关于深入开展学习2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展情况汇报、简报九篇.docx

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资源描述

1、关于深入开展学习2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展情况汇报、简报九篇(工作汇报篇一,共九篇)一、工作开展情况自XX年成立以来,市监察委员会按照自治区纪委监委和市委的部署要求,在市人大及其常委会的支持监督下,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照宪法和监察法赋予的职责权限,认真履行监督、调查、处置职责,紧盯群众反映强烈问题,出实招、用实策、求实效,不断提升群众获得感、幸福感和安全感,取得了显著成效。(一)坚持人民至上,增强为民情怀,切实把整治群众反映强烈问题作为重要政治任务、长期工作任务。一是提高政治站位。坚持将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为干部教育的第一议题、长期

2、议题,始终把强化宗旨意识作为理论武装的重要任务来抓,始终心怀“国之大者”做实监督工作,扎实开展“干部队伍建设年”“苦练内功百日攻坚行动”等活动,自觉把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。二是聚焦群众关切。全市监察机关按照中央纪委国家监委和自治区纪委监委的安排部署,结合我市群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,开展了扶贫领域腐败和作风问题、民生领域损害群众利益问题、煤炭资源领域违规违法问题、扫黑除恶“打伞破网”、营商环境、政法系统违法问题等系列专项整治工作,协同开展了矿产资源领域突出问题、纸面服刑、供销合作社系统、破坏草原林地违规违法行为、城市公共收费停车场建设管

3、理、粮食购销领域腐败问题专项整治等工作,进一步厚植党执政的政治基础和群众基础。三是提升治理效能。坚持以重点撬动全局,运用“小切口、大纵深”的思路整治问题,做到一领域一专项、一地域一方案,不断积小胜为大胜,持续深入整治群众反映强烈的问题。运用一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方略深化整治工作,系统施治、标本兼治,将整治工作与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来,不断提升治理效能。经过持续努力,基层政治生态不断优化,XX年以来,全市监察机关受理信访举报数量呈逐年递减趋势,XX年、XX年同比分别下降XX.X%、X.X%,今年前X个月全市受理信访举报XX件

4、次,同比下降了XX%oXX区域政治生态评价结果显示,我市“反腐满意度”和“民生绩效”两项指标XX年评价结果均居全区第X位。(二)优化制度机制,改进方式方法,深入基层、深入群众全面了解掌握基层群众所思、所想、所盼。坚持民之所望、政之所向,紧紧围绕群众、依靠群众开展监察工作。一是加强普法宣传教育。认真落实普法责任制,以监察法为重点开展法治宣传教育,组织送法进机关、进社区等活动,为基层群众发放各类普法资料X万余册,先后有XX余名监察干部深入基层开展监察法宣传和业务咨询服务。二是延伸监察工作触角。着力打通监察机关联系服务群众“最后一公里”,一方面,加强基层监察监督,在全市XX个苏木乡镇(街道)全部成立

5、监察办公室,配备监察干部XX人;另一方面,加强政府职能部门履职情况监督,两级监委派驻(出)机构增加到XX个,实现了监察全覆盖。三是畅通诉求表达渠道。接入全国监察举报网络,建立覆盖市县乡三级的检举举报平台。健全完善“信、访、网、电”四位一体举报受理格局,在等互联网平台开设举报专区,发布扫黑除恶“打伞破网”、换届选举、疫情防控等监督举报公告XX余次,点击量超XX万人次。四是广泛倾听群众意见。建立领导干部定期接访制度,每周安排班子成员到联合接访大厅接访,对接访事项实行首办负责制,XX年以来,两级监委班子成员接访XX次,接待群众XX人次,推动解决问题XX件。大力推行末端工作法,组织开展“上访变下访”活

6、动,全市监察机关主动深入基层下访XX人次,排查问题线索XX件。各地结合实际积极探索,比如林西县创新开展了“百名纪检监察干部入百村”活动,得到基层群众高度认可。五是加强形势分析研判。建立信访举报分析报告制度,围绕信访类型、事由、发生地区等要素进行综合研判,针对发现的“一卡通”使用乱象、“五七工”养老保险造假等问题形成工作建议,为开展行业系统治理提供了参考。(三)突出靶向聚焦,精心组织谋划,以专项工作为抓手深入整治群众深恶痛绝的腐败和作风问题。坚持什么问题突出就优先解决什么问题,市监委着重从以下几个重点领域用真劲、下功夫。一是全力保障惠民扶贫政策落实,开展扶贫领域腐败和作风问题集中整治。采取专项监

