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1、杰斐逊 课件,托马斯杰斐逊,绰号：长腿汤姆；蒙蒂塞洛圣人；人民之人 生卒：1743.4.131826.7.4 任期：1801.3.41809.3.4 出身：种植园主 学历：大学（威廉-玛丽学院，哲学、文学） 职业：律师、公务员、农场主 身高：189cm 党派：民主共和党（创始人） 宗教：唯一神教派 职务：弗吉尼亚州州长（第二任）、国务卿（第一任）、美国副总统（第二任),）,夫人：玛霞威尔斯斯克尔顿 杰斐逊 子女：3子3女 马萨华盛顿杰斐逊 简 伦道夫 杰斐逊, 男婴（夭折） 玛丽威尔斯 杰斐逊 露西伊丽莎白 杰斐逊一世 露西伊丽莎白 杰斐逊二世 著作：独立宣言、弗尼吉亚纪实、肯塔基决议案等 名
2、言：人们长期来被剥夺了自治的福址。现在，就要完全看我们自己如何在安泰与和谐中享受这些福址：用实例表明，人类具有充分的理性管理人类的事务，以及多数人的意志，每个社会的自然规律乃是人类权利唯一的可靠监护者。,一、生平 托马斯杰斐逊（1743年4月13日1826年7月4日） 为美国第三任总统（1801年1809年）。同时也是美国独立宣言主要起草人，及美国开国元勋中最具影响力者之一。其任期中之重大事件包括路易斯安那购地案（1803年）、1807年禁运法案以及路易斯与克拉克探勘(18041806）。 身为政治学家，杰斐逊秉持古典主义与共和主义，制定了弗吉尼亚宗教自由法（1779, 1786）。该法日后成
3、为美国宪法第一条修正案创设条文之基础，杰斐逊民主因他而得名。他创立并领导民主共和党成为今日民主党之前身。杰斐逊曾为第二任弗吉尼亚州州长（1779年1781年）、第一任美国国务卿（1789年1793年）、与第二任美国副总统（1797年1801年）。,除了政治事业外，杰斐逊同时也是农业学、园艺学、建筑学、词源学、考古学、数学、密码学、测量学、与古生物学等学科的专家；又身兼作家、律师、与小提琴手；也是弗吉尼亚大学之创办者。 许多人认为他是历任美国总统中，智慧最高者。在1962年一个宴请49位诺贝尔奖得主的晚宴上，约翰肯尼迪对满堂社会菁英致词说：“我觉得今晚的白宫聚集了最多的天份和人类知识或许撇开当年
4、杰斐逊独自在这里吃饭的时候不计。”,1、早年生涯与教育 杰斐逊出生于富足兴旺之家，父亲名彼得杰斐逊，为农民兼测量员，在弗吉尼亚的阿尔伯马尔郡拥有一座名为沙德维尔的农场；托马斯杰斐逊的双亲皆为世居弗吉尼亚的移民家庭。 1752年，杰斐逊九岁时即开始学习古拉丁文、古希腊文、以及法文。1757年，十四岁的杰斐逊丧父，他继承了约五千英亩（约20平方公里）的土地及数十名黑奴。杰斐逊在所继承的土地建造自宅，该地其后名为蒙蒂沙罗。,16岁时，杰斐逊入学威廉斯堡的威廉与玛丽学院哲学系，自1760年起至1762年止，为时两年。杰斐逊追随威廉史莫教授，研究数学、形而上学与哲学。史莫引导充满热情的杰斐逊接触英国的实
5、证主义者们的著作，包括约翰洛克、法兰西斯培根、以及艾萨克牛顿爵士。杰斐逊后称其为古往今来最伟大的三个人。（据闻杰斐逊的学院生涯为每日读书15小时，随身携带希腊文法书，法文精熟，练习小提琴，喜好荷马的著作）。 他在1762年以优秀成绩毕业后，转而跟随良师兼益友乔治威勒学习法律，于1767年取得弗吉尼亚州的律师资格。,2、婚姻 1772年，杰斐逊与守寡的玛莎斯格尔顿成婚，生下六名子女。玛莎蓝道夫、珍蓝道夫、一名死产而未及命名的儿子、玛丽威勒斯、露西伊莉沙白、与露西伊莉沙白。 玛莎斯格尔顿逝于1782年9月6日，杰斐逊再未续弦。 塞丽（1/4黑人血统，女奴）,3、 1774年至1800年间之政治生涯
6、 杰斐逊于弗吉尼亚的城镇自治议会中执法。他于1774年写下英属美洲权力概述，引领弗吉尼亚地方议会走向国会。这本小册成为美国人对英国殖民者们辩驳时的有力论据，促进美国人走向独立自主，标示着杰斐逊为爱国者中思想最深刻的辩士之一。,杰斐逊心中的楷模是帕特里克亨利 当杰斐逊聆听了1765年亨利在弗吉尼亚那著名的演说后，对他钦慕不已，甚至把他看得同罗马的雄辩家一样伟大。亨利经过六个月的学习尔后“侥幸考上律师”，这是因为他口才极佳并“沉着冷静”，无人能比。杰斐逊是经过在弗吉尼亚首府威廉斯堡的威廉玛丽学院的六年学习考上了律师，这个职业的磨练为其以后成为革命巨人打下了坚实的基础。 象当时攻读法律的其他学生一样
