1、2024年党风廉政、廉洁、警示教育党课专题学习讲稿强力推动党内法规制度建设深入推进全面从严治党同志们：增强党内法规权威性和执行力是党的十八大以来全面从严治党取得显著成效的关键所在。党的二十大报告提出，经过不惘努力，我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，并将增强党内法规权威性和执行力作为完善党的自我革命制度规范体系的重要任务。2024年4月18日，中央印发中央党内法规制定工作规划纲要（20242027年），是党中央为今后5年深入推进依规治党、推动党内法规制度建设高质量发展作出的顶层设计，且将增强党内法规权威性和执行力作为制定规划纲要的重要目的。在全面建设社会主义现代化国家新
2、征程上，要切实增强党内法规的权威性和执行力，深入推进依规治党，为推进党的建设新的伟大工程提供有力制度保障。一、新时代全面从严治党要增强党内法规权威性和执行力党的十八大以来，党内法规执行力明显增强，形成了以上率下抓党内法规执行的强大声势，党员干部遵规守纪意识大大增强,党内法规执行不力的状况正在扭转。但是也要清醒地看到，党内法规执行仍然存在一些突出问题，“还存在，上热中温下冷，先紧后松、上紧下松、外紧内松等现象，机械执行、选择执行、繁琐执行、变通执行问题都不少。一些党员领导干部党规意识淡薄，执规能力不强，对出台的党内法规不学不懂不了解，没有真正把制度要求落实到位出现上述问题，其原因主要有主客观两个
3、方面。从主观上看，主要是有的党内法规执行主体的执规意识不强，“执规是本职、不执规是失职”认识不到位；有的受党内法规修改变化因素的影响，对执行党内法规存在观望心理;有的党内法规执行能力不足，对党内法规“望文生义”“断章取义”，没有运用贯通的方法理解和掌握党内法规的精神实质，导致出现机械执行、繁琐执行问题；有的为了“趋利避害”，采取“合意的就执行、不合意的就不执行”的选择执行和变通执行方式；有的搞“曲解性执行”“附加性执行”，导致党内法规执行出现严重偏差甚至执行走样变形。从客观上看，党内法规制定质量、党内法规执行的监督问责不到位等，都是影响党内法规权威性和执行力的重要因素。党内法规的生命力在于执行
4、党内法规在执行实践中存在的这些突出问题，直接影响甚至削弱了党内法规权威性，影响依规治党的质量和成效。这就要求在新时代新征程，要着眼于增强党内法规权威性和执行力一体推进，使党内法规从增强权威到有效执行同向推进、同时发力，完成从“知规”到“执规”的有效转化。一体推进党内法规权威性和执行力，既是党的二十大精神的重要体现，也是新时代新征程党内法规制度建设进入新阶段的必然要求。增强党内法规权威性和执行力是一个有机整体，不是两个阶段的划分，也不是两个环节的割裂，必须同时发力、同向发力、一体推进。增强党内法规权威性能够为增强党内法规执行力奠定基础前提和提供必要条件，增强党内法规执行力则是对增强党内法规权威
5、性最有说服力的诠释和最可靠的保证。二、加强党内法规制度建设，不断增强党内法规权威性党内法规权威性来源于党内法规制定主体的高层次性和党内法规体现的党的统一意志。中国共产党党内法规制定条例规定,只有党的中央组织、中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委有权制定党内法规。党内法规制定主体的高层次性，决定其制定的党内法规是体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。在党内法规体系中，党章是最根本的党内法规，具有最高权威性和效力性，是制定其他党内法规的基础和依据。党章是由党的全国代表大会修改制定的，而党的全国代表大会是中国共产党的最高领导机关，党
6、章制定主体在党内的至上性决定了党章在党内法规体系中的最高权威性和最高效力性。党内法规制定的程序民主性和内容科学性也赋予了党内法规的权威性。增强党内法规权威性，并不意味着党内法规是一成不变的。刘少奇曾在党的七大关于修改党章的报告中指出：“党章，党的法规，不仅是要规定党的基本原则，而且要根据这些原则规定党的组织之实际行动的方法,规定党的组织形式与党的内部生活的规则。党的组织形式与工作方法，是依据党所处的内外环境和党的政治任务来决定的，必须具有一定限度的灵活性。”现行党章是1982年9月党的十二大通过的新党章，这部新党章最充分、最广泛地体现了全党的整体意志，赋予党章最高权威性。这主要体现在两个方面。
7、一是党章权威性来源于党章修改程序的民主性。十二大党章修改充分发扬民主，从1979年冬着手准备，至1982年9月十二大讨论和通过，历经两年多时间，确保党章修改草案能够在全党范围内征求意见，特别是党章修改草案还征求了十二大代表们的意见和建议，是为现行党章修改工作的政治惯例得以形成之历史源头。此外，还在各民主党派和人民群众中广泛地征求修改意见和建议。二是党章权威性来源于党章内容的科学性。十二大党章在内容科学性方面作出的历史性贡献，奠定了十二大党章成为中国共产党现行党章的历史地位。此后，中国共产党现行党章经过党的十三大至党的二十大的8次修改，始终坚持总体上保持党章稳定,只修改必须改的，可改可不改的坚持
