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1、柴 里 煤 矿 二00九年计生工作汇报,各位领导、同志们： 二00九年人口与计划生育工作，在集团公司和地方政府计生部门的关怀指导下，以党的十七大精神为指导，全面学习贯彻中央决定精神，坚持科学发展观，充分发挥职能作用，不断创新管理体制，不断完善利益导向机制，不断拓宽服务领域，不断加大宣传力度，教育职工家属树立正确的人口与计划生育观，各项工作稳步进展，较好的完成了全年的各项任务指标。 下面我代表柴里矿对2009年的人 口与计划生育工作进行汇报。,一、二00九年工作基本情况,目前，全矿共管理总人口是21683人，职工总数8402人，已婚育龄女职工2050人；全年共上报新婚37对，女性晚婚率达到了10
2、0%；全年共出生 53人，（其中一胎出生45人，二胎出生8人）全矿合法生育率晚育率均达到100% ；独生子女报名领证率、已婚育龄妇女建档率、男单职工建档率、已婚育龄妇女节育措施落实 率、内退职工等特殊人群协议签订 率、流动人口验证率均达到了100%， 完全符合集团公司和地方政府的指 标要求。,二、二00九年工作回顾,（一）、坚持规范化管理，完善规范化管理体系。计生办以“规范化管理 亲情化服务”为工作标准，切实抓好各项管理工作。及时调整了计划生育工作领导小组、计划生育协会组织和计生网员组织，制定下发计划生育工作实施意见等文件，为全年工作的顺利开展奠定了良好的基础。规范使用了新婚台帐、新生儿出生台
3、帐、四术台帐等各类簿册，做到基础工作规范化。6月份，根据集团公司计生办的要求，对我矿的职工进行了一次全方位的摸底调查，分别对双职工、男单职工、女职工、未婚青年进行了登记造册并实行微机化的管理，杜绝了我矿职工计生管理的空白带。,把好一年三次的已婚育龄妇女 查体关，通过严把档案关、通知 关、流程关等关口，紧盯妇检现 场，杜绝漏查、替查现象的发生， 全年共累计组织已 婚 育 龄 妇女 8 0 0 0 多人次进行了健康查体 ， 既保障了已婚育龄妇女的身体健 康，又杜绝了计划外生育现象的 发生。加大了对男单职工的管理力度，规范使用男职工计划生育手册，当月上报男职工婚育状况变化，杜绝漏档、漏查、漏管现象发
4、生。,组织了全矿100余名计生网员对我矿的生活小区进行了二次清理清查，保证了我矿生活小区良好的计生环境。签订已婚育龄妇女管理协议书3433份，未婚青年管理合同444份，135名流动人口坚持审换证，杜绝了计划生育“防空洞”。,（二）、坚持宣传教育为主，完善宣传教育体系。计生办坚持“三为主”工作方针，加大宣传教育的力度，年初排定了计划生育工作的学习计划，引导全矿职工认真学习计划生育法律法规和计生基本常识，使 宣传工作经常化、制度化、规范化。,特别是在九月份开展了“婚育新风 进万家 优质服务伴我行”计生宣传教育月活动，通过开展“计生知识 大家知”专题培训班、“婚育新风进万家”社区一条街宣传教育活动、
5、“送知识 送健康 送服务”社区流动人口稽查活动、“与健康同行”优生优育知识讲座、计生板报展览、“计生花开满矿山”等系列计生活动将计生知识以灵活多变的方式宣传到广大职工家属中去，让计生政策入人心，提高职工群众实行计划生育的自觉性。,同时在宣传形式上不断创新，充分利用好人口与计生网页，加强更新和维护，不断充实新的内容，传播计生知识，传递计生压力，释解计生困惑，增强计生共识，培育新型计生文化，教育大多数人，警告打击极少数人，减少违规违纪现象发生，维护社会公平和职工群众的合法权益。,（三）、坚持齐抓共管，完善部门综合治理体系。年初按照“和谐计生”考核的要求，坚持部门配合、社会参与、综合治理的原则，分别
6、与组干科、纪委、宣传科、工会、团委、女工委、房产等10个职能科室和各生活小区签订了“和谐计生”目标管理责任书，明确各职能科室和社区的职责，发挥各自的职能工作，通力配合，共同抓好人口与计划生育工作。,二00九年，对组干科的61名发展对象、对房产的过户家庭、对工会的“爱心助学”人员资格、先进评选人员、人力资源科职工内退等情况进行了逐一审核，体现了部门工作的协调性和综合治理网络的规范性，为计生工作的顺利开展奠定了良好的基础。,（四）、坚持以人为本，完善优惠奖励政策体系。计生办突出服务大文章，结合我矿的计生工作实际，完善了各项计生家庭的优惠奖励政策。针对职工群众在生育、节育、不育方面的需求，为职工群众