7、，杰斐逊要熟悉各种判决、辩论、定义，以及一个律师必须了解的重要事物，如遗嘱、遗赠、商务契约、非法侵占财产的案例、侵犯他人土地、债务等，他是以他一向所具有的那种彻底和明确的精神来钻研这些问题的。,根据杰斐逊的传记作家吉尔贝希纳尔的记述，杰斐逊在这个时期，必然读过洛克的政府论，以及弥尔顿、莎士比亚、德莱登、布坎南等的著作，并且研究过埃姆斯、佩卢蒂埃以及孟德斯鸠的著作，当然，也必然包括伏尔泰。这样，就使得他在聪明才智和政治智慧方面，在同时代的人中鹤立鸡群。 作为律师，1768年共受理115起案件，到1771年，他充当法律代理人或律师就达435起案件之多，是弗吉尼亚最有成就的律师之一，是本县最富有的土
8、地所者之一，杰斐逊还当选为弗吉尼亚议会议员。到这时，他已是弗吉尼亚的成功人士了。然而，革命在召唤着他。,1774年，在弗吉尼亚议会春季会议期间，传来了英国当局要于6月1日封闭波士顿海港的法令的消息。杰斐逊与弗吉尼亚的一批革命人物帕特里克亨利、理查德亨利李、弗朗西斯莱特、福特李等，走上了革命的前台，决心承担起责任，改变国家的航向。 当总督邓莫尔解散了支持马萨诸塞人民反抗的弗吉尼亚议会，这些议员们再次在阿波罗厅聚会，杰斐逊记录下来这么一项声明：“对任何一个殖民地的进攻，均认为是对全部殖民地的进攻。” （弗吉尼亚总督：邓莫尔）,6月26日，阿尔贝巴县的业主们通过了一项由杰斐逊起草的决议， 杰斐逊第一
9、次宣告: 英属美洲各殖民地的居民，遵守他们在最初定居时所通过的各项法律，和从那以后由他们各自的立法机构制定、在他们自己赞同下、经相应法律手续通过并颁行的其他法律。除此之外，任何其他立法机构均无权对他们行使权威。 殖民地和英国没有任何牵连。,4、杰斐逊：独立，与别人不一样的理由 1774年8月1日，弗吉尼亚人民代表大会召开，杰斐逊在前往威廉斯堡途中生病，就把他的计划送给会议。这就是英属美洲权利综述。 杰斐逊超越了当时所有关于英国议会权利问题的讨论，而是以另一种方式，对美洲人民的权利进行了论述：,我们的人身是自由的。“我们的祖先，在移居美洲之前，是英国在欧洲各领地的自由居民，享有一种自然赋予所有人
10、的权利，即有权离开这个由命运，而不是通过选择给他们安排的国家，有权寻找新的居住地，并按照在他们看来是最能够促进公共幸福的法律和制度，在那里建立新的社会。” 杰斐逊用民法中先占的理论来说明，殖民地人民征服的土地是属于我们自己的。杰斐逊说：,我们必须宣布，“国王无权自行授给土地，根据公民组织的性质和目的，在境界以内的所有土地（任何一部分土地在自己的周围都有界线），均由该社会所有，均应由他们加以分配，他们也可以是通过集体聚会亲手这样做，也可能是通过他们的立法机构（他们可以在这个机构中拥有由代表行使的最高权力）这样做，而如果这些土地不是以上述方式加以分配的，则该社会的每个人均可自行占有他发现尚无人占有
11、的土地，能够由于占有而取得所有权。” 先占：不动产，登记。游戏高手 拾得遗失物,其实，大洋彼岸的英格鲁-撒克逊人的祖先就是这么做的。杰斐逊从历史的渊源分析，“同样，他们的撒克逊祖先，离开了他们原居住的北欧荒原和森林，而（占）据有了当时人烟稀少的不列颠岛，在那里建立起一直是那个国家的光荣和保障的法律体系。”美洲人民只不过是重复了这种做法而已。 （英格鲁-撒克逊人准确地说应该是苏格兰人的祖先，是北欧人种迁徙到英伦三岛的后代，而英格兰人、爱尔兰人是欧洲大陆早期的移民，信奉基督教，和撒克逊人信仰不同而时有冲突 。）,杰斐逊在此实际上是肯定了美国精神的主要支柱之一，即征服权。并对美洲人民的拓荒精神加以理
12、想化，而且从法律上加以论证。 他坚持认为，当第一批移民离开英国前往美洲海岸时，仅就移居国外这一事实来说，他们就已经割断了与母国的一切联系，他们已经重新充分享有他们的一切天赋权利，已经有自由去赞同一种新的社会契约，他们的财产所有权并非来自国王，而是由于他们占据了一块无人居住的新领土。,“他们在取得土地以便定居时，流出了自己的血，他们在这块殖民地产生效益中增加了自己的财富，他们为了自己而战斗，因此只有他们自己才享有所有权。” 杰斐逊的这个理论无疑是受到洛克的启发。洛克的劳动的财产权或叫劳动起源论认为，“个人劳动”是私有财产产生的根源。 洛克认为：在自然状态中，土地和一切低等的动物为一切人所共有，但
