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1、第 1 页 商务人员工作规划1 特征码 fWXpjHXxyeWYunYHhAnT 一、目标任务 2004 年商务工作的主要预期目标是：实际使用外资 2 亿美元， 同比增长 31.57；其中直接使用外资 1.99 亿美元，同比增长 32.67。外贸出口 11 亿美元，同比增长 12。社会消费品零售总 额实现 132 亿元，同比增长确保 11，力争 12；境外办企业 5 家，外派劳务 1100 人，对外经济技术合作合同额 8000 万美 元。 二、主要工作及措施 （一）实施五大策略，促进外资工作上水平，更好地发挥外资 作用 、实施大项目推进策略。即以鹏泰、金海为龙头的粮油加工 业，以正大为龙头的肉
2、食加工业，以华夏酿酒、凤凰酿酒为龙 第 2 页 头的葡萄酒加工业，以耀华、浅野水泥为龙头的建筑业，以渤 铝、首钢为龙头的金属压延业，以戴卡、飞天为龙头的汽车配 件，以中阿为龙头的化工业产业链条为主，有的放矢的开展招 商引资工作，尽快使这些项目形成新的经济增长点。了解世界 500 强和跨国公司的最新动态，对 500 强公司基地化发展中关 联度强能够形成产业集群的项目予以强攻，以保证我市利用外 资的发展后劲；千方百计做好外资研发机构的引进，出台相关 政策，大力吸引跨国公司到我市设立研发中心和高科技企业。 、实施重点区域招商策略。发挥我市的优势，确立利用外资 的重点国家和地区。有针对性的对日韩，港澳
3、台和欧美等其它 国家重点招商。重点谋划以下五项活动：一是 3 月下旬参加河 北省“香港投资贸易洽谈会” ，重点推介山海关古城开发等项目； 二是对日本、韩国的招商活动。拟定在 45 月份，由市政府组 成较大规模的招商团组赴日本和韩国开展招商，重点推进日本 味之素赖氨酸、旭硝子浮法玻璃、浅野二期和韩国现代造船等 一批大项目；三是赴台湾的招商活动。拟定下半年组织一次较 高层次、较大规模的团组赴台招商。由万基钢管、爱普森置业 等已在我市投资的台商和国台办、省台办联系，争取及早成行。 四是下半年谋划组织一次赴欧美的招商活动，争取欧美国家地 区大集团、大企业来我市观光考察，投资办厂。五是在满洲里 或绥芬河
4、举办一次边贸恳谈会。重点推进农副产品出口、木材 第 3 页 及钢材进口、港口贸易中转和境外旅游合作。 、实施“以外引外” 、 “以商招商”策略。一是要建立和完善 高效的外商投资企业服务机制。二是建立重点外资企业领导联 系机制。三是要充分利用现有外商投资企业的资源，在促进其 增资扩股的同时，不断发挥它们在招商引资中的桥梁作用、带 动示范效应和集聚效应，努力使外企成为招商主体。四是主动 与外资办事机构、驻华商务机构、海外交流协会、三资企业协 会等建立联系，形成招商集合效应。 、实施专业招商策略。一是完善引资基地。二是建立专业招 商队伍网络。三是建立电子商务网络，实现网上招商。 （二）优化要素，整合
5、资源，实现外贸工作三个突破 1、主体培育在广度上有突破。重点是培育十大创汇企业、十 大民营企业、十大机电产品出口企业、十大农业产业化龙头企 业。明年民营企业出口创汇要在今年的基础上增长 50以上。 2、市场培育在力度上有突破。主攻美欧日高价位市场；开发 俄罗斯、东南亚有潜力市场；研究开拓非洲、南美、中东新兴 市场；发展香港、澳门、韩国传统市场。加大促销力度，利用 第 4 页 一切机会组织企业参加国内外专业展览会和外贸市场考察活动， 加强与跨国公司和连锁店建立联系，全面推进外贸促销活动， 不断拓展新市场。利用政策开拓国际市场。认真研究内地与 香港关于建立更紧密经贸关系的安排中的有关条款，研究内
