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1、第 1 页 乡镇依法行政工作计划1 特征码 UrDuhPujVqpubqbxOGYV 为全面推进 XX 镇依法行政工作，根据区政府关于加强乡镇 政府和街道办事处依法行政工作的意见的要求，结合 XX 镇实 际，制定本计划： 一、健全依法行政领导机构，确保依法行政工作任务落实 二、加快政府职能转变，全面履行政府职能 1、建立各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共事 件的能力。 2、认真贯彻执行信访条例 。 三、规范行政行为，强化行政监督 1、继续推进“8+1“工作法。 第 2 页 2、进一步规范政府规范性文件备案审查工作机制。 3、继续推进行政执法责任制。 4、不断提高行政复议工作质量。 四、
2、建立社会矛盾防范化解机制 积极探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社会矛 盾机制，依法开展调处民事纠纷工作。 五、提高广大干部职工的法律意识 认真开展法制宣传教育，建立和完善领导干部法律知识考 试制度和干部学法制度。 六、加强政府法制机构建设 七、加强规范性文件备案审查工作 要加强培训，提高工作人员素质，确保规范性文件的合法 性。 第 3 页 一、积极推进政府职能转变 以政府机构改革为重点，积极推进政府机构改革，促进政 府职能转变。在政府机构改革中，按照精简、统一、效能和权 责一致的要求，合理确定编制，依法设定职能，使政府机构的 设置与市场经济的发展相协调，与行政管理任务相适应。要进 一步
3、完善政府机构编制管理制度，推进机构编制管理的法制化。 二、进一步完善行政决策机制 要研究建立行政决策权限分解制度，()使上级人民政府与 下级人民政府，政府与工作部门的决策事项明确，决策权限清 晰。各级人民政府和行政机关要建立决策调查研究、专家咨询、 法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策、决 策责任追究六项制度。加强决策执行督查，形成决策执行的过 程监督和反馈纠错机制。同时，要把决策制度的建立、决策的 执行纳入绩效评估考核之中，对违法决策或决策失误者依法追 究责任。 三、规范政府投资行为 第 4 页 要完善政府投资制度，合理界定政府投资范围，建立投资 决策程序，切实加强资金项目管理
4、，提高投资效益，强化风险 意识，严肃责任追究，确保政府投资的科学性、合法性，提高 投资效益。 四、加强企业信用体系建设 要建立和完善企业信用分类监管制度，健全和完善市场主 体的市场准入、运行和退出规则，促进交易安全，维护市场秩 序。 五、进一步发挥行业协会、中介机构的作用 要通过制度规范，充分发挥行业协会、中介机构的作用， 推进行业协会、中介机构与政府主管部门脱钩，明确现任公职 人员一律不得在行业协会、中介机构任职。民政、工商管理及 有关部门要完善监管制度，对行业协会、中介机构的设立审批、 组织机构、工作职能、服务范围、法律责任等进行规范。加快 发展独立公正、规范运行的行业协会、中介机构，提高
5、社会的 自我组织和管理能力。 第 5 页 六、完善城镇职工养老保险制度 人事劳动和社会保障部门要结合我县实际，完善城镇职工 基本养老保险制度。要采取切实措施，制定严格科学的程序， 加强社会保障基金的监督管理，严禁侵占挪用，确保专款专用， 规范运作。 七、加快电子政务建设，全面推进政府信息公开 严格执行中华人民共和国政府信息公开条例 ，加快电子 政务建设，构建全县统一的政府信息公开平台、信息交换平台、 信息安全平台，进一步加大对行政权力的公开力度，拓展公开 内容和公开范围。各级人民政府和行政机关要加强局域网站建 设，扩大政府信息公开、查询、咨询、投诉、求助等服务范围， 保障公众的知情权和监督权。
6、 八、深化行政执法责任制 各单位的全面推进依法行政领导小组办公室要加强督促指 导，推动行政执法责任制的不断深化。各行政机关要认真执行 楚雄彝族自治州行政执法责任制规定 （州政府令第 8 号） ， 在清理执法主体、执法依据、执法职权的基础上，把执法职权 第 6 页 分解落实到执法机构和岗位。要加强考核评议和责任追究 究，认真落实执法责任。 九、推进综合行政执法试点 稳步开展城市管理综合行政执法试点，积极探索在县级城 区开展相对集中行政处罚权试点，争取 20XX 年前我县狮山镇城 区实现城市管理综合行政执法。同时，农业和文化领域的综合 执法试点工作要进一步加大力度，加快进度，总结经验，扩大 范围，
7、逐步实现一个部门下设的多个执法机构归并一个机构综 合执法。 十、加强规范性文件备案审查工作 严格执行云南省行政机关规范性文件制定和备案办法 （省政府令第 129 号）和楚雄彝族自治州人民政府规范性文 件制定办法 （州政府令第 2 号） ，各行政机关应当确定专门机 构或专人负责备案审查工作。要加强培训，提高工作人员素质， 第 7 页 确保规范性文件的合法性，从源头上防止违法行政。 十一、进一步规范行政执法行为 县政府法制局要加强行政执法的程序建设和执法文书的规 范化管理，组织进行行政执法案卷评查。县级行政执法部门要 统一本系统的执法程序和执法文书，规范案卷格式、内容，并 加强对执法人员的培训，定
8、期组织抽查，及时发现问题，提高 行政执法水平。要加强行政执法监督，各级行政执法机关都要 自觉接受人民群众和舆论监督，开设投诉举报电话或网址、信 箱，确定专门机构或专人受理投诉举报。对反映的问题，要认 真调查核实，依法处理。 十二、加强行政执法队伍建设 各行政执法部门要加强业务培训，不断提高行政执法人员 素质。认真做好行政执法证件的换发和审验工作，严格审核行 政执法人员资格，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执 法人员资格合法，持证上岗。 十三、加强行政复议和行政应诉工作 第 8 页 县级有关行政执法部门要切实加强行政复议机构建设，提 高行政复议能力，切实履行行政复议职责，积极受理行政复议 申
9、请，依法办理行政复议事项，进一步规范工作程序，增强透 明度，提高公信力。各乡镇人民政府和县级行政执法部门要认 真执行楚雄彝族自治州行政机关法定代表人行政诉讼出庭应 诉暂行规定 ，各行政机关要配合和支持人民法院的行政审判工 作，倡导和鼓励行政领导出庭应诉。对人民法院的生效判决和 裁定要严格执行，对人民法院的司法建议要认真研究落实。 十四、加强信访工作 各行政机关都要重视信访工作，强化责任意识，依法处理 群众信访事项。要加强对信访工作的考核，建立信访工作科学 考评制度，把信访工作绩效纳入公务员考核体系。要加大信访 工作责任追究力度，对信访工作中的失职、渎职行为要依法追 究行政责任。 十五、注重行政调解 各行政机关要增强运用行政调解解决纠纷的意识，建立和 完善行政调解制度，强化调解职能，形成行政调解与人民调解 有机结合的机制，及时化解争议和矛盾，推进和谐社会建设。 第 9 页