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1、第 1 页 乡镇党委规范化建设试点工作意见 特征码 DwUYNrojNtzQvbvKzQdw 为进一步巩固和发展“强基固本工程”的成果，全面加强农村 基层组织建设，不断强化乡镇党委在农村三个文明建设中的领 导核心地位，保证和推进农村的改革、发展和稳定，根据中 国共产党农村基层组织工作条例 、 党政领导干部选拔任用工 作条例 、 国家公务员暂行条例等有关规定，参照中国共 产党地方委员会工作条例（试行） ，结合我县实际情况，文秘 部落县委研究确定了乡镇党委规范化建设的初步意见，并决定 在部分乡镇开展试点，现就试点工作提出如下意见。 一、指导思想 以党的 xx 大、xx 届三中全会精神和“xxxx”
2、重要思想为指导， 按照盛市关于加强农村基层组织建设的总体部署，通过建立和 完善学习培训、议事决策、选拔任用、重大事项管理、激励约 束等五项机制，形成配套科学规范的制度体系，确保“按规矩 办事” 。以发展作为第一要务，树立科学的发展观和正确的政绩 观，把乡镇党委自身建设与加快发展紧密结合起来，充分发挥 乡镇党委在三个文明建设中的领导核心作用，为实现全面建设 第 2 页 小康舒城起步阶段的目标任务，推动和促进农村的改革、发展 和稳定提供坚强的组织保证。 二、主要内容 （一）建立和完善学习培训机制 1、健全中心组学习制度。乡镇党委每年都要制订详细的学习 计划，中心组每月必须集中学习一天，并定期交流学
3、习心得体 会。系统学习政治理论知识、经济知识、科学文化和法律知识 等，不断提高领导和工作水平。 2、健全乡镇干部学习培训制度。乡镇干部每月集中学习不少 于一天，每人每月写一篇心得体会。应对大规模培训干部的需 要，及时安排干部参加上级组织部门组织的各类岗位培训。同 时，鼓励干部坚持业余自学，参加各类成人教育培训，不断提 高知识水平和工作能力。 3、加强学习培训的督查和考核。对乡镇党委的集体学习和班 子成员的个人学习情况，年中抽查、年终纳入乡镇干部年度考 核。严格执行乡科级干部任职资格考试制度，凡不能在规定的 时间内通过任职资格考试的，一律取消任职资格。 （二）建立和完善议事决策机制 1、坚持和健
4、全民主集中制。乡镇党委要进一步增强民主集中 制观念，严格遵循决策程序，讲求决策的民主化、科学化。决 策要体现“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原 则。凡重大问题必须集体讨论决定，不得以个人意见代替党委 第 3 页 的集体决策。如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后迅 速向党委报告。 2、完善党委议事决策规则 。各乡镇党委要结合实际，根据 有关文件，在总结前几年制度建设经验的基础上，建立和完善 乡镇党委议事决策规则 ，界定书记办公会、党委会、党委扩 大会议的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序。议事决 策规则内容要全面、具体、操作性强。 （1）党委会。乡镇党委会议是乡镇党委的最高决
5、策层。党委 会议事范围：主要是研究贯彻上级党组织和乡镇党员代表大会 （党员大会）的决议、意见，提出和确定党委的工作计划，研 究人事安排等有关重大事项。党委会议题一般由书记提出，书 记办公会讨论确定，并提前将议题通知参会人员，不允许临时 动议。召开党委会必须有三分之二以上委员参加方可召开，讨 论人事等重大问题时，必须有三分之二以上成员同意方可形成 决议。乡镇党委会一般每月召开一次，遇有特殊情况可随时召 开。不得以党政联席会议的形式研究问题，不允许以书记办公 会的形式代替党委会进行决策。 （2）书记办公会。议事范围：酝酿需要提交党委会讨论决定 的问题；对党委会决定事项的组织实施进行协调；交流日常工 作情况。参加人员：书记、副书记，人大主席和纪委副书记列 席。书记办公会根据工作需要召开。书记办公会不是一级决策 机构，不得决定重大问题。 第 4 页