8、不改的原则，充分发展党内民主，集中全党的政治智慧，使党章修正案充分体现全党意志，实现党的理论创新、实践创新和制度创新，不断增强党章权威性。党章是党的根本大法，是制定和修改其他党内法规的根本依据。举例来讲，在过去一个时期的地方党组织选举工作中，关于如何进行“正式选举”问题，是有不同的理解的。根据中国共产党地方组织选举工作条例规定，选举可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。有的党组织把这一规定理解为仅在预选时采用差额选举，正式选举则实行等额选举。再比如，党内法规的机械执行问题，往往只片面地强调坚持依规依纪原则
9、却忽视了坚持实事求是原则。实事求是是最大的党性，党内法规的执行必须把坚持依规依纪原则和坚持实事求是贯通越来，坚持解放思想、实事求是、求真务实，避免机械执行。党内法规制定必须坚持权限授权从严原则。党章、准则不存在制定和修改授权问题，条例是制定权限授权比较集中的党内法规形式，规定、办法、规则也有授权制定实施细则的情况。适当的授权是必要的，有利于省、自治区、直辖市党委结合实际情况制定实施细则，以确保更好地贯彻执行中央党内法规。由此，笔者提出两点建议。一是党的政治纪律处分由党的中央法规完全保留原则。党的政治纪律处分只能由党中央制定的中国共产党纪律处分条例作出明确规定，省、自治区、直辖市党委不具有党的
10、政治纪律处分的“创设权二二是属于中央党内法规范畴的规则、细则已具备具体性、程序性的特点，一般不宜再授权省、自治区、直辖市党委制定实施办法。比如，在修改中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则时，删除附则中规定的“各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，可以根据本规则，结合实际制定实施办法”,这有利于防止在向地方性党内法规制定主体授权过程中出现“变通性”现象而损伤中央党内法规的权威性。推进党中央以外的其他党内法规制定主体经党中央授权先行制定党内法规，待条件成熟时再制定相关的中央党内法规。此依据源于2019年8月修改后的中国共产党党内法规制定条例。这不仅是新时代推进依规治
11、党的现实需要,也是党的民主集中制原则在中央党内法规制定工作中的生动体现。推进时需注意三点:一是此处先行制定的党内法规在性质上属于应当制定的中央党内法规，同过去一些中央部委或地方性党内法规制定主体在其职责范围内决定先行先试的党内法规性质不同；二是先行制定的任务应当是制定中央党内法规的“有关事项”，而不是“全部”；三是制定机关应严格遵循授权要求，及时向党中央请示报告有关重大事项,经报党中央批准后方可发布。加强党内法规和规范性文件备案审查制度执行情况的透明度。公开是最有效、成本最低的监督。2019年修订的中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定在范围上实现了对党的法规文件备案审查的全覆盖。与此同时
12、备案审查工作全面开展，中央、省、市、县4级党委逐级开展备案审查，涵盖党的纪律检查机关、党的工作机关、党委（党组）制定的所有党内法规或规范性文件，政治功效和监督作用日益凸显。因此，定期在一定范围内通报党内法规和规范性文件的备案情况，能够加强备案审查工作的透明度。规划纲要是对今后5年中央党内法规制定工作的顶层设计，强调党的监督保障法规“要着眼强化责任、规范用权、激励担当，不断健全党的监督保障法规制度在条件具备的前提下实现有备必审、有错必纠，不仅有利于监督和提高党内法规和规范性文件的质量，而且能够从源头上防止和避免党内法规和规范性文件对党章及上位党内法规权威性的破坏。三、增强党内法规执行力关键在落
13、实党内法规执行责任制“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行J牵住党内法规执行责任制这个“牛鼻子”，是增强党内法规执行力的关键所在。强化执规意识，压实执规责任，提高执规能力，坚持执规必严，全面落实党内法规执行主体责任。中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）是为提高党内法规执行力、推动党内法规全面深入实施，根据中国共产党党内法规制定条例而制定的法规，其重点和特色就是逐一明确规定党委、党组、党的工作机关、党的基层组织、党的纪律检查机关等各级各类党组织和党员领导干部的执规责任。党委（党组）书记应认真履行本地区本单位党内法规执行第一责任人职责，分管党内法规工作的班子成员应承担党内法规执行直接责任，其
