【工作计划】医院开展政风行风评议工作实施方案.docx

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1、第 1 页 医院开展政风行风评议工作实施方案1 特征码 piOWHcUjmjFnspdNIBOb 根据市政府关于在全市教育、卫生系统开展行风评议工作的 通知和市纠风办关于全市教育、卫生系统开展行风评议工 作实施意见及东莞市卫生系统*年开展政风行风评议工作实 施意见等文件精神，按照市纪委、市卫生局和镇委的统一部 署，结合本单位工作实际，特制定如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科 学发展观，深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神， 以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支 持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主 管谁

2、负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主 线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医 疗费用为主要内容，把行风评议与医院管理年，与“从我做起， 廉洁从政、廉洁行医”等主题活动结合起来，抓党风、促政风、 带行风，并通过发挥人民群众和社会各界对卫生行业的监督作 用，切实解决卫生系统在政风行风建设方面存在的突出问题， 第 2 页 建立健全行风建设长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转， 构建和谐的医患关系。为推进我市经济社会双转型，建设富强 和谐新东莞作出应有贡献。 二、评议目标 通过组织开展政风行风评议活动，全面推进我院的行风建设， 使广大医护人员的政治思想和职业道德素质明显

3、增强，使我医 院的服务水平和服务能力明显提高，依法行政、依法执业和廉 洁行医的行为进一步规范，群众看病难、看病贵问题得到进一 步解决。 三、评议内容 （一）领导班子建设和履行职责情况。单位领导班子团结协作， 实行民主集中制的情况。领导班子贯彻中共中央、国务院关 于实行党风廉政建设责任制的规定 ，认真落实党风廉政建设和 反腐败工作的部署，抓行风建设的组织领导和纠风工作责任制 的落实情况。 （二）政风、行业作风情况。单位贯彻落实 xx 大力倡导八个方 面良好风气的要求，以及执行加强机关作风建设六项制度的情 况。进一步转变职能，提高办事效率，改善服务态度、提高医 疗服务质量，提高医务人员的职业道德水

4、平，加强医德医风建 设，强化与患者的沟通交流，切实为人民群众健康服务，构建 和谐医患关系的情况。 （三）推行政务院务公开情况。认真贯彻落实东莞市卫生系 第 3 页 统关于政务院务公开实施意见 ，通过电子政务、宣传栏、院报 等多种渠道，及时向社会公开卫生政策法规、行业纪律、标准 规范；依法公开办事依据、办事程序和办事结果，以及医疗服 务信息、价格信息等情况。向内部职工公开人事任免、重大建 设项目安排、发展规划及大额资金的使用，涉及职工切身利益 的问题等情况。在院内设置投诉信箱、公开投诉电话的情况。 （四）工作人员依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医的 情况。一是依法开展辖区内卫生许可及卫生监督

5、执法情况；二 是医疗机构是否存在违规执业，医务人员是否存在无证上岗的 情况；三是打击非法行医、整治虚假医疗广告的情况；四是实 行药品阳光采购，规范药品、设备、耗材等采购行为，以及规 范医疗服务、医疗收费等行为的情况；五是执行处方管理办 法和抗菌素临床应用指南、实行处方点评、完善临床诊疗技 术规范、开展治理商业贿赂和不正之风等情况。 （五）本单位及其工作人员密切联系群众，切实解决群众关注 的热点、难点问题的情况。单位是否采取积极措施，缓解群众 看病难、看病贵，纠正损害群众切身利益的收受红包、回扣、 开单提成，过度检查、过度用药、过度治疗，自立项目、分解 项目多收费、乱收费等行业不正之风，以及吃拿

6、卡要等行为的 情况。 （六）医院工作创新，主动推行便民、利民措施，为群众服务、 优化发展环境、维护社会稳定发展的情况。看单位是否不断创 第 4 页 新工作机制，围绕“以病人为中心” ，制定切实可行的便民、利 民措施。采取有效举措，解决病人就诊“三长一短”的情况及 “绿色通道”的建设情况。 （七）建立政风行风建设长效机制情况。完善党风廉政建设和 行风建设各项规章制度，坚持以制度规范政风，建设行风，发 挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医等方面作 用，形成防止行业不正之风长效机制的情况。 四、组织领导 成立以院长为组长的领导机构和工作机构，副院长及支部副书 记为副组长，领导小组办公室主任

