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1、第 1 页 人力社保局 20XX 年下半年工作计划结尾1 特征码 NfFlBbIMZUJkpvIoLrbV 20年，本区人力资源和社会保障工作要深入贯彻落实科学 发展观，根据区委、区政府“转方式、调结构、谋发展、惠民 生、促和谐”的总体要求，以民生为本为主线，继续实施积极 的就业政策，大力加强人才高地建设，进一步完善社会保障体 系，深入推进人事制度改革，切实加强公务员队伍建设，努力 构建和谐劳动关系，统筹做好人力资源和社会保障各项工作， 为世博会的成功举办营造良好社会氛围。 一、实施积极的就业政策，确保就业局势持续稳定 1、进一步强化政府促进就业的责任。坚持劳动者自主择业、 市场调节就业、政府
2、促进就业的方针，进一步明确责任，把促 进就业工作列入各镇、街道、金山工业区党政班子年度绩效考 核内容。坚持稳定就业和扩大就业并举，继续实施“1+3”就业 特别计划()，进一步贯彻落实关于金山区 20xx 年加强就业援 助稳定就业局势的若干补贴政策 。深入开展充分就业社区创建 工作，争取成功创建 23 个充分就业社区。全年就业实现新增 就业岗位 20000 个，净增就业岗位 5000 个，帮助成功创业 300 人，城镇登记失业人数控制在市政府下达指标 6790 人以内，完 成青年见习 1000 人，完成职业技能培训 5000 人，培训外来农 第 2 页 民工 2400 人。 2、拓展渠道，千方百
3、计增加就业岗位。深入企业了解经营 情况，摸清用工需求，收集岗位信息，引导和鼓励企业积极履 行社会责任，尽量使用本区户籍劳动力。积极开展区域协作， 做到岗位共享。加强劳动力资源信息与企业岗位的匹配，努力 提高就业成功率。 3、加强就业服务，努力提高服务质量与效率。统筹规划， 在春节前后举办形式多样的用工招聘会，为用人单位和劳动者 搭建用工需求平台。加强跟踪服务，做好求职者应聘后续服务， 努力提高招聘成功率。以公共就业服务机构为主体，依托社区 和网络平台，组织开展“就业援助月” 、 “春风行动”等系列活 动，为高校毕业生、就业困难人员和农民工提供便捷优质高效 的就业服务。加强职业指导，引导青年人树
4、立“劳动光荣、自 食其力”的观念。充分发挥村(居)委干部在促进就业工作中积 极作用。及时将用工信息及各项促进就业政策传递到社区及农 户家庭。以村为单位，组织失业、无业人员和农村富余劳动力 参加各类用工招聘会。 4、重点扶持，积极推动创业带动就业工作。加强创业政策 宣传，以创业典型鼓励劳动者勇于创业，增强劳动者自主创业 的信心。组织各类准备创业人员参加创业培训，提高创业成功 率。突出重点，继续将“白领”创业作为创业带动就业政策扶 持的重点，从政策、资金、场地等方面给予重点扶持。 第 3 页 5、加强就业援助，帮助困难人员实现就业。健全就业援助 员考核机制，加大工作考核力度，落实工作责任制，强化就
5、业 援助员能力建设，充分发挥就业援助员在促进就业工作中的桥 梁纽带作用。调整公益性岗位管理方式，提高公益性劳动组织 运作效能。以创建充分就业社区为抓手，重点帮助就业困难人 员特别是零就业家庭人员实现就业。 6、强化职业技能培训，提高劳动者就业能力。按照符合产 业发展方向、有利于促进就业的原则，实行以“自主择校、自 费培训、补到个人”培训补贴办法。充分整合社会各方面培训 资源，积极开展订单培训、定向培训，努力实现技能培训与就 业的无缝对接。鼓励青年参加职业见习，为青年人积累工作经 验，增强就业竞争力。落实上海市“农民工技能提升三年行动 计划” ，提高外来农民工职业技能。通过技能竞赛、校企合作、
6、高师带徒等多元培养评价模式，探索建立企业内高技能人才培 养评价机制，努力提高高技能人才占技能劳动者的比重。 二、优化人才发展环境，加快人才高地建设 7、优化本区人才引进环境。围绕本区新能源、新材料、生 物医药、海洋工程装备四大高新技术产业化的发展需要，着眼 于“引得进、留得住、用得好” ，不断完善本区人才工作的体制 机制，增强对人才的吸引力。及时受理人才居住证办理申请， 为符合条件的人才落实居住证转户籍和直接落户政策。继续落 实“三支一扶”计划，招募大学生到基层锻炼，做好历届“三 第 4 页 支一扶”计划大学生的考核、培训、回访、安置。 8、推进高层次人才队伍建设。逐步建立健全人才培养、使 用
7、、流动、激励等一系列政策，激发人才活力和潜力。加强教 育、卫生等重点领域专业技术人才队伍建设，形成结构合理的 人才梯队。围绕本区新能源、新材料、生物医药、海洋工程装 备等重点产业、重点企业发展需要，加强对高层次科技创新创 业人才的引进、选拔、培养、服务。 9、加强人才服务体系建设。健全人才服务体系，进一步完 善区和街道、镇两级人才服务网络，为基层及用人单位提供更 优质、便捷的服务。加强人才市场的规范化、信息化、网络化 建设，形成融公共服务、社会服务、市场服务于一体的人才服 务平台系统。重点要加强对企业人才服务工作，为特殊人才提 供个性化服务。积极开展人才交流，通过人才招聘会等形式为 企事业 业