7、督检查等方式,集中整治惠民资金发放过程中的优亲厚友、雁过拔毛等问题,立案XX件,处分XX人,移送司法机关XX人,查处了XX原科技局党组书记、局长XX,XX镇原党委书记XX等一批群众身边的腐败分子。二是紧紧围绕群众的民生关切,开展民生领域损害群众利益问题集中整治。会同审计、财政、农业、民政、教育等部门,对近年来群众反映的教育公平、食品安全、医疗腐败等问题开展联合行动,立案XX件,处分XX人,移送司法机关XX人,查处了市第二医院肾内科原主任XX受贿案等典型案件。三是积极回应群众对安定有序社会环境的期盼,认真开展扫黑除恶“打伞破网”工作。立案查处涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”问题XX件,处分X

8、X人,移送司法机关XX人,查处XX等“保护伞”。四是着力解决饱受群众诟病的“门难进、脸难看、事难办”等政务服务类问题,部署开展营商环境专项整治。采取明察暗访、派驻机构交叉监督等方式开展监督检查,发现并督促整改“窗口”腐败和作风问题XX件,立案查处XX等扰乱损害营商环境案件XX件,处分XX人,通报曝光案例XX件。五是守牢司法公正这道防线,扎实推进政法系统违法问题专项整治。坚持严查快办与教育挽救相结合,目前已立案XX件XX人,处分XX人,办理以XX区法院执行局原局长XX为反面典型的基层法院系统腐败窝案串案,查处XX等一批有影响的违法案件。(四)严格规范执法,精准把握政策,努力实现政治效果、法治效果

9、和社会效果相统一。强化法治思维、法治方式,将规范化法治化要求落实到整治群众反映强烈问题全过程。一是坚持靠前监督。注重抓早抓小,对损害群众利益的苗头性、倾向性问题及时纠治,科学运用“四种形态”处置XX人次,其中第一种形态占xx.x%,推动监察工作由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。深入开展廉政警示教育,通过召开警示教育大会、开展形式多样廉政文化活动、建设网上X党廉政展厅等方式,教育党员干部及公职人员XX余万人次,有效实现监督关口前移。二是保持严的主基调不动摇。锚定“减存量、遏增量”目标,组织开展基层“微腐败”大清扫、基层腐败问题大核查等活动,对基层存量问题线索进行“大起底、推动重点问题整治。目

10、前,分三轮次摸排基层“微腐败”问题XX件次,办结XX件次,立案XX件,处分XX人,移送司法机关XX人,向群众反馈XX件,反馈满意度XX.X%。三是精准把握政策策略。严格依规依法办案,重事实、讲证据、守程序,在办理群众反映强烈问题案件过程中,综合衡量违法性质情节、主客观因素、认错悔错态度等,防止政务处分畸轻畸重。同时,加大对诬告陷害行为的打击力度,查处诬告陷害及扰乱信访秩序问题XX件XX人,为XX名受到诬告误告的干部澄清正名。四是严把案件办理质效。确立并深化运用“规范精准、客观公正、优质高效、安全平稳”的工作理念,积极克服案多人少任务重、基层群众反映的腐败和作风问题量大繁杂、成因复杂等困难,做到

11、不因群众反映问题事情小、金额少而放宽标准、放松要求,稳步提升案件办理质量和效率。全市查处的基层“微腐败”案件被处分人员零复审复核。(五)强化标本兼治,注重综合施策,以群众满意度提升为目标推动基层政治生态全面净化。坚持把净化基层政治生态作为回应人民群众对美好生活向往的落脚点。一是大力推行基层“三务”公开。坚持把公开作为基层腐败问题源头治理的重要抓手,在全区率先推行基层“三务”公开再监督工作。加强公开制度化建设,围绕政务服务、行政审批、民生项目资金分配管理使用、嘎查村“三资”管理等事项,指导有关部门细化公开内容XX项。创新公开监督方式,建成涵盖公开栏、广播电视、手机APP、电子显示屏和查询机等载体