7、由主管副院长担任。相关职 能科室切实履行职责，充分发挥职能作用。各科室要在 5 月 15 前将政风行风评议工作具体实施方案报医院政风行风评议办公 室。 五、具体实施 （一）评议方法。 评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。 自评由单位自评小组按照局的统一部署，根据评议内容诸项进 行自评。自评工作完成后，向评议组提交自评报告和量化自评 表，在此基础上进行助评。 助评工作分为政风行风民意问卷调查和评议代表评议两部分 第 5 页 分，由市、镇行风评议工作领导小组共同组织实施，对被评 议单位进行综合评议，评出满意、基本满意、不满意等次。评 议标准：满意和基本满意率达 80 以上（其中满意票数占半数以

8、 上）为满意；满意和基本满意率达 60 以上为基本满意；不满意 率达 40 以上为不满意。 （二）时间安排。 评议工作从 3 月至 12 月底结束，具体分为宣传发动、自查自评、 接受评议和总结整改四个阶段。 1、宣传发动阶段（3 月-5 月） 。搞好该项工作，要深入进行宣 传发动，营造自觉接受和积极参与政风行风评议的良好氛围。 首先要在院内认真组织学习。组织广大干部、职工和医务人员 认真学习中纪委、省委七次全会，国务院、省政府第五次廉政 工作会议，以及政风行风建设的相关文件精神，从政治的高度 充分认识开展行风评议的重要性和必要性。 其次是在 5 月中旬前，医院将组织召开政风行风评议活动动员 大

9、会，明确指导思想、工作目标、步骤和要求等。把广大干部、 职工和医务人员的思想统一到行风评议工作要求上来，增强参 与政风行风评议的自觉性和主动性。 再次是加强普法学习。每周星期四下午以科室为单位进行普法 学习，除当天值班人员外，所有医务人员不得缺席，所有学习 第 6 页 实行签到制，必须作好学习记录，以备工作小组抽查。学习内 容为东莞市茶山医院卫生法制教育培训 、 建立健全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 、 执业医师 法 、 药品管理法 、 医疗机构管理条例 、 医疗卫生人员法 律必读等。 最后是抓好宣传教育工作。医院将通过简报、院报、宣传栏、 互联网等多形式进行广泛宣传。同

10、时，在院内加强对广大干部、 职工和医务人员职业道德和诚信教育，进一步增强法制观念， 推动政风行风评议工作深入开展。 2、自查自评阶段（6 月-7 月） 。在这一阶段里，我院将坚持开 门搞评议，走群众路线，广泛深入地听取群众意见，找准存在 问题及成因。在院内外公开投诉电话，设置意见箱，投诉电话 为：。 在这一阶段里，一是抓好调查摸底。通过召开座谈会、问卷调 查、走访、征集社会监督员意见等形式，广泛收集社会各界对 我院政风行风建设的意见和建议，特别是群众反映的“热点、 难点”问题。二是重点开展“六查六看”：（一）查思想，看 对政风行风评议的指导思想认识是否到位；（二）查政务院务 公开，看是否执行有

11、关规定；（三）查行使行政审批权、行政 执法权的情况，看有无违规审批、违法执法等问题；（四）查 服务承诺落实情况，看是否履行“一次性告知制、限时办结制、 受理回复制” ；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办” 第 7 页 等现象；（五）查诊疗活动情况，看是否存在不合理用药，不 合理检查等问题；（六）查诊疗活动中的廉洁情况，看是否存 在开单提成、收受红包、 “回扣”等不廉洁问题。三是抓好自评 自纠。医院将对照政风行风评议的内容和要求，诸项进行自评。 对存在的问题进行认真分析，研究对策，能改的马上改，能做 的立即做。将于 7 月底前将我院政风行风建设和自查自评的工 作情况进行总结，并形成报告上报