14、他班子成员按照“一岗双责”要求抓好各自领域内的党内法规执行工作。党的纪律检查机关应当带头严格执行党内法规，并对其他党组织和党员领导干部履行执规责任的情况进行监督检查，切实维护党章和其他党内法规的权威性。提高执规能力，党员干部应敢于担当、勇于负责，以上率下、以身作则，带头学习宣传党内法规，带头严格执行党内法规。各级党组织应当采取有效措施，增强党员干部的执规意识，提高执规能力，严格执规标准，规范执规程序，提升执规效果。同时，还要按照执规责任制规定对执行不力的四种情形依规依纪追究责任，涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理。对此，可参照中央纪委国家监委建立的执纪执法指导性案例制度，征集和研究有关党内法
15、规执行问题的典型案例，对执行不力问题在适当范围内进行通报，形成规范效应，以发挥警示作用。围绕推动执规工作的领导体制、工作机制、督导检查、实施评估这四个环节进行部署，建立健全党内法规执行保障机制。明确党内法规执行责任制的领导体制，是执规责任制规定的一项重要制度创新成果。这意味着要在党中央集中统一领导下，建立健全党委统一领导、党委办公厅（室）统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的执规责任制，统分结合、各司其职,一级抓一级、层层抓落实。在此基础上贯彻落实执规责任制规定。一是要求党委（党组）每年至少要召开一次党内法规研究专题会议，并将党内法规纳入理论学习中心组和干部培
16、训的重要内容。二是要求上级党组织应加强对下级党组织和党员领导干部履行执规责任情况的监督，对重要党内法规的执行情况进行督导检查，对发现的普遍性问题在一定范围内通报。三是将党组织和党员领导干部履行执规贲任的情况与党风廉政建设责任制、党建工作、法治建设等考核相结合，纳入领导班子和领导干部的考核内容。四是党内法规制定机关对党内法规执行情况、实施效果开展评估，督促党组织和党员领导干部履行执规责任，推动党内法规实施。党纪处分通报中充分引用违反党章和党内法规的具体依据。习近平总书记强调，各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规
17、党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。各级纪委贯彻落实习近平总书记重要论述，在推进全面从严治党实践中,在履行维护党章和其他党内法规职责方面，一个重要体现就是坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开原则，改变过去一个时期党纪处分通报在内容上主要针对党员干部的违法行为的情况，注重对涉及违反党章和其他党内法规情况的通报。现有通报将党员干部违反作风建设的各类行为界定为违反中央八项规定精神的做法，在党员领导干部中引起极大的积极反响。事实上，这种做法使党纪处分通报回归党章党规本源，找准了党纪处分通报的定位，区分了党纪处分通报和法院判决书的不同，发出了党章党规党纪不容违反的强烈信号,发挥了党
18、章党规党纪具有约束力的震慑作用。同时，其余违纪行为如监管不严、落实不到位等问题与相应党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、监督保障等法规之间，还需建立起明晰的党内法规文本关系。进一步讲，提高党内法规执行力，就需要运用并指明具体党内法规对党员干部的违纪行为进行精准定位，借鉴法院依法判决的判决书详细具体引用法律条文依据的有益做法，在党纪通报中详细具体地引用党章党规党纪具体规定，从而，让党纪处分通报能够在增强党内法规执行力方面产生更大的政治效应。专题党课2024党风廉政建设教育专题学习党课讲2024年学校二十大党课讲稿：以更高质量办好人民满意的教育同志们：党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、
19、团结奋进的大会，大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴,对夺取中国特色社会主义新胜利发挥十分重要的指导和保证作用。党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，并摆放在“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”即“高质量发展”之后的突出位置，极具战略意义和深远影响。这一部署深刻体现了习近平总书记对强国崛起规律、对当今新技术革命和产业变革的时代特征、对未来世界发展大势的深刻洞察和把握，深刻体现了习近平总书记对教育的关心重视一以贯之，对新时代新征程教育的基础性、先导性、全局性地位和作用的强调与期待。今天围绕如何贯彻
20、落实好二十大对教育工作的安排部署，办好人民满意的教育与大家进行交流。一、突出重点，充分认识新提法新要求，全面推进教育高质量发展（一）充分肯定十年来中国教育的成就十年来中国教育实现了历史性的跨越式发展，特别是在幼有所育、学有所教上持续用力，建成了世界上规模最大的教育体系。一是在学前教育方面，围绕破解“入园难”，国家出台了两个学前教育三年行动计划和一系列相关政策，推动学前教育跨越式发展，取得了历史性成就。二是为提高劳动力素质，高中教育也加快了普及发展步伐，如期实现了普及目标。三是我国职业教育从层次走向类型、从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展，建成了全世界规模最大的职业教育体系。（二）强
