1、在2024年廉政工作会及党风廉政建设推进会上的讲话提纲共四篇第一篇同志们：今天，我们组织召开全市2024年廉政工作会议，主题是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议和省、市纪委全会的部署要求，总结去年党风廉政建设工作,部署推进党风廉政建设和反腐败斗争，为高质量发展和现代化建设提供坚强保障。过去一年，深入贯彻全面从严治党要求，着力转作风、提效能、强监督，党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效，有力促进全市经济社会高质量发展。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上系统阐述了党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要
2、求，为推进政府党风廉政建设提供了根本遵循。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续把每个领域、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性，深入落实全面从严治党部署要求，以坚定决心和扎实举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。下面，就抓好今后一个时期党风廉政建设工作，我强调几点意见：第一，持之以恒加强政治建设，坚定不移铸牢政治忠诚。深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，进一步增强做好政府党风廉政建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把“九个以”的实践要求落实到政府各项工作和自身建设全过程各方面。要更加积极主动地用党的创新理
3、论统一思想、统一意志、统一行动，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是全面从严治党战略方针和党的自我革命战略思想，全面掌握其科学体系、发展脉络、丰富内涵、核心要义，运用好贯穿其中的立场观点方法，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动，切实将学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。维护党中央权威和集中统一领导是具体的、实践的，要体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部的日常言行上，任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉做到党中央提倡的坚
4、决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，始终做到同党中央保持高度一致。严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向上级请示报告，客观真实、规范有序反映情况、分析问题、提出建议，自觉把工作置于党中央集中统一领导之下，确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。要坚定斗争意志，把握斗争原则，提高斗争本领，增强斗争底气，在大是大非面前态度鲜明，在歪风邪气面前敢于斗争，在消极腐败面前敢于亮剑，坚持原则不妥协,、秉公执纪不徇私，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味。坚持以党性立身做事，在任何时候任何
5、情况下都要保持旺盛斗志，在各种风险各种挑战中都要筑牢坚强屏障，以永远在路上的昂扬心态，以永远吹冲锋号的精神状态，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党。第二，持之以恒提升行政效能，从严从实锻炼过硬作风。全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。要强化责任担当，进一步推进政府系统廉政建设走深走实。坚持“廉”字打底、“干”字当头，敢于负责、敢于担当、敢于作为，焕发冲天之“劲”，提升行政之“效”，夯实法治之“基”，担起清廉之“责”，高效推动各项工作落地落实。当前，党纪学习教育正扎实开展、深入推进。要严纪律守规矩，做到学党纪强党性、知党纪存戒惧、
