环境管理体系基础知识2014.ppt

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1、CHANCE,1,环境管理体系培训教材 环境基础知识部分 Environmental management system auditors training course Basic knowledge of Environmental Protection,CHANCE,2,讲师介绍,讲师-李剑波 上海竟铭管理咨询有限公司 高级咨询师 国家注册质量环境体系审核员,CHANCE,3,目 录 Index,第一章 环境与环境保护 第二章 环境保护概念 第三章 环境污染及其危害 第四章 ISO14000产生背景及作用 第五章 ISO14000基本术语与标准结构 第六章ISO14000标准条文介绍及推

2、行程序,CHANCE,4,环境的概念,通常是指人类生存的环境，即以人或人类作为中心事物，由其他生物和非生命物质构成人类的生存环境。 自然环境 社会环境,第一章 环境与环境保护,ISO14001标准中“环境”的定义： 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：在这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。,CHANCE,5,环境的组成,大气圈：在地球表面以上的空间存在着随地球旋转的大气层，通常包括：对流层、平流层、中间层、暖层和散逸层； 大气是多种气体的混合物，除含有各种气体元素及化合物外，还有水滴、冰晶、尘埃和花粉等杂质。大气是由恒定

3、的、可变的和不定的三种组分组成； 恒定组分包括氮、氧、氩，以及微量的氖、氦、氪、氙、氡等稀有气体； 可变组分主要是指大气中的水蒸汽和CO2。 大气中的不定组分主要来源于自然界的火山爆发、森林火灾、海啸、地震等(如硫、H2S、尘埃、SO2、NOx、盐类、恶臭气体)和人类的生产生活活动(如煤烟、尘、SO2、Nox)。,CHANCE,6,环境的组成,水圈：地球上海洋、河流、冰川、地下水、湖泊、大气含水、土壤水和生物水，在地球周围形成了一个紧密联系、相互作用、又不断相互交换的水圈。,土壤圈：是地壳中的岩石经长期风化而形成的、位于陆地表层、呈连续分布、具有肥力并能生长植物的疏松土层。土壤是矿物质、有机质

4、和活的有机体以及水分和空气等的混合体。,CHANCE,7,环境的组成,生物圈：是指地球上有生命的部分，即地球上所有的生物，包括人类及其生存环境的整体。 引起生物圈破坏的原因： 农业开发和城市化把自然生态系统大规模地转变为人工生态系统； 过度砍伐、放牧，引起水土流失，沙漠化； 大量排放污染物和使用化肥、农药，严重污染和毒害了生物圈的物理环境和生物物种(包括人类自身)。,CHANCE,8,考察环境的几个方面,CHANCE,9,环境问题及其分类,环境问题：是指由 于自然或人为活动使环境发生变化，从而带来不利于人类的结果。 按环境问题的性质分： 环境污染 生态环境破坏,CHANCE,10,人类对环境问

5、题的认识过程,文明类型,采猎文明,农业文明,工业文明,后工业文明,时段,公元前200万年至公元前1万年,公元前1万年至公元18世纪,公元18世纪至20世纪八十年代,- 20世纪八十年代后-,对自然的态度,依赖自然,改造自然,征服自然,善待自然,环境问题,森林砍伐、地力下降、水土流失等,从地区性公害到全球性灾难,全球性环境问题,人类对策,听天由命,牧童经济,环境保护，末端治理到过程控制,可持续发展理念，污染预防,过度采集和猎狩，破坏食物来源,CHANCE,11,环境问题的实质,人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，人类向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力，就会破坏生