7、提供满意的宣传教育、技术服务、信息提供、健 康 随 访等优 质 服 务 。二00九年对应落实避孕措施的已婚育龄妇女落实了长效避孕措施，对采取药具管理的441人进行了逐月随访。,对42名晚婚晚育家庭进行了晚婚晚育的奖励兑现；对77名独生子女家庭办理了独生子女中考的加分证明；对18名职工办理了一次性养老补助；对1291户独生子女家庭发放了独生子女奖励228160元， 体现了矿 党政对计划生育工作的 重视和对计划生育家庭 的扶持，有力地促进了 计划生育工作的顺利 开展。,（五）坚持联合审查，严格二胎申报程序 二胎申报是职工家属关心的焦点热点问题，其整个审查和有关手续比较复杂，涉及单位部门较多，工作量
8、大，经过人力资源科、档案室、户籍室等部门的配合，经过七个月的时间顺利完成了二胎审核工作。今年初专门制定下发了二胎审核的通知，按照矿党政的要求与职能科室联合把关，严格提供相应的资料和证明。今年共有45人（其中本矿育龄妇女34人，男单职工11人）申报了二胎，经过矿计生办和相关部门的联合审查，共有41人符合二胎的要求，经过西岗镇计生办和滕州市计生局的层层把关和审核，10月份对 29名(不含男单)符合二胎生育条件的人员进行了公示。,（六）、落实计划生育责任制，建立定期检查考核体系。年初与各单位、生活小区、职能科室层层签订了“和谐计生”目标管理责任书；召开了二00九年人口与计划生育工作会议，对二00八年
9、涌现出的先进集体和先进个人、晚婚晚育典范夫妇进行了表彰奖励。,根据“和谐计生”考核标准分别对各个专业公司、生活小区、驻外园区、各履行职责科室从领导重视、日常管理、指标完成、政策执行等方面进行了考核和通报，严格执行了半年一考核，全年一评比的考核体系，落实了计划生育工作的责任制，有力的促进了计划生育工作的顺利开展。,二、二00九年工作存在不足,一是计生工作发展不平衡。从全矿的整体工作来看，驻外园区的计生管理工作和矿内各单位相比还有一定的差距，基础资料和日常管理还不够完善和规范，需要在基础管理和计生服务上加大力度。 二是宣传教育力度还不够大，职工家属执行计划生育的自觉性还有待于进一步的提高。有些职工
10、家属对计划生育工作还存在一定的侥幸心理，想通过假迁移、假流出、假离婚等方法逃避计划生育的管理。 三是个别单位在男职工的管理上还存在一定的误区，认为计划生育是女职工的事与男职工无关，出现了对使用男职工计划生育手册不理解、不支持的现象。,三、二0一0年工作规划,指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把学习贯彻党的十七大精神与贯彻落实中央决定结合起来，贯彻落实集团公司和地方计生部门的人口与计划生育工作会议精神，围绕基础工作抓规范，重点工作求突破，特色工作求创新，突出抓好目标管理、队伍建设、 生育文明建设等工作，进一 步巩固和发展我矿计划生育 工作成果，努力探索适合我 矿特点的计划生育工
11、作新机 制，使计划生育工作与现代 化矿井建设同步发展。,工作目标: 合法生育率达到100；女性初婚晚婚率达到100；晚育率100%；独生子女报名领证率100%；已婚育龄男女职工建档率100%;已婚育龄妇女妇检率达到100；已婚育龄妇女节育措施落实率100%；内退等特殊人群计划生育合同签订率100%；流动人口验证率、建档管理率达到100。,具体措施： （一）建立科学机制，创新计生考核模式 建立科学的领导决策机制，进一步加强领导，认真坚持“四个不动摇”政策不放松。结合我矿的计生工作实际，建立健全计划生育领导小组和计生协会组织，充分发挥各职能科室和部门在计划生育管理中的作用，不断改进管理方式和工作方