12、局政风行风评议领导小组办 公室。 自查自评阶段具体工作如下： （1）医院以开座谈会的形式将全院中层干部和各科室的医生、 护士代表召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医 药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、 “红包” 、开单提成、 乱收费等损害群众利益的不正之风，认真查找我院和个人在医 德医风方面存在的突出问题。 （2）在药品购销方面，药事管理委员会要认真对照药事管理制 度，严格按照广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实 施方案（试行） 的要求执行相关程序，先从药品遴选专家库中 随机抽取半数以上成员，采用实名制投票确定入选药品，经药 事管理委员会审批同意后，报分管院长进行药品品种、药品

13、价 格的审核，再由专人负责购进，药房负责人验收药品后入药房， 药品购销全过程在药品采购监督委员会监督下进行。 （3）在医疗仪器设备、医院环境改造方面，医院设备及总务部 第 8 页 门具体负责，由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备（或 环境改造）计划，经设备咨询评价小组及基建领导小组充分论 证通过，再由院领导集体讨论研究决定后，向市卫生局提出购 置医疗设备（或环境改造）的请示，经市卫生局批复同意后， 再由院采购管理办公室向市行政审批中心提出需购医疗仪器 （或环境改造）的采购申请，由市行政审批中心统一采购。 （4）医院的医疗质量督导小组，实行流动负责制，每月不定期 的对医院各科室的工作进行检查，

14、包括医务人员的劳动纪律、 处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各 种登记记录。 （5）在人事招聘上，医院招聘的临床医务人员经医务科、护理 部统一考核合格后，报市卫生局人事科，经市卫生局医政科注 册后，方可录用。 （6）医院定期召开院长办公会（每周 1 次）传达上级精神，共 同研究决策医院重大事件处理的方式方法；每周 定期召开院中层干部会议，各科室对本月工作进行梳理、总结， 查找问题；针对查找的问题，大家共同商讨提出解决的方法， 再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排；科室间相互沟 第 9 页 通、交流。 （7）财务股要认真落实收支两条线制度，严格按照合法收费项 目的收费标准、

15、收费范围进行收费，坚决杜绝乱收乱罚等违反 财经纪律的情况发生。 （8）镇公共卫生监督小组要严格依照卫生法律法规和审批权限 严格依照程序执法，文明执法。 3、接受评议阶段（8 月） 。在这一阶段，我们将积极配合和接 受上级行风评议组开展行风调查和评议活动，认真向他们汇报 本单位贯彻执行上级党风廉政建设、行风建设和纠风工作有关 规定的情况，抓行风建设的主要措施与成效、存在问题及原因 等，虚心接受其检查评议，对上级提出的意见和建议认真分析， 研究整改措施，为整改做好准备。 4、总结整改阶段（9 月-12 月） 。根据自查和各级评议团提出的 问题和建议，进行归纳总结，逐一作出整改。在 11 月 10

16、日前， 将整改情况书面上报局政风行风评议领导小组办公室。 六、工作要求 （一）加强领导，落实责任。医院将按照“谁主管谁负责”的 原则，成立政风行风评议工作领导小组和办公机构，加强对此 项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体 抓，一级抓一级，层层抓落实。 （二）强化教育，重视引导。在政风行风评议工作中，要发挥 教育的基础性作用，建立健全教育工作机制，充分发挥先进典 第 10 页 型的引导作用，加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教 育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求 恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫 生事业的改革与发展。 （三）突出重点，切实抓好结合。医院各科室、部门要把政风 行风评议与日常医疗卫生工作结合起来，与医院管理年、治理 商业贿赂和纪律教育学习月活动结合起来，抓好医德医风教育， 提高医疗服务质量和服务水平。 （四）要通过政风行风评议工作，不断总结经验，研究探索加 强行业作风建设的新思路、新措施，探索切实解决好群众“看 病贵” 、 “看病难”问题的有效办法，促进我市卫生系统教育、 制度、监督并重的惩治和预防行业不正之风体系的建立，形成 行风建设的良性机制。