6、态平衡，使人类或生物受害，因而产生了环境问题。,CHANCE,12,八大公害事件,CHANCE,13,八大公害事件,CHANCE,14,日本水俣湾有机汞污染经济分析,（1）损害金额： 健康损害金额： 76.71亿日元/年 底泥污染造成损害：42.71亿日元/年 渔业损害： 6.89亿日元/年 总损害金额： 126.31亿日元/年 （2）环保费用： 每年1.23亿日元 （3）评价：如果开始时就采取对策，即能预防危害的发生，同时单从费用来看，开始即行预防非常合算。,CHANCE,15,全球面临的重大环境问题,温室效应与气候变化 气候异常，气温升高，海平面升 臭氧层破坏 减少，紫外线增加 水资源危机

7、-10亿人因水污染患病，3000万儿童因腹泻死亡 海洋污染-SS/盐类/垃圾/有机物/废水/石油/农药计2300万吨 酸雨 腐蚀材料，损害森林，作物减产 生态环境的恶化与生物多样性减少-75年到2000年减少100万种； 城市环境问题-噪音/热岛/垃圾/水污染/能见度下降 危险废物越境转移，5000万吨/年 环境问题关系经济可持续发展-煤只能采200年，石油采100年,CHANCE,16,中国面临的主要环境问题,城市污染加剧 城市人口膨胀，环境基础设施滞后； 城市建设缺乏生态观点，环境先天不足； 工业污染比较严重(水污染严重、城市空气质量下降、能见度降低、噪声污染、工业与城市垃圾数量急剧彭胀、

8、热岛效应；) 气候恶化；,CHANCE,17,中国面临的主要环境问题,水资源短缺和水污染严重，七大水系中不适合饮用占60；地下水50受到污染 水土流失严重 草原退化加剧，每年5-7万平方公里沙化；森林每年减少百分之一,CHANCE,18,人类对环境问题的对策,CHANCE,19,人类对环境问题的对策,CHANCE,20,可持续发展,既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展,自然资源与生态环境的可持续发展 经济的可持续发展 社会的可持续发展,CHANCE,21,可持续发展的环境内涵,转变人的观念，建立污染防治的新思维； 1、从末端治理向污染全过程控制转变； 2、在污染物排放的控制上由浓

9、度控制向浓度、总量双重控制转变； 3、在污染治理上，由分散的点源治理向集中控制转变，实行分散与集中相结合； 环境保护与经济发展的相互依赖性 传统生产方式与生活方式的转变： 高消耗、高投入、高污染和高消费以刺激经济增长 依靠科技进步，提高劳动者素质，减少消耗和污染、科学消费来促进经济增长的新模式；,CHANCE,22,可持续发展的内容,限制人口增长 鼓励自然保护 改良生态 保护生物多样性 探求资源和能源的永续利用 提高资源能源的利用率,推行清洁生产 推行环境标志 采取源头控制 采用经济手段 增加环保投入 控制城市化进程,CHANCE,23,中国实施可持续发展的行动,环境建设、经济建设、城乡建设“

10、三同步”(同步规划、同步实施、同步发展)和环境效益、经济效益、社会效益“三统一”方针； 两大战略：“可持续发展”与“科教兴国” 制定政策：“国务院关于环境保护若干问题的决定” “环境与发展十大对策”、“中国21世纪议程” 纳入计划：“九五计划”与2010年远景目标 两大举措：“主要污染物总量控制”、“跨世纪绿色工程” 3321工程：“三河”、“三湖”、“两区”、“一市” 切实抓好环境法制、资金投入、科技、宣教四个环节的工作，不断拓展国际环境合作和交流；,CHANCE,24,环境保护 是指人类为解决现实的或潜在的环境问题协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。,第二章

11、 环境保护概念,CHANCE,25,大气层对地壳红外辐射具有强烈的吸收作用，造成地表从太阳辐射获得的热量相对多，而散失到大气层外的热量相对少，使得地表温度得以维持。,温室效应,CHANCE,26,是指遗传基因、物种及生态系统三个层次的多样性。,生物多样性,CHANCE,27,在人类生存和自然环境不致受害的前提下，环境可能容纳污染物质的最大负荷量。,环境容量,CHANCE,28,污染物质或污染因素进入环境后，将引起一系列物理的、化学的和生物的变化，而自身逐步被清除出去，从而环境达到自然净化的目的。,环境自净,CHANCE,29,人类活动产生的污染物质或污染因素，进入环境的量，超过环境容量或环境自