13、是，“每人对他自己的人身享有一种所有权。他的身体所从事的劳动和他双手所进行的工作，都是正当地属于他的。所以，只要他使任何东西脱离自然所提供的和哪个东西所处的状态，他就已经掺进他的劳动，因而使它成为他的财产。不同程度的劳动会给人们不同数量的财产，劳动的财产权应该能够胜过土地的公有状态。”,可以看出，殖民地独立的理论在杰斐逊的思想体系中已经十分明确，而且不同于当时在殖民地流行的理论。如由乔治华盛顿上校主持的，出自乔治梅逊之手的费尔法克斯县决议，同样强调英属各殖民地政府的契约论，但该决议同时接受了这样一种理论，“我们的祖先，当他们离开故土，定居美洲时，同时也带来了他们原来的国家的各种特权”，即最初的
14、移民带来了母国的公民组织形式和政体，从而承认殖民地和宗主国之间的联系。 相反，杰斐逊则坚决而明确地宣称，殖民者完全独立于英国的体制，除了他们在赞同一种新的契约并形成一种新的社会时所自由采纳的各种法律之外，他们不受任何其他法律的管辖。杰斐逊是这样明确他的观点的：“移居国外是一种天赋权利，所有各民族在所有各个时代都是这样做的。”,5、独立宣言的背景 到了1776年，战争已经进行了一年多了，现在北美人民被激发起来的高尚情感能够坚持多久？他们是否能够使自己的同伴和普通居民团结一致，直至打败共同的敌人？ 这些都是迫切需要解决的问题。按房龙先生的观点，这不仅是究竟由英国人还是美国人来统治大西洋沿岸这篇富饶
15、土地的问题，而且还是决定究竟是由两大竞争派别中的哪一派来支配新的美利坚民族的问题？ 这两大派一方是城市的贵族派、商人和放贷者；而另一方则是民主派、农民和小企业主。,现在敌人就在大门外，所以只有团结才能够取得胜利。所以为了团结，就必须制定出一个能够把两派力量联合起来的纲领。哪怕这种联合只能够维持很短的时间。 华盛顿忙着训练他新招募的军队，所以不能承担这项工作。 约翰亚当斯既缺乏个人魅力，也缺乏深刻的说服力。当意见不统一的代表们第二次聚集到费城的时候，没有这些能力就别想做成任何事情。这时，一个弗吉尼亚人站出来力挽狂澜。,杰斐逊：“贵族中的贵族” 尽管杰斐逊和华盛顿都是弗吉尼亚人，都出生于富有的庄园
16、，也都娶了美丽的寡妇。但从社会境况来看，华盛顿是一个“贵族”，是少数大种植园主的一员，而杰斐逊则是一个边远地区长大的孩子。杰斐逊就读的学院是荷兰人威廉和他的英国妻子于1693年在威廉斯堡创办的。在这个学院里，杰斐逊熟知了贵族的思维方式和民主的生活方式。以至于最后，他成为一个思想独立的人时-杰斐逊成为了“贵族中的贵族”。,似乎有这样一种普遍的认识，革命一定是由那些受苦受难、饥寒交迫的人们挑起的。但是，实际上，这些饥寒交迫、沉默寡言的贫民大众只是革命的配角而已。当需要他们的时候，他们就会被召唤来充当炮灰。真正打破秩序建立新秩序的是具有另外一种背景的人。在这些能够为了理想而敢于牺牲生命和舒适生活的人
17、中间，站在前面的是激进的贵族。杰斐逊就是他们中间非常卓越的代表。,按照房龙先生的说法，与华盛顿一样，杰斐逊深切感受到了被人误解的痛苦。与华盛顿一样，他也受到别人难以置信的妒忌、辱骂、诽谤和恶意中伤。与活生生的（以及所有真正的伟大人物）一样，被那些曾经受他恩惠的人背叛，已经是家常便饭了。 杰斐逊充分认识到他为这个国家所提供的服务所具有的真正价值。而且他也清楚，正是由于他的聪明才智才给13个州经常争吵的殖民地提供了一个共同的信仰宣言，正是这个宣言确立并提高了美国人在世界上的地位，使美国人在世界上从单纯的“起义者”行列中脱颖而出，居于千百年来为争取政治自觉权利而战斗的人的前列。,第一届大陆会议的成员
18、一直在大谈“忠诚”问题。只有少数的激进分子预见到了与母国的决裂是无法避免的，但是他们还不能说服自己的保守派邻居。在之后的岁月里，斯库尔吉尔河上风云变幻，波涛汹涌。英国人在与北美的第一场战斗中就遭到了惨败。但是，城市与乡村之间的裂痕也比以前扩大了。在一些地方几乎就要发生内战了，甚至导致无政府状态的出现。 在这种情况下，人们渐渐认识到只有采取一项十分激烈的措施，比如推翻旧的政体和宣布成立一个独立的共和国，才能够把每一个纷争的派别团结起来。就是这样一个大胆的行动将会与宗主国进行彻底的决裂，并且没有任何挽回的余地，从而使那些犹豫不决的人们重新鼓起勇气，只能在下面的两种情况中做出一个选择：不是在战场上光
