安全管理培训教程.ppt

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1、主讲：自由空间 13592022822,安全管理人员培训课程,学习的五大关键,眼睛要看,掌声 要鼓,课堂纪律,脑袋要想,学习的意愿比内容更加重要,2019/6/29,2,上课时需共同遵守的小小规则： - 享受培训、快乐学习； - 开放心态、积极参与； - 用心感悟、跟上思路； - 遵守时间、手机无声； 上课时间欢迎： -提问题和积极回答问题 -随时指出授课内容的不当之处,谢谢合作,参加培训须知,安全生产培训,强化安全知识， 加强风险控制 预防安全事故， 促进安全发展,安全管理人员的工作思路,现代安全管理的模式和方法,安全生产形势,形势严峻,总体稳定,趋于好转,安全警钟长鸣,2005年2月14日

2、，辽宁省阜新矿业（集团）公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失踪。,孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故,2005年8月7日，广东省梅州兴宁市大兴煤矿发生透水事故，123名矿工遇难。,大兴煤矿透水事故,2005年12月7日，河北唐山恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）发生瓦斯爆炸，当时井下有176人作业，其中68人生还，91人死亡，17人下落不明。,唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸,11月27日，黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故，造成171人死亡。,七台河东风煤矿爆炸事故,2005年11月13日，中石油吉林石化股份公司101厂双苯车间发生爆炸事故，6人死亡，2人重伤，疏散群众1万余人

3、，苯类污染物流入第二松花江,对下游水域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严重影响。,吉林石化双苯车间爆炸事故,事故影响,2006年7月28日，江苏省射阳县盐城氟源化工有限公司发生爆炸事故，造成包括董事长、总经理、总工程师在内22人死亡、29人受伤。事故原因系工人施工时操作不当引发爆炸,而企业在建设过程中也存在很多不合法的地方。接连发生的事故再次发出警示：如果只重效益、不抓安全生产，必将付出更惨重的代价。,当前，一些地方为了招商引资需要，见项目就上；厂房盖好了就批准开工；员工对操作程序还没弄懂就仓促剪彩；有的企业为节约生产成本，宁愿雇用技术生疏的农民工也不愿意使用工资高的熟练工。,射阳爆炸事

4、故敲响警钟 安全生产不能怠慢,2008年 1月2日晚8时20分许，由温州人投资的新疆乌鲁木齐市德汇国际广场突发火灾，火势蔓延至相邻的德汇大酒店。经过消防官兵连续30多小时的奋力扑救，火势得到扑灭。3名消防官兵在搜救被困群众过程中不幸牺牲，德汇国际广场两名员工在火灾中失踪，两栋大厦烧毁，还给在当地经商的温州人造成损失逾10亿元。,火为何连续少了30多个小时？ 1、现场复杂易燃可燃物多； 2、零下20冻住消防设备 ；3、消防通道被占致延误；4 、楼层高度已超出消防高喷车射程范围。,新疆德汇国际广场突发火灾,广西维尼纶厂“8.26”恶性爆炸事故,2008年8月26日6时45分，广西维尼纶维尼纶厂有机

5、车间发生恶性爆炸事故，爆炸引发的火灾导致车间灌区内储存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有机物的32个大型气罐除了4个尚未爆炸外，其余全部爆炸。 事故造成21人死亡，59人受伤，厂区周边共11500名民众被疏散转移，直接经济损失达7500多万元人民币。同时还造成附近龙江水体轻微污染。,2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝，约十九万立方米尾沙下泄， 事故造成276人死亡。,临汾新塔矿业公司“9.8” 溃坝事故,2009年11月21日2时30分，黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。事发当时在井下作业的528名矿工中，有420人成功升井，108人遇难。,安

6、全警钟长鸣,中国淀粉行业著名企业河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀粉4号车间2010年2月24日16时发生爆炸事故。 专家现场分析，事故原因是车间粉尘爆炸所致。事故造成19人死亡49人受伤。,安全警钟长鸣,沈阳皇朝万鑫酒店突发大火损失惨重,2011年2月3日电 沈阳五星级酒店皇朝万鑫酒店3日零时30分许发生大火。,每天的死亡事故，以及数百万的工作场所伤残及职业病事故， 它们都是悲剧。说它们是悲剧不仅仅是因为它们造成了情感和经济上的巨大损害，还因为它们本来是可以避免的。,这些事故并不是注定要发生的!,安全管理者的工作现状,你有过以下的抱怨吗？ 上级不重视， 同事不配合， 员工素质差！,安全管理人

