1、2024年对外宣传合作服务采购项目招标文件招标人：盐城市大丰区融媒体中心（盖章）招标代理机构：江苏兴华工程项目管理咨询有限公司（盖章）期：2024年3月第一章招标公告项目概况：2024年对外宣传合作服务采购项目的潜在投标人应在江苏兴华工程项目管理咨询有限公司获取招标文件，并于2024年生月里日里时”分”秒（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本概况1、项目编号：JSZC-320904-JSXH-G2024-00152、项目名称：2024年对外宣传合作服务采购项目3、预算金额：60万元4、最高限价：皿万元5、资金来源：财政性资金6、采购需求：根据区委主要领导关于切实加强外宣工作的指示精神以及区委
2、宣传部深化外宣合作的整体安排，区融媒体中心计划实施“2024年对外宣传合作服务采购项目”，借助第三方公司力量，精准对接上级媒体，全面拓宽对外发稿渠道，特别是央视平台发稿渠道，展示大丰在产业创新、项目招引、乡村振兴、社会治理、深化改革等诸多领域的创新举措和务实成果。全年确保与央视等上级媒体对接次数不少于40次，在央视宣传平台发稿不少于24次，其中央视新闻频道不少于12次。7、服务期限：自合同签订之日起至2024年12月31日止。二、投标申请人的资格要求：1、具有订立合同能力的独立法人企业或其他组织；2、投标人需满足中华人民共和国政府采购法第22条之规定的各项条件（投标时提供书面声明函，格式自拟）
3、3、投标人应保证招标人在接受该采购项目服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯人身、财产权或其他专利权、版权、设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，一律由投标人承担全部责任；4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动；5、未被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”、“信用中国（江苏盐城）”等网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。在一次招投标活动中，投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格审查不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定
4、6、本次招标不接受联合体投标;7、符合相关法律、法规规定的其他要求。三、获取招标文件1、请各投标申请人于遁年贵月11日至幽_年2月红日至江苏兴华工程项目管理咨询有限公司（大丰高新技术区五一路5号希望小镇1号楼）获取招标文件。2、招标文件获取方式：潜在投标人将单位介绍信或授权委托书（注明联系人、联系方式及邮箱，以便及时联系，无法联系的责任由申请人自负）和被授权人身份证复印件加盖公章至江苏兴华工程项目管理咨询有限公司（大丰高新技术区五一路5号希望小镇1号楼）获取招标文件。注:未按上述要求获取招标文件的任何单位或个人无本次项目招投标参与权以及相关知情权。纸质招标文件获取方式：现场获取。3、招标文件
5、售价：300元/份，售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间、地点1、提交投标文件截止时间：2024年4月8日文时00分00秒。2、提交投标文件的地点：本项目投标时无需提供纸质投标文件，各投标人将投标文件压缩加密后在递交投标文件截止时间前发送至工作人员指定邮箱：751448861,邮件发送主题上标明“2024年对外宣传合作服务采购项目投标文件”，发送邮件时不得出现或备注投标人名称，不得使用获取招标文件时所留邮箱（建议投标人提前发送，投标截止时间后发送的视同未提交投标文件，以工作人员邮箱成功接收时间为准），投标人无需到达开标现场。3、逾期提交的视同放弃本项目的投标。4、开标时间：投标文件提交
6、截止时间。5、开标地点：盐城市大丰区丰华国际大厦四楼开标室，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议，每个投标单位只需安排一人参加。参加会议的方法（必选）：电脑或智能手机可以搜索下载并安装“腾讯会议”，注册完成后点击“加入会议”，输入会议号“105-449-375”,“您的姓名”按“单位简称+授权委托人姓名”格式填写，然后点击“加入会议”（注：会议密码工作人员将以邮件的形式发送至投标单位递交投标文件的邮箱）O各投标人的授权委托人或法人代表收到会议密码后进入开标会议系统收听观看实时音视频交互并及时在讨论组中反馈，未按时加入开
7、标会议系统的或未能在开标会议系统内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开标全过程提疑的权利，投标人无法看到唱标等实时情况，导致的一切后果由投标人承担。3、投标人必须在投标文件提交截止时间后10分钟及以内，使用发送投标文件的邮箱将电子标书压缩包的解密密码发送至采购人指定的邮箱，邮件发送主题上标明“xxx公司2024年对外宣传合作服务采购项目投标文件解密密码”字样。4、如潜在投标人未按上述要求操作，产生的所有风险由投标人自行承担。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，由意向投标人自行判断是否符合投标资格。2、本招标项目采用的评标
8、方法：综合评分法。七、投标保证金参照执行苏财购202052号文关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知，本项目不需要缴纳投标保证金。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、招标人信息招标人：盐城市大丰区融媒体中心联系地址：盐城市大丰区幸福西大街18号联系人:王先生、丁先生联系电话：18921826301.138510198622、招标代理机构信息招标代理：江苏兴华工程项目管理咨询有限公司联系地址：大丰高新区五一路5号希望小镇1号楼联系人：邹海君联系电话：0515-83839668、13921826080第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人盐城市大丰区融
9、媒体中心1.1.3招标代理机构江苏兴华工程项目管理咨询有限公司1.1.4项目名称2024年对外宣传合作服务采购项目1.2.1资金来源财政性资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购需求根据区委主要领导关于切实加强外宣工作的指示精神以及区委宣传部深化外宣合作的整体安排，区融媒体中心计划实施“2024年对外宣传合作服务采购项目”，借助第三方公司力量，精准对接上级媒体，全面拓宽对外发稿渠道，特别是央视平台发稿渠道，展示大丰在产业创新、项目招引、乡村振兴、社会治理、深化改革等诸多领域的创新举措和务实成果。全年确保与央视等上级媒体对接次数不少于40次，在央视宣传平台发稿不少
