建设工程勘察设计法规.ppt

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1、第一节 建设工程勘察设计法规概述 一、基本概念 1、建设工程勘察是指为满足工程建设的规划、设 计、施工、运营及综合治理等方面的需要对地 形、地质及水文等状况进行测绘、勘探测试，并提 供相应成果和资料的活动。 岩土工程中的勘测、设计、处理、监测活动也属 工程勘察范畴。 ,第六章 建设工程勘察设计法规,2、建设工程设计是指根据建设工程的要求，对 建设工程所需的技术、经济、资质、环境等条件 进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的 活动。 在工程建设的各个环节中，勘察是基础，而 设计是整个工程建设的灵魂，它们对工程的质量 和效益都起着至关重要的作用。,二、建设工程勘察与设计任务的发包 除有特定要求

2、的一些项目在经有关主管部门批 准后可以直接发包外，工程建设勘察、设计任务都 必须依照中华人民共和国招标投标法的规定， 采用招标发包方式进行。 建设工程勘察设计管理条例规定，可以直接 发包的工程建设勘察、设计项目有： 1）采用特定的专利或专有技术的； 2）建筑艺术造型有特定要求的； 3）国务院规定的其他工程建设的勘察设计。,发包方可以将整个工程建设勘察设计发包给一个勘察、设计单位；也可以将工程建设的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。 工程建设勘察、设计单位不得将所承揽的工程建设勘察、设计任务进行转包。但经发包方书面同意后，可将除工程建设主体部分外的其他部分的勘察、设计分包给具有相应资质等级

3、的其他工程建设勘察、设计单位。,第二节 工程勘察设计标准 工程建设标准是指建设工程设计、施工方法和安全保护的统一的技术要求及有关工程建设的技术术语、符号、代号、制图方法的一般原则。 它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关各方协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为建设领域共同遵守的准则和技术依据。,一、工程建设标准的划分 （1）根据标准的约束性划分 1）强制性标准 保障人体健康，人身财产安全的标准和法律、行政性法规规定强制性执行的国家和行业标准是强制性标准；省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准在本行政区域内是强制性标准。 2）推荐性标准

4、其他非强制性的国家和行业标准是推荐性标准。推荐性标准国家鼓励企业自愿采用。,对工程建设业来说，下列标准属于强制性标准： 工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准； 工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准； 工程建设重要的术语、符号、代号、计量与单位、建筑模数和制图方法标准； 工程建设重要的通用的试验、检验和评定等标准； 工程建设重要的通用的信息技术标准； 国家需要控制的其他工程建设通用的标准。,（2）按标准的内容划分 1）技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。 2）管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定

5、的标准。 3）经济标准是指对标准化领域中需要协调统一的经济事项所制定的标准。,（3）按适用范围划分 1）国家标准国家标准是对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准。 2）行业标准行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。 3）地方标准地方标准是对没有国家标准和行业标准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制定的标准。 4）企业标准企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理事项和工作事项所制定的标准。,二、工程建设标准的制定与实施 1.工程建设标准的制定原则 (1)遵守国家的有关法律、法规及相关方针、政策，密切结合自然条件，合理利用资源，充分考虑

6、使用和维修的要求，做到安全适用、技术先进、经济合理。 (2)积极开展科学试验或测试验证。,(3)积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。 (4)积极采用国际标准和国外先进标准。 (5)条文规定严谨明确，文字简练，不得模棱两可。 (6)注意与先行标准的协调。 (7)发扬民主、充分讨论。,2.工程建设标准的审批和发布 （1）工程建设国家标准由国务院建设行政主管部门审查批准，国务院标准化行政主管部门和建设行政主管部门联合颁行。 （2）工程建设行业标准由国务院有关行政主管部门审批、颁行，并报国务院建设行政主管部门备案。,（3）工程建设地方标准的制定、审批、发布方法，由省、 自治区、直辖市人民政府规定。

7、但标准发布后应报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。 （4）工程建设企业标准 由企业组织制定，并按国务院有关行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政府的规定报送备案。,三、工程建设标准的特点 1、综合性强 (1)工程建设标准的内容多数是综合性的。 例如：建筑设计防火规范，其内容不仅包括了民用建筑设计的各个方面应当采取的防火安全措施，而且也包括了各类工业建筑中应当采取的一系列安全防火措施。在制订标准时，就需要对各个不同领域的科学技术成果和经验教训，进行综合分析，具体分解，并需要保证标准的综合成果达到安全可靠的目的。,(2)制订工程建设标准需要考虑的因素是综合性的。 这些因素不仅包括了技