19、荣的战死，就是在绞刑台上英勇就义。,早在1776年3月，北卡罗来纳的议会就训令它出席大陆会议的代表提出独立的建议。5月10日，大陆会议建议各殖民地成立独立的州政府。弗吉尼亚等殖民地接受这个建议，一个接一个宣布独立。弗吉尼亚的议会首先发表了“权利宣言”，该宣言一共有16条。 1776年3月，理查德 亨利 李经过这些前期的工作，在大陆会议上提出一项议案，建议马上宣布独立。他站起来提出了一项“根据他的委托人的指示”而作出的决议，他念道：,1、决议：这些联合起来的殖民地是自由与独立的，而且有自由与独立的权利。免除她们对英国王室的忠诚，解除而且应该解除这些殖民地与大不列颠王国之间的一切政治联系，立即采取
20、措施以获得外国的援助。 2、有必要采取最有效的措施来组成一个政治联盟 3、组建一个邦联使各殖民地紧密相连，并且很快就会交送各个殖民地，请它们审议和批准。,在经过争论与妥协之后，6月10，大陆会议通过议案，委员会的成员由马萨诸塞的约翰亚当斯、宾夕法尼亚的本杰明富兰克林、弗吉尼亚的杰斐逊、纽约的罗伯特R利文斯通和康涅狄格的罗杰谢尔曼组成，负责起草独立宣言。 独立宣言在28日提交，7月4日被通过，并且向全世界公布。 独立宣言出于资产阶级民主主义者托马斯杰斐逊的手笔，它不但体现了杰斐逊本人的民主思想，而且也反映了北美广大人民的内心要求。,杰斐逊在独立宣言中沿用了那些荷兰先驱者所使用的方法。他首先解释了
21、关于生命理论和政府理论的一般思想。然后又列举了英国国王乔治三世给长期遭受痛苦的臣民，即美利坚合众国的人民所造成的种种伤害。最后，他写下这样的结论：上述臣民没有其他的补救办法，所以只有宣布独立。,独立宣言的前奏： 弗吉尼亚权利宣言 相比较而言，独立宣言起草委员会的工作几乎不需要多少新的或创新的思想。起草独立宣言之前的两年里，大陆会议、各殖民地，甚至一些城市都宣布了大量的维护自由的权利宣言。弗吉尼亚代表乔治梅森在1776年5月底就起草了弗吉尼亚权利宣言并于6月12日由弗吉尼亚议会通过（A110） ， 必然也提交给大陆会议的代表们： 一、人人生而平等与自由，并享有某些天赋权利，当他们组成一个社会时，
22、他们不能根据任何契约剥夺其后裔的这些权利，即享受生活和自由，拥有会的并占有财富的手段，以及追求并享受幸福和安全。,二、一切权利属于人民，因而也来自人民，官吏是他们的受托人和仆人，任何时候都应服从他们。 三、政府乃是，或应该是为人民、国家或社会谋取共同利益，提供保障和安全而建立。各种形式的政府中，能够创造最大限度的幸福和安全，能够最有效地保证抵制弊政危险的，乃是最好的政府；如发现任何政府不能胜任或违反这些目标，群众的多数有不容置疑的、不可让与的权利，以北断定是最有益于社会福利的方式，将之变革、更换或废除。,独立宣言后，1776年10月，杰斐逊回到弗吉尼亚任州议会议员积极从事改革该州的立法工作，提
23、出著名的弗吉尼亚宗教自由法案等重要法案。此法案于1789年通过，对欧洲产生重大影响。他还提出废除长子继承法和续嗣限定法两项封建法令，以限制大量土地集中到少数封建大地主之手。他赞同废除奴隶制度。1778年成功地通过禁止输入奴隶的法案。 1779-1781年起任弗吉尼亚州州长。1781年辞去州长职务，退居蒙蒂塞洛私邸，对弗吉尼亚进行大量的社会调查和自然环境考察工作，发表弗吉尼亚纪事(1785)。,弗吉尼亚两次在杰斐逊主政期间遭英军入侵。杰斐逊本人几遭奇袭薛伦斯威尔的英军骑兵纵队所俘，但终能脱身。民情因政府无力御侮而激愤不已，从而几乎毁了杰斐逊的政治前途；但在约克镇之围后，民愤逐渐平复。 1783年
24、重返国会，提出一系列重要法案，包括建立十进位的货币制度和著名的1784年土地法。 1784年5月，杰斐逊被派往法国协助富兰克林签订商约。1785年任驻法全权公使至1789年间驻节法国，未及参与合众国制宪会议。他其后虽逐渐支持这部新宪，却仍认为新宪因缺乏权利法案而有缺陷。,自法返国后，杰斐逊于乔治华盛顿的政府中担任首任美国国务卿（1789-1793）。他与亚历山大汉密尔顿两人之间开始对全国性的金融政策展开论战，杰斐逊将汉弥尔顿与其他狂热的联邦党人与保皇党等量齐观。 杰斐逊与詹姆斯麦迪逊创立民主共和党，并成为党内领袖。 1793年，英法两国爆发战争，杰斐逊强烈支持法国，而汉弥尔顿与华盛顿方面在缔结