6、明党纪常警醒、守党纪担责任，扎实推进党纪学习教育各项任务落实落细。思路要清晰、目标要明确、措施要精准。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，理解把握这一重要思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，善于运用科学思维谋划发展；坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，结合工作目标任务，弄清楚“该干什么、怎么干好”,种好“责任田”；认真听取意见，做好调查研究，力争把各项举措落到“最小单元”，把每一个细节都做扎实、做到位，避免大而化之，浮在面上。坚持实事求是、强化问题导向、注重工作实效。进一步增强问题意识，真正把情况摸清、把问题找准，提出解决问题的新思路新办法。
7、把心思用在干事业上，把精力投入抓落实中，对当务之急，立说立行、紧抓快办，对长期任务，坚持一张蓝图绘到底，久久为功，以强有力的落实跑出事业发展加速度。涵养事争一流的志气、动真碰硬的勇气、开拓创新的锐气。要想打开事业发展新天地，就必须提高工作要求，制定“跳起来够得着”的目标，做到办事效率比别人高一点、服务质量比别人优一点、政策落实比别人快一点，不能满足于“好完成”“能完成”。面对现代化进程中遇到的各种新问题新情况新挑战，要发扬斗争精神，逢山开路、遇水架桥，克服前进道路上的艰难险阻，还要敢闯敢试，敢为人先，在依法合规的前提下，放开手脚干、放心大胆闯。坚持把谋事业、抓工作做到重实际、鼓实劲、求实效,不
8、图虚名、不使虚劲、不务虚功，以事业重如山的责任意识和时不我待、只争朝夕的工作劲头，把精力用在做实事上，把功夫下在抓落实上，以实干诠释使命，以实干创造实绩。第三，持之以恒规范权力运行，营造风清气正的良好政治生态。要深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，引导广大党员干部切实守好党的政治纪律、组织纪律等各项纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。着力营造风清气正的政治生态，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动全面从严治党各项任务落地落实,切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。把加强思
9、想政治建设摆在首位，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、守公德、严私德，重品行、正操守、养心性，做到以信念、人格、实干立身。要注重加强党内政治文化建设，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。领导干部以身作则、模范带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神。要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚
10、守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须紧紧抓住严肃党内政治生活、净化党内政治生态这个党的建设中带有根本性、基础性的问题，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以党的伟大自我革命引领伟大社会革命。继续盯紧重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐形腐败，打造干净、规范、严肃的政务环境，堵塞“伸赃手”的空间。强化正反两方面教育，正面教育强党性，反面教育强警醒。强化行贿受贿一起查，把外部诱惑因素尽最大程度予以肃清，敲断行贿受贿的利益链条和勾联空间，不断剥离、铲除腐败
11、的土壤。要自觉强化作风纪律建设，严格执行中央八项规定及实施细则精神，以坚实有力的作风做到让自己安心，让组织放心。自觉守住拒腐防变思想防线，时刻牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，明大德、守公德、严私德，永葆清正廉洁的政治本色。治国必先治党，党兴才能国强。党的二十大对坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署,宣示了将新时代党的伟大自我革命进行到底的坚定决心。每位党员干部，特别是领导干部要牢记入党誓词，严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于运用批评与自我批评的武器，不断提高政治判断力、政治领悟力、政