8、术条件，而且也包括经 济条件和管理水平 。 以民用建筑室内环境污染控制规范为例， 技术水平定高了，应当说对减少室内环境污染有 利，但市场上能否有足够的高标准的建筑材料和装 修材料满足实际工程的需要；即使部分工程能够在 市场上采购到相应的高标准的建筑材料和装修材 料，投资者、使用者的经济条件能否承受得了；目 前的施工条件、检验手段等能否满足要求等等。这 就需要进行综合分析，全面衡量，统筹兼顾，以求 在可能的条件下获取最佳的效果。,2、政策性强 (1)工程建设直接关系到人民生命财产的安全、关系到人体健康和公共利益，但安全、健康和公共利益并非越高越好，还需要考虑经济上的合理性和可能性。 （2）工程建

9、设标准化的效益，尤其是强制性标准的效益，不能单纯着眼于经济效益，还必须考虑社会效益，例如有关抗震、防火、防爆、环境保护、改善人生活和劳动条件等方面的各种技术标准，首先是为了获得社会效益。,3、受自然环境影响大 从我国现行的工程建设技术标准状况来看，都 是考虑了幅员辽阔的因素。首先在技术标准的分级 上设置了地方标准一级，充分体现了对自然环境条 件影响的重视；同时，针对一些特殊的自然条件同 时，专门制订了相应的技术标准，如黄土地区、冻 土地区以及膨胀土地区的建筑技术规范等。,四、不执行工程建设强制性标准现象 1. 勘察方面 （1）有些工程不经过勘察或套用其他工程的勘察资 料就进行设计； （2）勘察

10、布置钻孔数量不足、钻孔深度不够；取样 或原位测试数量不足，取岩（土）样组数达不 到要求； （3）抗震设防区没有划分场地类别，土层划分分析 不准确，地下水腐蚀性未做判定或判定错误， 导致勘察的结论性意见不合理。,2.设计方面 （1）有些设计图纸无注册结构工程师、注册建筑师 签章，有的至今还使用作废图集； （2）结构计算书不全，主要荷载的取值不准确，甚 至没有结构计算书； （3）关键构造措施不符合规范要求，砖混结构中墙 体不符合规定的现象较为普遍；,（4）抗震设计概念不清，抗震措施得不到有效的保 证，甚至未按规定进行抗震验算； （5）超出标准规范的限值范围，超高、超层、开间 过大等，又没有经过论证

11、、批准和采取相应的 措施； （6）工程地基、基础承载力计算错误、甚至无计 算，部分工程没有按规定进行差异沉降计算， 甚至没有勘察资料就进行设计。,3. 施工方面 （1）相当多单位未按规定对建筑材料、建筑构配 件、设备和商品混凝土进行检验； （2）关系结构安全的钢筋接头、锚固构造不符合要 求，负弯矩钢筋移位，钢筋保护层大量存在厚 度不一现象； （3）现浇混凝土质量缺陷严重，尺寸偏差过大，空 洞、蜂窝、麻面、胀模等现象普遍存在，尤其 是混凝土试块及养护条件严重违反标准；,1、江苏省泰兴市鼓楼北路1号商住楼 该工程建筑面积5461m2，六层砖混结构，一层为商业用 房，二至六层为住宅。由泰兴市城镇建设

12、开发总公司开发建 设，丹徒县建筑设计研究院勘察队进行岩土工程勘察，泰兴市 建筑设计院设计，泰兴市新市建筑安装工程有限公司施工，泰 兴市工程建设监理有限公司监理。在检查中专家发现，在这项 工程中勘察地质结构的方法、判定建筑物场地类别的方法都是 错误的。其一层结构设计方案不合理，抗震构造柱有漏设，构 造柱箍筋相当一部分弯钩不符合规范要求(135)，砌筑砂浆 饱满度不够。必须对结构方案、抗震构造、受力计算进行全面 审核后，提出相应的处理方案，消除结构隐患。,2湖北武汉佳园19号楼 该工程为七层砖混结构。由武汉房地产开发集 团股份有限公司开发建设，湖北省地质勘察基础工 程公司勘察，武汉华太建筑设计工程