21、调教育的战略地位二十大报告把教育与科技单列，以“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”为题进行讨论，而且位置前移到第五部分，把科技、教育、人才作为一个整体性的重大问题单独论述,有着特别的深意。明确提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性的支撑，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。教育是国之大计、党之大计，要坚持教育优先发展，建设教育强国，坚持为党育人,为国育才，全面提高人才自主培养质量。着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。明确指出了教育在社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴征程中的重要使命。在我们面临经济发展转型、科学技术“卡脖子”等问题的背
22、景下，再次强调科教兴国和人才强国有特别重要的意义。（三）重申党的教育方针二十大报告明确提出，要落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。劳动教育十年来第一次写进党代会的报告。劳动教育的回归，就是要通过劳动教育，使学生能够理解和形成正确的劳动观，树立劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的观念，体会劳动创造美好生活,体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神，具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。（四）全面部署加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育一是提出要加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。在十九
23、大提出的“公平而有质量的教育”的基础上,进一步突出了“高质量教育体系”的目标。在这个时候，强调“建设高质量教育体系”和促进教育公平，有着特别的意义。今天所追求的教育公平，在于从学前教育到终身教育，让每一个个体都有机会享有优质教育资源，都有得到发展的机会，都能成为有用之才。二是对发展不同阶段不同类型的教育提出了各自的重点内容。如义务教育的重点是推进优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源的配置;学前教育与特殊教育的重点是普惠发展；高中阶段的教育重点是学校多样化发展；职业教育、高等教育、继续教育的重点是协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。这里关于职普融通和优化职业教
24、育类型定位，都是第一次出现在党代会的文件中。三是对学科建设和教材建设问题给予了特别的关注。提出要加强基础学科、新兴学科、交又学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。敏锐地关注到当代学科发展的趋势及其对于科技发展与一流大学建设的作用。报告还提出要加强教材建设和管理，学科建设和教材建设问题，也是第一次出现在党代会的报告之中。四是提出要推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。把教育数字化建设与学习型社会建设联系起来，意味着国家将进一步发展面向全社会的教育智慧平台。其中“学习型大国”的提法，也是第一次明确提出。五是提出要加大国家通用语言文字推广力度。一方面是因为国家通用
25、语言文字推广对于加强民族团结和凝聚力具有特别重要的意义，另一方面在脱贫攻坚的过程中普及国家通用语言文字也发挥了重要作用。这也是在党代会文件中第一次强调。六是对深化教育领域综合改革提出了明确要求。“深化教育领域综合改革”是十八大报告中提出的自标任务，这次二十大报告中除了谈到加强教材建设与管理和健全学校家庭社会育人机制外，重点谈到了完善学校管理和教育评价体系的问题。二、突出根本，牢牢把握正确的政治方向，确保教育领域始终是党的领导的坚强阵地教育系统学习贯彻党的二十大精神，首要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信J坚决做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治
