第七要素.ppt

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1、危险化学品安全标准化宣贯 第6、7要素,6.生产设施及工艺安全,6.1生产设施建设 6.1.1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工同时投入生产和使用； 法规依据 危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安监总 局令第8号 关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见安监总危化2007121号 未按国家安全监管总局令第8号要求进行设计审查、安全条件论证和竣工验收的，扣100分（A级要素否决项）。,关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见鲁安监发20082号 要求 1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点：原则2002.3

2、.15 从危险化学品安全管理条例实施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后的项目，在此之前的项目按缺项处理。 2.企业的生产设施管理制度中要有有关“三同时”的内容,6.1.2.企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工阶段规范管理。 要求 （1）重点关注2006年10月1日以后的项目。 （2）按照国家安监总局第8号令和山东省人民政府213号令的要求项目的建设程序：安全设立-初步设计-安全设施设计-施工图设计-施工-试生产-安全验收。 （3）对于建设项目的规范管理，目前危化品建设项目应当按照国家安监总局第8号令的要求来进行管理。2006101前的项

3、目按照国家安监局第17号令的要求进行管理。200511前的项目按照危险化学品安全管理条例执行。,（3）目前按8号令的要求各个阶段应提交的材料如下： 设立阶段： 1）设立安全审查申请书； 2）安全条件论证报告; 3）（可行性研究报告）； 4）设立（预）安全评价报告； 5）建设（规划）主管部门颁发的 建设项目规划许可文件；,安全设施设计阶段： （1）建设项目安全设施设计的审查申请书； （2）建设项目设立安全审查意见书； （3）设计单位的设计资质证明文件； （4）建设项目安全设施设计专篇。,装置试生产和竣工验收阶段： （1）建设项目施工情况报告；（包括：交工报告、监理报告等） （2）建设项目试生产方

4、案； （3）建设项目施工图（应盖有竣工章）或竣工图； （4）建设项目竣工验收安全评价报告； （5）施工单位的施工资质证明文件； （6）安全生产投入资金情况报告； （7）试生产总结（含试生产中发现及预验收的隐患整改资料）。,6.1.3企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。 要求 （1）对在建项目，查建设单位对施工队伍的安全协议、施工过程的监督和管理记录等材料。 （2）对过去的老项目（以企业開始實施安全标准化时间为界限）不考核。 使用无资质或资质不符合规定的设计、施工、监理单位，扣100分（A级要素否决项）。,6.1.4. 企业建设项目建设过程中的变更应严格执行

5、变更管理规定，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。 要求 1.对于建设项目来说，变更是经常发生的事情，可能发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变、管道走向的改变等。 2.变更不能随意，应有设计单位出具变更单，对变更要进行风险管理，对大的变更。按8号令第十二条的要求应进行重新安全评价和审查。 3.企业要有变更管理制度和程序，其中要有建设项目变更的内容。对变更的程序、风险管理、评价报告等内容要有体现。 检查 查变更资料（变更单）；总平面图、施工图、竣工图及现场的一致性。,6.1.5. 企业应采用先进的，安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、和新材料。 要求 概念比较模糊，建议按以下两点进行考

6、虑。 第一，总的依据按原国家经贸委及发改委公布的淘汰机电产品目录和产品结构调整目录。 有鼓励发展的产品、工艺，有限制发展的和淘汰的。 第二， 对新的安全生产技术一般为行业内公认的较为先进新技术。 如：氯碱行业中事故氯负压收集技术； 少量氯气泄露的捕消器。 考核 1.采用国家明令淘汰的工艺、技术、设备、材料，扣100分（A级要素否决项）； 2.国内首次采用的化工工艺未经论证的，扣100分（A级要素否决项）； 3.新开发的危险化学品生产工艺，未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产，扣10分（B级要素否决项）。,6.2生产设施管理,6.2.1.企业应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台帐。