7、员是企业中层？ 中层是糖葫芦，又是夹心饼。 糖葫芦是指即使串联高层和基层的连接者 还是一个夹在高层和基层的夹心饼。,安全管理人员两面受气,安全管理人员有四大苦： （1）、得不到上级的信任，苦 （2）、得不到同级的支持和配合，苦 （3）、得不到下级的拥护，苦 （4）、得不政府安全监督认可，责任追究和处罚，苦,安全管理人员四面楚歌,客观条件：,安全自主管理的内涵,安全自主管理要义,安全自主管理的实质,安全自主管理的含义,所谓安全自主管理: 就是企业、企业各组成机构、各个管理层面以及每个操作人员，积极主动地承担安全法规所赋予的安全生产责任，切实履行安全生产义务; 做到自我管理，自我控制，自我监督、自

8、我约束，确保自身安全; 对企业整个安全工作负责，保证企业安全生产总体目标的实现 。,安全自主管理的含义,安全自主管理要义：,有效对接,管理层次清晰,依据法律法规,本能需求,安全自主管理实质,以控制事故 为目标,以落实岗位安全 责任制为核心,以实行分级管理 为机制,以严格考核为手段,以基础管理精细化、安全质量标准化、教育培训制度化、安全行为规范化为载体,安全自主管理实质：,副总以上领导,科区、班队,操作工人,硬件,软件,途径,能力,目标 (矿厂),硬件,软件,途径,能力,目标 (科区、班组),硬件,软件,途径,能力,目标（个人）,督考 导核,督考 导核,素质,怎样做好安全自主管理,装备水平高 (

9、抗灾能力强),安全效果好 (零死亡、 事故少),生产环境好 (安全可靠),团队素质高 (自觉、自主 管理),管理科学 (有方法 有套路),效率高 效益好 （职工收入高 上缴利税多,安全高效企业,安全目标,科技,及时组织研究解决安全生产技术难题； 推广“四新”技术 推广安全生产实用技术,投入,按规定提取安全费用、维简资金、更新技改资金以及瓦斯治理资金，安全费用提取吨煤不低于33元。 按期完成重大安技措工程 保证日常安全投入,装备,及时淘汰国家明令禁止使用的产品。 采掘机械化、运输皮带化。 集中控制自动化、监测信息化。 行人机械化 ,决策层安全管理硬件管理,制度,依据国家局有关规定制定落实18项安

10、全生产制度。 结合企业实际制定相关规定。,经济,推行安全结构工资：干部年薪挂钩 工人月收入与安全质量、安全效果挂钩 推行干部安全风险抵押金。,标准,国家标准 行业标准 操作标准 公司技术规范 职工安全行为规范,决策层安全管理软件管理,途径,安全培训,安全检查,事故处理,科学方法,现场监管,隐患排查,决策层安全管理 途径,周循环,安全精细化,把一年管理化为52周，每周一循环； 科学安排每天工作，持之以恒，克服管理疲劳,安全例会,资格培训,技能培训,日常培训,“三项人员”培训合格 持证上岗； 新工人、转岗工人按规定进行培训。,分专业、分岗位进行专业知识、专业技能培训； 组织开展技术比武、岗位练兵、

11、现场抽考活动。,开展每日一题、每周一案例、每月一考活动 现场1+1培训,应急处理,跟班带班,生产调度,文本,积极主动调度； 掌握安全生产状况和动态。,按规定带班不空班； 加强对特殊地段、异常区域、特种作业等的监管。,生产作业场所存在重大安全隐患时，制定并落实应急救援预案和防范措施，确保安全生产。,每月开展一次重大安全隐患排查； 分析各类检查情况； 阅读安全、通风日报等资料。 按“五定”要求分级上报，进行整改，实现闭合处理。,隐患排查,月度全面安全验收检查； 周一集体上岗检查； 日常动态抽查； 专业检查及达标检查。,安全检查,及时调查，通报事故。 查清原因，制定相应措施。 按规定进行处理，警示他