12、净能力时，就会导致环境质量恶化，出现环境污染。,环境污染,CHANCE,30,是指由于人类活动引起的环境污染和破坏对公众的生命、健康、财产的安全和生活环境的舒适性等造成的危害。,公害,CHANCE,31,污染物 污染源 受体 扩散途径,环境污染的发生模式,CHANCE,32,一次污染 污染物由污染源直接排入环境所引起的污染。 二次污染 进入环境中的某些(一次)污染物，在介质 (大气、水体、土壤等) 中相互作用或与介质中的正常组分发生物理、化学、生物作用并生成新污染物(二次污染物)后，对环境产生的再次污染。,CHANCE,33,是指污染物在环境中所发生的空间位置的移动及其所引起的富集、分散和消失

13、的过程。 机械迁移 物理 化学迁移 生物迁移,污染物的迁移,CHANCE,34,N、P等营养物质，大量排入水体，造成水中藻类大量繁殖，从而导致溶解氧减少，鱼虾死亡的现象。,水体富营养化,CHANCE,35,生物降解作用使环境污染物的浓度和毒性降低或消失的现象。,生物净化,CHANCE,36,发生在某一特定地区，同一定的自然环境有密切关系的疾病。,地方病,CHANCE,37,悬浮物 ( SS ) 生物化学需氧量 ( BOD ) 化学需氧量 ( COD ) PH值 细菌污染指标(细菌总数 / 大肠杆菌) 有毒有害物质指标,水质指标,CHANCE,38,是人类在生产、生活和其他活动中产生的污染环境的

14、固态、半固态废弃物质。 矿业固体废物 工业固体废物 城市垃圾 农业固体废物 放射性固体废物,固体废物,CHANCE,39,1、环境污染的发生 环境污染发生的三个主要过程：污染源排放污染物、污染物在环境中扩散转化、接受者受到损害； 2、环境污染的分类 环境污染按照污染范围分类： 局部性污染； 区域性污染； 全球性污染。,第三章 环境污染及其危害,CHANCE,40,环境污染按照环境要素分类： 大气污染； 水体污染； 噪声污染； 土壤污染。 环境污染按照污染物的性质分类： 化学性污染； 物理性污染(噪声、放射性、电磁波、热污染)； 生物性污染；,CHANCE,41,废气污染； 废水污染； 固体废物

15、污染 噪声污染； 辐射污染。,环境污染按照污染物的形态分类：,CHANCE,42,急性中毒和死亡； 慢性危害； 远期“三致”(致癌、致畸胎、致突变)危害。,4、环境污染的危害,CHANCE,43,主要化学性污染物包括： 无机无毒污染物：酸、碱和一些无机盐类； 无机有毒污染物：汞、镉、镍、铅和氰化物、氟化物等。 有机无毒污染物：主要是需氧有机物，如碳水化合物； 有机有毒污染物：苯、酚及有机氯、多环芳烃、多氯联苯等。,环境污染物的分类,CHANCE,44,主要物理性污染物： 噪声； 电磁性辐射污染； 放射性污染。,环境污染物的分类,CHANCE,45,主要生物性污染物： 病菌，如水污染传播的痢疾、

16、伤寒； 病毒，如流感病毒； 寄生虫，如血吸虫。,环境污染物的分类,6、环境污染物的主要来源,生 产 活 动,生 活 活 动,工 业 三 废,农 业 污 染,废水 废气 废渣,化 学 性 污 染 物,物 理 性 污 染 物,生 物 性 污 染 物,粪杂肥 化肥 农药,其他产业污染,粪便 垃圾 生活污水,致癌物 致畸物 放射性物质 毒性有机物 农药残留 毒性元素,寄生虫 病原菌 病毒 致病毒素,大气 生物 水体 土壤,CHANCE,47,一、大气污染物及其来源 大气污染物的来源： 主要来自燃料燃烧和工业生产过程排放； 大气污染源： 工业企业污染源、汽车(等交通工具)排放源、家庭炉灶排放源；,主要环

