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1、课题背景 通河社区特征 社区人口特征 社区环境特征 社会服务与社会保障特征 社区教育与文化特征 社区公共安全 社区组织管理特征,规划思路及对策 社会发展思路及对策 社区管理思路及对策 社区环境设施整治对策 近期实施策略,上海宝山通河社区发展规划2001,课题背景 宏观背景 随着社会体制的转型，社会服务职能逐步从政治和企业事业单位中分离出来，回归社会、回归社区。,2,微观背景 通河社区已具有较完善的管理网络和物质设施基础。,通河社区特征 通河社区的现状及未来发展条件课归纳为6个方面： （1）社区人口特征 （2）社区环境特征 （3）社区服务和社会保障特征 （4）社区教育与文化特征 （5）社区公共安
2、全 （6）社区组织管理特征,2019/6/6,4,(1)社区人口特征,5,、,至 2000年10月，设区总人口为84833人，人口密度为30849人/,低于上海市平均人口密度。社区人口自然增长率-3.46，较平稳。,迁入人口数减少，迁出人口数增多。加速了社区的老龄化趋势。家庭收入是我总体水平相对下降。,(1)社区人口特征,现有大部分居民为迁入移民，教育程度和职业层次相对较低，无业及下岗人员数量较大;家庭结构以核心为主。老龄化程度很高，并有上升趋势。,(1)社区人口特征,(2)社区环境特征 有独特的自然生态优势，但现状未充分利用。 外部交通较便利，公交设施布局合理；内部道路和交通状况有待改善。住
3、宅日益陈旧，影响居住质量. 社区归属感和自豪感。 商业建筑较杂乱，搭建现象严重;沿路设摊现象屡禁不止，对社区环境卫生造成负面影响. 绿化总体水平尚好，局部地段需整治； 绿地与活动场所的共享性需提高,（3）社区服务与社会保障特征 社区服务 社区服务网络相对完善。部分设施不能满足居民要求；部分服务设施老化。 社区服务机构的数量和规模不足。 社会保障 失业状况严重，再就业途径狭窄。 老龄化趋势明显，老年人设施需求量大。 就医方便，但日常医疗保健服务不足。 对社会化的保险产品存在潜在需求。,(4)社区教育与文化特征 义务教育阶段的学校设施较齐全，但教学质量欠缺。 居民接受继续教育的潜在需求较大。 文化
4、设施严重缺乏，内容与形式单一。 业余教育普及率非常低。,（5）社区公共安全 社区治安还需进一步加强。影响安全的因素主要有人为因素和客观因素两类： 人为因素：外来人口流动性强、本社区无业下岗人员 多等不安定因素。 客观因素：治安管理体系有待加强、社区夜间照明系统急需完善。,（6）社区组织管理特征 社区管理中政府机构的管理存在“缺位”和“越位”的现象。 居民自治意识不强。 计划经济体制的影响依然存在。 “一土两主“的问题亟待解决。 社区社会团体的发育亟待推动。 社区物业管理较为多头和混乱，亟待调整和整治。,规划思路及对策 规划从社区的社会发展、社区管理和环境设施三个方面对提升通河社区的居住生活品质
5、、社区归属感和凝聚力。,规划对社区的文化教育、服务保障、社区就业（专项对策）、社区意识四个方面进行调整。 文化教育的对策建议： 扩大社区文化教育网络覆盖面 规划分别从参与人群、参阅内容、运作机制及社区文教网络建设四个方面进行调整 服务与保障的对策建议： 坚持福利性各公益性的基本方向 开发项目，建立服务网格，增加社区就业岗位 完善养老、教育活动,（1）社会发展思路及对策,社区共同意识的对策建议 通过行政性工作和活动组织社区成员关注社区建设。 设立居委会的议事机构 建立以居务公开为主要形式的民主监督体系,(2)社区管理思路及对策 社区管理的内容主要表现为： 提供社区服务、社区保障、社区救助 维护社
6、区物业、社区环境、社区公共卫生与保健 开展社区教育、社区文化、社区文体健身活动 强化社区治安，提升社区风尚及民主,(3)社区环境设施整治对策 针对通河社区日益陈旧的问题，对社区整体功能、土地使用、道路交通、绿地系统、社区服务网络、空间环境等六个方面分别提出规划对策建议。,整体功能 以居住生活为主导功能，形成社区级与街坊邻里级两级中心。 依托城市级道路级社区道路联系，分别承担居民对购物、文娱、交流与活动等不同层次的需求。,土地使用 主要对现状一些空地、防护绿地、工业仓储用地进行规划调整。,道路交通系统 主要针对社区内部体系进行调整，打通一些必要的交通和生活通道。 对机动车和非机动车停车作出规定。
7、,绿地系统 强化沿滨河休闲景观绿带和高压走廊防护绿带两条绿色生态长廊。 行成社区级公共绿地、街坊邻里级绿地、道路绿地、防护绿地和专用绿地五类,构成点、带、面相结合的社区绿地景观和社区活动系统。,社区服务网络 主要分为区域服务、社区服务和街坊邻里服务三个层次。 按指令性标准及指导性建议两类。 建议成立及充实各类社区服务中介机构。,空间环境 对社区主要的节点，重要界面、不同层次的领域感以及社区公共设施的形制进行了规定。 还针对每个街坊的问题作出对策。,近期实施策略 分别就社会发展、社区管理及环境设施方面提出了近期实施策略。,社会发展 普及教育、参加交流等活动、加强居委会的自治组织功能. 社区管理 在重建社区利益共同体构架基础上，重新整合社区所有的资源. 环境整理 整理主要商业界面、滨水地区、防护绿带.,