12、人。,事故处理,判断 能力,决策 能力,执行 能力,协调 能力,必备的两项知识和丰富的岗位阅历;具有“两情”； 具有承担责任的勇气；先进的安全理念和强烈的安全欲望。,善于科学分析，不草率； 善于抓住主要矛盾，不偏离； 善于结合实际，不盲从。,敢于拍板，不犹柔寡断； 善于发扬民主，有主见； 集体研究，敢于集中。,执行政策规定，不打折扣； 一马当先，不推诿； 强力 推进，不畏惧； 方法得当，讲艺术； 措施有力，不蛮干。,善于组织一班人，并肩工作； 善于化解矛盾，和谐工作； 善于帮助后进，共同推进； 善于联系部门，形成合力。,基本 素养,创新 能力,不甘落后，锐意进取； 不固步自封，勇于突破； 结合

13、实际，不生搬硬套。,决策层安全管理 能力保障,设备,责任到人，挂牌留名 确保维修，不拼设备 安全可靠、运行正常,设施,按规定设置防护设施 责任到人，挂牌留名 灵敏可靠，正常使用,材料,符合规定，满足需要。,执行层安全管理硬件管理,制度,健全并落实科区、班组安全管理制度,规程措施,一规程一措施，严禁一规程或一措施通用。 组织会审，提高措施针对性。 按规定贯彻，组织职工学习考试。 工人按措施施工、技术人员按措施指导，安监人员按措施监督。,规范,技术规范 操作规范 行为规范 ,执行层安全管理软件管理,途径,安全培训,安全检查,事故处理,科学方法,现场监管,隐患排查,执行层安全管理 途径,班评估,安全

14、精细化,安全例会,在作业前对作业场所进行安全评价； 班中进行检查； 班后组织验收。,精细流程 严控过程 规范运作 统领延伸,周二科区办公会 周四安全例会 班前班后会,资格培训,技能培训,日常培训,安全生产管理人员、班队长、特殊工种人员培训合格，持证上岗。 新工人、转岗人员按规定进行培训。,分专业、分岗位进行专业知识、专业技能培训； 开展技术比武、岗位练兵活动。,开展每日一题、每周一案例、每月一考活动； 现场组织抽考。,现场监管,加强生产调度，掌握井下生产动态； 加强跟班、带班，现场管理不失控；,隐患排查,每天、每班开展隐患排查； 每班开展“11种隐患人”排查； 按“五定”要求进行隐患整改，实现

15、闭合处理； 班后总结。,安全检查,开展班评估，严格质量检查验收； 开展安全巡查，及时消除安全隐患、制止“三违”。,对轻、微伤事故、一般生产性事故等进行调查处理； 不隐瞒事故。,事故处理,判断 能力,决策 能力,执行 能力,协调 能力,必需的业务知识及理论知识； 有2个以上岗位的丰富阅历； 有责任心； 有先进的安全理念和强烈的安全欲望。,善于科学分析，不草率； 善于抓住主要矛盾，不偏离； 善于结合实际，不盲从。,敢于决策，不犹柔寡断； 发扬民主，有主见； 集体研究，善于集中。,一马当先，不推诿； 强力推进，不畏惧； 方法得当，不蛮干。,善于组织一班人，并肩工作； 善于化解矛盾，和谐工作； 善于帮

16、助后进，共同推进； 善于联系部门，形成合力。,基本 素养,创新 能力,锐意进取，不甘落后； 勇于突破，不固步自封； 结合实际，善于创造。,执行层安全管理 能力保障,不违章指挥,班班质量达标无隐患,控制一般生产性事故,杜绝轻伤及以上事故,科区（班组）安全目标：,劳保用品,矿灯 安全帽 自救器 工作服,工具,工作所需要的工具,仪器仪表,工作所需要的仪器仪表 ,操作层安全管理硬件管理,标准化,程序化,制度化,遵守安全生产规章制度 服从领导听指挥 抵制违章指挥，制止违章操作,按标准施工、作业 保证工程质量、工作质量、设备质量达到标准要求,按技术规范、作业规程操作,规范化,规范安全行为 远离“三违” ,