17、境污染物及其来源,CHANCE,48,大气污染物的主要形态： 气态形式：硫化物、氮氧化物、碳氧化物 碳氢化合物 颗粒物形式：气溶胶、烟、尘、雾和炭烟 大气污染的危害： 1.对人类健康的危害(急性和慢性)； 2.对生态环境的影响(对农作物、森林、水产及陆地动物)； 3.对物质材料的危害； 4.对全球大气环境的影响(臭氧层消耗、酸雨、全球变暖),主要环境污染物及其来源,CHANCE,49,二、水污染物及其来源 水体污染源： 生活污染源、工业污染源、农业污染源 水体污染物： 造成水体的水质、生物、底质质量恶化的各种物质。,主要环境污染物及其来源,CHANCE,50,水体污染物分类： 无机无毒物：排入

18、水体的酸、碱及无机盐类和氮、磷等植物营养物质； 无机有毒物：重金属、氰化物 有机无毒物：主要是需氧物质 有机有毒物：多数是人工合成的有机物，如有机农药和多氯联苯。,主要环境污染物及其来源,CHANCE,51,三、固体废物及其来源 固体废物的分类： 矿业固体废物、工业固体废物、城市垃圾、放射性固体废物. 固体废物对环境的危害： 侵占土地，破坏地貌和植被； 污染土壤和地下水； 污染大气和水体。,主要环境污染物及其来源,CHANCE,52,四、噪声污染及其来源 噪声的定义：就是人体所不需要的声音； 分类： A：从产生机理上分为：空气动力性噪声、机械振动噪声和电磁性噪声； B：从来源分：交通噪声、建筑

19、放工噪声、工业噪声和社会噪声； 噪声的特性： A：属于听觉公害，具有干扰的局部性，在环境中不积累、不持久、不远距离传输； B：无具体污染物；,主要环境污染物及其来源,CHANCE,53,对人们正常生活、工作和学习的影响； 损伤听力(暂时性或持久性的听力损伤)； 对人体生理健康的影响，会引起人体紧张反应，刺激腺素的分泌，影响人的内分泌机能； 影响胎儿及儿童的生长发育； 对动物的影响(脱毛，内出血，最终死亡)； 对建筑物的损害。,噪声的危害,CHANCE,54,7、环境污染物的迁移和转化,A、环境污染发生模式 污染物 污染源 受体 扩散途径 B、环境污染物的迁移：是指污染物在环境中所发生的空间位置

20、的移动及其所引起的富集、分散和消失的过程。 机械迁移 物理 化学迁移 生物迁移 C、环境污染物的转化：是指污染物在环境中通过物理、化学和生物作用改变其形态或转变为另一种物质的过程。,CHANCE,55,第四章ISO14000产生背景及作用,CHANCE,56,ISO14000产生背景,50-60年代工业高速增长以能源消耗和环境污染为代价寂静的春天 70年代汽车工业快速发展增长的极限 80年代环境与发展委员会提出我们共同的未来 90年代21世纪议程生物多样性公约环境与发展宣言确立可持续发展理念,CHANCE,57,ISO14000产生的背景,92年英国制定 BS7750环境管理体系规范 93年欧

21、盟制定EMAS生态管理和审核规则 ISO9000在世界各地获得成功 ISO成立TC207 1996年颁布ISO14000国际标准 2004年月颁布新标准,CHANCE,58,ISO14000实施的作用,市场竞争企业形象声誉的需要。 减少能源资源的消耗，减少企业成本。 科学规范管理。 法律法规要求，相关方压力。,CHANCE,59,ISO14000系列标准特点,自愿性原则。 广泛适用性。 灵活性。 兼容性。 全过程预防。 持续改进。,CHANCE,60,第五章 ISO14000基本术语与标准结构,环境因素 一个组织的活动，产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 环境影响 全部或部分地由组织的活

