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1、第三课：我国政府是人民的政府,-中 南 海 -,第二单元,第三课 第一框,管理与服务,政府的职能,(一)危难之中见“公仆”本色,探究 与共享,1.我国政府在“非典”肆虐期间采取了哪些措施？体现政府履行了哪些职能？,2.政府履行职能对我们的生活、学习有什么影响？,公布疫情,稳定民心,保证供应 整顿市场,投入资金 防治结合,财税2003113号 受“非典”影响的行业免税。从2003年5月1日至2003年9月30日，对民航的旅客运输业务和旅游业免征营业税。 受“非典”影响的行业减免税。从2003年5月1日至2003年9月30日，各省级政府可根据当地“非典”疫情和对相关行业生产经营影响的实际情况，决定
2、在全省(区、市)范围内或在本省的部分地区实行税收优惠政策,调整政策 恢复生产,自主学习与合作探究,1、我国政府的性质是什么？ 2、我国政府的主要职能有哪些？具体表现在什么地方？试各举一例 3、国家性质、政府性质和国家职能的关系怎么样？ 4、政府承担重要的职能，意味着政府包办一切吗？ 5、我国公民与政府的关系怎样？政府履行职能对我们生活有什么影响？,1、政府的含义 广义：指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总和 狭义：国家的行政机关 工商联、总工会、消协、党、共青团、妇联、政协、村委会、居委会都不是政府机关 2、政府的性质 是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 （注：国家性质决定
3、政府的性质，政府的性质决定政府的职能，政府的职能反映政府的性质）,一、政府的职能,xx县政府机关部门,公共服务,文化,经济,政治,3、政府的 主要职能,原因(为什么)：首先，国家性质决定， 其次，民主与专政的关系， 再次，当前我国面临着复杂的国内和国际形势,表现(怎么样)：保卫国家的独立与主权， 保护公民生命安全及合法权益， 保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯， 保障人民民主，协调人民内部矛盾， 打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序,政治职能 保障人民民主维护国家长治久安,经济调节 市场监管 社会管理 公共服务,经济职能 组织社会主义经济建设,(区别公共 服务职能),经济调节：对社会总需求与
4、总供给进行总量调控,保持基本平衡,实现平稳运行,主要运用经济法律手段 市场监管：对市场主体及行为进行监督和管理,规范市场秩序，打击制假售假、商业欺诈,保护人民生命财产安全 社会管理：制定政策法规，管理社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定 公共服务：为经济发展提供公共产品和服务，如修路、汇集传播经济信息等，为经济发展提供保障和创造条件,文化职能 组织社会主义文化建设,社会主义文化建设，不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且能够为经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证 (为什么),宣传科学理论 提高二个素质,组织发展教科 文卫体等事业,提高文化软实力,
5、软实力指一国的文化,制度,传媒等; 硬实力指一国GDP,硬件设施等,加强各种公共设施建设,计划生育,提供社会公共服务(怎么样),基本医疗社会保障,完善就业机制扩大就业规模,保护环境,创造良好的社会和自然环境,促进社会和谐发展(为什么),公服职能 提供社会公共服务的职能,公保设施、医保优生、环保就业,正确理解政府职能要注意的几个问题 1）某种现象的所体现的职能，可能是一项也可能是多项。如青藏铁路-经济建设-公共服务/发展文化产业既属经济职能，也是文化职能 2）四项职能前三项政治经济文化本质上是管理职能，与第四项社会公共服务一起归纳为“管理与服务” 3）经济职能中的“社会管理”、“公共服务”，侧重
6、经济角度。公共服务职能更强调国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境，范围更加广泛 4）判断某种活动是否政府职能，一定要分清其主体是否行政机关。权力、司法机关及社会团体、人民政协、基层群众性自治组织都没有政府职能,政府在“非典”期间采取的措施,公布疫情 稳定民心,保证供给 整顿市场,调整政策 整顿生产,投入资金 防治结合,公共服务和文化建设职能,保障人民民主和维护国家长治久安的职能、经济建设职能,公共服务,组织社会主义经济建设职能,体现政府履行的职能,材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解铝、水 泥等所有在建、拟建固定资产投资项目 材料二：新华社乌鲁木齐月日电 截至日时，乌鲁
7、木齐市“”打砸抢烧严重暴力犯罪事件死亡人数增至人，目前，公安部门已抓捕名参与打砸抢烧杀嫌犯，对这些人员的审讯工作正在进行中 材料三：加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等，落实“乡风文明”的要求 材料四：国家投资兴修水利工程；进行收入分配制度改革，注重社会公平、关注民生等问题,以上材料分别体现了政府履行的什么职能？,组织文化建设职能,政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安,公共服务职能：提供公共服务,组织经济建设职能,1、加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展,2、加强社会保障工作,3、坚持加强和改善宏观调控 4、强化安全生产工作和整顿规范市场秩序,5、维护社会安定和谐,解读政府工作报告
8、，体会我国政府履行哪些职能？,讨论交流,房价过高位例今年两会重点议题前三甲，温总理的政府工作报告中，明确指出要遏制部分城市房价过快上涨，但两会结束后的第一天，北京就产生三块地王，实际楼面价格超三万元，引领附近房价进入五万元的恐怖预期 在蜗居、蚁族等名词流行的年代，我们如何实现温总理在两会报告中所讲的 “我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”,有的同学认为：为了稳定房价，更有尊严，政府应直接组织住房建设。谈谈你的看法,政府承担重要的职能，并不意味着可包办一切 1、政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理
9、和服务。政府职能的履行不能出现缺位、虚位、错位和越位.管得过多过少的政府都不是好政府 2、上例中，政府不应该直接经营房地产企业,而是制定相关政策,控制房价过快增长. 实现经济社会发展的重要目标：经济增长、居民就业、物价水平、国际收支平衡,4、我国政府职能的有限性,政府职能的转变： 管理型服务型 根本目的是提高服务能力和水平,“我们要加快推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能。继续推进政企分开，减少和规范行政许可和行政审批。坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。切实转变政府管理经济方式，加强社会管理和公共服务职能”,政府职能,二、便民利民的政府,“管理”+“服务”,便民利
10、民,达到的效果?,政府在我们日常生活中的作用的主要表现 一方面，人们的公共生活受到政府的管理。 另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。,公民应该如何对待我们的政府？,（1）了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的 （2）支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为,看见不法商 贩缺斤短两,想找一份 理想的工作,发现有人 乱砍林木,买的是假种子,路灯坏了,找哪个部门？,办营业执照,试试看：你知道找哪个部门吗？,劳动仲裁,申请减免学费,失窃报案,房屋报建,电器产品3C认证,工商局,劳动局,民政局,公安局,城市建设规划局,技监局,第三课 我国政府是人民的政府,保证人民民主和维护国家 长治久安,组织社会主义经济建设,政府的责任：对人民负责,组织社会主义文化建设,提供社会公共服务,政府的性质,决 定,要求,政府,公民,决 定,