13、有限公司设 计，福建惠安建筑工程发展公司武汉分公司施工。 该工程勘察报告无钻孔柱状图，违反岩土工程勘 察规范的规定。勘察报告中夯扩桩参数违反建 筑桩基技术规范的规定。施工中混凝土的养护、 内外墙留槎处理、砌体洞口的处理、三层柱C-4轴强 度、部分砌体拉结筋等多方面违反工程建设标准强 制性条文。,3浙江省杭州市拱西小区浙麻小学 该工程建筑面积7162m2，五层框架结构。由拱 宸桥旧城改造国道指挥部建设，煤炭工业部杭州建 筑设计研究院设计，浙江省化工地质勘察院勘察， 杭州明康建设监理有限公司监理，杭州广天建筑安 装有限公司施工。该工程桩基持力层是第5层黏土夹 粉质黏土，层面起伏较大，勘察单位没有按

14、规范要 求加密勘探孔；第2层土11个土样大部分为粉质黏 土，仅1个土样为黏质粉土，勘察报告却竟将该层确 定为黏质粉土，严重违反了岩土工程勘察规范 的规定。,第三节 设计文件的编制要求 一、各设计阶段的内容 根据基本建设设计工作管理暂行办法设计阶段可根据建设项目的复杂程度而决定。 (1)一般建设项目 按初步设计和施工图设计两个阶段进行。 (2)技术复杂的建设项目 按初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行。 (3)存在总体部署问题的建设项目 一些牵涉面广的项目，如大型矿区、油田、林区、垦区、联合企业等，存在总体开发部署等重大问题在进行一般设计前还可进行总体规划设计或总体设计。,第四节 施工图设

15、计文件的审查 一、施工图设计文件审查的概念 施工图设计文件（以下简称施工图）审查 是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直 辖市人民政府建设行政主管部门依法认定的设计 审查机构，根据国家的法律、法规技术标准与规 范，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范 执行情况等的独立审查。,第五节 建设工程勘察设计的监督管理 一、违法责任 1. 建设单位的违法责任 （1）发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的，责令改正，处以50万元以上100万元以下的罚款。 （2）建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合格，却擅自施工的，将处20万元以上50万元以下的罚款。

16、（3）建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工违反工程建设强制性标准程建设强制性标准，降低工程质量的，责令改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款。,2. 勘察、设计单位的违法责任 建设工程勘察设计单位未取得资质证书承揽工 程的，予以取缔。以欺骗手段取得资质证书承揽工 程的，吊销其资质证书。对于超越资质等级许可的 范围，或以其他勘察设计单位的名义承揽勘察、设 计业务；或者允许其他单位或个人以本单位的名义 承揽建设工程勘察、设计业务的建设工程勘察设计 单位，可责令其停业整顿，降低资质等级；情节严 重的，吊销其资质证书。 ,对于有上述各种行为的勘察设计单位，还应处 以合同约定的勘察费、设计

17、费1倍以上2倍以下的罚 款，并没收其违法所得。,非法转包的责任：建设工程勘察设计单位将所承揽的工程进行转包的，责令改正，没收违法所得，处以合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款，还可责令其停业整顿、减低其资质等级；情节严重的，吊销其资质证书。,不按规定进行设计的责任：对于不按工程建设强制性标准进行勘察、设计的勘察设计单位，不按勘察成果文件进行设计，或指定建筑材料、建筑构配件生产厂、供应商的设计单位，责令其改正，并处10万元以上30万元以下的罚款。因上述行为造成工程事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿损失。,1根据国务院颁发的建设工程

18、勘察设计管理条例规定，可以直接发包的工程建设勘察、设计的项目有( )。 A采用特定的专利或专有技术的 B建筑艺术造型有特定要求的 C特殊专业的勘察设计项目 D国务院批准的勘察设计项目 E国务院规定的其他工程建设的勘察设计 2. 建设工程勘察设计管理条例规定，（ ）未经县级以上建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门审查批准的，不得使用。 A. 勘察文件 B. 方案设计文件 C. 施工图设计文件 D施工组织设计文件,3.涉及保障人体健康、人身财产安全的标准应当是（ ）。 A国家标准 B行业标准 C强制性标准 D推荐性标准 4.下列不属于工程建设强制性标准的是( )。 A工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装)及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准 B工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准 C工程建设的特殊技术术语 D工程建设重要的通用的信息技术标准,