17、操作层安全管理软件管理,手指口述,安全精 细化,手指指定 口述要领 规范行为 按章操作,用好A卡 日事日毕、日清日高。,安全教育,参加周五安全培训。 参加安全例会。 参加班前班后会。 参加安全应知应会培训。 接受各类安全帮教。,操作层安全管理 途径,能力 要求,有执行安全制度、 安全措施的自律能力,有杜绝违章指挥、 责令冒险作业的 自制能力,有识别危险 规避风险的判断能力,有工伤自救 互救能力,有紧急情况 下逃生能力,操作层安全管理能力保障,有较强的 安全意识,有较高的 安全需求,有熟练的 操作技能,有较多的 安全知识,有较强的 安全责任,有较强的 安全纪律,素质 要求,操作层安全管理素质要求

18、,零失误,零三违,零事故,零伤亡,操作层安全目标：,督导推动实施安全管理,制定方案， 全面开展,检查指导， 纠偏纠误,不断完善， 总结提高,1,2,3,安全效果 工程质量 隐患排查整治 职工安全技能 工作任务完成 示范科区 安全明星评比 ,考核：决策层执行层,安全效果 工程质量 职工安全行为规范 岗位安全技能 星级员工评比 每班优、末职工点评。 ,考核：执行层操作层,管理误区,脱离实际的 自由管理,弱化安全 管理,防止安全自主管理出现的误区,不遵守安 全法规,不遵循 发展规律,想到哪 管到哪,无套路和章法 ,想怎么管 就怎么管,不从实际出发,空位,缺位,放任管理,任凭下级 单位怎么管 不管不问

19、,不能有效 监督,考核目标明确,业务指导科学,监督检查有力,矿长书记挂帅,如何推动安全自主管理,掌握现代安全管理的模式和方法,安全管理人员的工作思路,现代安全管理的模式和方法,安全生产工作以事故控制为中心,事故预防,应急救援,调查处理,监 督 检 查,隐 患 整 治,市 场 准 入,技 术 改 造,宣 教 培 训,建 立 应 急 体 系,应 急 预 案,实 施 救 援,组 织 善 后,事 故 调 查,责 任 追 究,统 计 报 告,监 督 举 报,上游,中游,下游,有效的安全管理 从转变观 念 和方法开始 安全管理者的工作到底是什么？ 所面临的主要问题是什么？ 定义并分析这些问题的原则是什么？

20、,思路决定出路，思路决定成败,安全管理思路,建立在“经历”方式上的学习和进步 吃一堑，长一智 是痛苦的方式; 通过“沉思”的方式来学习和进步 别人吃一堑，我们长一智 是高明的方式; 通过“模仿”的方式来学习和进步 不须吃一堑，亦可长一智 这是最聪明和最容易的方式。,思路是借鉴，不是借用,什么地方可能出事 谁可能出事 哪些原因可能导致事故 事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故发生的措施是什么 怎样提高有关人员的履责能力 不吃一堑 亦长一智,由事后处理型到事前预防型的转变,“为了人”和“人的管理”,安全管理者究竟该思考什么？,装备水平高 (抗灾能力强),安全效果好 (零死亡、 事故少),

21、生产环境好 (安全可靠),团队素质高 (自觉、自主 管理),管理科学 (有方法 有套路),效率高 效益好 （职工收入高 上缴利税多,安全高效企业,安全目标,铜头 不怕碰钉子、越碰越硬 铁嘴 能说会道、协调能力强 飞毛腿 走动管理、反应速度快 蛤蟆肚 宽宏大量、能容人容事,安全管理者的修炼,安全管理人员的工作方法,台历工 作法,程序工 作法,浏览工 作法,反复工 作法,对比工 作法,制约工 作法,A,C,D,E,F,B,安全管理人员的工作方法,认真检查，严肃考核,以理服人，协调矛盾,抓住主线，把握大局,先声夺人，营造环境,以德感人，服务意识,把政府搞掂，你会好活； 把上司搞定，你会好过； 把同事

22、搞定，你会好做； 把下属搞定，你会好干。,安全管理者的掌握管理技能后,安全管理人员的工作思路,掌握现代安全管理的模式和方法,安全管理人员的工作思路,现代安全管理的模式和方法,安全检查,目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全 范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理 人员：方法和技巧培训 效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法 结果：记录存档并可获取 信息渠道：检查信息收集、传递、处理和反馈 反馈要求：信息量无增损；通道衔接紧密；及时,事先制定完善的安全检查表， 可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。,指对作业过程及安全管理中可能存在的隐患、危险及有害因素、缺陷等进行查证，以确定隐患