7、,要求考核 企业应建立安全设施管理制度、建立安全设施台帐，台账应按照安全设施试行目录建立，台账中应有安全设施分类、名称、数量、设置位置、責任人等內容,安全设施的定义 国家安全监管总局关于印发危险化学品建设项目安全设施目录（试行）和危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）的通知 安监总危化2007225号 指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。,安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。 预防事故设施 检测、报警设施 设备安全防护设施 防爆设施 作业场所防护设施 安全警示标志

8、 控制事故设施 泄压和止逆设施 紧急处理设施 减少与消除事故影响设施 防止火灾蔓延设施 灭火设施 紧急个体处置设施 应急救援设施 逃生避难设施 劳动防护用品和装备,6.2.2.企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准，做到： 要求 在应当设置的地方设置； 设置的安全设施要符合国家标准； 对设置的进行维护保养；,注意,1.对有危险工艺或有危险度大于16的操作单元要按照安监总管三（2009）116号、鲁安监2008149号文的要求考核。 1.未在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施，扣20分（B级要素否决项）； 2.没有按标准设置有

9、毒有害、可燃气体泄漏报警仪的，扣20分（B级要素否决项）； 3.经专家诊断没有按标准、规范设置其他安全设施的，扣20分（B级要素否决项）。,1）宜按照GB50493-2009在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室； 关注点 GB50493-2009石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 一、探头的形式、保护半径、距离释放源的距离（数量）、安装的位置及探头本身的防爆等级； 二、二次显示仪表安装的位置； 三、安装后的检测、调试记录。,2）按照GB 50351在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐

10、处理； 关注点 GB50351-2005储罐区防火堤设计规范 一、防火堤的材质、容量、高度、距离储罐的距离； 二、每个罐组的总容积、隔堤的位置和数量； 三、防火（围）堤内的防渗、防腐处理； 四、排水口的阀门或水封装置。,3）宜按照SH 3097-2000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施； 关注点 SH3097-2000石油化工静电接地设计规范 HG/T20675-1990化工企业静电接地设计规程 一、静电接地的范围、接地的方式、接地系统的接地电阻； 二、接地端子和接地板、静电接地的连接； 三、固定设备、储罐、管道系统、装卸栈台与罐车、粉体加工、气体与蒸汽喷出设备和人体静电的导出与泄放；

11、 四、接地电阻。,4）按照GB 50057在厂区安装防雷设施； 关注点 GB50057-94(2000)建筑物防雷设计规范 一、建筑物的防雷分类、一、二、三类防雷建筑物的防雷措施； 二、各种防雷装置的选择和安装； 三、防雷装置的定期检测; 四、滚球法确定接闪器的保护范围。,5）按照GB 50016、GB 50140配置消防设施与器材； 关注点 GB50016-2006建筑设计防火规范 GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范 一、室内外消防用水量的计算、管道和消防栓的设置、自动灭火装置的设置、消防水池泵房、消防供电及其他灭火设施； 二、消防道路、转弯半径、道路净高； 三、根据工业建筑的危

12、险等级确定灭火器的配备基准和每个设置点的保护面积、以及灭火器的设置位置、高度、环境温度等。,6）按照GB 50058设置电力装置； 关注点 GB50058-92爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 一、爆炸性气体环境区域的划分、各类释放源的确定； 二、爆炸性气体混合物的分级、分组； 三、爆炸性气体环境中电气装置选择和电气线路的设计安装； 四、爆炸性粉尘、火灾危险环境的分类、和电气设备的设计安装。,7）按照GB 11651配备个体防护设施； 关注点 GB/T11651-2009个体防护装备选用规程 一、防护用品和防护设施的范围； 二、根据作业类别确定使用限制（即必须使用和不可使用的防护用品和设施）