12、的公开平台。通过持续努力,基层民主监督渠道不断拓宽,有力推动基层权力规范运行。二是积极推动矛盾化解。充分认识基层党委政府和职能部门解决群众反映强烈问题的前沿哨所作用,坚持“两个责任”协同发力,牢牢扭住主体责任“牛鼻子、针对群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题督促履职尽责、全面整改。对工作不力造成矛盾层层上交的,严肃追究有关人员责任。XX年以来,市监委先后X次约谈各旗县区信访举报数量最多的苏木乡镇(街道)党政负责人。三是持续深化以案促改。坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,认真做好查办案件后半篇文章,加强对群众反映强烈问题的分析研判,着力查找深层次原因,通过监察建议督促有关地区部门加强整改

13、确保夯实党执政的群众基础。三年多来,全市共发出监察建议书XX份,督促修订完善制度XX个,问题整改到位率XX.X%,推动XX、XX区、财政系统、供销系统开展了地域性、系统性的以案促改工作。四是广泛开展“清风干部”评选。坚持正向激励与反向约束相结合,积极在基层培树先进典型,营造崇廉尚廉良好氛围,XX年以来评选“清风干部”XX人次,去年高标准选出了十大基层清风干部标兵,召开先进事迹发布会,在全市产生热烈反响。三年多来,市监委持续深入整治群众反映强烈问题,一批群众的操心事、揪心事、烦心事得到及时解决,一批事关群众切身利益的突出问题得到有效治理,一批严重损害群众切身利益的腐败分子被严肃查处,各级政府主

14、体责任进一步压实,各级职能部门履职主动性明显增强,基层政治生态持续向好,群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于自治区纪委监委、市委的领导,得益于市人大及其常委会的监督支持,得益于全市各级职能部门的密切配合,得益于全市监察机关和监察干部的辛勤付出,也得益于广大干部群众的广泛参与。同时,我们也清醒认识到,监察工作仍然存在差距和不足。一是问题线索尚未清仓见底。侵害群众利益的腐败和作风问题仍时有发生。今年以来,全市监察机关共受理检举控告类信访举报XX件次,其中初信初访XX件次,占比XX.XX%。二是信访矛盾化解工作还需加强。基层党

15、组织、有关主管部门落实主体责任、加强协作配合还不够,各级监察机关综合运用解释、引导、惩处等手段推动息诉罢访效果还有差距,重复访、越级访问题时有发生。三是常态长效机制尚未建立。相较于案件查办,以案促改“后半篇文章”还不够深入细致,“重办案、轻整改”的现象在各级监察机关中不同程度存在,监察建议落实情况监督跟进不够。四是监察干部履职能力还有欠缺。部分监察干部特别是基层监察干部运用法治思维、法治方式开展工作能力不足,在纪法贯通、法法衔接、政策把握运用等方面还有差距。二、下一步工作打算(一)提高政治站位,不断增强为民服务的政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思践悟中不断增强“四个

16、意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增进为民情怀。认真履行监察监督职责,将习近平总书记关于民生工作的重要指示批示精神和党中央相关重大决策部署全部纳入监督台账,以有力监督保障有效执行。加强工作统筹谋划和对下指导,经常组织开展调查研究,采取问卷、随访、座谈等多种方式广泛征求关于加强监察工作的意见建议,以卓有成效的工作业绩践行初心使命。(二)自觉接受市人大及其常委会监督,不断提升工作的规范化、法治化水平。持续深学笃用习近平法治思想,在宪法和监察法框架内,在市人大及其常委会的有力监督支持下,依法规范履行监察职能,以更高标准、更严管理抓好群众反映强烈问题整治工作。主动加强与市人大及其常委会的

17、日常沟通,积极开展联合调研,邀请人大代表参加有关活动,及时通报重要情况,反映困难问题,按照市人大常委会意见加强和改进监察工作。坚持既审慎稳妥又积极作为,认真落实中华人民共和国监察法实施条例监察机关监督执法工作规定,精准把握政策策略,推进纪法、法法更加有效贯通衔接。(三)抓住重点关键,保持惩治群众身边腐败和作风问题的高压态势。坚持严的主基调不动摇,持续抓好群众身边腐败和作风问题整治工作。突出靶向聚焦,紧盯乡村振兴、教育医疗、社会保障等与群众生活息息相关的重点领域,加强日常监督执法,组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督等工作,坚决查处损害群众切身利益的人和事。下沉工作重心,继续开