12、治执行力，在主动担当作为中践行对党和人民的诺言，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。第二篇同志们:今我们召开审计局2024年党风廉政建设推进会议，旨在深入贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，总结过去一年的工作，分析当前形势，明确目标任务，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。一、提高思想认识，切实抗牢主体责任。我们要清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，关系到党的执政地位和国家的长治久安。作为审计局的党员干部，我们必须始终保持清醒头脑，深刻领会中央和省委的决策部署，切实扛起党风廉政建设的主体责任，以高度的政治自觉和行
13、动自觉，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。（一）要充分明确党风廉政建设主体责任中承担的责任。落实党风廉政建设主体责任是一项严肃的政治任务，我们必须深刻领会和准确把握主体责任的内涵和要求。作为审计局的主要负责人，我要切实履行好第一责任人的职责，既要带头执行党风廉政建设各项规定，又要加强对班子成员和广大党员干部的教育、管理和监督，确保党风廉政建设责任落到实处。加强对廉政工作的全面领导，制定和执行廉政建设的方针政策，确保廉政工作贯穿始终、落到实处。建立健全廉政建设的制度机制，明确责任分工，形成齐抓共管的良好局面。在实际工作中，廉政建设主体责任还需体现在加强对权力的监督和制约上。要确保权力在阳光
14、下运行，防止权力滥用和腐败现象的发生。同时，还要注重加强廉政教育和宣传，提高广大党员干部的廉政意识和自律能力，形成崇廉尚洁的良好氛围。（二）要充分认识“一岗双责”的要求。作为审计局的每一名党员干部，既要抓好业务工作，又要履行好党风廉政建设的职责。我们要将党风廉政建设融入到审计工作的各个环节，确保审计工作的廉洁高效。同时，还要加强对自己和身边人员的监督管理，对发现的问题及时报告、及时整改，确保不发生违纪违法行为。在履行“一岗双责”的过程中，要注重发挥表率作用，以身作则、率先垂范。要自觉遵守党的纪律和规矩，严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题。同时，还要加强对审计工作的监督和检查，确保审
15、计结果真实、客观、公正，为党和人民事业提供有力保障。（三）要充分明确党风廉政建设主体责任是常态。党风廉政建设主体责任不是一时一刻的事情，而是需要长期坚持、常态化的工作。我们要将党风廉政建设主体责任融入到日常工作中，使之成为推动审计工作发展的重要动力。风廉政建设主体责任需长期坚持，常态化工作。应融入日常，推动审计工作发展。加强廉政风险防控，及时预警处置，确保廉洁公正。同时，还要注重加强廉政风险的防控和化解，对可能出现的廉政风险进行及时预警和处置，确保审计工作的廉洁性和公正性。将党风廉政建设作为审计工作的重中之重，时刻绷紧廉政这根弦，确保各项工作都在廉洁的轨道上运行。二、加强监督执纪，坚决惩治腐败
16、现象。监督执纪是党风廉政建设的重要保障，也是惩治腐败现象的有力武器。我们要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，加强监督检查和执纪问责，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。(一)深化对监督执纪重要性的认识。监督执纪，作为维护党的纪律和规矩的重要手段，对于保障党的肌体健康至关重要。在当前形势下，我们必须深刻认识到监督执纪的重要性，将其作为党的建设和治理中的一项基础性、长期性工作来抓。首先，监督执纪是党的自我革命的重要体现。党的纪律和规矩是党的生命线，是维护党的团结统一、确保党的正确方向的基石。通过监督执纪，我们能够及时发现和纠正党员干部中的违纪违规行为，防止小问题演变成大问题，确保党的肌体健康
17、其次，监督执纪是提升党员干部队伍素质的重要保障。党员干部是党的骨干力量,他们的素质和能力直接关系到党的执政能力和领导水平。通过加强监督执纪，我们可以督促党员干部增强纪律意识、规矩意识,提高政治素养和业务能力，从而推动整个党员干部队伍素质的提升。因此，我们必须加强对党员干部日常监督管理，建立健全监督执纪机制，确保监督执纪工作全面覆盖、不留死角。同时，还要加强对监督执纪工作的考核和评价，确保监督执纪工作的质量和效果。（二）突出监督执纪的重点。在深化对监督执纪重要性的认识的基础上，我们还需要突出监督执纪的重点，确保监督执纪工作精准发力、取得实效。首先，我们要紧盯审计工作中的廉政风险点。审计工作作为