25、杰伊条约后则支持英国，杰斐逊于是辞职隐退蒙蒂沙罗，后又获选为美国副总统（17971801）。,因与法国进行准战争（两国海军不宣而战），约翰亚当斯所领导的联邦党加强并增募海陆两军，同时开征新税，从事战争准备，并在1798年制订了客籍法和惩治叛乱法。 杰斐逊将此法解读为攻击他所属的政党，甚于对付危险外敌。他与麦迪逊为重新集结支持者，匿名写了肯塔基与弗吉尼亚提案，主张宪法所建立者仅为各州与联邦政府之间的协定，联邦政府无权行使宪法无明文规定之事项，而各州对联邦政府各项僭权之举可视为无效。此提案为美国史上首次对州权论之陈述，该论述开日后拒绝执行联邦法规与介入论之先河。,1800年大选： 杰斐逊与纽约的艾
26、隆伯尔紧密合作，重新集结其政党，特别为对付新税开征而投入1800年美国总统大选。联邦党反击杰斐逊为自然神论者、无神论者、称他为基督徒之敌。杰斐逊与伯尔在选举人团中，票数并列第一，须由时为联邦党所控制的美国众议院决断选举结果。,在1800年美国的总统选举中，共有138名选举人，其半数是69。由于每个选举人可以投两票，支持民主共和党的73名选举人都把自己的两张票分别投给了同属民主党的候选人杰斐逊和伯尔，于是两人各获得73张选举人票。亚当斯只得了65张选举人票。 当时的宪法规定得到相对最多选举人票的候选人当选总统，选举人票得票第二的候选人当选为副总统，选举前，民主共和党人的打算是把杰斐逊推选为总统，
27、把伯尔推选为副总统。却不料，由于制度设计的缺陷，形成两位候选人之间的平手僵局。,根据当时的规定，由各州在众议院以州为单位（一票），投票选择杰斐逊和伯尔两人中的一位为总统，另一位为副总统。当时美国有16个州，共16票。 由于联邦党人宁可把票投给腐败无能的政客伯尔，也不愿选择在他们看来支持法国大革 命的“危险的激进派”。于是，杰斐逊只得了16个州中的8票，未能超过半数。伯尔得6票。 还有马里兰州和佛蒙特州的两张“废票”：两个州各有两名众议员，都是一个议员支持杰斐逊，一个支持伯尔，各形成一个“微型”平手僵局，因此而投出两张废票。,一星期内，众议院一共进行了35次无记名投票，结果都是如此。 这时，联邦
28、党人的领导人、杰斐逊的政敌亚历山大汉密尔顿督促他所能影响的联邦党人，让他们控制的几个州投了空白票，从而使杰斐逊在第36轮投票中以10比4票，2票弃权的结果当选。因为在汉密尔顿看来，杰斐逊至少是正人君子，而伯尔则是没有原则性的投机政客。众议院因于1801年2月17日决议，推举杰斐逊为总统，伯尔为副总统。 这时离总统总统就职只剩下了两周。,1804年第十二条宪法修正案，规定每个选举人只投一票。这事实上也意味着，一个政党的总统候选人与副总统候选人不再以两个人分别参加竞选，而是两个人为一组参选。得票超过选举人总数半数的“候选人组”当选为总统、副总统。这一修正后的制度的框架至今仍然有效。,总统任期中的事
29、件 第一次巴巴利战争（1801-1805） 路易斯安那购地（1803） 成立俄勒冈属地（1804） 1804年土地法 批准美国宪法第十二条修正案（1804） 伯尔阴谋叛乱（1805） 路易斯与克拉克探勘（1804-1806） 1805年成立路易斯安那属地（后更名为密苏里属地） Embargo Act of 1807年禁运法案，企图与拿破仑战争中的交战国中止贸易关系，以令美国的中立国地位获得尊重。 1808年废除国内奴隶贸易。,（一）、政策 杰斐逊于1801年至1809年间担任总统，为首位于白宫任职并离任的总统。这也是民主共和党首次选上总统。截至目前为止，杰斐逊为唯一担任过美国副总统后又选上总统
30、，且任满两个任期者。 主张抑制行政机构的宪法权力，限制联邦政府的权力规模。 认为总统领导联邦政府最有效和最负责任的方式就是通过体制，而这种体制最牢靠的基础在众议院，其次是参议院。国会应主导联邦政府。,杰斐逊任内因崇尚重农主义、个人自由、有限政府、及以共和主义激励美国身份认同而知名。仅管杰斐逊他以建立有限政府目的，他在第一任的总统任期中执行路易斯安那购地案，并委派进行路易斯与克拉克探勘。杰斐逊于1804年美国大选中获选连任。他在第二任期中主要处理外交问题，例如在陷入英法之战时保持中立。,在两届总统任内废除了前届亚当斯政府所颁布的归化法、客籍法、敌对外侨法和镇压叛乱法，保障了人民的基本权利。 他废
31、除国产税，重视发展农业，维护民族经济。 1804年颁布新土地法，允许人民购买面积较小的土地，扩大白种男子所享有的选举权范围。1808年宣布禁止奴隶贸易。但他对黑人和印第安人仍实行迫害政策。,（二）、路易斯安那购买地,美国的领土扩张略图,杰斐逊在任期内积极推行向西扩展的政策。于1803年向法国购买了路易斯安那，使当时的美国国土约增1倍，为美国资本主义的迅速发展提供了物质基础。 1776年北美13个殖民地宣布脱离英国独立时，美国领土只有大西洋沿岸13个州的面积，约80万平方公里。到1783年，英国承认美国独立，并先后把13个州以外大西洋沿岸的大部分土地划归美国，美国领土达到230万平方公里，约占现