26、执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做习近平总书记忠诚坚定的拥戴者、追随者。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚定不移用党的创新理论指导和推动加快教育强国建设。深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，坚定历史自信、增强历史主动，坚持扎根中国大地办好教育。具体来说，一是要坚持以党的政治建设为统领，落实高校党委领导下的校长负责制，实施中小学校党组织领导的校长负责制，深入推进党建领航工程，持续提升基层党组织凝聚力战斗力。始终坚持严的主基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，驰而不息纠“四风”、树新风，打造忠诚干净担当的
27、高素质专业化干部队伍，营造风清气正的良好政治生态和育人环境。二是坚定不移贯彻党的教育方针，培养堪当民族复兴大任的时代新人。要按照习近平总书记“六个下功夫”重要要求，扎实推进各项改革攻坚任务，促进大中小幼思政一体化发展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。实施好学校体育固本行动、美育提升行动和新时代劳动育人工程，发挥好家庭第一课堂作用，着力补短板、强弱项、固根基，促进学生身心健康、全面发展，成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的时代新人。三、突出重点，坚定不移践行人民至上，努力办好人民更加满意的教育在新的起点上，教育工作要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党
28、的教育方针，坚持为党育人、为国育才，遵循教育规律和人才成长规律，顺应社会主要矛盾的变化，以高质量发展为主线，以深化教育改革为动力，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，健全学校、家庭、社会育人机制，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设教育强国、办好人民满意的教育。（一）加快建设高质量教育体系。各级各类教育要适应人民期盼和发展需求，巩固提升普及水平，更加注重高质量发展。学前教育要多渠道增加普惠性资源，全面提升科学保教水平。义务教育要落实“五育并举”要求，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。要坚持高中阶段学校多样化发展，加强县域普通高
29、中建设。高等教育要促进内涵式发展，鼓励高校在不同定位上办出特色、争创一流，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，全面提高人才自主培养质量。要优化职业教育类型定位，深入实施中职高职办学条件达标工程，推动高职提质培优，稳步发展本科职业教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，培养更多应用型、技能型人才。（二）深化教育领域综合改革。教育关乎公平与效率、规模与质量、国家需要与个人期望，涉及思想观念、利益调整，要发挥关键领域改革的作用，带动育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等综合改革。学校的职责归根结底是教书育人，要推动办学治校坚守育人的本源，坚决破除唯分数
30、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子，完善学校管理和教育评价体系。深化考试招生制度改革，完善自主招生、特才特招等选拔机制，更好发挥“指挥棒”作用。要发挥学校育人主阵地作用，持续优化教育教学秩序和综合育人环境，巩固拓展“双减”成果，防止反弹。稳步推进民办义务教育治理,落实“公民同招”和免试就近入学，引导规范民办教育发展。教育督导改革要重点完善常态化监测，强化结果运用和问责机制。同时，要坚持以开放促改革、促发展，加强国际教育交流合作，拓展全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局，不断增强我国教育的国际影响力和竞争力。（三）加强教师队伍建设。没有高水平的教师，就谈不上高质量的教育。要深入实施新时代基础教
