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1、第 1 页 农村党建工作计划书 特征码 evvIFYeCvPapzdCHsndA (一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农 村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础 上，按照中央决定要求，结合实际，科学制定五年发展规 划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法， 粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考 核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。 (二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。一是创新工 作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓” ，进一步提高 基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十七大 精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作
2、环节。抓调研，推 广一批成果。如大力推广村级班子 “动态管理”等先进经验。 抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范” 典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常 抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总 结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点， 在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。 第 2 页 努力把党的各项惠农政策落到实处。二是创新工作载体，激发 基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形 势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创” 活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领 导
3、联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主 题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构 建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进 性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实 事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用， 争当实践“三个代表”的带头人。三是创新工作机制，增强基 层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实 惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层 组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、 “支部+协 会” 、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组 织的生机和活力。同时，围绕加强
4、基层领导班子建设和干部队 伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚 持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制， 充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、 乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。四是创 新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇 代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多 能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功 第 3 页 能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干 部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建 工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立
5、起 层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机 制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。 (三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一 是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首 先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部 书记和村主任“一肩挑” ，完善实行“双推直选” ，让群众推选 出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水 平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派 退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问” ，选派 发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部 到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮
6、助建设领导班子，理清 发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、 群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部 的培养选拔工作。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致 富的本领。其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能 力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派 和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能 力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专 业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的 第 4 页 原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村 干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进 行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三， 制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习， 让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。 三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。 健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四 是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底 解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐 步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。 以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩 机制。