13、； 三、使用期限和判废规定。,8）厂房、库房建筑应符合GB 50016、GB 50160； 关注点 GB50016-2006建筑设计防火规范 GB50160-2008石油化工企业设计防火规范 一、建构筑物的火灾危险类别、厂房（仓库）的耐火等级和构件的耐火极限、厂房（仓库）的防火分区、防爆泄爆、安全疏散通道； 二、建构筑物之间、与装置、与道路、与院墙、与罐区、堆场的安全间距； 三、罐区之间的安全间距、罐与罐之间、罐与泵房、罐与装卸场地、罐与防火堤之间的安全间距；,9）在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。 关注点 按国家安全监管总局关于

14、公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知安监总管三【2009】116号和关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见鲁安监发【2008】149号执行。 重点关注危险工艺的监控工艺参数、安全控制的基本要求、宜采用的控制方法等。,6.2.3.企业的各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。 要求 要建立安全设施管理制度，明确部门和责任； 要有定置图、检查和维护保养记录，一般每月一次； 3. 建立安全设施台帐,安全设施要按照危险化学品建设项目安全设施目录分类建档；,6.2.4. 安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的、检修完毕后应立

15、即复原。 考核要求 1. 对安全设施要有检修计划，定期检修和检验； 2.按检修计划进行的检修记录； 3.对安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的检修拆除完毕后应立即复原。,6.2.5.根据企业应对监视和测量设备进行规范管理，建立监视和测量设备台账，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。 范围 电视监控、流量、温度、压力、液位、高低位报警、變送器、各种自动控制和安全连锁。 要求 1.要有制度（可在其他制度中体现）要明确校验和维护周期； 2.要建立监视和测量设备台帐； 3.要有定期校准和维护记录。凡没有定期校准和维护的都要扣分。企业自己每月检测，没有资质的要由有资质的单位进行

16、校验，鉴定证书要在有效期內。,6.3特种设备 6.3.1 企业应按照特种设备安全监察条例管理规定，对特种设备进行规范管理。 要求 建立特种设备安全管理制度，内容应符合特種設備安全監察条例的要求 检查 1.检查制度文本； 2.结合现场看制度是否符合企业实际，检查制度具体执行情况。,6.3.2.企业应建立特种设备台账和档案。 范围 1.锅炉；2.压力容器；3.气瓶；4.压力管道；5.电梯；6.起重机械；7 .厂内机动车辆 ；8. 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 要求要有台帐 一、查压力容器特种设备台帐 二、根据台帐查检测记录，注意是否在有效检测期内。每台都有

17、下次检验日期，本次检验结果，看是否 超期或漏检的 三、特种人员： 先看是否满足生产需要，如：连续生产锅炉司炉工二人； 每人的培训资格证。,6.3.3. 特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，企业应当向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门登记注册。 要点 根据台帐检查特种设备是否按规定进行登记注册，查每台特种设备登记使用证。,6.3.4.企业应对在用特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行一次检查，并保存记录,检查 结合现场检查维护保养记录 1.对现场特种设备运行情况进行现场检查； 2查特种设备维护保养記录是否齐全。,6.3.5. 企业应对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控

18、装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录。 举例 压力容器：安全阀、液位计、压力表、爆破片、等； 起重机械：限位开关、制动系统等； 检查 现场与文字材料，查检修、检验报告及与现场的符合性。凡没有定期校准和维护的都要扣分。,6.3.6.企业应在特种设备检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。企业应将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。 注意条例原文 检查现场与文字材料。,6.3.7.企业特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并向原登记的特

19、种设备监督管理部门办理注销。 注意条例原文 检查现场与文字材料，报废及注销手续与现场的符合性。,6.4 工艺安全,5.4.1.企业操作人员应掌握工艺安全信息，主要包括： 1）化学品危险性信息： （1）物理特性； （2）化学特性，包括反应活性、腐蚀性、热和化学稳定性等； （3）毒性； （4）职业接触限值。 要求所 有可能接触危险化学品的人员都要求掌握，包括操作人员和管理人员。 考核查阅操作規程、员工培训记录和现场随机询问员工 。,释义 物理特性：凡物质某种性质改变时，不牵扯到物质的分子（或晶体）化学组成改变者，该性质即属于物理特性。如：聚集状态、密度、沸点、熔点、蒸汽压、电导率等。 化学特性:凡