31、育强师计划，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推动政策、资源、投入进一步向教师倾斜，引导师范院校坚持“师范为本”、以培养教师为主业，支持高水平综合大学开展教师教育，保证教师队伍有充足的师资来源，加快补充思想政治、音体美等学科教师。深入推进义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，加大对乡村教师的倾斜支持，完善城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校交流轮岗的激励机制，扩大中小学中高级岗位比例，提高教龄津贴标准,吸引和激励更多优秀人才长期从教、终身从教。（四）着力完善保障条件。教育优先发展是党和国家的重大战略，体现在经济社会规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共
32、资源优先满足教育和人力资源开发需要等方面。要健全财政教育投入机制，全面落实各级政府支出责任,确保国家财政性教育经费投入占国内生产总值比例不低于4%。不断优化经费支出结构，健全各级教育生均标准，完善覆盖全学段学生资助体系，把新增教育经费更多用在教师队伍建设和教学设施改善上，提高教育经费使用效益。加强教材建设和管理，加大国家通用语言文字推广力度，推进教育数字化，全方位奠定教育发展基础，不断提高人民群众对教育的满意度。四、突出改革，更进一步激发教育发展活力动力，实现高效能治理新提升要深刻把握党的二十大的新思想、新观点、新论断，深刻把握新时代新征程对教育提出的新使命新任务,更新教育观念,进一步完善评价
33、体系，推动更高水平教育对外开放，加快推进教育数字化，不断推动教育变革和创新。聚焦支撑人才战略，着力培育创新素养。健全德智体美劳全面培养体系，大力发展素质教育，不断提高学生综合素质。加强科学教育，抓好实验教学和科普活动，开展人工智能教育,提高学生信息素养，激发科学兴趣，培养创新精神，增强实践能力。广泛开展学生阅读活动，完善指导书目，培养良好阅读习惯，提高人文素养。积极探索有突出潜质学生早期发现与培养机制，服务全面提高人才自主培养质量。聚焦提升教学效能,着力增强发展动能。实施新时代基础教育强师计划，提高教师实施新课程新教材、应用新方法新技术能力水平。推进基础教育数字化战略，建好用好国家中小学智慧教
34、育平台，探索信息技术多场景应用，实现与教育教学深度融合。建强教研体系，充分发挥教指委和教研机构支撑引领功能。深化中小学减负提质，开展优质作业设计展示交流,丰富课后服务资源，更好发挥课堂教学主渠道作用，促进学生在校内学足学好。聚焦优化教育治理，着力深化综合改革。完善基础教育办学体制，落实政府办学主体责任，保障基础教育持续健康发展。建设基础教育综合管理服务平台。总结推广基础教育综合改革实验区典型经验，推动体制机制改革创新，充分激发办学活力。健全学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的育人机制,推动形成学校家庭社会协同育人新格局。全面落实幼儿园、义务教育、普通高中和特殊教育办学质量评价指南，加快构
35、建以发展素质教育为导向的科学评价体系。完善学生安全防控体系,加强学生心理健康教育，净化社会育人环境，切实保障学生安全。教育支撑人才，人才支撑创新，创新服务于国家经济建设和综合国力提升。我们要立足2035年我国发展的总体目标任务,深刻理解教育是国之大计、党之大计，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和认识统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来,弘扬伟大建党精神，阵厉奋发、勇毅前行，加快建设教育强国，办好人民满意的教育，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出教育新的贡献。2024年党风廉政建
36、设教育专题党课讲稿：厚植廉洁文化建设清廉国企以廉洁文化建设助推国有企业高质量发展习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。新时代廉洁文化建设，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，是我们党的自我革命的重要内容。国有企业学习贯彻党的二十大精神，要与深入学习贯彻习近平总书记关于加强新时代廉洁文化建设的一系列重要论述相结合，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局来统筹谋划，推动新时代国企廉洁文化建设实起来、强起
37、来，为国企高质量发展营造良好环境、提供坚强保障。一、提高政治站位，准确把握新时代国有企业纵深推进全面从严治党的新形势、新变化。国有企业持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，就是要聚焦坚持和加强党的全面领导这个根本，坚决扛起管党治党政治责任，坚持“两个一以贯之“毫不动摇，坚定不移做强做优做大。（一）全面从严治党对国有企业的实践价值推进全面从严治党，有利于国有企业把好方向、管好大局、保好落实。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。中国特色社会主义的国有企业真正凸显了“国企姓党”的政治本色。推进全面从严治党，能够发挥国有企业党组织的领导作用，保证党和国家方针、政策的准确实施。而发挥党组织