23、或危险及有害因素、缺陷的存在状态，以及他们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险、有害因素，确保生产的安全。,安全检查与隐患排查治理定义,安全检查、隐患排查的目的：,及时发现和纠正不安全行为 及时发现不安全状态，改善劳动条件，提高本质安全化程度。 及时发现和弥补管理缺陷 发现潜在危险，预设防范措施,安全生产检查的类型,企业安全检查 生产经营单位进行的全面安全检查，对本单位的安全、消防、设备、工艺等进行的安全生产综合检查。 车间安全检查 重点放在员工操作、设备设施、作业环境等人的不安全行为和物的不安全状态方面。 班组安全检查 重点是检查本班组作业活动范围内的设备设施、工艺运行、员工行

24、为、联保互保、四不伤害、未遂事故等情况。 岗位安全检查 岗位员工进行的自查、互查，重点放在设备隐患和违章操作两个方面。,巡回检查,内容： 违章指挥或违章作业 安全着装及防护用品使用 协同作业的统一指挥和信息联络 危险作业的保护措施 现场危险物品的存放和处置 人行、设备通道 作业场所的危险因素 作业人员的操作程序,注意：时间、路线、盲区问题,例行检查,内容： 责任制和规章制度落实情况 培训和持证情况 经费提取和使用情况 检查和隐患整改情况 设备、设施检测与维护保养情况 健康监护、护品发放、职业危害监控情况 应急管理情况,注意：日程和周期的确定,综合检查,内容： 重大风险控制情况 责任制落实情况

25、法律法规与其他要求的执行情况 有关专项工作开展情况 其他有关情况,季节性、长假前后、主管部门布置,安全生产检查的内容：,软件系统： 查思想、查意识、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。 硬件系统： 查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。 注：安全检查应突出重点，对危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。,常规检查法 望 闻 问 切,安全检查表法,仪器检查法,安全生产检查的方法,定整改措施,定整改责任人,工段能整改不推到车间,车间能整改不推到厂里,厂里能整改不推到公司,三定 四不推,三定,四不推,班组能整改不推到工段,定完成时间,安全隐患整改：,

26、安全隐患整改：,整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 安全检查应始终贯彻边检查、边整改的原则。 对一般事故隐患，发现后应采取措施立即整改。 对于重大事故隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员，并向上级主管部门报告。对随时可能引发严重事故的重大隐患，应将危险部位停业整顿，并落实整改期间的安全防范措施和应急预案。 生产经营单位对重大、特大事故隐患治理完成后，应当向有关部门和安全生产监督管理部门申请专项检查。,安全管理人员的工作思路,安全管理人员的工作思路,现代安全管理的模式和方法,辨识控制危险源,辨识控制危险源消除习惯性违章,危险源 概述,危险源辨 识与评价,反习惯性违章,反习惯

27、性违章,习惯性违 章引发 事故,危险源 控制,事故预防原理,安全概念,安全原理,辨识控制危险源，消除习惯性违章,轨迹交叉论,安全原理,海因里希事故连锁理论,事故冰山理论,事故金字塔理论,辨识控制危险源，消除习惯性违章,这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。,人员伤亡的发生是事故的结果。,人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。,人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。,事故的发生是由于：人的不安全行为； 物的不安全状态。,E,

28、海因里希事故连锁理论,扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：,能量观点的事故因果连锁理论,不安全行为 不安全状态,死亡 损工伤害 医务处理事故 急救事故,事故冰山理论,间接的损失是直接损失3倍,事故冰山理论,事故金字塔理论,操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡,操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了,操作工滑了一下，扭伤了脚,操作工滑了一下，但没摔倒,泵旁边泄漏的润滑油未及时清理,Incidents,危害“金字塔”,轨迹交叉论 轨迹交叉论综合了各种事故致因理论的积极方面，其基本思想是：伤害事故是许多互相关联的事件顺序发展的结果。这些事件可概括为人和物两个发展系列。当人的

29、不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中（轨迹），在一定的时间、空间发生接触（交叉），能量“逆流”于人体时，伤害事故就会发生。而人的不安全行为和物的不安全状态之所以产生和发展，又是受多种因素作用的结果。 根据轨迹交叉论构造的轨迹交叉论事故模型反映了绝大多数事故的情况。实际情况是，只有少量事故是与人的不安全行为和物的不安全状态无关的，绝大多数事故是与二者同时相关的。日本劳动省调查分析了50万起事故的结果是：从人的序列分析，只有约4%与人的不安全行为无关；从物的序列分析，只有约9%与物的不安全状态无关。,人与机的轨迹交叉理论,人失误,物缺陷,环境,事故,不安全状态,不安全行为,起因物,致害物,人