10、于24次，其中央视新闻频道不少于12次。1.3.2服务期限自合同签订之日起至2024年12月31日止。1.3.3服务地点采购人指定地点1.3.4质量要求及验收标准质量要求：符合国家、省主管部门相关标准。验收执行标准：国家或行业最新标准、招标文件各项技术要求、投标文件投标承诺所达到的各项技术要求（招标文件、投标文件、国家或行业标准不一致处以最高标准执行）1.4.1投标人资格要求见招标公告。1.4.2是否接受联合体投标不接受。1.9.1踏勘现场由意向投标人自行组织，充分了解实际使用环境及特点。1.10投标预备会E不召开1.11偏离M不允许2.1.1构成招标文件的其它材料无2.2.1招标人要求澄清招
11、标文件截至时间投标人对招标文件若有异议，应当于2024年3月丝日18时前以书面形式要求招标人作出书面解释、澄清或者向招标人提出书面质疑，提交方式：传真或以电子邮件形式提交，传真号码:0515-83839668；电子邮件：7514488612.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间招标人将于2024年3月坦日18时开始答疑；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标人将于投标截止日期前通知所有已获取招标文件的投标人3.1.1投标文件的组成详见投标人须知3.1投标文件的组成。3.2.2投标报价要求投标报价采用固定总价包干方式，投标报价是履行合同的最终结算价，投标时所报
12、价格按招标人提供的采购需求及技术要求并进行相关服务而涵盖的所有费用。包括但不限于：人员工资福利、津贴、办公、技术服务费、社会保险、人员食宿与交通、数据通讯服务费用、其他为完成本项目发生的税费、企业管理费、利润、招标代理费等服务费用以及所有不可预见的全部相关费用（应充分考虑所有风险、责任等）。除非因特殊原因并经双方协商同意，成交供应商不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则在合同实施期间成交价不因市场变化因素而变动。投标人应对采购文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其响应性文件将被拒绝。3.2.3最高投标限价人民币60万元3.3.1投标有效期60_0（从投标截
13、止之日算起）3.4.1投标保证金本项目无需缴纳3.6是否允许递交备选投标方案M不允许允许3.7.4投标文件装订要求中标单位在中标结果公告后、领取中标通知书前必须提供与投标文件电子标书一致的纸质投标文件加盖投标人单位公章并装订成册（共三套：正本一套、副本二套）供招标人、招标代理机构存档。纸质投标文件必须保证与投标时发送至工作人员邮箱的电子标书完全一致。4.1投标文件递交截止时间和地点时间：2024年生月8_0坨时00分00秒地点：详见招标公告5.1开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬
14、件设备参加开标会议。8.1是否授权评标委员会确定中标人是也否8.3履约保证金履约保证金的形式：转账、履约担保或者投标人基本账户开户行出具的银行保函、保险公司保险单。履约保证金的金额：中标价的10%。注：对提供”信用中国（江苏盐城）”备窠的第三方信用报告AA评级及以上采购供应商，免收履约保证金或履约保证金缴纳比例降低，合同订立前需提供相关证明材料履约保证金退还：服务期满且无不良履约情形7日内无息退还。11付款方式合同签订后甲方向乙方支付合同价款的10%作为项目预付款，服务费分别于2024年6月30日前和2024年12月31日前分两次付清（按以上进度付款无任何利息补偿）。甲方按合同约定付款前，乙方
15、应向甲方出具正式、合法的发票，否则甲方有权延迟付款，并不产生违约责任。合同款一律通过银行非现金结算，结算方式：转账。1 .总则1.1 项目概况1.1.1根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目服务采购进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1 .4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3采购需求、服务期限
16、要求、服务地点和质量要求及验收标准1. 3.1本次采购需求：见投标人须知前附表。1. 3.2本招标项目的服务期限要求：见投标人须知前附表。2. 3.3本招标项目的服务地点：见投标人须知前附表。1. 3.4本招标项目的质量要求及验收标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人的附属机构(单位)；(2)为本标段的监理人；(3)为本标段的代建人；(4)为本标段提供招标代理服务的；(5)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构的单位负责人为同一个人的；(6)
17、与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；（8）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；（9）法律法规规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1. 8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人自行对项目现场和周围环境进行
18、勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会本项目不召开投标预备会。1 .11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 .招标文件2.1 招标文件组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5
19、采购需求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2根据本章第1.lO款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2招标文件的澄清2. 2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，招标人应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。3. 2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止
