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1、当代中国司法改革问题研究 主讲人：刘臻荣,当代中国司法改革问题研究,一、司法制度概述 二、中外司法制度比较研究 三、当代中国司法改革的理论与实践研究,一、司法制度概述 之一,一） 司法制度的概念和特征 1、司法制度的概念 狭义性 广义性 最广义性 2、司法制度的特征 主体特征 职权特 程序特征 3、司法权的特征 司法权的被动性及其限度 司法权的程序性及其价值 司法权的中立性及其要求 司法权的判断性及其标准 司法权的终局性及其理念,一、司法制度概述 之二,4、司法制度的形成和发展 （1）世界各国司法制度形成和发展概述 形成的历史背景及其规律 发展阶段 （2）我国司法制度的形成和发展 我国古代的司
2、法制度 我国近现代司法制度,毛主席接见马锡五,二、中外司法制度比较研究 之一,一）现代中西方司法制度的区别 1、理论基础 2、组织体系 3、职责权限 4、运行模式 5、人事任免模式 6、管理体制与司法人员的待遇 7、政党对司法工作的影响或作用,董必武,维辛斯基,彭真委员长,二、中外司法制度比较研究 之二,二）侦查制度 1、侦查制度的概念和特征 （1）侦查的概念 （2）侦查的特征 2、侦查制度的概念和特征 （1）侦查制度的概念 （2）侦查制度的特征 3、 大陆法系国家的侦查制度 （1）大陆法系国家审问式侦查制度的特点 侦查机关主导侦查活动 侦查机关与刑事被告人构成侦查阶段诉讼主体,二、中外司法制
3、度比较研究 之三,（2）大陆法系国家审问式侦查模式的内容 法律赋予侦查机关较大权力 侦查机关在行使权力时有较大自由 严格限制被告人的诉讼权利 （3）大陆法系侦查模式的理论基础 查明犯罪事实的需要 控制犯罪、防止犯罪结果发生的需要 基于公民对国家权力的信任,二、中外司法制度比较研究 之四,4、 英美法系国家的侦查制度 （1）英美法系国家弹劾式侦查制度的特点 强调被告人的诉讼地位和诉讼能力 被告人享有沉默权、保释权、请求律师在场权等广泛权利 第三方法官的适度介入 （2）英美法系国家弹劾式侦查制度的内容 侦查机关与被告人诉讼地位平等 法官对侦查活动的监督、制约 （3）英美法系侦查模式的理论基础 公民
4、权利观念 政府权力有限理论,二、中外司法制度比较研究 之五,5、 西方两种侦查制度的利弊分析 （1）大陆法系审问式侦查模式的价值趋向及其优缺点评述 价值取向 优缺点 （2）英美法系弹劾式侦查模式的功能定位及其利弊分析 功能定位 利弊分析,二、中外司法制度比较研究 之六,6、 我国的侦查制度 （1）我国侦查制度的特征 侦查机关主导侦查活动 侦查手段的多样性 侦查手段的适用条件比较宽松 （2）我国侦查制度存在的问题 侦查手段不节制 侦查活动监督制约机制的局限性和形式化 犯罪嫌疑人权利保障乏力 （3）我国侦查制度的完善对策 加强侦查监督制度建设 加大对犯罪嫌疑人权利保护 强化律师介入侦查活动权利,二
5、、中外司法制度比较研究 之七,三） 检察制度 1、检察制度的概念、地位及职能 检察制度的概念 检察制度的地位 检察制度的功能 中西方检察制度的差异及其成因分析 2、检察权的性质、特征及范围 检察权的性质 检察权的特征 检察权的范围,3、 当代世界主要国家检察机关组织体系 法国的审检合署制 德国的审检合署制 美国的“三级双轨制” 英国的审检分立制 日本的审检分立制 俄罗斯的审检分立制 我国检察制度审检分立制及其特征,二、中外司法制度比较研究 之八,4、 检察官制度 （1） 检察官制度的概念 （2） 检察官的任职资格 大陆法系检察官的任职资格 英美法系检察官的任职资格 我国检察官的任职资格 （3）
6、检察官的选任方式和任免程序 任命制 选举制 认命与选举结合制 （4） 我国检察官的选任方式和程序 5、检察官的职位和物质保障 检察官的职位保障 检察官的物质保障,刘少奇,叶剑英和邓小平,二、中外司法制度比较研究 之九,四） 审判制度 1、第一节 审判制度的概念、特点 （1）审判制度的概念 （2）资本主义国家审 判制度的特点 大陆法系国家审判制度的特点 英美法系国家审判制度的特点,3、我国审判制度与西方审判制度比较 法院职能 审判模式 法律适用 证据的审核判断 法官的作用 A.司法解释权 B.法律制定权 C.违宪审查权 d.程序规则制定权 f.司法行政事务权,二、中外司法制度比较研究 之十,4、
7、 中外陪审制度比较 （1）美国的陪审团制度 美国陪审制度的起源 美国陪审制度的现状分析 （2）德国的参审制度 德国参审制度的起源 德国参审制度的适用范围 （3）我国的人民陪审员制度 人民陪审员制度的产生和发展阶段 人民陪审制度的功能 人民陪审制度现状分析,马锡五,毛主席,二、中外司法制度比较研究 之十一,五） 律师制度 1、 律师及其律师制度 （1）律师的概念和律师职业的特征 律师的概念 律师职业的特征 律师的权利与义务 （2）律师制度的概念及其功能 律师制度的概念 律师制度的产生与发展阶段 现代律师制度的功能与作用,二、中外司法制度比较研究 之十二,2、西方主要国家律师制度 （1）英美法系国
8、家的律师制度 英国的律师制度 美国的律师制度 （2）大陆法系国家的律师制度 法国的律师制度 德国的律师制度 日本的律师制度,3、 我国的律师制度 （1）我国律师制度的产生与发展 我国律师制度的产生 我国律师制度的发展阶段 （2）中外律师制度比较 中外律师制度的共同点 中外律师制度的差异及成因分析 完善我国律师制度的对策分析,三、当代中国司法改革的理论与实践研究 之一,1、我国司法改革的宏观背景 （1）立法迅速 （2）公民权利意识增强 （3）法律调控手段加强 （4）司法最终解决原则凸显 2、我国现行司法制度存在的问题 （1）司法权力的地方化 （2）司法活动的行政化 （3）法官的大众化 （4）司法
9、活动的利益化 （5）司法腐败的深度化,3、我国司法改革的目标和措施 （1）公正、效率、效益、独立、人权 司法改革的目标的选择 （2）司法的外部独立问题 （3）司法的内部独立问题 （4）法官的精英化道路,贺卫方,杨秀峰,参考书目,1、最高人民法院司法改革小组编，美英德法四国司法制度概况，人民法院出版社，2002年版。 2、司法制度概况，范愉主编，中国人民大学出版社，2003年版。 3、各国司法体制简介，张福森主编，法律出版社，2003年版。 4、当代司法体制研究，宋英辉、郭成伟主编，中国政法大学出版社，2002年版。 5、司法的理念与制度，贺卫方著， 中国政法大学出版社，1998年版。 6、司法改革研究，王利明著，法律出版社，2001年版。,