18、展基层“微腐败”大清扫行动,稳步推进存量问题线索清零。继续深化“三务”公开,借助信息手段加强对公开工作的监督检查,保证基层权力在阳光下运行。(四)坚持标本兼治,深化以案促改,推动群众反映强烈问题的源头治理。牢固树立系统施治、标本兼治理念,围绕侵害群众利益典型案件做深做实以案促改,切实把“三不”一体推进的方略贯穿到工作始终。加强案件分析研判,强化对案件特点规律的把握,从制度层面堵塞漏洞。抓实整改监督工作,压实嘎查村基层党组织的全面从严治党政治责任,确保基层党组织对党务、村务、经济事务的全面领导、全面负责、全面管理。加强公职人员特别是基层干部警示教育,经常性通报典型案件,建立并推广网上3党廉政教育

19、展厅,适时召开警示教育大会,引导公职人员敬畏法律、廉洁履职。加强廉洁文化建设,以等线上平台为阵地,推动全社会形成崇尚廉洁的新风尚。(五)注重强基固本,着力锻造政治素质高、专业化能力强的监察队伍。以班子自身建设为引领,狠抓监察干部思想武装,常态化开展宗旨意识教育。重点加强苏木乡镇(街道)监察干部队伍建设,督促干部跟进学法,常态化组织教育培训、庭审旁听等活动,强化实践练兵,增强干部法治意识、法治思维、法治素养。提高基层监察监督效能,补齐基层监察人员少力量分散的短板,建立健全室组联动监督、“室组地”联合办案机制,大力推行组团监督、交叉检查模式,充分发挥基层监察机关职能作用。加强监察干部队伍教育监督管

20、理,坚决查处执法违法等“灯下黑”行为,打造忠诚干净担当的监察铁军。(工作汇报篇二)为推进党史学习教育走深走实,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,卫生院聚焦医疗机构群众身边的重点腐败行为、不正之风和急难愁盼等问题,精准务实、多措并举,深入开展医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动。一、加强组织领导,精心安排部署。结合上级卫健部门医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动精神,卫生院高度重视、精心组织,将专项治理工作列入本年度重点工作任务,第一时间召开了专项治理工作会议,成立了领导小组,制定了工作方案,详细安排部署了卫生院整治群众身边腐败和作风问题专项治理工作,为开展此项整治工作奠定

21、了坚实基础。二、科学精准施策,紧盯关键环节。卫生院对照医疗领域“九不准”要求,紧盯医疗诱导消费、药品耗材、设备购置、过度医疗、大处方大检查、医疗监管执法、欺诈骗保等关键部位和环节,及时向社会公布监督电话,广泛收集线索。同时,将开展专项治理行动与党史学习教育相结合,深入开展”学党史办实事医护人员下基层一一为65周岁以上老年人体检”和“中医下乡”等系列活动,聘医疗服务与健康知识送到群众身边,切实增强群众对我院卫生健康事业的满意度和信任感。三、强化警示教育,筑牢思想防线。组织院内党员干部及医务工作者通过加强学习违规违纪事例,进一步增强全院职工的思想防线和廉洁意识,着重强调以案明纪、以案示警作用,引导

22、全院医务工作者从反面典型案例中汲取教训,清白做人、干净做事,不断营造风清气正的工作氛围,为卫生院卫生健康事业有序发展提供良好的政治生态。四、夯实工作责任,提升整治效果。坚持在上级指导部门的统一领导下,牢固树立“一盘棋”思想,明确职责、建章立制、夯实责任、上下联动,形成上下齐抓共管的工作格局。全面做好专项整治行动的各个环节及全流程管理,进一步提升整治成果,推动专项治理行动走深、走实、走细。今后,我院将不断强化全体医务人员的医疗质量安全意识,牢固树立”以人为本、以质量为中心”的服务理念,增强医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识,进一步健全规章制度,完善管理组织,改善服务态度,规范服务行为,不断

23、提升人民群众看病就医的健康获得感,切实保障人民群众健康权益。(工作汇报篇三)党的十九大以来,XX县委根据党中央和省委、市委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉XX建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础。县委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来,县监委根据上级要求,把服务群众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进“