20、时间前以“补充答疑”的形式向所有投标人公布，但不指明澄清问题的来源。4. 投标文件4.1 投标文件的组成4.1.1 投标文件包括1、封面；2、目录；3、开标一览表；4、资信文件应包括如下内容：a、企业营业执照复印件；注：以上资料须真实有效，未提供或资料不全的资格审查不予通过。5、商务文件应包括如下内容：a、投标人的法定代表人身份证明书；b、投标人的法定代表人授权委托书（如有授权）；c、投标函；d、商务条款偏离表；e、中小企业声明函（如有）；f、投标人根据招标文件要求提供的其他资料。6、技术文件应包括如下内容：内容由投标人根据招标文件及招标文件采购需求及评标办法自行编制4.1.2 第六章“投标文
21、件格式”要求提供相关证明材料的扫描件作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。4.2 投标报价3.2.1投标报价应包含本招标文件中的全部内容所需的所有费用。投标报价采用固定总价包干方式，投标报价是履行合同的最终结算价，投标时所报价格按招标人提供的采购需求及技术要求并进行相关服务而涵盖的所有费用。包括但不限于：人员工资福利、津贴、办公、技术服务费、社会保险、人员食宿与交通、数据通讯服务费用、其他为完成本项目发生的税费、企业管理费、利润、招标代理费等服务费用以及所有不可预见的全部相关费用（应充分考虑所有风险、责任等）。除非因特殊原因并经双方协商同意，成交供应商不得再要求追加
22、任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则在合同实施期间成交价不因市场变化因素而变动。投标人应对采购文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其响应性文件将被拒绝。本项目招标代理费参照苏招协2022002号文服务类标准缴纳，由中标人在领取中标通知书前一次性缴纳,投标人投标报价时应将本项目的招标代理费计入投标报价中，但不单列，自行考虑在投标报价的综合单价、合价中，结算时招标人不再另行增加该项费用给中标单位。3.2.2投标人按投标人须知前附表的具体规定进行报价。3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价见投标人须知前附表。3.3投标有效期3
23、3.1在投标人须知前附表第3.3.1条规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4投标保证金本项目无需缴纳投标保证金3.5资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按照本章3.1的要求提供资料。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件
24、要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.3投标文件按要求制作完成（含签字、加盖章印等）扫描成PDF电子标书（彩色扫描），按招标文件要求的方式压缩加密后在投标文件递交截止时间前发送至指
25、定邮箱。邮件发送主题上标明“2024年对外宣传合作服务采购项目投标文件”，发送邮件时不得出现或备注投标人名称，不得使用获取招标文件时所留邮箱（建议投标人提前发送，投标截止时间后发送的视同未提交投标文件，以工作人员邮箱成功接收时间为准），如工作人员邮箱收到来自同一邮箱不同时间点发送的多份投标文件，投标文件内容默认以投标文件递交截止时间前工作人员邮箱成功接收的最后一次邮件为准。注：如潜在投标人未按上述要求操作，产生的所有风险由投标人自行承担。3 .7.4投标文件装订要求：中标单位在中标结果公告后、领取中标通知书前必须提供与投标文件电子标书一致的纸质投标文件加盖投标人单位公章并装订成册（共三套：正本
26、一套、副本二套）供招标人、招标代理机构存档。纸质投标文件必须保证与投标时发送至工作人员邮箱的电子标书完全一致。4 .投标4.1 投标文件的递交4.1.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2 投标文件的修改与撤回1.1.1 2.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。1.1.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.2项的要求签字或盖章。1.1.3
27、 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交，并标明“修改”字样。4.4不予接收的投标文件4. 4.1未按规定获取招标文件而来投标的，招标人有权不予接收。4 .4.2逾期递交的投标文件（以工作人员邮箱成功接收时间为准），招标人不予接收；对在争议时间点接收的投标文件，后被认定逾期送达的，视同不予接收。5 .开标5. 1开标时间和地点详见投标人须知前附表。5. 2开标程序6. 2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）当众开标、唱标，并记录在案；（4）相关参会人员对开标记录进行确认；（
28、5）宣布开标结束。5. 2.2投标人对开标有异议的，应通过腾讯会议系统提出，招标人应当当场作出答复，并作好记录；如无法现场答复的，可转交评标委员会予以解决。6. 评标7. 1评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的，且在处罚期内。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法
29、规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4多个标段推荐中标候选人顺序：/6. 5无效标书条款7. 5.1投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的:（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（5）投标文