12、法，不断完善人口计生目标管理责任制，严格兑现“一票否决”制。按照集团公司和属地政府目标管理责任书的内容层层分解签订目标责任书，创新计生考核模式，通过“平时检查、随机抽查、重点督查、半年考核”的方式，建立计生日常工作动态考核台帐，加大人民群众来信来访的处理力度，使计生工作的考核更具实效性。,（二）强化计生宣传，树立新型观念 突出“三为主”计生工作方针，制定 详细的计生知识 学习计 划，认真 组织职工学习计生法律法规和各 项计生政策，落实中共中央决定 精神，通过灵活多样的方式继续开展 “婚育新风进万家 优质服务伴我行” 计划生育宣传教育月活动，让群众真正树立起“晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、
13、女儿也是传后人”的文明、进步的婚育观念，积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。要创新宣传方式，发挥基层计生网员和计生网页在计生宣传中的重要作用，不断提高人口计生宣传教育工作水平，坚持以人为本，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，丰富宣教内容，不断增强人口计生宣传教育的针对性和实效性，使职工家属树立新型的生育观念。,（三）严格五道关口，规范计生管理 一是严把新婚上报关，对我矿的新婚登记人员严格分类，认真把关，提高我矿的晚婚率；二是严把生育证办理流程关，严格执行一胎、二胎生育证办理的各项标准要求，做好流程监督和流程记录，杜绝不符合政策人员办证现象的发生；三是严把已婚育龄
14、妇女妇检关，加大计生网员的工作责任心，从查体档案的整理到查体现场的监督层层把关，杜绝替查、漏查等现象的发生，杜绝计划外生育现象；四是严把特殊人群管理关，做好我矿离婚、丧偶、内退和流动人员的管理，建立特殊档案，特殊人群特殊管理；五是严把男职工管理关，改变过去计划生育重女轻男的管理模式，加大对男职工的管理力度，做好男职工各类计生信息的落实。,（四）贴近职工群众，打造“亲民计生” 一是按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，以符合广大育龄妇女的根本利益为出发点和落脚点，组织好一年三次的已婚育龄妇女妇检活动，在以往B超检查的基础上，增设妇科和乳透检查，保障广大已婚育龄妇女
15、的身体健康。 二是对已经生育的育龄妇 女按照“知情选择”的要求， 落实好长效避孕措施，并 做好随访服务，“送健康、 送知识”进社区；,三是完善各项利益导向机制，落实各项计生优惠政策，加大对计划生育家庭的奖励力度，以“计生惠民”感召职工群众自觉实行计划生育；四是“把流动人口当朋友”，对长期居住在我矿的流动人口与常住人口一样实行 “同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，做好流动人口的优质管理和服务工作。,（五）坚持居民自治，突出小区管理 按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市社区管理机制，抓好我矿各生活小区的计生管理工作。一是加大宣传教育力度。对社区的计划生育家庭随时随地进
16、行宣传和服务,通过面对面谈心、发放计生政策 宣传资料等多种渠道、多 种形式在社区营造计划生 育工作的良好氛围。,二是健全组织机构，明确专人负责。将思想素质高、业务能力强的人员到选拔到计生队伍中，专人负责社区计生工作；建立社区计生服务点，更好地为社区职工家属服务。 三是创新工作模式，按照“全貌划片，户况显示，管理现代、网络办公”的管理模式，实现社区计生管理无缝覆盖，计生服务无缝对接的目标。,（六）健全计生网络，提升计生队伍素质 根据我矿各单位的实际情况，健全计生网络组织，调整基层单位计生网员，提升计生队伍素质，全面提升我矿的计生管理水平。一是加强对计生网员的培训，根据网员的知识状况和服务对象的要求，邀请专业人员对网员进行专业知识培训，提升为职工群众服务的能力。,二是落实待遇，提高计生网员的工作积极性。三是明确计生责任制，加大问责力度，严格奖惩兑现。通过制定计生责任追究办法，加大问责力度，兑现奖惩动真格，推动计生责任制和责任追究制的落实，努力培养和造就一支人员精、素质高、作风硬、会服务的人口计生队伍，以适应人口计生工作形势发展的需要，更好地为我矿人口与计生工作服务。 二九年十一月十一日,