18、财政经济监督的重要手段，在维护国家财经法纪、促进廉政建设方面发挥着重要作用。然而，在审计工作中也存在着一些廉政风险点，如审计程序不规范、审计结果失真等问题。因此，我们要加强对审计工作的监督检查，确保审计工作的廉洁性和公正性。其次，我们要加强对党员干部特别是领导干部的监督。领导干部是党的事业的骨干和中坚力量，他们的言行举止对广大党员干部具有示范和引领作用。因此，我们要对领导干部的言行进行更加严格的监督，对违反党的纪律和规矩的行为要敢于亮剑、敢于斗争，坚决维护党的纪律的严肃性和权威性。此外，我们还要关注重点领域和关键环节的监督执纪工作。（三）创新监督执纪的方式方法为。了适应新形势新任务的要求，我们
19、需要不断创新监督执纪的方式方法，提高监督执纪的针对性和实效性。首先，我们可以运用信息化手段加强监督执纪工作。通过建立健全信息化监督平台，实现对审计数据和信息的实时监控和分析，从而及时发现和处置廉政风险。同时，还可以利用大数据、人工智能等技术手段对监督执纪数据进行深入挖掘和分析，为决策提供更加科学、准确的依据。其次，我们还可以加强与社会监督、舆论监督等各方面的配合。通过建立健全社会监督和舆论监督机制，引导广大群众积极参与监督执纪工作，形成监督合力。同时，还可以通过媒体曝光等方式对违纪违规行为进行公开曝光，形成强大的舆论压力，推动问题的解决。三、强化制度建设，筑牢廉政防线。制度建设是党风廉政建设的
20、根本保障，也是预防腐败的关键所在。我们要加强制度建设，完善廉政体系，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力支撑。(一)完善廉政制度建设，夯实反腐倡廉工作基础。在推进廉政建设的过程中，完善廉政制度无疑是至关重要的。我们要紧密结合审计工作的特点和实际，制定出一套既符合时代要求又具有可操作性的廉政制度体系。这套体系应明确各项工作的流程和规范，确保各项工作都在制度的轨道上运行，从而实现工作的规范化和标准化。具体而言，我们可以从以下几个方面着手：首先，要建立健全廉政决策机制，确保决策过程公开透明、科学民主;其次，要完善廉政监督机制，加强对权力运行的制约和监督；再次，要落实廉政责任追究机制，对违反廉政制度的行
21、为进行严肃处理；最后，还要加强廉政制度的宣传教育，提高广大党员干部的制度意识和执行力。(二)加强廉政教育，提升党员干部的廉政素质。廉政教育是反腐倡廉工作的重要组成部分，对于提高党员干部的廉政意识和自律能力具有重要意义。我们要通过多种形式加强廉政教育，使广大党员干部深刻认识到廉政建设的重要性和紧迫性。一方面,我们可以组织开展廉政文化建设活动，如举办廉政讲座、廉政知识竞赛等，营造崇廉尚洁的良好氛围。通过这些活动，让党员干部在潜移默化中接受廉政文化的熏陶，提高廉政意识。另一方面，我们还要加强对新入职人员的廉政培训。在入职之初，就让他们了解廉政制度、廉政规定和廉政纪律，树立正确的廉政观念。同时，还要通
22、过案例分析、角色扮演等方式，让他们深刻认识到廉政风险的存在和危害，提高防范廉政风险的能力。（三）强化廉政风险防控，筑牢反腐倡廉防线。廉政风险防控是反腐倡廉工作的重要环节，对于防止廉政风险的发生和扩大具有重要意义。我们要建立健全廉政风险防控机制，对可能出现的廉政风险进行及时预警和处置。首先，我们要加强对重点领域和关键环节的监控和管理。这些领域和环节往往是廉政风险的高发区，需要我们投入更多的精力和资源进行防范。通过建立健全相关制度、加强监督检查等方式，确保这些领域和环节的工作规范、廉洁高效。其次，我们还要加强廉政风险防控的信息化建设。利用现代科技手段，建立廉政风险防控信息系统，实现对廉政风险的实时
23、监测、预警和处置。这不仅可以提高风险防控的效率和准确性，还可以降低人力成本和时间成本。最后，我们还要加强廉政风险防控的制度建设。通过制定和完善相关制度规定，明确廉政风险防控的职责分工、工作流程和处置措施等，确保廉政风险防控工作有序开展。同时，还要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行。同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务。我们要以这次会议为契机，进一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够取得党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利！第三篇同志们:年前，省市两会胜利闭幕，我县也圆满召开了县委