20、物质某种性质必须在其分子（或晶体）起化学反应时方显出的性质，即属于化学特性。如：氧化性、还原性、酸性、碱性、化学稳定性等。,释义 毒性：在生产中使用和产生的、并在作业时以较少的量经呼吸道、皮肤、口进入人体，与人体发生化学作用，而对健康产生危害的物质。作用于生物体，能使机体发生暂时或永久性病变，导致疾病甚至死亡的物质。 职业接触限值：是职业性有害因素的接触限制量值，指劳动者在职业活动过程中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平。化学因素的职业接触限值可分为时间加权平均容许浓度（PC-TWA）、最高容许浓度（MAC）和短时间接触容许浓度(PC-STEL)三类。,2）工艺信息：

21、 （1）流程图； （2）化学反应过程； （3）最大储存量； （4）工艺参数（如：压力、温度、流量）安全上下限值。 要求分管工艺技术的人员应掌握，操作規程中应有相关內容。 释义流程图：用简单的线条及简单的设备图形来表示化工装置中原料、产品、废液或废气从一个设备进入另一个设备，流动的方向和先后连接的次序代表的整个化工生产装置的生产全过程，称为流程图。,3）设备信息 （1）设备材料； （2）设备和管道图纸； （3）电气类别； （4）调节阀系统； （5）安全设施（如报警器、联锁等） 。 要求分管设备的人员应掌握。 考核现场随机询问员工 。,释义 自动控制系统分为简单控制系统和复杂控制系统 简单控制系统

22、是由被控制对象、测量变送单元、调节器和执行器组成的单回路控制系统。最常见的是温度、压力、流量、位置、液位和成分六种控制系统。 单回路控制系统有一定的局限性，它只能完成定值控制，功能单一，因此发展了众多的复杂控制系统。有串级控制系统、比值控制系统、均匀控制、分程控制、非线性控制系统等。,6.4.2.企业应保证下列设备设施运行安全可靠、完整： 1）压力容器和压力管道，包括管件和阀门； 2）泄压和排空系统； 3）紧急停车系统； 4) 监控、报警系统； 5）联锁系统； 6）各类动设备，包括备用设备等。 考核1）项查阅检验报告；2）安全阀查阅检验报告，防爆膜查出厂合格证及更换记录、放空管、火炬系统看现场

23、；3）4）5）项查调试记录；6）查现场和设备档案。,释义 安全联锁系统：包括传感器、逻辑单元和最终执行元件。当过程达到预定条件时，安全连锁即动作，将过程带入安全状态。 压力泄放设施：用于事故或非正常工况时，依靠入口静压力打开泄压，防止设备或管道内部流体压力超过一定值。此设备也可用于防止内部过大真空度。所有压力泄放设施可能是一个压力泄放阀，一个不可再关闭的压力泄放设施或者是一个真空泄放阀。如：安全阀、爆破片等。,6.4.3.企业应对工艺过程进行风险分析： 1）工艺过程中的危险性； 2）工艺场所潜在事故发生因素； 3）控制失效的影响； 4）人为因素等。 要求按第二要素的要求进行，可采用HAZOP分

24、析方法,6.4.4.企业生产装置开车前应组织检查，进行安全条件确认。安全条件应满足下列要求： 1）现场工艺和设备符合设计规范； 2）系统气密测试、设施空运转调试合格； 3）操作规程和应急预案已制订； 4）编制并落实了装置开车方案； 5）操作人员培训合格； 6）各种危险已消除或控制。 依据山东省化工装置安全试车工作规范（实行）山东省化工装置安全试车十个严禁（实行） 考核试车的各个阶段的方案、记录,6.4.5.企业生产装置停车应满足下列要求： 1）编制停车方案； 2）操作人员能够按停车方案和操作规程进行操作。 要求建立停车方案和停车记录，操作人员应了解停车方案及操作规程。 包括停车和停车后的处理两