30、,事故现场,安全管理缺陷,物的原因,人的原因,接 触 伤 害,物（包括环境）,人（包括肇事人和受害人）,本质原因 间接原因,直接原因,轨 迹 交 叉 论 事 故 模 型,人与物两因素交叉形成事故模型,控制人的不安全行为,防止和避免人和物的运动轨迹的交叉是避免事故发生的根本出路,控制物的不安全状态,预防事故 的三个 方面,制度要求执行 领导要求做 ,危险源辨识的目的,现场作业前为什么要进行危险源辨识？,为什么要我做？,提高企业风险管控能力; 风险管控由事故处理转变为事前控制; 由要我安全到我要安全; ,106,为了我们自己的人身安全着想！, 危 害 辨 识,识别危害的存在并确定危害性质的过程,术

31、语理解要点：,危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential) 危险源的对象：根源(source)；状态(situation)。 根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。 危险源的存在普遍且形式多样，很多危险源不是很容易就被人们发现，人们要采用一些特定的方法对其进行识别，并判定其可能如何导致事故和导致事故的种类。 危险源辨识是控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找出导致事故的根源，才能有效地控制事故的发生。有关危险源的辨识方法将在后续内容中介绍。,危险源的范围,从危险源的定义得知，危险源所涉及的范围是极其广泛的。因为生产系统中所设计的各种

32、物质、能量、设备、设施以及作业场所、作业条件等都是多方面的，所以危险源的范围应该包括整个生产系统中足以导致火灾、爆炸、中毒、窒息、腐蚀、放射、触电、灼烫、飞溅、坠落、滑坡、崩块、落物、滚石、碎裂、坍塌、滑倒、绊倒以及绞、碾、碰、撞、砸、压、挤、夹、刺、割、划、钩、挂等事故发生的各种物质、能量、设备、设施、以及作业场所、区域、岗位、环境、条件所潜在的各种不安全因素。,危险源与事故隐患的区别,在生产系统中所存在的危险源与事故隐患之间也是有区别的。因为生产系统中的能量是由人、机、环境三者构成的协调系统控制下运作的，但如果人、机、环境三者的安全匹配出现不协调时，就有可能导致事故中某些能量而诱发事故隐患

33、。 因此，从理论上讲，危险源和事故隐患是不尽相同的，应该说危险源是决定事故后果的严重性，而事故隐患则是决定事故发生的可能性，是引发事故发生的直接因素。 也就是说危险源不一定是事故隐患，而事故隐患则应该都是危险源。,两类危险源： 危险源是可能导致事故的潜在的不安全因素，现实的各种系统不可避免的会存在某些种类的危险源。 根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类： 第一类危险源系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质（包括各种能量源和能量载体）； 第二类危险源导致约束 、限制能量措施失效破坏的各种不安全因素（包括人物环境）,事故的发生是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源在事故时放出的能

34、量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度，是事故发生的前提； 第二类危险源的出现破坏了对第一类危险源的控制，使能量或危险物质意外释放，是第一类危险源导致事故的必要条件。第二类危险源的出现的难易程度决定事故发生的可能性的大小。 第二类危险源是围绕第一类危险源随机出现的人物环境方面的问题，其辨识、评价和控制应在第一类危险源辨识、评价和控制的基础上进行；第二类危险源的辨识、评价和控制比第一类危险源辨识、评价和控制更为困难。,危险源与事故的关系,存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。,潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能

35、量强度或危险物质量的大小。,触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素,预防事故 的三个 方面,划分作业活动,辨识危害,确定风险,确定风险是否可承受,制定风险控制措施计划,评审风险控制计划的充分性,危害辨识、风险评价过程的基本步骤,1、划分作业活动,编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和 程序，并收集有关信息。,辩识与各项业务活动有关的所有重大危害。考虑谁会受 到伤害以及如何受到伤害。,2、辩识危害,评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定 危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损 失的潜在后果）。,