24、十九届六次全会和县两会。开年来，省市相继召开了全省深化“三个年”活动暨招商引资推进会议、市政府全体会议等重要会议，昨天上午市政府又集中召开了政府系统廉政工作会、全市“六库两线一码”项目管理平台建设工作推进会、全市统计工作联席会，这些会议部署的工作，都是我们今年要牢牢抓好的重点工作。为此，县政府决定，今天召开2024年县政府第一次全体会议暨政府系统廉政工作会议，就是抢先抓早，持续动员全体领导干部要紧紧围绕近期省市相关会议精神及县政府工作报告、军令状确定的各项目标任务，迅速兴起大抓落实、善抓落实、快抓落实的热潮，确保起步稳、开门红，高质量完成全年目标任务。所以说，今天的政府全体会既是一次思想动员会
25、也是一次工作部署会，更是一次责任落实会。刚才，*同志传达了习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神、李强总理在陕西调研时强调以科技创新推动产业创新加快培育发展新质生产力讲话精神。*同志通报了2023年军令状完成情况，2023年我们坚持“军令如山”，扎实推进“军令状”落细落实，较好完成了各项目标任务，其中项目建设、集体经济、秦岭山水乡村建设、标准化厂房建设、商品房销售、科技创新等8项“军令状”指标超额完成任务，排名全市前列。县政府与县发改局等15个部门签订了2024年“军令状这是我县对市政府全体会上立下的军令状的进一步细化分解，共涉及15个方面29项目标任务，都是事关全市发
26、展大局、关系全县高质量发展的核心指标、重大项目、重点工作，希望大家言必行、行必果，特别是各项指标任务牵头部门，要认真对照指标任务，顺排工序、倒排工期，迅速拿出具体推进措施，制定推进计划，千方百计、全力以赴往前推、向前赶，确保29项军令状任务按时序节点高质量完成。*同志通报了政府系统廉政工作情况，可以看出我们政府系统廉政工作还存在一些问题，需引起大家高度重视和深刻警醒，全县政府系统要坚持党风廉政建设永远在路上，不讲条件、不折不扣抓好今年党风廉政建设各项工作。下面，我就2023年工作和做好今年政府各项工作再讲三个方面的意见：第一，回顾过往，难中求成，再鼓干劲2023年，在市委市政府和县委的坚强领导
27、下，在县人大、县政协的大力支持下，各镇（街道）、各部门勤力同心、拼搏奋进，办成了许多打基础、利长远、惠民生的实事大事，推动全县经济发展保持稳中有进、稳定向好的良好势头，15项主要经济指标增速均位居全市前列，其中生产总值、固定资产投资、规上工业总产值和增加值、农林牧渔业增加值、社会消费品零售总额等6项指标领跑全市；195个重点项目有84个建成投产，镇安抽水蓄能电站、尧柏环保方底阀口袋生产线2个项目代表全市接受全省三季度观摩，全市半年、年终重点项目观摩测评排名第一、实现“四连冠”；深入推进“精致镇安”“干净县城”建设，城市面貌发生了翻天覆地变化，成功创建省级县城建设示范县，国家卫生县创建通过省级评
28、估验收，建成山水乡村示范村95个；“11359”城区校点优化布局加快推进，高考上线率创近十年新高，全市理工第一名、文史第二名、中考第一名花落镇安，职业单招高考本科上线率全市第一、全省前列；云盖寺古镇、兰花产业园成功创建国家4A级、3A级景区，塔云山云海景观入选全国“天气气候景观观赏地”，我县荣获全国信访工作示范县、中国健康旅游名县、中国最佳生态康养旅游名县、“中国天然氧吧、省级双拥模范县、省级生态文明建设示范区等国省荣誉22项，举办2023中国抽水蓄能产业发展论坛、全省科技赋能乡村振兴工作推进会等国省市重大活动17场次，探索实践“四个三”机制助推生态产品价值实现案例等30多项创新机制在国省推广
29、我县工作得到省市领导充分肯定和一致好评，部门和镇（街道）的许多工作也都在省市创亮点、走在前。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县级四套班子齐心协力的结果，也是全县广大干部群众艰苦努力的结果。在此，我代表县政府向去年以来顽强拼搏、奋勇争先、作出积极贡献的各位局长、各位镇长（主任）、省市驻镇单位负责人表示衷心的感谢。第二，干好当下，接续奋斗，再谱新篇2024年，我们要紧盯县委十九届六次全会确定的打好“五场硬仗”（项目提质、工业转型、产业升级、争资引资、城市更新）、守牢“五条底线”（生态环保、防止返贫、粮食安全、民生保障、安全稳定）、实现“五大提升”（市场消费、营商环境、乡村振
30、兴、改革创新、治理效能）工作思路和部署要求，紧扣县十九届人大三次会议政府工作报告安排的重点任务，紧紧围绕“高质量发展”1个主题，聚焦打造“秦岭最佳康养会客厅”1个总目标，坚持“依生态势、走融合路、开特色花、结幸福果”4条路径，着力在“上项目、兴产业、建城镇、促消费、惠民生、守底线”6个重点上下功夫，努力实现经济提速、城乡提档、民生提质，奋力谱写镇安高质量发展、现代化建设新篇章。一个主题：就是“高质量发展”这个主题。坚持高质量发展是新时代的硬道理，就是要始终把新发展理念作为“红绿灯”“指挥棒”，深化科技创新推动产业创新，深化厚植资源优势，深化融合赋能促进大文旅繁荣，以产业项目和社会资本投资为重狠