24、强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效。今年上半年,专项工作进一步深化,涉及的14项可比指标中,立案总数、留置数、查处诬告陷害数等5项指标排名全市第一,自办案件数、查处扶贫领域腐败和作风问题、处分人数等6项指标排名全市第二。(一)推动监督下沉,做实做细基层监督监察围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,县监委持续深化监察体制改革,强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。建立健全县、乡、村三级监察体系。组建县监察委员会,与县纪委合署办公。全县20个乡镇(街道)全部设立监察办公室,由乡镇(街道)纪(工)委书记兼

25、任监察办公室主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督。在全县所有332个村(社区)设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长332人、联络员857人,聘请乡、村两级监察信息员1174人。扎实推进乡镇(街道)监察工作规范化建设。按照全市监察办公室“八个一,,标准要求,对办公场所、办公设备进行改造提升,共建成规范化标准化谈话室6个,实现五个协作区全覆盖。推动监察办公室依法规范行使职权,严格措施使用审批报备制度,监察办公室采取调取、查询、鉴定、勘验检查、查封、扣押、冻结、限制出境等8类措施的,需报县监委同意,以县监委名

26、义实施。积极搭建基层监督发挥作用的平台。全县坚持每月开展村居“微巡查”,充分发挥监察办公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用,综合运用常规巡查、机动巡查、交叉巡查等方式,对村级开展“六必看、六必查”,共发现各类问题3618个,移交问题线索256件,处分109人。由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动,围绕“三资”公开内容、本村工程、扶贫政策落实等疑点问题进行质询和解答,共开展质询活动296次,收到质询385个,现场解答263个,整改问题127个,有效将问题吸附、化解在基层。不断提升基层监督能力。完善片区协作制度,建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的统

27、管协查机制,由相关“室”牵头抓总,“组”充实力量,“地”攻坚突破,通过两周一会商,加强县监委对监察办公室的领导和指导,推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接,着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、熟人社会监督难等问题。今年1、7月,共开展会商66次,处置问题线索248件,在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时,有效提高基层问题线索的成案率和办理质量。(二)深化专项治理,大力整治群众身边突出问题近年来,县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题,找准精准监督“小切口、深入开展扶贫、打伞破网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事

28、揪心事,取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。党中央部署开展专项治理以来,县监委立足职责定位,强化监督首责,制定出台三年实施方案,明确3方面治理重点、8方面工作措施。严密部署,构建“监督检查+查处问责+源头治理,三位一体工作体系;编制扶贫清廉手册,构建干部按图干事、群众照单监督”的“清单监管”模式;开展扶贫开发大排查,实地查看扶贫资金项目332个,共发现问题395个,解决问题387个。严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为,共发现问题154起,处分135人,并对29

29、起59人进行点名道姓公开曝光,有力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。扫黑除恶专项斗争开展以来,县监委加强统筹协调,成立专项工作组,构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制,严肃查处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。截至目前,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题71人,其中处分42人、组织处理29人;移送审查起诉4人。深入开展村级工程突出问题专项整治。围绕村级工程项目问题开展集中整治,共查处65人,其中处分48人、组织处理17人。深化以案促治,开展村级小额工程制度重塑,改变以往由投标方竞标确定发包价的模

30、式,由村民代表大会根据工程造价确定发包价,并以摇号方式选定中标单位;健全完善防范村干部利益冲突机制,通过法定程序,将村干部及其近亲属不得参与本县村级工程项目等要求引入自治章程;利用合同法有关规定,要求中标单位作出非本县村干部且不将该工程转包给本县村干部等承诺,并在违约条款里约定违反承诺的需支付合同金额30%的违约金,增强制度约束力。深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题,是习近平总书记亲自点题部署的专项工作。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,县监委牵头会同16家职能部门,聚焦农村困难家庭危房改造、义务教育营养餐、村级“三资”管理等22项突出问题开展专项整治,并分三批将

31、专项整治成果向社会公开发布。县监委聚焦重点再发力,明确17项与群众利益密切相关的专项治理项目,比如县教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理、县公安局牵头的电信网络诈骗专项治理、县医疗保障局牵头的困难群众因病致贫返贫问题治理,等等。今年1、7月份,共查处漠视侵害群众利益问题28个,处理32人,其中处分24人、组织处理8人。(三)加强信访攻坚,全面提升基层治理效能围绕省、市纪委监委“三清三提升”活动要求,深入实施检举控告“强基提质工程”,着力推进我县信访举报工作规范化、制度化、高效化,初步实现了“减存量、遏增量、增流量、提质量”目标。全县检举控告总量连续3年下降,从2018年的989件降至2020年