36、3、确定风险,4、确定风险是否可承受,判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把危害控制 住并符合法律的要求。,编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。 用人单位应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。,5、制定风险控制措施计划(如有必要),针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险 是否可容许。,6、评审风险控制措施计划的充分性,危害辨识、风险评价和风险控制的方法 作为预防性的而不是事后性的措施来实施，即由此过程导出新的或修正的活动或程序，并使控制措施到位，使风险降低，从而预防了事故,不可容许的风险,尽可能降低的风险,可容许的风险,风险性,.,危险源控制,安全对策措施基本要求,

37、危险源控制,Description of the contents,安全技术措施等级顺序,安全技术措施具体原则,安全对策措施概要内容,1. Title,2. Title,3. Title,4. Title,危险源控制,停止使用该危害性物质，或以无害物代替,改使用危害性较低的物质,修改程序以减轻危害性,隔离人员或危害,局限危害,工程技术控制,管理控制,个体防护,个体防护,反习惯性违章,消除习惯性违章,违章,出现违反国家或者行业制订的安全法规、规程、办法，以及本单位指定的现场规程、管理制度、规定而进行工作作业的行为，或者出现所管设备与上述制度、规定不吻合甚至抵触的情况。,行为性违章,装置性违章,那

38、些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。 是长期沿袭下来的作业行为，实质上是违反安全生产工作客观规律，盲目的自觉不自觉的随心所欲，但都习以为常，习惯成自然。 他不是在一个人身上偶尔出现，而是在许多人身上经常表现出来的违章行为。,习惯性违章,顽固性,习惯性行为方式，安全心理不改变，难以纠正,丧失 警觉性,习以为常，不以为然,有影 响力,很强的传染力，危害几代人,事故 必然性,习惯性违章行为越多，发生事故的机率越大,STEP 07,STEP 06,STEP 05,搞好安全教育,STEP 04,搞好危险源控制,STEP 03,搞好5S现场管理,STEP 02,STEP 01,开好

39、班前班后会,搞好每周 安全日活动,实行标准化作业,进行事故演练,安全管理人员的工作思路,安全管理人员的工作思路,现代安全管理的模式和方法,建立在“经历”方式上的学习和进步 吃一堑，长一智 是痛苦的方式; 通过“沉思”的方式来学习和进步 别人吃一堑，我们长一智 是高明的方式; 通过“模仿”的方式来学习和进步 不须吃一堑，亦可长一智 这是最聪明和最容易的方式。,借鉴现代安全管理的模式和方法,“没有必要让每一代人重新去发现前人已经发现的那些工艺安全原理。我们必须从别人的经验中学习，而不是从沉痛的教训中学习。我们必须将我们已经学到的东西代代相传”,现代安全管理方法,他山之石，可以攻玉,了解我们所不知道

40、的！,接受对我们有帮助的！,基本概念,什么是管理体系？,一个组织， 建立方针和目标， 以及 实现这些目标的体系。,什么是管理体系?,美国联信公司认为： 由数个必要的相互依赖的过程有机地结合，构成一个相互促进的、驱动绩效前进的运行机制 澳大利亚风险评价公司认为： 职业安全卫生管理体系是一种有计划的、文件化的、能够证实的管理危害及其风险的方法。 他可以是高度文件化的复杂体系，也可以是扼要描述的简单体系，他可以是土生土长的，也可以是借鉴其他模型。,什么是管理体系?,职业安全健康管理体系 OSHMS: OSHMS是采用与质量管理体系(QMS)，环境控制管理体系(EMS)相同的原理和方法，对用人单位的职

41、业安全健康绩效进行持续改进的一套标准,是20世纪90年代初在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一起被称为后工业化时代的管理方法。,什么是职业安全健康管理体系？,危害辨识,频率分析,严重度分析,风险评价,维持管理,改善计划或 管理控制,检查纠正,评审改进,可接受风险 ？,持续改进,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,OSHMS运行模式与基本内容,OHS方针,策划,实施与运行,检查与纠正,管理评审,持续改进,体系的五大功能块,作业活动,不可承受风险,目标及指标,运行控制,OSH方针,可接受标准,检查,纠正预防,培训与意识,紧急

