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1、第 1 页 20XX 年市委农工部工作计划1 特征码 mfvJsjvDcRtFArTFojps 市委农工部 XX 年年是市委、市政府全面贯彻落实十六届六中全会的重要 一年，谋划好明年工作，对推进农村全面实现小康社会目标至 关重要。为此，市委农工部结合工作实际，围绕市委的中心工 作，特制定工作重点： 一、提升农业产业化发展水平 （一） 、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借 鉴“广野模式”的成功经验，着眼进一步构筑农民进入市场、 农户对接企业的桥梁和纽带，谋划建立以农产品加工龙头企业 为依托的龙头企业基地 2-3 个，逐步构建龙头+协会+基地+农户 的经营模式，既解决群众的销售问题，又
2、保证龙头企业的原料 供应；选择部分种养典型村，进一步推广“村委会+协会”的运 作模式；二是抓好农村经纪人组织。大力实施“经纪人工程” ， 根据产业特点，对水产经纪人、冬枣经纪人、苜蓿经纪人、粮 棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善档案管理，在此基础上， 以行业协会或各专业经济合作组织为依托，抓好全市经纪人队 伍的规范和提高。年内，将规范壮大冬枣经纪人队伍作为工作 重点，引导更多的冬枣经纪人加入到“天南地北闯市场”的大 第 2 页 军之列。 （二） 、做大四个产业。着眼特色产业富民，进一步做大做强 以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化林 权制度改革，大力培树林地承包大户、大片，扩展
3、标准化生产 基地规模，年内新增冬枣标准化管理面积 4 万亩、绿色基地认 证面积 8 万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善牧草收割 收购服务体系，加快苜蓿精深加工的研发生产，促进牧草产业 向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源，以发展专业 村、专业户为重点，年内肉牛奶牛饲养量分别达到 8 万头和 2500 头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨位、钢壳船” ， 巩固和推进渔区捕捞业由近海向远海转移；加快水产品科技开 发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂开发基地建设，大 力推广工厂化养殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等项目建设， 推进海产品加工由粗加工向深加工转移。力争年内对虾、南美 白等海水
4、养殖面积达到 5 万亩，育苗水体突破 10 万方。 （三） 、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水 平的载体和突破，以项目壮龙头，以龙头带特色，以特色促增 收。一是加大与企业的联系、沟通，对全市 20 余家规模龙头企 业的生产经营、项目建设全部建档立案，实行动态管理和季度 通报，并适时召开企业经营、项目进展情况调度会，积极为企 业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业贷款贴息申 报和争取省级重点龙头企业为重点，全力为企业争资金，争政 第 3 页 策。年内完成 05XX 年度省级重点龙头企业申报工作，并全力 为入闱企业争取 XX 年年度省级重点龙头企业贷款贴息。三是加 快推进新建、
5、在建龙头项目进度。全力推进鑫海生物技术有限 公司示范园项目、天天食品公司脆冬枣加工扩建项目、神农公 司脆冬枣加工项目（开发区） 、渤海奶牛、肉牛良繁项目等重点 龙头项目建设进度，进一步盘大做强农业产业化龙头，提升龙 头对特色产业的带动力。 二、加强基层民主政治建设 （一） 、继续深化村务公开。在 XX 年工作的基础上，继续深入 完善村务公开“四统一” 。主要采取以下措施，一是加大村务公 开的指导、检查力度，每季度采取明查和暗访相结合的方式对 各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查，重点检查公开阵地是 否达标，公开内容是否达标。二是加大村务公开的通报力度， 对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限
6、期改正。 （二） 、强化村务民主管理。一是结合村委会换届，建立健全 落实好 11 项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民代表 会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制度、三 资管理制度、村委会换届后工作移交制度、审计监督制度、民 主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二是按照市委、 市政府（70）号文要求，分三个阶段：示范带动、全面推进、 攻坚补缺，使全市 95%以上的村达到议事规范，制度落实的目 标要求。 第 4 页 （三） 、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后，要组 织有关部门加大对村两委班子成员的培训，培训内容上突出农 村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部
7、的核心领 导、农村土地承包法等；培训人员主要是村支部成员、村委会 成员、村理财小组、监督小组成员以及部分村民代表；培训方 式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。 三、妥善化解农村债务 按照沧州市委、市政府关于妥善化解农村债务的意见 ，我 市在 11 月份开始试点，XX 年年将进入沧州市制定的三年偿还 债务的攻坚阶段，要充分利用村两委班子换届的时机，重点抓 好全市的农村财务清理整顿，化解老债务，严控新债务的发生， 总结各乡镇化解债务的经验做法，协调各职能部门，制定出台 有利于化解农村债务的规定和 和办法，确保实现 XX 年年偿债的目标。 四、巩固减负监督成果 一是继续深化农村税费改革。对于取消农业
8、税以后，农村集体 经济组织如何发展，职能如何转变做专题调研。二是进一步完 善农村“一事一议”制度，防止农民负担反弹。三是全面监督 第 5 页 农村义务教育收费一费制、村级报刊订阅限额制、涉农收费公 示制及涉农负担案件追究制等四项制度的落实。 五、维护农村社会稳定 一是规范土地流转工作。加强对土地流转工作的指导，提高广 大干部群众对土地流转的认识，使土地流转工作规范有序，并 搞一次关于农村土地流转方面的专项调研。二是搞好二轮延包 工作，对没有完成二轮延包的村，按照“成熟一个，完善一个” 的原则，妥善解决遗留问题。三是做好农村信访工作。认真学 习农村政策、法规，随时解答群众提出的关于农村政策方面的 问题，设立群众来访登记簿，将来访事由、接待人员、处理结 果进行登记、存档。 六、深入开展调查研究。利用实验区和观察点这一有利条件， 加大调研力度，通过实验区和观察点这一窗口，对我市农村工 作进行剖析、研究，为领导提供参考和决策依据。 七、加强农村财务审计。继续完善农村会计委托代理，强化村 财审计。充分利用村两委班子换届的时机，重点抓好村集体财 务的常规审计和主要负责人的离任审计，对每个乡有针对性的 选择 1-2 个村进行审计，规范农村财务管理，进一步分析和解 决财务管理中存在的问题。