32、的361件,降幅达63.5%,其中初次举报量从424件降至214件,降幅达49.5%;重复举报量从565件降至147件,降幅达73.9%;农村检举控告量从425件降至254件,降幅达40.2%o坚持系统观念,开展“6+1”综合整治。发展运用“枫桥经验+后陈经验”,按照检举控告的办理流程,程序化、节点化、集成化开展综合整治。聚焦主责主业,从严查处一批;压实主体责任,用心用情化解一批;打击诬告陷害,从重震慑一批;积极主动出击,苗头遏制一批;坚持固本强基,源头防范一批;提高办信质量,有效吸附一批;建立完善处理检举控告问责机制,力戒办信办访中的形式主义、官僚主义。今年1、7月份,共受理检举控告件106

33、件,同比下降43%,其中初次举报56件,同比下降48.62%;重复举报50件,同比下降35.06%;农村检举控告70件,同比下降44%。创新工作机制,提高办信质量。先后出台信访办理质量考评办法、处置信访工作问责办法、信访约谈工作暂行办法等系列文件,从制度层面规范信访办理。深化监察协作区联查联办机制,以“办留置案件标准”办理“三多”(多年、多层、多头)检举控告件,通过村级问题县级办理、市级审核,严把案件质量关,做到销号、清零一次到位,不留后患,以来共签订息访协议115份。针对检举控告突出问题,县监委牵头成立工作组进行集中攻坚,先后向4个信访异常激增的村派驻工作组进行调查处置,有效化解信访矛盾。打

34、击诬告陷害,净化信访生态。在全市率先启动失实举报澄清正名工作,出台XX县澄清失实纪检监察信访举报工作办法(试行),以来共对156名干部和2个基层组织进行澄清正名,其中涉及县管干部33人,达至澄清一件、息访一片”的效果。制定关于进一步重申规范共产党员、公职人员信访行为的若干规定,从严整治党员干部组织、参与或者幕后指挥操纵、唆使非正常检举控告等违法犯罪行为。规范实名举报反馈流程,对失实检举控告进行科学分析研判和仔细甄别,对蓄意诬告陷害行为发现一起查处一起。截至目前,共打击诬告陷害6起11人,其中以涉嫌诬告陷害罪或者敲诈勒索罪移送司法机关4起9人,基层检举控告生态持续好转。(四)坚决惩治“微腐败”,

35、深化基层腐败治理当前,腐败问题存量不少、增量仍在发生,高压态势和顶风作案同在,腐败问题和不正之风交织,传统领域腐败和新兴领域腐败叠加。近年来,我们坚持“不敢腐”“不能腐”不想腐”一体推进重要方略,坚定不移惩治基层“微腐败”,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。巩固“不敢这一前提。坚持反腐为民、反腐惠民,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,加大对社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域腐败问题的查处力度,绝不让“蛟蚁”“硕鼠”啃食人民财富。严肃查处了安洲街道艺城村原党支部书记林闻选挪用资金案,大战乡大战村文书兼出纳潘平弟职务侵占、挪用资金案,广度乡三井村村委会原主任冯卫星职

36、务侵占、受贿案等一系列具有较大影响力的典型案件,实现“三个效果”有机统一。做深“不能”这一关键。坚持系统集成,做深做实查办案件“后半篇文章二制定出台查办案件”后半篇文章”工作规程,将工作流程分为案件剖析、追责问责、靶向整治、监察建议、建章立制、跟踪监督、专题警示、回访暖心等八个环节,着力构建工作、责任、管理三个闭环,推动规范开展、协同推进、常态坚持,有效让制度“长牙”“带电全县共开展案件剖析33件,对35起案件进行“一案双查”,共追究55人主体责任,发出建议书135份,提出整改建议249条,推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域。特别是对我县近年来农村信访、案件查办情