22、动，产品或服务给环境造成的有害或有益的变化。 环境目标 组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。 环境方针 组织对其全部环境（行为）的意图与原则的声明，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。 环境指标 直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境表现（行为）要求，他们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。 相关方 关注组织的环境表现（行为）或受其环境表现（行为）影响的个人或团体。,CHANCE,61,ISO14000标准结构,ISO14001环境管理体系-规范及使用指南 ISO14004环境管理体系-原则体系和支持技术 通用指南 IS

23、O14010环境管理体系-环境审核指南 通用原则 ISO14011环境管理体系-环境审核指南 审核程序 ISO14012环境管理体系-环境审核指南 环境审核员资格要求 ISO14020环境管理体系-环境标志与声明 基本原则 ISO14040环境管理体系-环境管理 生命周期评价 原则 ISO14050环境管理体系-环境管理 术语和定义,CHANCE,62,ISO14001标准介绍,遵循PDCA循环原则；五大部分，18个要素构成。 循环图：,4.2环境方针(P),4.3规划 因素-法律法规-目标指标方案(P),4.4实施与运行 组织机构职责_培训,意识与能力-信息交流-体系文件-文件控制-运行控制

24、-应急准备与响应(D),4检查和纠正措施 监测-符合性评价不符合,纠正与预防措施-记录-体系审核(C),管理评审(C),持续改进(A),CHANCE,63,第六章ISO14000标准条文介绍及推行程序,环境方针：一个组织对其全部环境行为的意图与原则的声名。 提供行为框架，为环境目标及指标的建立提供背景 由最高管理者确定 与组织的活动/产品/服务的性质，规模及环境影响相适合 遵守法律法规及其他要求 持续改进和污染预防 形成文件并加以实施，予以保持，传达到全体员工 可为公众获取,CHANCE,64,环境方针的制定,初始环境评审的结果 组织的信仰和价值观 环境因素的声明 利益相关方的意见 其他方面的

25、方针,CHANCE,65,环境因素,环境因素：组织的活动/产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 环境因素识别应考虑： 三种状态：正常/异常/紧急 三种时态：过去/现在/将来 八个方面：大气排放/水体排放/废物管理/土地污染/能资源使用/噪音污染/安全/其他环境和社会问题,CHANCE,66,法律与其他要求,国家发布的有关环境法律与法规 地方发布的法规及行政文件 产业协会等机构制定的各种规范 组织的方针与规定 相关方的要求 组织的内部标准/规范/操作规程,CHANCE,67,目标与指标,各有关职能和层次建立并保持 应形成文件 目标建立应考虑的因素： 法律与法规要求/重要环境因素/技术方案/财

26、务因素/运行和经营/相关方的观点,CHANCE,68,环境管理方案,制定文件化的对策和行动计划，并对实现目标的进度进行检测/评审和记录，对对策和计划进行更新或相应改进，确保方针及目标实现。 方案制定的要点： 规定各职能和层次的职责 明确具体方法和时间 项目更改则应对方案加以更改,CHANCE,69,实施与运行组织结构与职责,便于管理应明确各层次的职责与权限 应提供必要的资源确保体系的有效运行； 明确任命管理者代表 形成文件并加以传达,CHANCE,70,实施与运行培训/意识与能力,培训/意识与能力要点： 确定培训需求 对环境产生重大影响的所有人员都经过相应培训 有相应的程序培训与能力 培训要求