32、在美国本土面积的30。 1789年，美国联邦政府成立，刚刚成立的美国很快就走上了领土扩张的道路，除了武力战争外，金钱购买成了获得领土最常用的方式。,1、国王路易的土地 从16世纪开始，英、法、尼德兰相继向北美殖民，其中法国势力最大，占有加拿大东部，向南进入五大湖区。1682年法国探险家罗贝尔卡佛利耶率一支小探险队顺密西西比河南航，把当时法国的国旗-白色的路易旗插在新奥尔良以南的土地上，将此地区命名为“路易斯安那“，意为“国王路易的土地“。 1763年，法国在与英国的七年战争中战败，按签订的巴黎条约规定，被迫将密西西比河以东（法国保留新奥尔良）割让给英国，法国保留地仍称为路易斯安那，但面积减少近
33、一半，范围在密西西比河以西至落基山脉之间。,该地当时并不能为法国带来多少实利，法王路易十六认为它是一项财政负担，英国还很可能趁法国的劣势强迫其割让这片土地。 为了解除经济负担而又不致将这一大片土地白白给了宿敌英国，法国于是在巴黎条约签订几小时后，将它移交给盟友西班牙。西班牙接受它仅是把它作为缓冲地带，以防止英国向富庶的墨西哥领地扩张。后来西班牙感觉无力抵抗新生的美国向西扩张，为避免与美国发生直接冲突，决定把路易斯安那归还给法国。,于是1800年10月1日，法国和西班牙签署圣伊尔德丰索密约，法国从西班牙那里再次取得了路易斯安那的主权，但条约规定在1803年4月法军驻军完成主权交接之前，该地区仍旧
34、受西班牙统治。,2、 购买路易斯安那 当时密西西比河已成为美国阿巴拉契亚山脉以西农产品的重要运输渠道，而新奥尔良则成为该河的枢纽地段。1795年10月27日美国与西班牙签署平克尼条约。美国的商人取得在新奥尔良的“存货权“后，也就可使用港口运货。因此，当美国得知路易斯安那将再次划归法国人控制时，大为担忧。杰斐逊领导的美国政府看来，如果由法国占有路易斯安那，这样的情况对于美国是完全无法容忍的，杰斐逊十分担心如果法国控制了该地区，合众国在新奥尔良的权利很难得到保障。,1802年西班牙割让路易斯安那的消息被证实后，杰斐逊立即给驻巴黎公使利文斯顿写信说： “法军如果占据新奥尔良，我们一定要和英国联合起来
35、对抗法国。”他委托一位法国友人把这个意思转告给法国外长塔列朗或国王拿破仑。杰斐逊一直采用这种间接方式交涉，但1802年10月，实际上仍控制路易斯安那的西班牙总督宣布，取消美国商人货物在新奥尔良的存放和转运货物的权利，阻止美国商人在密西西比河上航行。于是，一片愤怒与抗议之声席卷美国西部地区，为防止紧张局势的加剧，杰斐逊政府决定直接同法国交涉。,1803年，美国政府特使门罗离美赴法，当时拿破仑政府并无任何让步的表示，谈判毫无进展，但在三个星期后，国际局势突变，法国派往加勒比岛国海地镇压起义的军队接连失败，在海地独立已成定局的情况下，原先作为加勒比岛屿的粮食与木材供应地的路易斯安那对法国来说已经没多
36、大的价值。同时，英、法关系也极度紧张，双方都在积极备战，法国也害怕英、美结成结盟，使自己腹背受敌。,4月11日，门罗和驻法公使利文斯顿同法国外长谈判，重提购买新奥尔良时，法方突然问道：“对整个路易斯安那你们愿意出多少钱？”二人对此又惊又喜，后经一番讨论还价，以6000万法郎（合1500万美元）成交，按当时的汇率计算，这笔交易购买的土地1英亩（相当于6亩）只花了4美分。4月30日，割让和付款条约签字，法国于1803年12月20日将新奥尔良移交给美国。 1804年3月10日，法国在圣路易举行仪式正式将路易斯安那主权移交给美国。1804年10月1日起，美国将购买的路易斯安那分组为奥尔良属地（其后大多
37、成为路易斯安那州）和临时隶属于印第安那属地的路易斯安那区。,美国从法国购买的路易斯安那，南临墨西哥湾，北达加拿大，东起密西西比河，西至落基山脉，美国现在五个州与九个州的部分土地都是来源于当初购买的路易斯安那。有一说法，路易斯安那购买地，包括了后来的阿肯色、科罗拉多、南北达科地、艾奥瓦、路易斯安那、明尼苏达、密苏里、蒙大拿、内布拉斯加、俄克拉荷马和怀俄明各州。获得路易斯安那使当时美国的领土面积几乎增加一倍，为美国后来进一步向西扩张奠定了基础。,A.意义： 1、这块新领地辽阔而肥沃。面积达215万平方公里，并处于北美大陆的心脏地带。 2、处于密西西比河的西侧，是密西西比河流域不可分割的组成部分，关