37、况进行综合分析,聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节,明确村级内部监督、属地监督、部门监督、监察监督四个层面的任务清单,构建立体高效的村级权力监督网络。抓好“不想”这一根本。坚持固本培元,不断增强警示教育的靶向性和针对性,紧扣农村党员干部文化水平不高、法律意识薄弱等特点,通过每周一次向乡、村两级干部推送村干部违规违法典型案例,同时配发一句话警示,以身边事教育身边人,今年己推送23期。坚持以场景化形式开展以案释法,梳理基层组织干部履职过程中容易触碰的法律红线,编写警示教育漫画读本;运用“现场旁听+观看直播”的方式,把警示教育课

38、堂搬到庭审现场,促使党员干部知底线、明行止、受警醒。坚持严管厚爱结合,共对72名受处分的基层组织干部进行跟踪回访教育,最大程度汇聚起齐心协力抓乡村振兴的力量。(五)探索智慧监督,提升基层监督质效近年来,县监委积极融入数字化改革浪潮,扎实推进“智慧监察”建设,高质量完成国家监委检举举报处置子平台试点工作,开展职务犯罪案件网上移送试点工作,推动“群众智慧”和“人工智慧”融合、现代信息技术与监察工作融合,让监察监督更加精准高效。扎实推进基层小微权力大数据监督平台建设。今年5月,县监委被省纪委省监委确定为16个基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位之一。聚焦村级工程、劳务用工、集体资产、困难群众救助、

39、村级采购等群众最为关心的5个方面问题,通过流程再造、嵌入式监督、多跨协同,打造“全流程线上运行、全过程网上公开、全透明实时监督”的基层监督平台,实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理,有效破解基层公权力事项多、分布散、监管难等问题,助推基层权力阳光透明运行。推进监督嵌入村级权力运行全过程,建立“预警信息库”应用,对上级交办、系统识别、线下监督发现等三类预警信息进行分类处置,实现监察工作联络站对村级预警事项处理全过程的实时监督。扎实推进”监督一点通”平台建设。试点开展小微权力“监督一点通”服务平台的建设推广,贯通“检举举报平台基层版”和“基层治理四平台”,推进基层监督更好融入基层治理

40、群众根据权力清单和公示信息进行在线投诉,通过随时扫码跟进、实时会商、办结评价等方式,构建“一键通达、科学分流、全程可视、结果监督”的智能管理体系,精准对标群众诉求,整合优势资源,压实办理责任,督促及时有效解决群众急难愁盼,精准发现群众身边不正之风和腐败问题的苗头隐患,有效提升化解矛盾纠纷的质效、助推铲除”“微腐败”滋生的土壤。扎实推进村级工程领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向,紧盯村级工程的顽瘴痫疾,紧贴“小切口、大数据、场景化”,以改革的理念、数字化的手段来解题破题,确保村级权力正确履行、“三资”规范管理。进一步梳理村级工程“小微权力”清单,分析研究权力运行规律和风险,排查梳理

41、问题和漏洞,优化操作流程,推动模型预警更精准,实现权力归笼更规范。比如结合5万元至30万元村级工程制度重塑,跟进制定相应监督模型,将由村两委确定承包价并进行网上公开发包、报名企业不少于9家且需签订相关承诺书、通过现场摇号的方式确定中标单位等规定纳入应用场景建设。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,离不开市纪委市监委和县委的坚强领导,离不开相关职能部门的齐心协力,离不开县人大和全县社会团体、广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持党的领导。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败

42、问题工作的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得如此明显的成效,根本得益于党中央统一领导下形成的高效顺畅体制机制。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做至两个维护、始终在党中央坚强领导下沿着正确政治方向前进。二是必须坚持人民立场。党的十九届五中全会提出,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行。必须始终坚持以人民为中心,始终秉持群众观点,始终践行群众路线,下移监督重心、下沉监督力量,严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安

43、全感更有保障。三是必须坚持综合施策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分体现惩与治的辩证统一,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。必须把“三不”一一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面、全过程,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不敢、不能、不想同步贯通,综合施策、一体纠治,持续营造风清气正的基层政治生态。四是必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题工作是一项系统工程,系统思维就是做好这项工作的“桥”和“船”。要建立健全整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环,做到立足当前和谋划长远相统一、战略方向和战术方法相统一、重点突