30、件未按招标文件要求加盖章印的；（6）招标文件中规定的其他无效投标文件情形；（7）投标报价被认定低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；（8）投标文件的组成不符合招标文件要求的；（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标服务项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（10）投标文件载明的服务期限超过招标文件规定期限的；（Il）投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（12）投标文件提出的验收、计量、价款结算和付款方式不能满足招标文件要求或招标人不能接受；（13）不同投标人的投标文件出现了评标委员会
31、认为不应当雷同的情况的；（14）投标人投标文件中提供的资格审查资料关键信息不齐全、不清晰可辨（钢印除外）；（15）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。8. 5.2凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。9. 6重新招标依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准
32、后可以不再进行招标。依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。10. 标结果公示10.1 标代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人。招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标人确定之日起2个工作日内在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公告。10.2 标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，供应商认为评标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日
33、起7个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。招标人自收到质疑函后7个工作日内作出答复。11. .合同授予12. 1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。13. 2中标通知招标人在本招标文件规
34、定的投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书。14. 3履约保证金8.3.1在签订合同前，中标人应按招标公告、投标人须知前附表规定的形式向招标人提交履约保证金。8.3.2中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给招标人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。8.4签订合同8. 4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其履约保证金不予退还；给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。9. 4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同
35、的，招标人向中标人退还履约保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。10. 律和监督10.1 招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。10.2 投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。10.3 评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中
36、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。10.4 与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9 .5质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益采到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构在法定质疑期内一次性提出针对同一
37、采购程序环节的质疑。供应商提出质疑应当符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法相关规定。10 6投诉质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意的，或者招标人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向盐城市大丰区财政局提起投诉。提起投诉应当符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法相关规定。10 .招标人需要补充的其他内容10.1 付款方式：合同签订后甲方向乙方支付合同价款的10%作为项目预付款，服务费分别于2024年6月30日前和2024年12月31日前分两次付清（按以上进度付款无任何利息补偿）。甲方按合同约定付款前，乙方应向甲方出具正式、合法的发票，否则甲方
38、有权延迟付款，并不产生违约责任。合同款一律通过银行非现金结算，结算方式：转账。11 .解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。当发现的不明确或不一致，在招标文件中有明确规定的，评标委员会应按已明确的规定评标；当发现的不明确或不一致，在招标文件中没有明确规定时：I1.l凡是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；I1.2凡不是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释。同一组成文件中就同一事项的规定或约定不
39、一致的，影响评审的，剔除该因素进行评审；其它情形的，以现行法律法规约定为准；凡同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。11. 3按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。12.其他12.1 根据关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知（苏财购202182号），支持中小企业融资。政府采购中标、成交供应商提出“政采贷”融资申请的，应当及时向采购人提供相关书面材料，采购人、代理机构应当配合金融机构和中标、成交供应商，依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息时，勾选“融资贷款”选项“是”，积极支持中标、成交供应商降低参与政府采购的融资成本。12. 2本招标文
