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1、据了解，自从 2007 年施行“限塑令”之后 并没有多光的约束力，时隔四年国务院的“限塑 令”早已名存实亡，特别是我们经常光顾的菜市 场更是使用违规塑料袋的“重灾区”。,2007 年 12 月 31 日，国务院办公厅发布国 务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋 的通知，这就是当时备受关注的“限塑令”。四 年前的今天，2008 年 6 月 1 日，“限塑令”生效， 规定所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场 所一律不得免费提供塑料购物袋，并禁止生产、,销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋。 如今，“限塑令”实行已有四年，然而民间调查 小组的研究却发现，“限塑令”的执行力逐年削 弱
2、，大量超薄塑料袋重返市场，近九成农贸市场 违规送超薄袋，部分商家执行“有偿用袋”制度 越来越差。,限塑手段效果下降,一组公开数据显示，我国每年使用的塑料袋 过 1 万亿，仅北京，每年废弃的塑料袋约 23 亿 个。这个庞大的数字意味着什么?专家说，大部,衣襟.曲项向天歌,对影我心悲,斟酌酒万千,春江花,分塑料袋在使用 12 分钟后就被丢弃，但这个塑 料袋在环境中的自然分解，却需要 20 年到 200 年的时间。,如今在北京的正规超市内，塑料袋成了商 品，从两毛、五毛、一元不等。但是“布袋子” 并没有像当初预期的那样，重回百姓生活，五颜 六色、不能降解的超薄塑料袋依然在菜市场、早 点摊上被免费赠送
3、。,为推动“限塑令”的实施，几位来自民间组 织和高校的青年人于 2008 年 3 月成立了“民间,限塑政策研究小组”(以下简称“限塑小组”)， 开始对“限塑令”进行研究。,“限塑小组”2011 年调查报告显示，九成菜 市场免费送塑料袋，且大部分是不达标的超薄塑 料袋，而五成人去超市仍花钱买塑料袋。小组负 责人之一、著名环保人士毛达表示，调查反映， 四年来，国家意图使用经济手段限制塑料袋使用 的效果有下降的隐忧;很多商家通过大量提供一 次性纸袋或无纺布袋以替代塑料购物袋的使用， 也很大程度背离了“限塑令”保护环境、节约资,衣襟.曲项向天歌,对影我心悲,斟酌酒万千,春江花,源的初衷。“限塑令”以收
4、费手段抑制消费者和 使用塑料袋的效果明显下降。,近九成菜市场送超薄袋,5 月 30 日早，西二环外的太平湖市场里，每 个菜摊位上都挂着五颜六色的塑料袋。有人光顾 时，摊主便习惯性地扯个塑料袋，把顾客挑好的 水果、蔬菜放进去，有时还会大方地多套个塑料 袋。“大家都用这种袋，一块钱一沓，又便宜又 方便。像我们这种小本生意，人家买把菜还收袋 钱，估计就没人买了。”卖菜商贩说。,而新发地市场和德内大街的四环菜市场里 的商户，则对塑料袋成本过高表示不满，“市场 统一制作，需要花钱。”四环市场卖黄瓜的商户 举起印有“北京润得立综合市场”的袋子，这一 捆袋子 80 个，8 块钱，大的 14 块钱，平均一毛
5、多。“你买黄瓜，我能多要你一两毛钱，说是塑 料袋钱吗，谁还在我这买呀。”商户说一天要送 出去一百多个袋子，都是自己花钱。,家住朝阳北路的市民李女士说，一两天去一 回菜市场，去一次拿回来 10 多个塑料袋，回家,衣襟.曲项向天歌,对影我心悲,斟酌酒万千,春江花,套在垃圾桶上，当垃圾袋。李女士说，家里从来 没买过垃圾袋，只用买菜的袋子就足够了。,除了菜市场，油条、包子、馒头等主食厨房、 早点摊上，都是直接把市民买的食物装在超薄塑 料袋里。,根据限塑小组的调查，如今，有近 9 成菜市 场的商户向顾客免费送塑料袋，其中多为不合格 的超薄袋。,超市手撕袋消耗量大增,“您好，需要购物袋吗?”如今市民在超市
6、 购物，收银员在刷商品条形码之前都会这样问一 句。,“限塑小组”的调查显示，在走访过的 56 家连锁超市中，执行“限塑令”有偿使用制度的 为 52 家，不执行的为 3 家，采取隐性收费的超 市为 1 家。每 20 位顾客中，至少 12 人不新塑料 袋的为 27 家;至少 16 人的为 11 家;至少 18 人的 为 5 家。新塑料袋的顾客占被观察顾客总体的 48%。,衣襟.曲项向天歌,对影我心悲,斟酌酒万千,春江花,此外，因塑料袋收费，还引发了超市的另一 项投入连卷袋(手撕袋)消耗大增。北京物美 超市有关负责人表示，没有实施限塑令之前，可 能超市每家门店月塑料袋的支出在 11 万元左右， 现在
