输方式运价的比价不合理,8.3 公路运输的相关政策,8.3.1 公路不停车收费方式及基本政策 1.公路不停车收费方式 2.收费公路的基本政策 政策的执行也充满着矛盾,8.3.2 公路运输联网收费政策,江苏模式 浙江模式,8.3.3 汽车工业政策,1. 汽车与“零排放”法规 2. 汽车工业的出路在于电动汽车 （1）发展电动汽车的战略意义 （2）电动汽车的优越性 （3）发展电动汽车的必要性 3. 汽车工业发展前景,8.4 公路运输的发展政策,1 建立完善的综合运输体系，缓解公路运输压力 计划通过开放铁路货运
5、、客运市场，逐步实现减少公路交通车流量的目标 2 提高公路交通安全管理水平 3 推进公路运输科技水平的进步 4 公路运输向物流业发展的政策 树立以用户为中心的思想，物流的实质是服务 向专业化、集中化的物流服务方向发展 建立中外合资物流服务企业 5 以公路运输推动国民经济的发展,本章小结,公路运输以其灵活方便的优点在世界各国得到了迅速发展。 “以路养路”的收费公路政策使我国路网结构得到迅速改善，公路行业总体竞争力提高。 我国的公路运输价格形成机制和高速公路联网收费政策应加以改善。 电动汽车是我国汽车工业发展的出路所在。 公路运输的发展政策应将建立完善的综合运输体系作为目标，推动国民经济的发展。,
6、复习题,1公路运价存在的问题及其对策（P112-113) 2试评美国加州出台的“零排放”法律相对我国汽车工业政策提出建议（P116),第6、7、8章总复习题,1 举例税收对经济体系影响的两面性（P75-P76) 2 试从国外实行的交通税收政策阐明其作为国家经济政策组成部分的作用（P81-P83) 3 你认为应采取何种交通政策发展该交通方式 高速铁路 P91-92、重载铁路 P96-97、公铁两用车 P91、机场铁路 P94-95 4 对P103表7-2作出评论 标题：a提倡一个什么观点；b说明一个什么问题；c实施了一个什么政策；d解决了一个什么问题 5 公路运价存在的问题及其对策（P112-113) 6 试评美国加州出台的“零排放”法律相对我国汽车工业政策提出建议（P116),