42、应变,OHS危害,法規要求,OHS管理方案,OSHMS的基础、输入和动力危害辩识、风险评价与风险控制,OSHMS的基础、输入和动力,2,（4）企业资金短缺,4,（1）安全文化匮乏 （2）法制不健全，政府安全监察力度不够,（5）体系绩效评价机制不完善,5,（3）对OSHMS认识不足,目前推行OSHMS存在的主要问题,EHS管理体系,EHS管理体系的基本内容,社会责任管理体系(Social Accountability 8000 ，简称SA8000（也称为社会责任国际标准）) 是一种以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴的管理标准体系。其以加强社会责任管理为名，通过管理体系认证，把人权问

43、题与贸易结合起来，以劳工标准为本质的,SA8000是技术性贸易一个表现形态。,什么是SA8000社会责任,1.童工,2.强迫性劳工,3.健康与安全,4.歧视,5.组织工会的自由与 集体谈判的权利,6.惩戒性措施,7.工作时间,8.薪酬,政策 处理疑虑和 管理审查 采取矫正行动 公司代表 对外沟通 规划与实施 核实渠道 对供货商的 纪录 控制,9 管理系统,SA8000标准9大要求,安全标准化,通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续

44、改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,PLAN,DO,CHECK,ACTION,安全标准化运行模式,安全标准化的运行模式,146,杜邦公司成立于1802年，最初是生产黑火药。 1802 1880年, 黑火药一直是其主要产品,杜邦历史简介,杜邦公司十大安全管理理念,在实践的过程中，杜邦提出了十大安全管理理念: 1)所有安全事故是可以防止的; 2)各级管理层对各自的安全直接负责; 3)所有安全操作隐患是可以控制的; 4)安全是被雇佣的一个条件; 5)员工必须接受严格的安全培训; 6)各级主管必须进行安全检查; 7)发现的安全隐患必须及时更正; 8)工作外的安全和工作中的安全同样重要; 9)良好的

45、安全就是一门好的生意; 10)员工的直接参与是关键。,安全,健康 与环境,公平对待 员工,职业道德,把安全作为引导企业成功的核心价值,良好的安全创造良好的业绩,杜邦的核心价值,在OSHA早期建立工业过程中的伤害/职业病纪录时，杜邦为其提供技术帮助。 是世界范围工业安全的标准 2001年，367个报告中80%没有出现失能工作日(Lost time injury case) 至少50%的工厂没有伤害纪录 20% 的工厂超过十年没有出现伤害纪录,杜邦安全纪录,10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0,DuPont ON THE JOB 工作时内,DuPont 工作时外,Year 1916 192

46、6 1936 1946 1956 1966 1976 1986 1996 2006,All Industry Performance 所有企业的表现,Incident Rate (Injuries per 200,000 Exposure Hours),每200，000人工时的无效工,杜邦安全纪录,工业平均 (14) Industry Average (14),你也可以作同样的安全记录比较,每一百万个人工时中发生失能工作日的频率,杜邦安全纪录,工艺风险管理的技巧和 能力开发,领导承诺和培训,“可持续的” 安全改进评价,联合开发 小组,安全旅程,灌输安全文化和 行为安全培训,基准评价 1. 安全

47、管理系统 2. 行为安全 3. 工艺安全,安全管理系统 升级,完善 和实施,认清差距所在，包括现有的安全管理系统和文档回顾、实地考察、领导会谈、工作任务和项目的审查。这会成为设计及按优先权划分安全管理系统以及工作改革的基础,联合小组将按优先权安排和协调工作并向主管领导汇报进展情况。,以杜邦的SHE系统为基准提升安全管理系统 协助编写系统规程 开发实施安全管理系统的能力和技巧,协助获取管理层的承诺和继续实施安全管理系统的能力和技巧。,协助灌输企业的安全文化，训练管理能力和技巧，这样管理人员可以培训下属。 协助改变员工安全行为,通过培训，协助生产主管人员、工艺工程师和安全专员提高工艺安全和风险管理的技能,将可持续的安全规范制度化,杜邦安全旅程,你认为造成工伤事故的主要原因是： 忽视安全的行为 笨重的设备,超过90%的工伤是 人的不安全行为引起的,安全事故的原因分析,根据杜邦的经验绝大部分安全伤害不是由条件和设备,而是由不安全行为造成的.,不用劳动保护设备,人的反应,不遵守规程,使用不当设备和工具,杂乱无章,人的位置,安全事故的原因分析,防事故于 未然,及时找出不安全行为 和条件,后果的层次,人们的不安全行为 会导致意外和伤害,不以恶小而为之，不以善小而不为,安