25、部分 1.停车： 泄压和降温：系统泄压要求先高压后低压的顺序进行，注意压力不能降至零，更不能造成负压，一般要求系统内保持微正压。设备的泄压和降温必须按一定的速率进行。高温设备不能急骤降温，否则将造成设备损坏，一般要求以切断热源后强制通风或自然冷却为宜。,凡须保温和保压的设备（容器），停车后要按时记录压力、温度的变化。 大型转动设备的停车，必须先停主机，后停辅机。 冬季停车后，要采取防冻保温措施，注意低位、死角及水、蒸汽管线、阀门、疏水器、保温管线的情况，防止冻坏设备。 排净：排净生产系统（设备、管道）内存留的气、液、固体物料，如物料确实不能排净，应在“安全检修交接书”中详细记录，并进一步采取措

26、施。 2.停车后的处理： （1）隔绝；（2）置换；（3）吹扫；（4）清扫（包括：铲除、蒸煮、化学清洗）。,6.4.6企业生产装置紧急情况处理应遵守下列要求： 1）发现或发生紧急情况，应按照不伤害人员为原则，妥善处理，同时向有关方面报告； 2）工艺及机电设备等发生异常情况时，采取适当的措施，并通知有关岗位协调处理，必要时，按程序紧急停车。 考核 1.操作规程、现场和记录。 2.查操作规程中是否有紧急及异常情况时，应急处理措施和上报程序。 3.所有的异常情况都应记录在案。未记录或记录不符合要求要扣分。,6.4.7.企业生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。 考核

27、查看现场。 标准 GB50160-2008第5.5.11条。,6.4.8.企业操作人员应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正. 考核 1.查看现场和记录。 2主要查工艺操作记录。工艺控制指标是否在控制范围内、对偏离的工艺指标是否及时进行调整。 .,6.5 关键装置及重点部位,释义 关键装置:包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。 重点部位：（1）制造、储存、经营易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等。 （2

28、）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等 注意这是一个相对的概念,6.5.1.企业应加强对关键装置、重点部位安全管理，实行企业领导干部联系点管理机制。 要求 1、关键装置和重点部位除氯碱和合成氨行业外，其他由企业自己根据各自生产特点确定，不作统一要求，但制度中应明确。 2、建立制度，制度中应明确每个关键装置和重点部门的承包人；对承包人的责任；到承包点的活动频次；活动的内容；对承包人的考核；台账及档案和书面报告等内容。 3、现场承包点应有“管理人员承包责任牌”，牌上注明：装置名称、承包人的姓名、职务等。 4、本条可指定点承包的管理人员是企业厂级领导或公司级领导。,6.5.2联系人对所负责的

29、关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，包括：1）指导安全联系点实现安全生产；2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；3）定期检查安全生产中存在的问题；4）督促隐患项目治理；5）监督事故处理原则的落实；6）解决影响安全生产的突出问题等。 考核重点是制度文本，内容符合上述规定。,6.5.3.联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动，活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促治理事故隐患、安全工作指示等。 要求建立活动记录，记录应能反映联系人在联系点的活动情况。,6.5.4.企业应建立关键装置、重点部位档案，建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组织、各专业的职责

30、，定期进行监督检查，并形成记录。 要求 1、对每一个关键装置和重点部位建立档案，应包括：工艺参数、控制指标，设备运行及检修、仪表、安全设施运行检修维护情况、安全检查记录； 2、对关键装置、重点部位的安全监督检查，按“一岗双责”的要求及第十个要素按各自职责进行安全检查，并形成监督机制。 3.对查处的险情和隐患进行书面报告和及时处理。 考核重点是档案、检查记录。 注意装置和部位的档案应区别于设备档案。,6.5.5.企业应制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。 要求 1.要制定关键装置、重点部位的