27、： 符合环境方针与程序及体系要求的重要性； 工作与活动中的环境影响 自身的作用与职责 偏离规定的潜在后果 培训内容： 环境管理/法律法规/环境意识/环境技能,CHANCE,71,实施与运行信息交流,建立并保持程序，用以进行环境因素及环境管理体系的交流 明确组织内各层次和职能间的交流方法和内容 明确与外部相关方联络的接收/文件形成和答复 环境交流的内容： 环境方针/目标与指标 环境方案及环境绩效 环境管理程序 法律与法规 立法机构的信息等,CHANCE,72,实施与运行环境管理体系文件/文件控制,文件类别： 环境手册/程序文件/作业规范/记录表单 文件控制要点： 明确文件查询的途径 文件定期加以

28、评审确认适宜性 运行关键岗位应有有效文件 防止文件误用 失效文件予以标识 明确文件审批权限及文件编号,CHANCE,73,实施与运行-运行控制,明确与重要环境因素有关的运行与活动 针对以上活动制定计划，确保在规定条件下运行 明确运行相关准则和具体要求 明确运行职责 有关的程序与要求通报供方与承包方 应建立并保持程序指导运行，以防止偏离方针与目标 运行控制可包括： 噪声/水排放/气体排放/有毒废弃物控制/化学品的泄露,CHANCE,74,实施与运行应急准备与响应,明确潜在的事故或紧急情况的应急程序 应定期检验与演习其适宜性 事故发生后，应组织对其加以评审和修订 应考虑的因素： 因素识别的结果 应

29、急服务的可用信息 法律及其他要求 以往事故/事件和紧急情况的经过 可能的紧急事件 采取的措施： 识别事故和紧急情况 确定应急负责人及有关人员的职责 疏散程序及应急措施,CHANCE,75,实施与运行-应急准备与响应,与外部应急机构的接触 与相临部门的交流 记录和设备的保护 布置图/联络电话等必要的信息 应急设备： 报警系统 应急照明和动力 逃生工具和安全场地 消防设备和通讯器材 急救设备如喷淋设备,CHANCE,76,检查与纠正措施-检测与测量,建立和保持程序，对具有重大影响的运行与活动的关键特性进行检测和测量 对环境表现/运行控制/目标与指标的符合性进行跟踪 检测设备应校准并维护记录 检测的

30、方法： 利用检查表进行系统检查 特殊装置的检验 环境测定 员工调查/行为抽查,CHANCE,77,符合性评价,定期对法律法规的符合性加以评价 定期对排放情况的符合性加以评价,CHANCE,78,检查和纠正措施-不符合，纠正与预防措施,明确程序及职责与权限 采取措施减少影响，应与问题的严重性相适应 文件应进行相应更改 信息来源： 内部审核与外部审核 绩效测量与检测 员工建议 相关方投诉,CHANCE,79,实施与运行-记录,明确表示的内容 可记录过程的信息 可具有追溯性 清晰/及时性/完整性/正确性/易查阅性 明确保存期限,CHANCE,80,实施与运行-环境管理体系审核,明确审核目的 明确审核

31、依据 明确审核范围 制定审核计划 成立审核组并明确职责 编制检查表 审核实施并收集客观证据 与标准/法律法规/文件/相关方等的要求核对 不符合项的原因调查与纠正预防措施的制定 效果验证 审核报告提交管理评审,CHANCE,81,管理评审,组织的最高管理者定期评审 确保体系的持续适用性/充分性/有效性 收集相关信息供评价 应形成文件 明确方针/目标/环境体系修正的需要,CHANCE,82,ISO14000的实施程序,决策准备 人员培训 初始环境评审 体系策划（环境方针/目标/指标/方案/职责） 文件编写 文件培训 体系运行 内部审核员培训 内部审核 管理评审 申请认证 现场审核 缺点改善 证书获得,CHANCE,83,ISO14000与ISO9000的异同点,相同点： 过程方法 预防与持续改进 文件化要求 系统性 推行的程序 不同点： 针对的主体不同 标准的结构不同 服务的对象不同 其他方的要求不同,