38、的作用，坚持党对国有企业的领导不动摇是国有企业发展、国家经济建设的关键。国有企业党组织要坚持全面从严治党,把党建工作与企业的生产经营活动相融，把党建工作转化为实现企业良性发展的动力，提高党组织的先进性和纯洁性，把提高国有企业效益、增强国有企业的竞争力、实现国有资产保值增值作为奋斗目标。推进全面从严治党，有利于国有企业营造良好的企业环境。国有企业加强党的建设、坚持党的领导就要坚持党要管党、从严治党，把党的领导融入到公司管理的各个环节，在公司的管理体系中嵌入企业党组织，落实党组织在公司法人管理结构中的地位。因此，在国有企业中坚持从严治党，有利于发挥党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，坚
39、持在国有企业中弘扬批评和自我批评的风气，促进企业内部的反省与反馈，形成良性循环，营造风清气正的企业环境。推进全面从严治党，有利于为国有企业健康发展提供不竭动力。通过全面从严治党，从思想认识统一上、从规章制度完善上、从生产经营守规上、从激活人才活力动力上等都提供了比其他所有制企业更为优越的条件。为国有企业的正向发展奠定了基础，更为其迈开步伐、健康向上、加速发展提供了源源不断的动力。二、优化监管方式，以改革为牵引推动国有企业做强做优做大和高质量发展构建中国特色现代国有企业监督体系是加强党对国有企业领导、提高企业治理效能的现实需要。在全面从严治党的大背景下，健全监督体系，加强对权力运行的监督和制约势
40、在必行。国有企业承担着重大的政治、经济、社会责任，必须围绕新发展格局找准服务保障着力点，从体制机制上创新、从构建体系上入手、从增强合力上使劲，构建“大监督”格局。一方面，建立横向联动协同、纵向贯通协同、内外合作协同的“三协同”机制，驱动监督运行体系高效运转。建立第一清单机制，把政治监督摆在首位，靶向发力推进政治监督具体化、常态化。建立计划协同机制，每年提出协同监督事项，经联席会审核通过后执行；建立联合检查机制，各方监督力量组成联合检查组，精准监督，及时发现重大现实或潜在问题；建立线索移送机制，各监督主体将监督检查中发现的问题线索，按不同性质分别向其他部门移送；建立信息沟通机制，各监督主体对工作
41、中发现的其他监督主体职责范围内的重要情况，及时向其通报。在纵向贯通协同上，主要是强化党组织自上而下的监督机制，党委持续加强对下级领导班子及其成员，特别是“一把手”的监督。强化纪检监察双重领导体制机制，查办腐败案件以上级纪委领导为主，重大事项、重点工作要及时向上级纪委请示报告，全面准确反映情况；强化巡视巡察上下联动机制，推动“巡视带巡察”，加强对巡察工作的指导督导，压实党委巡察工作主体责任，切实把监督工作落实到基层；强化上下级监督委员会沟通机制，监督委员会定期向上级监督委员会报告监督工作新情况、新问题、新建议；强化职能部门监督指导机制，总部部门发挥综合、协调、指导职责，推动本领域监督工作向基层延
42、伸。另一方面，建立支持保障机制，为“三协同”保驾护航。一是领导保障机制。各级党委是监督运行体系建设的责任主体，要把监督工作作为参与企业管理、为企业发展服务的重要手段，切实加强领导，明确各部门在体系中的职责。二是信息共享机制。大力推进监督信息化建设，通过数据存储、精准查询、任务管控、综合预警、智能分析等功能，实现成员部门间监督信息共享，促进监督成果的运用和转化。三是考核评价机制。将监督体系建设情况纳入对各级党组织年度工作检查的重要内容,将年度监督计划完成情况纳入有关业务部门考核管理，与绩效薪酬奖惩挂钩。四是队伍保障机制。设立各部门监督联络员，收集、反馈监督信息；加强对监督工作人员的教育培训，做好
43、分级分类全员培训。三、把握战略定位，以国企廉洁文化建设为国资国企改革发展提供政治保证党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。对于国有企业而言，党风廉政建设正是新形势下坚定不移推进全面从严治党不断深入的重要抓手，是持续巩固反腐败斗争取得阶段性胜利的关键一环。（一）坚持党的领导，构建贯通协同工作格局是开创国企廉洁文化建设新局面的根本保障习近平总书记在党的二十大报告中指出，“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实二“三个纳入”抓好统筹部署：把廉洁文化建设纳入企业党风廉政建设和反腐败工作要点，融入党建品牌创建、基层组织建设、党员教育管理；把廉洁文化建