31、应急预案，对中小企业如果在综合预案中体现出每个关键装置、重点部位的预案内容也可以； 2.每半年进行一次 演练。 考核演练考核按应急项的要求。,6.5.6企业关键装置、重点部位为重大危险源时，还应按3.5条执行。,6.6 检维修 释义设备检修是恢复或提高设备的额定功能与可靠性，借以保证设备和系统的安全性和生产能力的重要手段。,标准依据 厂区设备检修作业安全规程 HG23018-1999 化工检修现场安全管理检查标准 HG/T23008-92 炼油化工施工安全规程 HGJ233,6.6.1企业应严格执行检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。 要求 1、要求企业加强设备设施的检维修管理，确

32、保检维修过程符合安全生产要求，避免发生安全事故，环境污染和对作业人员的伤害。这些都应在制度中体现。 2、制度中的内容应包括：日常检维修和定期检维修的责任部门职责和检修频次，设备大修时应执行“五定”管理（要检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度）。 考核查制度文本，对重点设备应有具体要求和时间。,6.6.2. 企业应制订年度综合检维修计划，落实“五定”，即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度原则。 要求 1、检维修计划可分为小修、中修、大修，系统停车大检修；设备的日常维护保养工作是计划检修的基础工作，日常维护保养工作做得好，可以大大减少检修工作量和检修次数

33、。 2、计划检修的前期准备，包括：检修项目内容的审定；施工方案和开停车方案落实；计划进度的安排；备品配件的落实；检修材料、机具的准备；人员；施工图纸等。 3、系统停车大检修还应制定：施工现场平面布置图，施工技术网络图，人力平衡分析图，安全因果图，施工进度表等。,6.6.3企业在进行检维修作业时，应执行下列程序： 1）检维修前： （1）进行危险、有害因素识别；利用工作危害分析进行风险分析 （2）编制检维修方案；方案中应有检修中存在的风险及应采取的对策措施 （3）办理工艺、设备设施交付检维修手续；工艺、设备处理完合格后交給检修人员，双方签字确认。 （4）对检维修人员进行安全培训教育； (5)检维修

34、前对安全控制措施进行确认； （6）为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品； （7）办理各种作业许可证。 2）对检维修现场进行安全检查。 3）检维修后办理检维修交付生产手续。 1.未制定检维修方案，扣10分（B级要素否决项）；2.未办理检维修前工艺、设备设施交付检维修或检维修后检维修交付生产手续，扣10分（B级要素否决项）。,目的 化工企业检维修是安全事故的多发期，多数存在任务重、时间紧、多工种、立体交叉作业，一旦计划调度失调就会出现事故；另外装置的开停车、置换吹扫过程、前后工段的衔接都是最容易出问题的过程，因此利用风险分析和评价的手段来控制风险，以保证安全。 考核查现场和有关记录。,6.7拆除

35、和报废 5.7.1企业应严格执行生产设施拆除和报废管理制度。拆除作业前，拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行对接，作业人员进行危险、有害因素识别，制定拆除计划或方案，办理拆除设施交接手续。 要求 1.明确设备拆除审批程序和工作程序，责任部门，在拆除过程中严格按有关作业票证的管理和审批程序进行； 2. 制定拆除计划并进行风险分析。 3.企业根据各自具体情况和设备的安全、经济状况确定设备报废的原则、审批程序。,要求 1、在拆除前，应组织有关人员，采用工作危害分析（JNA）法或其他适用方法对检维修活动进行功能分析，制定有针对性的安全措施控制风险，确保拆除的顺利完成。 2、风

36、险分析应对拆除的重点步骤的作业，都要分析到。 3、制定的控制措施要有针对性。 检查 设施拆除风险评价记录和拆除方案,6.7.2企业凡需拆除的容器、设备和管道，应先清洗干净，分析、验收合格后方可进行拆除作业。 要求 1.回收处理、清洗、分析、验收要明确责任，做好记录、责任人签字。 2.特别注意废弃为化学品的处置和清洗产生的废水收集处理。 3.对设备内残存的不明化学物质、要进行详细签定和分析后方可进入报废拆除程序。 检查 1、查拆除现场、拆除设备交出清单； 2、待拆除设备的分析合格证。,6.7.3企业欲报废的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置。 考核查