44、破和整体推进相统一、宏观把握和微观落实相统一,不断提高工作的协同性、科学性和能动性。我们也认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工作依然任重道远,需要应对不少问题和挑战:一是惩治力度还需进一步加大。不同地区、部门、领域进展不平衡,有的聚焦重点环节和关键人员不够,有的监督失之于宽、失之于软,有的案件政治效果、法律效果、社会效果不明显,导致一部分人心存侥幸,顶风违法犯罪层出不穷。有的缺乏做好查办案件“后半篇文章”的意识,重办案、轻整改,发通报多、深入分析和建章立制堵塞漏洞少,导致同样的问题纠而复生。二是履职能力还需进一步加强。乡镇(街道)监察办公室与乡镇(街道)纪(工)

45、委合署办公,工作人员由纪(工)委委员兼任,习惯以纪律意识开展工作,对非党公职人员进行监察监督的意识不足,法治意识、程序意识、证据意识有待加强,严格按照权限、规则、程序开展工作的能力有待提升,一定程度制约了监察职能的发挥。村级监察工作联络站的作用发挥还需进一步探索。三是工作机制还需进一步完善。现有基层监督力量较为分散、监督手段较为滞后,集中在事后监督,防治未病的能力有待提升。早发现早处置的事前监督机制不完善,对不良风气和苗头倾向制止不够有力;事权运行的过程监督机制不健全,汇总分析和精准研判能力有待加强,对隐形变异新问题反应不够灵敏。三、下一步工作考虑下阶段,县监委将以向县人大常委会报告专项工作为

46、契机,更加自觉贯彻高质量发展的主题主线,更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,更加注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,更好地将监督融入基层治理。一是守住惩治后墙不松,持续加强对群众反映强烈问题的集中整治。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查,保障中央决策部署落地落实。继续做好扶贫监督后续工作,督促相关部门健全防止返贫动态监测和帮扶机制,推动扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治,完善与相关部门沟通协调机制,认真纠治民生领域的腐败和作风问题,一以贯之严肃查处基层组织干部职务违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶“打伞破网、进一步推进源头

47、治理和长效机制建设。巩固深化“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项行动,在反腐“拍蝇”中维护民利、凝聚民心。二是全力推动监督下沉,持续完善有效管用的基层监督制度。扎实开展“基层监督提升年”行动,在破解难点堵点痛点上加压加力。进一步强化村级权力运行监督工作,督促执行四级监督任务清单,压实监督责任,切实提升监督实效。进一步探索对部分重点村(社区)主职干部“提级监督”,建立村级权力监督新模式。深化村居“微巡查”,整合现有监督力量,抽调网格员、“两代表一委员”等其他监督力量,综合运用多种方式开展监督检查,有效补缝隙、消盲区、堵死角。更高水平推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,发挥片区协作机制作

48、用,着重打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的示范样板,使“老百姓家门口的监委”更加名副其实。三是更加畅通信访举报渠道,持续优化基层信访生态。坚持夯实基础、久久为功,以“6+1”的有力举措,持之以恒推动检举控告化解,持续巩固深化“三清三提升”工作成果。进一步规范矛调中心信访受理工作,深入推进检举举报平台建设和应用,严格落实“谁收谁扫、数据直传”的分级录入扫描工作机制,规范受理、办理、处置、反馈全流程。常态化制度化开展澄清正名工作,加大打击诬告陷害行为力度,进一步规范信访举报秩序。四是聚焦数字化改革,持续推进基层小微权力大数据监督平台建设。稳妥推进全省纪检监察基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点

49、工作,推动平台顺利上线运行、推广普及,并发挥监督实效。进一步完善村级工程监督模块,围绕便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同,着力构建丰富多样、一体化的应用场景,力争入选省级经典应用场景并在全省推广。积极融入“党建统领、整体智治”的大框架,实现“监督一点通”服务平台的推广应用。五是加强基层监督队伍建设,持续提升监察干部依法履职水平。深化全员培训,常态化组织集中业务培训,加大上挂下派、岗位练兵、轮岗交流力度,加强现场指导、难题会商、以案代训,全面提升全县监察干部业务水平,特别是提升以法治思维和法治方式开展监察工作的能力。加强对监察工作联络站的管理,完善惩戒、解聘机制,强化正向激励,进一步培塑监察联络员、监察信息员对监察事业的责任感、归属感。主任、各位副主任、各位委员,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力支持和

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