44、设纳入履行管党治党责任、领导干部述责述廉重要内容，建立健全配套完善、细化量化的责任落实、考核评价体系；把廉洁文化建设纳入企业生产经营管理、改革发展稳定工作，形成党委（党组）统一领导、纪委（纪检监察组）组织推动、部门各负其责、干部职工积极参与的工作格局。“三个督促”抓好组织推动：企业纪检监察机构要督促推动把廉洁文化建设列入监督检查、巡视巡察和专项检查的重要内容,细化工作措施，抓紧抓实抓好；督促推动党员领导干部特别是“一把手”和领导班子成员带头学法用法、模范遵纪守法，廉洁从业、廉洁用权；督促推动党建、纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门协同联动，发挥好党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，形成廉洁文
45、化建设工作合力。“三个层面”抓好制度保障：在企业领导人员层面，健全完善“三重一大”决策、履职待遇和业务支出管理、个人有关事项报告等制度体系；在重要部门和重要岗位人员层面，健全完善管人管钱管物工作规程、岗位职责和廉洁自律制度规定；在一般员工层面，健全完善职业道德、行为准则等制度规定。（二）加强理想信念教育，夯实清正廉洁思想根基是开创国企廉洁文化建设新局面的根本要求我们要坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。一是用理论武装坚定拒腐防变政治定力。发挥企业党委（党组）理论学习中心组的引领作用，用党的二十大精神统一思想、统一
46、意志、统一行动，切实增强党员干部的政治定力，以理论上的清醒保证用权上的清廉,弘扬企业家精神，做强做优做大国有企业。二是用信仰信念信心增强廉洁自律内在动力。把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题常抓不懈，不断深化对党的性质宗旨的认识，永葆自我革命精神，引导党员干部牢记党的宗旨，牢记新时代好干部标准和国企领导人员“二十字，要求，解决好总开关问题，不断增强意志力、坚忍力、自制力，做国有资产的忠诚卫士。三是用积极健康的党内政治文化涵养风清气正政治生态。严格执行党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的营商关系，加强政治监督和日常监督，开展对党内
47、政治生活准则、廉洁自律准则等执行情况的监督检查,扎紧篱笆、守好“仓门”，不断铲除腐败滋生的土壤，营造风清气正的政治生态，引领企业廉洁文化建设。（三）发挥廉洁教育基础作用，筑牢拒腐防变思想防线是开创国企廉洁文化建设新局面的重要抓手党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，呈现出新的阶段性特征。要坚定不移加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设，构建清廉社会生态。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，紧盯企业廉洁风险重点领域和关键环节，分析形势明确任务，教育党员干部始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，提高拒腐防变的能力。多形式、常态化开展党纪国法教育，跟进学习新规，提升法纪素养、
48、树立法纪思维，知规守矩、知法守法，提高各级党组织和企业领导人员依规依纪依法履职治企能力，使他们成为法纪的忠实崇尚者、自觉坚守者、坚定杆卫者。要坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，用身边人身边事警示党员干部严守法纪红线，做到警示警醒警钟长鸣，扎牢廉洁从业的“安全阀。（四）拓展工作载体，创新廉洁文化传播形式是开创国企廉洁文化建设新局面的重要途径文化是企业的灵魂，廉洁文化是企业文化的重要内核。要建设各具特色的企业廉洁文化，培育企业核心价值理念,创新传播形式，增强国企廉洁文化的影响力、感染力、塑造力，发挥廉洁文化育人化人、兴企强企的重要作用。组织参观红色教育基
49、地、廉洁教育基地、警示教育基地，推动廉洁教育进大楼、进车间、进项目、进工地，开展清廉示范车间、示范岗位、示范窗口创建活动，推动廉洁宣传教育全覆盖、见实效，让职工群众潜移默化沐浴清廉之风。办好用好企业网站、APP、微信公众号等新媒体，利用网站、APP等宣传中央精神、传播廉洁文化，利用微信公众号研讨交流重点工作、剖析违纪违法典型案例、以案说纪以案说法，形成“全天候、全方位、全视角、零距离”廉洁文化宣传教育大格局。全方位、多维度培育清正廉洁的价值理念，以短视频、歌舞剧、故事会、书画展等着力打造一批具有思想性、艺术性和观赏性的精品力作，满足企业不同群体的多样化需求。开展阵地筑廉、品牌建廉等系列活动，将廉洁文化融入企业文化建设、合规管理、廉洁风险防控等工作中，打造特色鲜明的国企廉洁文化品牌。四、强化党建引领，以高质量党建引领国资国企高质量发展通过全面从严治党，实施目标化党建，实现“软”指标变“硬”杠杠。把严的要求贯彻到党建责任中，进一步细化党建责任，建立刚性管用的党建考核机
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