37、看制度、现场和记录。,7.作业安全,7.1作业证 企业应对下列危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容： 1）动火作业； 2）进入受限空间作业； 3）破土作业； 4）临时用电作业； 5）高处作业； 6）断路作业； 7）吊装作业； 8）设备检修作业； 9）抽堵盲板作业； 10）其他危险性作业。,依据 HG23011-1999厂区动火作业安全规程 HG23012-1999 厂区设备内作业安全规程 HG23013-1999 厂区盲板抽堵作业安全规程 HG23014-1999 厂区高处作业安全规程 HG23015-1999 厂区吊装作业安全

38、规程 HG23016-1999 厂区断路作业安全规程 HG23017-1999 厂区动土作业安全规程 HG23018-1999 厂区设备检修作业安全规程 关于严格执行化工企业安全生产禁令的通知鲁安监发2007115号,提示 各单位根据具体情况对作业证的种类进行取舍，但要在制度上要明确。 注意1.每个安全作业规程都明确规定适用或不适用的范围。 2.大部分安全作业规程都明确规定作业分级，以及何种情况下作升级处理。 3.安全作业规程对作业项目负责人、监护人、部门负责人、分析人的职责都作了明确要求。 4 .规程明确规定作业证的管理办法， 作业证的形式、办理程序、使用要求、有效期、审批及签字。 5.作业

39、票证应根据企业的实际进行修订，特別是审批部門 6. 主要安全措施要有针对性和可操作性。 检查查作业证,品种、内容要齐全，并履行严格的审批手续；相关作业证要齐全。 未实施危险性作业许可管理，扣100分（A级要素否决项）。,7.2警示标志 7.2.1企业应按照GB 16179规定，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB 2894规定的安全标志。 依据 GB2894-2008安全标志及其使用导则 GB2893-2008安全色 GB10001-94公共信息标志用图形符号 GB13495-92消防安全标志 GB13690-92常用危险化学品的分类及标志 GB7231-2003工业管道基本

40、识别色、识别符号和安全标示 GB7231-87工业管路基本识别色和识别符号 GBZ158-2003工作场所职业病危害警示标志 HG23010-1997常用危险化学品安全周知卡编制导则 DB37/T997-2008危险化学品作业场所警示标志标示规范,分类： 1.禁止标志 是禁止人们不安全行为的图形标志，基本形式是带斜杠的圆边框图形。基本色调为红色。 2.警告标志 是提醒人们对周围环境引起注意,以避免可能发生危险的图形标志,基本形式是正三角形边框图形。基本色调为黄色。 3.指令标志 是强制人们必须做出某种动作或采取防范措施的图形标志,基本形式是圆形边框图形。基本色调为蓝色。 4.提示标志 是向人们

41、提供某种信息(如标明安全设施或场地等) 的图形标志,基本形式是正方形边框图形。基本色调为绿色。,要求 1.应在易燃、易爆、有毒、有害等危险场所的醒目位置设置。 2.应在厂内道路设置限速、限高、禁止通行等标志。 3.应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。 4.告知牌应说明危险物品的名称、危害后果、预防措施、应急办法。应符合HG23010-1997常用危险化学品安全周知卡编制导则 5.警示标志和告知牌的位置和大小应符合GB 2894-2008 安全标志及其使用导则的要求。,外径 d=0.025L L为观察距离,图1 禁止标

42、志的基本型式,图2 警告标志的基本型式,外边 a1=0.034L L为观察距离,7.2.2企业应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。 要求内容清楚、醒目、应对内对外都起到宣传和公告的目的。,7.2.3企业应按有关规定，在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。 要求 查看现场 7.2.4企业应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志，在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。 要求制度和现场都要体现。,7.2.5企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，按照GBZ 158设置职业危害警示标识，同时设置告知牌，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施、作业