31、抓高质量项目，以新产业新模式新动能发展新质生产力。我们要大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，把“四个经济”作为推进消费市场提质升级、更好满足多元化消费需求的重要抓手，全力推进现代农业、绿色工业、康养旅游、新型城镇、民生保障、生态建设等六个方面高质量发展，不断增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，推动我县经济保持平稳较快增长，全年实现生产总值增长6%,固定资产投资增长8%,规上工业增加值、社会消费品零售总额均增长7.5%,一般公共预算收入增长5%,城乡居民收入分别增长6%、8%,各项主要经济指标始终保持全市前列、全省上游水平，实现绿色发展、循环发展。一个总目标：就
32、是全力打造“秦岭最佳康养会客厅”。省政府从全省各市县区域位置、资源禀赋、生态贡献、产业定位、发展优势等方面综合考量，将全省83个市县的县域经济高质量发展划分为产业功能县、农产品主要县、生态功能县三个类型，全市7个县区除商州区没有列入县域经济高质量发展考核外，其他5个县均列入农产品主产县，其中洛南县为粮食保障县、其他4个县为特色农产品县，我县作为商洛唯一、全省12个县之一，被确定为生态功能县。我们就要紧紧围绕生态功能县这个发展定位，大力发展生态康养首位产业，深挖镇安气候生态资源优势，以22C蓝天白云、负氧离子、人体舒适度等气象指数为卖点，坚持生态保护优先，探索经济生态化和生态经济化发展路径，践行
33、生态产品价值实现机制，因地制宜发展生态经济和旅游休闲产业，加快气候资源经济转化。持续推进“干净镇安”建设，加快城市更新、业态布局和功能完善，增强城市活力，努力提升城市整体颜值品位。深入推进国家级全域森林康养示范县建设，不断提升木王山、塔云山等4个4A级、3个3A级旅游景区品质，持续打造旬河水乡农旅融合产业园、西口智慧水产养殖产业园，加快镇柞旅游大环线建设，不断扩大“来安去安小城镇安”旅游品牌知名度。加大和美镇区和山水乡村建设，全力推动茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材等特色农产“五朵金花”提质增效。总之，我们通过打造美丽城市、建设美丽乡村、守护美丽河湖、保护美丽山林、发展美丽产业，真正将镇安绿水青
34、山“好颜值”转化为金山银山“好价值”，不断提升镇安经济外向度和影响力，吸引更多的西安等外地人来镇安旅游度假、投资兴业、居住康养，努力把镇安打造成为宜居、宜业、宜养、宜游的“西安后花园”“中国康养城”，积极争当美丽中国先行区建设排头兵。四条路径：就是“依生态势、走融合路、开特色花、结幸福果”。具体来讲：一是依生态势，大力发展绿色经济。用好商洛“中国气候康养之都”金字招牌，围绕“医、养、游、体、药、食”六个方面内容和“远期有目标、近期有项目”的思路，大力发展生态康养首位产业，做优“土特产”文章，积极培育生态康养百亿产业集群。同时，建立健全生态产品价值实现机制，加快推进生态产品价值实现，努力实现GE
35、P与GDP的“双增长、双转化”。二是走融合路，不断提升发展空间。坚持产城融合、城乡融合、三产融合发展，深入实施城市更新行动，不断丰富城市业态，持续激发消费潜能。学习运用“千万工程”经验，加快和美镇区建设。全面迎接高铁时代，积极融入西安、武汉、重庆等大城市“经济圈”。三是开特色花,切实筑牢强县之基。深入实施工业倍增计划,做大做强清洁能源、汉白玉、石灰石、鸨、铅锌新材料“五大支柱工业”，着力培育新特材料百亿产业集群，力争2025年在全市率先实现工业倍增。聚力打造中国抽水蓄能产业示范县、中国汉白玉之都、西部铝都。四是结幸福果，持续增进民生福祉。始终把人民群众答应不答应、满意不满意作为我们工作的出发点
36、和落脚点。围绕“吃、住、行、学、业，生、老、医、养、葬”十个字，深入推进教育、医疗、养老等民生事业高质量发展。让镇安成为“安业、安心、安宁、安居、安逸”的“五安镇安”。重点做好以下六个方面的工作：（一）全力以赴上项目。去年我们探索推行的项目建设手续未到位、签约未落地、项目未开工、建设未入库、投产未纳规五张清单和时间倒排、任务倒逼、责任倒查“五未三倒”工作机制，切实管用，得到省委赵一德书记充分肯定，并在全省大会表扬,这充分说明我们的干部能行，我们是一支“想干事、能干事、干成事”的过硬队伍O今年我们要深入推行“五未三倒”工作机制，由县发改局负责，将今年实施的40个重点项目，按照“五未三倒”工作机制