8、单位招募和储备人才，努力实现长三角区域人才资源共享。 三、完善社会保障体系，加强民生改善工作 10、继续扩大社会保障覆盖面。进一步加大劳动保障监察 力度，规范用人单位参保行为。实施网格化管理，对用人单位 第 5 页 参保情况进行动态管理，将从业人员按规定纳入基本社会保障 范围。加大农村户籍人员社会保障的扩覆力度，将农副业从业 人员纳入农保，确保应保尽保。落实被征地人员社会保障。提 高城镇居民医疗保险参保率。继续加强外来从业人员综合保险 参保力度，综合保险覆盖 70800 人(包括成建制建筑企业参保数)， 逐步提高外来从业人员参加城保比例。 11、进一步完善农村社会养老保险制度。制定和实施 20
9、XX 年农保缴费和养老金计发标准。逐步完善财政投入机制，建立 农保养老金正常增长机制，逐步提高农保养老金水平和老年农 民养老补贴金水平。按照国务院关于开展新型农村社会养老 保险试点的指导意见以及本市新农保实施方案的精神，做好 新农保启动相关准备工作。 12、加强医保管理工作。强化医保综合管理，确保各项医 保制度政策的平稳运行。进一步完善医保费用总额预算。规范 医保结算项目库管理，加强对定点医疗机构、定点药店监督， 促进医保费用合理使用。按照金山区公务员医疗补助试行办 法 ，进一步加强对全区公务员医疗补助的管理。加强医保信息 安全管理。推行医疗保险标准化体系建设，提高医保经办服务 管理水平。 四
10、、深化人事制度改革，加强公务员队伍建设 13、推进事业单位改革。落实上海市事业单位岗位设置 管理实施办法 ，稳步推进事业单位岗位设置管理。贯彻上海 第 6 页 市事业单位公开招聘人员暂行办法 ，规范事业单位录用程序。 根据管理、专业技术等岗位的不同特点，确定本区相应的事业 单位工作人员公开招聘考核录用办法。稳慎做好本区公共卫生 与基层医疗卫生事业单位及其他事业单位绩效工资实施工作。 增强服务意识，提高服务效能，充分发挥专业技术职称服务企 事业单位、服务经济的作用。妥善做好军转干部安置工作，确 保完成市下达的安置任务。积极稳妥做好企业军转干部解困维 稳工作。 14、加大从基层选拔公务员的力度。按
11、照“先选调、后招 录”的原则，推动区级机关面向基层和企事业单位选拔公务员， 扩大从优秀村干部、居委会干部和“三支一扶”大学生中定向 招录镇、街道机关公务员的规模，区级机关录用具有基层工作 经历人员的比例达到 70%以上。 15、进一步加强公务员队伍管理。进一步完善公务员考核 办法，充分发挥公务员考核的激励约束作用。按照分级负责、 分类管理的原则，建立完善公务员培训制度，提升公务员培训 的质量。完善公务员基层实习锻炼机制，加快培养优秀青年公 务员、后备干部。 五、发展和谐劳动关系，维护社会稳定 16、妥善做好劳动人事争议仲裁工作。加强仲裁员队伍业 务和行为规范建设，进一步提高依法办案的质量和水平
12、。按照 “预防为主、基层为主、调解为主”的原则，进一步完善多层 第 7 页 次、多渠道的调解网络。依托“大调解”工作格局，夯实基层 调解工作基础，健全多形式的劳动争议处理方式，快速、及时、 方便化解劳动争议。 17、加强劳动保障监察。切实强化劳动保障监察执法服务 意识，把法律宣传教育寓于监察执法的全过程，指导企业守法 经营、规范管理、减少违法用工现象，引导劳动者理性维权。 充分发挥网格化监管作用，加强对企业用工等情况的动态了解 和监控，加大对欠薪、欠保和非法职业介绍等行为的查处力度。 进一步发挥欠薪保障金作用，加快对欠薪案件的处理，重点化 解群体性欠薪案件，确保劳动关系的和谐稳定。 18、加强
13、工资集体协商和工伤认定。推进三方联席会议制 度建设，扩大工资集体协商覆盖面，着力提高协商的实效，并 将工作推进的重心下沉至各镇、街道、金山工业区。指导企业 实行综合计算工时或不定时工时制度，帮助企业解决生产任务 不均衡的实际问题。加强工伤认定的基础管理和流程管理，着 力提升处理疑难问题的能力。 六、加强队伍自身建设，扎实提升公共服务水平 19、努力提高行政效能。贯彻落实金山区信息公开制度， 进一步推进政务信息公开。加强人力资源和社会保障政策宣传， 营造良好的舆论环境。以公众需求为核心，加快资源整合，完 善窗口、网上办事的内容和功能，推动政府管理创新。加强对 基层劳动保障事务所的业务指导，加强对劳动监察协管员、就 第 8 页 业援助员两支队伍的管理，努力提高服务水平和工作效率。 20、加强政风行风建设。进一步贯彻“迎世博 600 天行动 计划” ，实践“六个一”服务承诺，以开展迎世博立功竞赛、窗 口单位规范服务达标活动，进一步提升窗口服务形象，不断提 高管理服务水平和人民群众的满意度，实现“优化窗口服务、 展示文明形象”的目标要求。