38、系到该河的航行权及其他权益。 3、该地在历史上数易其主、边界极不确定，这个美国“随意解释”其边界提供了方便，从而使进一步的扩张几乎不可避免。 （何顺果：美利坚文明北京大学出版社，2008年版，第119页）,B.进一步扩张 低价购买路易斯安那的成功勾起了美国政府扩张领土的欲望。毗邻路易斯安那的佛罗里达便成了下一个目标，因为，那里是发展种植园经济的理想区域。美国一度曾提出路易斯安那的购买也包括佛罗里达，但遭到了佛罗里达的拥有者西班牙的严词拒绝。 美国政府正在考虑是否要对西班牙动武时，1808年，西班牙本土被法国拿破仑占领。趁此机会，大批美国人迁入佛罗里达。1809年，当地效忠于美国的居民已占总人口
39、的90%，西班牙在佛罗里达的统治摇摇欲坠。1814年，美国人大规模进军佛罗里达。终于，西班牙意识到对这一区域的统治已力不从心。,1819年2月22日，美 西签订条约，美国仅花了500万美元就获得15万多平方公里的佛罗里达。法、美西这两项交易使美国在不到20年之内，领土面积一下子扩大了1倍多。 1836年在美国的支持下得克萨斯宣布为“孤星共和国”，并申请加入美国，1845年7月美国正式吞并得克萨斯。 1846年，美国以战争相威胁，迫使英国放弃了北纬49度以南的俄勒冈地区。,1846年，美国挑起了对墨西哥的战争，紧接着又在加利福尼亚鼓动叛乱，宣布成立“加利福尼亚共和国”，1847年9月，美军侵占墨
40、西哥城。1848年2月，墨西哥被迫签约，割让了加利福尼亚、亚利桑那和新墨西哥。1853年，美国又以1000万美元强购了新墨西哥以南的一块墨西哥土地。 1867年美国以720万美元的代价从沙俄手中购得了阿拉斯加和阿留申群岛。 1898年吞并了夏威夷群岛。,（三）、禁运法案 1807年12月22日，国会通过了著名的禁运法案，禁止所有美国船只进入外国港口，想以此迫使英法等国政府放弃对美国贸易的限制。这次禁运使几年来促进美国经济发展的对外贸易遭到了严重的打击。当然，英国的商业也受到很大损失。由于禁运，法属西印度群岛粮食供应不足，法国缺少自殖民地运来的产品。（但英国从拉丁美洲找到了新的农产品来源） 实行
41、禁运后，遭到了社会各界的强烈反对，新英格兰各地召开殖民大会纷纷发表抗议，有的地方甚至以脱离联邦相威胁。这使杰斐逊大为震惊。迫于禁运造成的损失和各方面舆论的压力，杰斐逊在离开白宫前，促使国会匆匆通过了一项撤销禁运的法令，并于1809年3月1日签署了这项法令。后来的实践证明，取消禁运法仍然是不明智的。 禁运对外国没有造成太大损失，却使国内损失惨重。,（四）、第十二条修正案 1803年12月9日提出，1804年7月27日批准 选举人在各自州内集会，投票选举总统和副总统，其中至少有一人不是选举人本州的居民。选举人须在选票上写明被选为总统之人的姓名，并在另一选票上写明被选为副总统之人的姓名。选举人须将所
42、有被选为总统之人和所有被选为副总统之人分别开列名单，写明每人所得票数；在该名单上签名作证，将封印后的名单送合众国政府所在地，交参议院议长收。参议院议长在参议院和众议院全体议员面前开拆所有证明书，然后计算票数。,获得总统选票最多的人，如所得票数超过所选派选举人总数的半数，即为总统。如无人获得这种过半数票，众议院应立即从被选为总统之人名单中得票最多的但不超过三人中间，投票选举总统。但选举总统时，以州为单位计票，每州代表有一票表决权。三分之二的州各有一名或多名众议员出席，即构成选举总统的法定人数，选出总统需要所有州的过半数票。 （众议院2/3州出席,半数即可）,当选举总统的权力转移到众议院时，如该院
43、在次年三月四日前尚未选出总统，则由副总统代理总统，如同总统死亡或宪法规定的其他丧失任职能力的情况一样。 得副总统选票最多的人，如所得票数超过所选派选举人总数的半数，即为副总统。如无人得过半数票，参议院应从名单上得票最多的两人中选举副总统。选举副总统的法定人数由参议员总数的三分之二构成，选出副总统需要参议员总数的过半数票。但依宪法无资格担任总统的人，也无资格担任合众国副总统。 （参议院2/3州出席,半数即可）,（五）、于任期中加入联邦的州 俄亥俄 1803年,（六）梅里韦瑟路易斯 及威廉克拉克 的探险 路易斯- 1774年8月18日-1809年10月11日 克拉克- 1770年8月1日-1838