40、件时间均以中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。12. 3凡参与本项目投标的投标人，视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容，并无保留地接受招标文件的所有条款（含招标答疑、补充通知等）。12. 4本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。12. 5本招标文件的解释权归招标人所有。第三章评标办法（综合评分法）1评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人确定。最低报价及任何单项因素的
41、最优均不是中标的必要条件。2评审标准2.1初步评审标准2.1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，审查其投标文件中的资信文件是否满足本项目要求；2. 1.2有无计算上的错误、文件签署是否合格、总体编排是否有序、判断其内容是否详实可靠、投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、服务期限、质量要求等方面是否满足招标文件的要求，是否在实质上响应了招标文件的要求。3. 1.3在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明（授权代表签名有效）并提供相关资料。4. 2详细评审分值构成与评分标准5. 2.1价格部分（10分）满足招标文件要求且投标价格最
42、低的投标报价为基准价，其价格分为满分。报价得分=（评标基准价/投标报价）X10（保留两位小数，第三位四舍五入）。对小型和微型企业的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目所属行业划分为租赁和商务服务行业，中小微企业划分标准以工信部、国家统计局、国家发改委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）文件规定自行填写，否则不予认可。中小微企业在投标文件中，须签署中小企业声明函如有虚假，将按照中华人民共和国政府采购法第七十七条依法承担相应责任。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求
43、其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.2 .2实施方案（90分）1、项目理解（25分）提供项目理解方案包括结合项目实际情况，对本项目的背景、所在地情况、项目任务内容及要求的认识和理解的得基本分10分；充分理解项目需求，计划安排合理，完全贴合用户基本情况，完全满足于用户需求，且方案清晰、完善，完全理解项目需求，满足本项目建设要求，方案切实可行，得20.1-25分；项目需求理解较全面，计划安排较合理，基本贴合用户基本情况，基本满足于用户需求，方案较清晰、完善，基本理解需求，满足本项目建设要求，方案基本可行
44、得15.1-20分；项目需求理解一般，计划安排合理性一般，用户情况贴合度一般，满足用户需求情况一般，方案不够清晰、完善，未能完全理解需求，可行性一般，项目方案存在一些疏漏，得10T5分；未提供，本项不得分。2、实施方案（25分）提供实施方案，包括服务方案及执行措施的得基本分10分；完整详细、设计合理、完全满足用户需求，且方案清晰、完善，功能结构清晰规范，完全满足本项目要求，方案切实可行，得20.1-25分；方案基本完整、设计较合理，基本满足用户需求，方案较清晰、完善，功能结构较清晰规范，基本满足本项目要求，方案基本可行，得15.1-20分；方案不够完整、设计合理性一般，满足用户需求情况一般，
45、方案不够清晰、完善，基本满足本项目要求，功能结构一般，可行性一般，项目设计方案存在一些疏漏，得10T5分；未提供，本项不得分。3、实施进度安排（25分）提供实施进度安排包括详细的各时间节点完成的工作任务、与该任务所匹配的人力资源配合、进度保隙等得基本分10分；工作内容进度安排合理、任务清晰、人力资源配合措施、进度保障措施完善的得20.1-25分；工作内容进度安排不太合理、任务不够清晰、人力资源配合措施、进度保障措施不太完善的得15.1-20分;工作内容进度安排不合理、任务不清晰、人力资源配合措施、进度保隙措施不完善的得IOT5分；未提供，本项不得分。4、合理化建议（15分）提供合理化建议合理化
46、包括重点难点分析并提供解决方案的得基本分5分；建议分析到位，重点难点问题剖析深刻，解决方案切实可用得IojT5分；建议分析合理，重点难点问题理解比较清晰，解决方案较为合理得5.1TO分；建议分析不合理，重点难点问题理解不清晰，解决方案不合理得5分；未提供，本项不得分。5.3 招标人有权在中标公告期间、签约前后等任何环节对相关资料的真实性进行核验，如发现提供虚假资料，招标人将依法取消其中标资格。2. 4评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的评标办法打分的，一律按无效打分处理。各项汇总时，每大项记分保留二位小数（第三位四舍五入）：总得分汇总时保留两位小数（第三位四舍五入）。3评标程序2.
47、1 评标准备招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。2.2 初步评审3. 2.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。3. 2.2投标文件不符合本章第2.1款评审标准的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决。3. 2.3对照投标人须知6.5款，投标文件有上述情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应，凡招标文件未明确标明无效标条款的，评标委员会不得作为判定无效投标的依据。4. 2.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
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