6、地与香港产品进出口实行零关税的鼓励政策，制定相应促进我 市商品出口的措施，在零售、旅游、仓储、金融、房地产、建 筑、特许经营等领域加大工作力度。 3、商品培育在深度上有突破。加大品牌带动力。重点推介以 戴卡轮毂、海湾电子、耀华玻璃等一批商品向质量战、品牌战、 服务战转变，以质取胜。二是挖掘高科技潜力。重点培育戴卡、 山船、山桥为龙头企业，带动全市机电产品出口，力争明年增 长 20。三是狠抓特色优势，促进县域经济发展。四是抓好外 贸基地建设。 （三）突出抓好四个重点，促进外经工作上规模 1、抓好“南非园区建设” ，以点带面，形成规模。使园区建设 不断由南非向苏东地区、东南亚、南美地区扩展。 2、
7、选择一批我市有实力的建筑队伍组建境外承包联合体，集 中财力、人力，到境外去开发资源。 第 5 页 3、突出抓劳务基地建设，尽快争取 取昌黎基地县、河北远洋海员基地、青龙职教中心劳务培训基 地、卫校护士基地早日挂牌，真正形成劳务人员在派出、培训、 管理、合法权益的维护一条龙服务。 4、突出抓信息传递，加强政策支持和协调服务。 （四）加强市场运行调控，积极引导消费 1、加快建立健全市场运行调控体系，密切跟踪粮油、肉类、 食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市场变化趋势，进一步 加强监测和预警工作。加强对租赁、典当、拍卖等特殊行业的 管理。 2、以菜篮子食品卫生安全为核心，进一步完善副食品流通体 系，
8、制定出台菜篮子食品卫生安全实施意见 ，把握好以下四 个环节：一是建立健全标准化生产体系，强化推行标准化生产； 第 6 页 二是完善菜篮子产品市场准入制度，扩大市场准入品种；三是 继续开展放心产品达标认证活动，以流通带动生产，示范引导 消费；四是强化副食品市场监管，规范经营秩序。 3、营造良好的市场和消费环境。在全市开展“让群众放心， 让百姓满意”整顿和规范市场行为“春风行动” ，通过放心产品 展示，专项整治联查，全方位监督等有效手段，实现肉、蛋、 菜、奶、酒、成品油、儿童食品、日用化妆品等与百姓生活息 息相关的 8 种商品的放心消费，建立良好的商务信用体系，全 面塑造商务行业新形象。 （五）大
9、力加强市场体系建设，推进流通现代化 1、2004 年完成 200320XX 年社会商业发展规划和市场网点 布局规划，出台秦皇岛市现代物流业发展指导意见 。制定 秦皇岛市大型市场网点建设听证办法 ，预备实行市场网点建 设预审和听证制度。理顺县区级市场管理体制。采取政府主导、 企业化运作的方式强化项目建设。加强行业协会的自律作用。 2、严格落实推进流通现代化工作实施意见 ，安排专项资金， 采取以奖代补、贷款贴息等方式引导扶持新型流通业态发展。 重点培育渤海物流公司建设摩尔商城，并积极引导太阳城城市 第 7 页 商务中心区建设，提升城市商业设施档次。重点发展超市和连 锁经营。继续推行“农改超” （超代农） ，继续弱化农贸市场功 能，完善城市副食品载体，改善城市形象，2004 年再抓 2 家试 点。全力推进便利店建设。2004 年，发展便利店 20 家。要抓 实重点项目建设，重点抓好北方物流中心，博纳进出口水果交 易中心、昌黎小商品市场、海阳批发市场粮油交易大厅、汽车 配件城汽车内饰市场、旧机动车市场搬迁改造、李姓安装水果 市场和北部工业区汽车经营园区等 8 个重点项目，积极谋划启 动奥体中心体育用品及旅游纪念品专业市场、青龙石材及土特 产专业市场、昌黎建材城和恢复海浪花市场项目，力争年内完 成投资 1.6 亿元。