44、年9月1日,梅里韦瑟路易斯 及威廉克拉克 最为人所津津乐道的是他们的一趟从密西西比河到西海岸的探险。 这段称为探索部队 的探险是托马斯杰斐逊用来探勘美国西部的一个充满远见的计划。此一探险计划始于1804年4月，结束于1806年9月。探险开始之前，路易斯是杰斐逊的私人总统秘书。他也曾在军中服役并因而结识了年轻的军官克拉克。 探险结束之后，路易斯死前曾任短期的路易斯安那州北部地区州长；克拉克已过世多年并曾任职多个政府职位，包括印地安事务主管及密苏里地区州长。,（七）、杰斐逊的政府与内阁 美国总统：托马斯杰斐逊18011809 美国副总统：艾伦伯尔18011805、乔治克林顿18051809 1、美
45、国国务卿： 詹姆斯麦迪逊18011809 2、美国财政部长： 山缪德斯特1801 阿尔伯特高勒挺18011809 3、美国战争部长 亨利迪尔绷18011809,4、美国检查总长 李维林肯18011804 罗伯特史密斯1805 约翰布瑞肯里吉18051806 凯撒奥古斯都罗德内18071809 5、美国邮政总长 约瑟夫哈伯夏姆1801 吉登古兰格18011809 6、美国海军部长 班哲明史都德特1801 罗伯特史密斯18011810,最高法院大法官任命案 杰斐逊于总统任期内任命下列美国最高法院大法官： 1、威廉强森 1804年 2、亨利李文斯顿 -1807年 3、托马斯陶德 1807年,隐退：
46、1809年退居蒙蒂塞洛私邸。 晚年致力于研究建筑工程、哲学、古生物学和自然科学。还制定出一套大、中、小三级教育制度。 18121825年，亲自筹划并建成弗吉尼亚大学。,创建大学 杰斐逊卸任总统职务后仍持续活跃于公共事务中。他投入大部分的心力以成立一所新的高等院校，专于解除教会对校务的影响，使学生可专心致力于他所大学所无法提供的新天地中。在一封1800年由他寄给约瑟夫普利斯特利的信函中，表明他在真正建立一所大学前已为此思考了数十年之久。,他的梦想于1819年因弗吉尼亚大学的成立而实现，州议会批准每年拨款1,500美元以供兴学之用。 该校于1825年开始招生时，是第一所提供学生全部选修课程的大学（
47、尽管首届仅有30名学生入学）；而校区则是当时北美洲最大的建筑案之一。值得注意的是，该校校园以图书馆为中心，而非教堂。其实，原案中根本就没有包含校园礼拜堂在内。弗吉尼亚大学经设计为州内最高学府。,三大功绩： 晚年的时候，杰斐逊总结了他一生的三大功绩，弗州的宗教自由法案、独立宣言和弗吉尼亚大学。 美国人受赐于杰斐逊的实在太多了，他不只给了美国人独立宣言、人权法案，还有美国历史中民主的形成，在平等中觅取自由的原则，美国的货币制度，宗教自由的观念和奴隶应该获得自由的伟大思想；他还致力于最为实际的事业，拓展了美国的领土，发展了西部。 任何一个美国人，即使林肯，对于美国和美国人民的贡献都不能和他的贡献相提
48、并论。,林肯说，“如果你想证明托马斯. 杰斐逊的伟大，你可以注意下述的事实：持不同政见的人，无论他们的政见多么不同，都可以从他们的思想里找到根源。美国的每一个政党，都遵奉杰斐逊为它的导师。” 美国人没有称呼杰斐逊思想，但确实比什么主义、思想、理论、学说都更加持久。后来，林肯继承杰斐逊未竟之业，将美国奴隶制度废除。这件事情杰斐逊早就想做了，只是“如果那时可以做的话”。,逝世 杰斐逊逝于1826年7月4日，当日为独立宣言通过五十周年纪念日，与约翰亚当斯同日弃世。 杰斐逊生前因创校而债务沉重，美国各地曾捐输约16，000美元以帮助这位前总统，但不足以助其清偿债物与医疗费用。,财产与债务 杰斐逊的55
49、2英亩（223公亩）的产业于1831年在蒙地沙罗的一次拍卖会上，以美金7,000元售予詹姆斯巴克礼。 1836年，巴克礼将地上物连同218英亩（88公亩）的土地以2,700转售给美国海军的尤瑞亚李威中尉。李威中尉后来买下周围的土地及屋内家具陈设，他因而获称蒙地沙罗的救星。李威中尉于1862年因美国内战而去世，遗嘱中将蒙地沙罗捐赠给美国政府作为海军遗孤的学校。托马斯杰斐逊身后葬于其蒙地沙罗的产业上，其墓志铭由他在生前自行写就。他坚决要求，墓碑除铭刻自己所撰写的句子外，“一个字也不要多”。,弗吉尼亚大学 之父 以及 弗吉尼亚 宗教自由法 美国独立 宣言 作者 托马斯杰斐逊 长眠于此,杰斐逊“微服出巡” 一次他穿着一身半旧不新的便服，戴着一顶破草