37、平茬齐过，逐项目制定“五未”清单和“三倒”计划，交办各责任单位具体落实。县审批局要继续开展重点项目“集中审批周”活动，各项目包抓责任单位要继续落实“一对一、点对点、全流程”服务保障机制，全力解决项目关键堵点、难点,切实提高招商引资落地率、前期手续办结率、储备项目开工率、计划投资完成率、竣工投产达效率。同时，积极培育新质生产力，加大生态康养、新特材料等主导产业项目谋划，加快传统产业改造升级项目谋划，加强数字经济、生态价值实现等新兴产业项目谋划，做实项目前期工作，不断蓄积发展势能。关于项目招商工作，当前，一要抓好乡党回乡发展大会签约项目跟踪落地；二要利用春季大好时机，坚持“走出去、请进来”，持续加
38、大招商力度；三要持续做好招商项目宣传推介工作。（二）坚定不移兴产业。一要抓好塔云山5A级景区和木王山国家级旅游度假区创建工作，加快金台谷民宿康养、合曼养生谷等项目建设，做好中医养生及药膳开发、养老产业资源盘活及城市运动项目建设等工作。今年，我们要把镇柞旅游大环线作为一项重要任务，联通小木岭至柞水的梨园、县城、溶洞至回龙,将侏罗纪梦幻世界、金台山、镇安高铁站、云盖寺古镇、云镇水库、梨园、盘龙生态产业园、柞水高铁站、九天山、柞水溶洞等6个A级景区和2个高铁站、5个高速路立交桥串珠成线，在我县镇回、镇云、小木岭沿线全面开展环境综合整治，重点布局一批村庄特色民宿、野奢帐篷民宿、自驾游露营基地、小型驿站
39、等产业和服务设施，策划举办马拉松越野赛、山地自行车赛等赛事活动。同时，抓好安山、代家梁民宿发展，提升规范罗家营民宿运营，在磨木路、云东路、镇旬路等道路沿线，也布局一批村庄特色民宿、野奢帐篷精品民宿等新业态，全面挖掘我县旅游潜力,提升旅游品质，促进旅游消费升级。二要抓好春耕春播工作,完成大豆玉米带状复种示范田3500亩、地膜洋芋4万亩。完成3.1万亩烤烟育苗和整地工作。新建改造提升茶园2.05万亩，科管桑园7800亩、板栗核桃30万亩，新发展魔芋1万亩、中药材2万亩。严把耕地种植用途管控，紧扣春耕春播“窗口期”，加快耕地资源监测系统反馈耕地“非粮化”及搭荒地图斑举证、复耕、复种、认定等工作，6月
40、底前完成耕地恢复治理1400亩。三要认真落实工业稳增长十五条措施，当好企业“无事不扰、有求必应”的金牌保姆，以县级领导遍访“五上”企业、百名局长联企纾难解困等活动为抓手，继续抓好企业服务保障,紧盯诉求响应、政策获得、融资增信等环节，在发展上解忧、环境上解压、政策上解惑、帮扶上解需，护航52家规上工业企业满负荷生产，6月底前完成工业企业纳规3家以上，新培育纳税过千万的企业3家以上。要高效推进15个工业项目建设，推进月河抽水蓄能电站、铝新材料产业园、汉白玉新材料产业园全面建成投产，提速米粮抽水蓄能电站、屋顶光伏整县推进、无机人造石、石门高端石材综合开发利用产业园、铝全产业链、尧柏新材料产业园、满鑫
41、汇铅锌矿技改扩建等项目进度，打造工业经济新的增长点。要持续推进园区道路、用水、用气等基础设施补短提升，加快园区僵尸企业“腾笼换鸟”,5月底前完成经开区创建总体规划产业规划批复，10月底前通过验收命名。（三）持之以恒建城镇。一要加快南门坡运动公园、5G智慧停车综合体建设，6月底前投入运营。启动两河口滨水公园建设，持续在城区公园合理配置公厕、小舞台、小剧场、健身、休闲等便民服务设施。全面启动乾佑河、县河两岸线生态化改造，加快水生态修复治理步伐。要抢抓春季植树造林大好时机，充分利用耕地恢复移栽的苗木，加快城镇绿化，县林业局负责在县城周边合理布局有规模、有特色的果园、花海网红打卡地。要全面迎接高铁时代
42、启动高铁新城、站前广场及引线工程建设，积极做好沿线产业谋划布局，稳步推进污水收集管网、雨水管网升级改造、防洪排涝综合治理等项目建设，积极争取尧柏水泥厂水泥窑代燃料项目落地。加快西环路片区等10个棚户区改造项目建设，全面启动16个老旧小区改造项目建设。二要学习运用“千万工程”经验，深化“两改两转三促进”行动，统筹农业农村、住建等部门完成改厕6308座、改造土坯（石板）房IlOO户，巩固提升95个秦岭山水示范村创建成果，启动剩余61个示范村建设，今年完成示范村建设全覆盖。加快推进农村污水处理PPP项目建设，尽快完成库存42个污水站回购。全面整治农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等现象，实现河道沟渠
43、房屋庭院、乡村田园“一眼净”，建设干净整洁、规范有序、和美宜居乡村。强化督导和明察暗访，定期进行通报曝光，及时召开现场推进会议，坚持奖优罚劣、以奖代补，激发干劲、形成合力，强力推动工作落实。三要启动丹宁高速（镇安段）、G65包茂高速镇安北互通式立交工程、G211回龙镇和坪村至县城公路改建工程建设，加快推进G345国道庙坡岭隧道及引线、界河至铁厂公路、典史沟口至庙沟镇隧道项目建设。全面启动IOl条自然村通硬化路、2处农村公路危桥工程、农村公路安全生命防护工程隐患治理建设。进一步深化养护体制改革试点工作，规范“路长制”管理，巩固省级“四好农村路”示范县创建成果。（四）千方百计促消费。一要树牢“经