43、场所职业危害因素检测结果等。 要求企业员工应了解本岗位存在的严重职业危害情况和预防措施,内容清楚、醒目、应对内对外都起到宣传和公告的目的。 7.2.6企业应按有关规定在生产区域设置风向标。 考核查看 现场。,6.3直接作业环节 6.3.1企业应在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别，制定控制措施。在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，规范现场人员作业行为。 要求制定作业证的四个步骤 1.组织有关人员进行风险分析; 2.制定相应的控制和预防措施； 3.办理相关作业票证；注意要把所作的工作写到书面上，留有书面记录。 4.按风险分析和国家规定配备安全防护用品，并配备监护人。,

44、考核主要查阅作业票证的风险分析、控制措施及查看作业现场。 提示1.控制和预防措施；切忌千篇一律和流于形式； 2.安全防护用品要具体; 3.监护人一定要在现场； 4.要有相关作业票证。,7.3.2企业作业活动的负责人应严格按照规定要求科学指挥；作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。 考核 查看现场；现场没有作业活动作缺项处理。 7.3.3企业作业人员在进行5.6.1中规定的作业活动时，应持相应的作业许可证作业。 考核 查看现场；现场没有作业活动作缺项处理。 未持相应作业许可证进行危险性作业，扣40分（B级要素否决项）,7.3.4.企业作业活动监护人员应具备基本救护技能和作业现场

45、的应急处理能力，持相应作业许可证进行监护作业，作业过程中不得离开监护岗位。 考核 1.安全作业制度中应明确作业活动监护人 员能力要求； 2.查看现场。 7.3.5.企业应保持作业环境整洁。 考核 查看现场。,7.3.6.企业同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，应组织并监督承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 考核1.建立制度； 2.协议明确； 3.记录齐全。 检查查看承包商管理档案及作业现场.,7.3.7.企业应办理机动车辆进入生产装置区、罐区现场相关手续，机动车辆应佩戴标

46、准阻火器、按指定线路行驶。 考核制度、标志、现场和出入厂登记记录，厂门口是否有阻火器。,7.4 企业应严格执行承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，建立合格承包商名录和档案。企业应与选用的承包商签订安全协议书。 1.建立合格承包商名录、档案（包括承包商资质资料、表现评价、合同等资料）； 2.对承包商进行资格预审； 3.选择、使用合格的承包商； 4.与选用的承包商签订安全协议； 5.对作业过程进行监督检查。,要向承包商进行作业现场安全交底，对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查。 现场安全交底、施工方案和应急预案等资料。 现场

47、抽查承包商施工人员的安全教育情况。,释义在企业的作业现场按照双方约定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。 提示1.承包商名录要齐全; 2.对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价的记录要搜集齐; 3.对续用标准和依据要规定清楚,要求1.制定承包商安全管理制度； 2.对承包商安全管理应包括以下内容: (1)参加承包商的安全工作会议; (2)邀请承包商安全管理人员参加企业组织的项目安全生产会议; (3)工程项目部门管理人员应经常深入承包商施工作业现场,监督检查安全措施落实情况,发现承包商施工人员违反安全管理规定,应向承包商下达“隐患整改通知书”,并跟踪检查，确保承包商的

48、安全生产管理符合企业要求。,6.4承包商与供应商 6.4.1.企业应严格执行承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，建立合格承包商名录和档案。企业应与选用的承包商签订安全协议书。 释义在企业的作业现场按照双方约定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。 提示1.承包商名录要齐全; 2.对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价的记录要搜集齐; 3.对续用标准和依据要规定清楚,6.5变更 6.5.1企业应严格执行变更管理制度，履行下列变更程序： 1) 变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理； 2) 变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批； 3) 变更实施：变更批准后，由主管部门负责实施。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限； 4) 变更验收：变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。,要求