7、月均只需 5 万元。实施限塑令，对商家是有 好处的，节省了给消费者提供塑料袋的费用，但 超市内生鲜、水果的手撕袋大量消耗，尤其一些 老人，都撕下好多袋子，直接带回家当垃圾袋， 所以每家店可能每月还要花 5 万元制作这些手撕 袋。,多家超市负责人表示，五成消费者还要买塑 料袋，多是没有形成习惯，且袋子也不高，很多 人不在乎多花几毛钱。,限塑小组成员、环保人士毛达称，2008 年与 2011 年连锁超市塑料袋的售价基本都在 0.2 至 0.5 元之间。表面上，三年间塑料袋虽然基本没 有变化，但如果把近年物价上涨的情况考虑进 去，塑料袋的实际售价是降低了。,廉价超薄袋显复产趋势,衣襟.曲项向天歌,对
8、影我心悲,斟酌酒万千,春江花,没有生产，就没有消费。国际食品包装协会 常务副会长兼秘书长、著名环保及食品安全专家 董金狮表示，“限塑令”实施之初，不少生产企 业纷纷停业或转产。但如今，随着“限塑令”风 声远去，加上限塑效果不乐观，除一些企业重新 开工生产，还新增了不少企业。企业间继续展开 战，生产者不再研究技术而是研究怎样“省钱”。 甚至，一些黑心企业用废料代替纯原料。,董金狮说，塑料袋的生产工艺及流程简单， 不合格塑料袋的原料来源复杂，可能是由废弃的,塑料药瓶、一次性针筒、塑料桶等回收废塑料粉 碎而成，也不排除企业在生产中添加工业级原 料，生产出的塑料袋常带有刺鼻的异味和大量杂 质。企业为掩
9、盖废塑料本身的杂质给塑料袋染 色，特别是一些黑工厂、黑作坊使用的原料卫生 及安全更没有保证。,董金狮说，一些有色的超薄塑料袋多是企业 使用回收废料生产，为掩盖废塑料的杂质，在生 产中添加色母料给塑料袋染色，废塑料中含有大 量重金属等有毒有害物质，渗入食品内对人身体,衣襟.曲项向天歌,对影我心悲,斟酌酒万千,春江花,造成伤害。,昨天，记者按照四环菜市场的塑料袋上印刷,的厂家电话打过去，对方表示，要多厚的都能做， 超薄的那种，早点摊上用的，都能做。如果想要 薄的，告诉厚度是多少就可以。只不过越厚的就 越高。,菜市场的商户对“限塑令”的第一反应是， “好像头几年有段时间是不让给，后来就没人管 了”。
10、商户说，原来薄的塑料袋，一两元就能买 1 捆，现在快 10 元了。商户们对厚度和国标并不,了解，“反正都是送，对我们来说当然是越便宜 越好了”。,限塑令执行力逐年削弱,2011 年 10 月 8 日开始，NGO 组织北京环友 科技牵头，启动了第四次北京市“限塑令”执行 情况调查。此前的三年时间，他们坚持每年一次， 调研限塑令的落地执行情况。,“限塑小组”的调查显示，2008 年北京市集 贸市场驻场商户执行有偿使用制度的比例为,衣襟.曲项向天歌,对影我心悲,斟酌酒万千,春江花,20%，隐性收费的比例为 9%，不执行的比例为 71%。 而 2011 年的第四次调研发现，集贸市场商户的 执行比例仅为
11、 14%，较 2008 年又有明显下降。也 就是说如今有近九成的菜市场免费送塑料袋。,GO 组织环友科技负责人李力介绍，调查显 示，在连锁经营的超市或卖场、大型购物中心、 农贸市场或集贸市场这三大类商品零售场所中， 执行得最好的是连锁超市或卖场，基本不存在不 合格塑料购物袋，2011 年前，收费执行率在 60% 以上，但有逐年下降的趋势。农贸或集贸市场执,行度较差，不合格塑料袋普遍存在，而且基本无 有效实施塑料袋收费政策。大型购物中心虽然基 本杜绝了不合格塑料购物袋，但许多驻场商家并 没有执行塑料袋收费政策。,调研人员随机选取了 242 家商户，包括服装 店、药店、书店、小便利店、烟酒店、鲜花
12、店、 肉店等。有 61 家执行了塑料袋有偿使用制度， 仅占总体的 25.2%，超过 7 成的非连锁超市商户 仍在免费提供塑料购物袋。服装类和饰品类商 店，小卖铺、蔬果店则基本不对塑料袋收费且不,衣襟.曲项向天歌,对影我心悲,斟酌酒万千,春江花,合格袋普遍存在。,除此之外，“限塑令”离百姓生活也是渐行 渐远。调研人员发现，连锁超市里与“限塑令” 相关公告、标识明显减少，56 家超市中，仅有 15 家分别在收银台或商场门口设有关于塑料袋 收费或“限塑令”的宣传标志，占总量的 27%。 而在 2008 年的调研中，仅有个别连锁超市是没 有做此项的。,修订“限塑令”应明确职责,专家建议农贸市场禁用塑料
13、袋提高超市塑,料袋售价,“,近日针对“限塑令”执行遇到的问题现状以 及难题破解、未来出路等，本报记者分别与相关 专家进行了对话。全国政协委员、清华大学公共 管理学院教授、NGO 研究所所长王名表示， 限塑 令”自 2008 年 6 月 1 日实施以来，超市等集中 购物场所的塑料购物袋使用量大幅下降，消费者 的环保意识逐渐提高，对环境保护、节能减排发 挥了积极影响。然而近年来，“限塑令”正淡出,衣襟.曲项向天歌,对影我心悲,斟酌酒万千,春江花,公众和的视线。现阶段，有必要重申并进一步完 善“限塑令”，明确责任部门，加强限塑政策的 推广和执行力度，提高消费者和整个社会的环境 保护意识。,2fe0f0c7c 我欲封天http:/