44、营城市”理念，加快东门户区城市更新及生态修复项目，培育休闲度假、特色民宿、旅游康养等产业，不断丰富城市业态，激发城市活力。规范提升西关、桂花路、县河等夜市，精心策划并推出“喜庆年猪饭”“幸福年夜饭”“北阳山牛羊全宴”等一批特色饮食文化品牌。二要围绕清明、五一等假日，精心策划塔云山、木王山、金台山、云盖寺古镇等景区旅游宣传推介，编排镇安花鼓、渔鼓等具有镇安文化特色的小剧目，在景区常态化演出。策划举办丰富多彩的商品展销、美食大赛和广场舞赛、排球赛、足球赛、跆拳道赛、民歌大赛等一系列赛事活动，实现天天有演出、周周有赛事、月月有节会。深化与西安旅游公司对接联系，开发精品旅游线路，吸引更多游客来镇旅游消
45、费。三要培育发展城市商圈、主题街区等，加大盛邦华悦商业综合体招商力度，加快缤悦大酒店装修，力争“五一”前投入运营，再完成1个高品质酒店招商工作。（五）不遗余力惠民生。一要坚持就业优先，持续开展好“春风行动”，加快零工市场和“家门口”就业驿站建设，促进高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业稳定就业，全年新增就业服务站15个、城镇新增就业1900人以上、农村劳动力转移就业5.4万人以上。二要按照“11359”城区校点优化布局总体思路，加快推进第二幼儿园等4个学前教育项目、月河镇崇家小学等9个义务教育项目和镇安中学、职业中学教育提升项目建设。加强教育教学管理，全面做好中
46、高考各项保障工作，确保中、高考上线率稳步提升，保持全市领先，力争清华、北大榜上有名。抓实师德师风建设，加大教育领域专项整治和“清廉学校”建设，营造风清气正的教育生态。三要加快紧密型县域医共体建设，优化城区医疗资源配置，加快县医院三级医院创建，全面做好国家卫生县创建迎检复审工作，确保今年顺利完成创建任务。四要密切关注低保、特困供养、低保边缘、重点监测对象、有因病因灾返贫风险“五类”人群，重点复核子女毕业就业家庭、重大病患康复或死亡、单人保家庭、渐退帮扶家庭“四类”家庭，做到“应兜尽兜、应保尽保”。逐步探索分散特困供养对象照料服务新模式，稳步推进试点工作。加快县级殡葬智慧平台、县级生态墓园建设，
47、着力打造云盖寺镇岩湾社区等10个殡葬改革示范点。五要加快“雪亮工程”建设，严打“盗抢骗”、电信网络诈骗、毒品犯罪、“食药环”等犯罪，持续开展“破小案、暖民心”专项行动。突出对重点工程项目建设中的阻工、堵路、聚众闹事等违法犯罪的打击。全面落实“人盯企业”单一包联责任制，深入开展非煤矿山、燃气消防、道路交通、森林防火等重点领域安全隐患大排查大整治，及时排查化解各类矛盾纠纷，全力确保国家两会期间安全稳定。（六）坚持不懈守底线。坚决守牢秦岭保护、耕地保护、粮食安全、安全生产、不发生规模性返贫致贫等底线。按照王市长在市政府全体会上要求，今后要将秦岭保护和“干净镇安”作为乡镇的两个底线工作，市县领导到镇（
48、街道）必督导这两项工作，因此各位镇长（主任）要保持清醒头脑，认真谋划，在全市范围相互比学赶超，同时也提醒大家利用周末时间到丹凤、商南、柞水等县区相关镇（街道）考察学习，部分镇办再不迎头赶上，差距将会越来越大。第三，勤政务实，廉洁奉公，再树形象一要紧抓快办，提高工作效能。空谈误国、实干兴邦。发展是政府工作的第一要务，落实是我们的第一责任，在座的各位都是抓落实的“关键少数”，抓落实的好坏直接关乎全县经济社会发展的快慢与好坏，所以大家在其位就要谋其政、在其职就尽其责，要拿出夙夜在公、如履薄冰的态度抓好工作落实，今天会后，各位副县长要尽快组织各分管部门、包联镇（街道）召开开局工作专题推进会，全面对照今
49、年政府工作报告军令状和今天会上安排的重点工作、重点任务，督促指导各责任部门、相关镇（街道）尽快制定具体落实意见，进一步明确目标、夯实责任、明确时限，督促抓好落实。全体领导干部要坚持把快节奏、高效率摆在突出位置，树立雷厉风行、分秒必争的效率意识，凡是县委、县政府部署的工作，务必倒排时间节点、倒逼目标任务，力求第一时间启动、最大力度推进、最短时间见效。二要持续换脑子，锤炼过硬作风。从一定意义上讲，转变工作作风、提高工作效率，就是提高一个地方发展的竞争力。全县政府系统要始终绷紧作风建设这根弦，坚持以干部作风能力提升年活动为抓手，以踏石留印、抓铁有痕的精神，继续在作风建设“常和长”“严和实”“深和细”上下功夫，坚持冲在改革和发展的第一线，不管是招引项目、服务企业，还是为民解困、接访群众,务必以奋发有为的精神状态，努力把实事办好、好事办实。各位副县长要切实负起分管领域责任，对重点工作、重点项目推进落实全程跟踪督办。各部门、镇（街道）“一把手”，决不能当“二传手”，既要挂帅，又要出征，亲自上手、亲自部署
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