2024年关于对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作工作自查总结报告(八篇).docx

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资源描述

1、2024年关于对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作工作自查总结报告(八篇)总结汇报篇一,共八篇按照号要求,为深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项行动,切实解决基层干部违规违纪、群众身边的不正之风和腐败问题,乡积极开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动,现将工作开展情况总结如下:一、加强组织领导专项活动以群众满意为目标,从作风问题入手,狠抓责任落实,压实乡党委的主体责任和纪委的监督责任,逐级签订责任书,层层传导压力,级级落实责任。完善和落实制定的工作方案,紧盯关键人、紧盯关键事、紧盯关键点,动真逗硬解决群众反映强烈的突出问题,做到教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设

2、与常态长效并进。一乡成立了以乡党委书记廖一为组长,副书记、纪委书记为刘_为副组长,乡班子成员叶_、张_、骆_、王_、卫_、白为成员的专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,由乡纪委负责日常具体工作。二、加强氛围营造通过宣传栏、横幅加强宣传,采取领导班子成员包村联组,包村干部督促执行机制,定期到所联的村开展群众身边不正之风和腐败问题党员干部会,加强与村两委,组干部交流座谈,对查处不正之风和腐败问题进行公开通报。三、加强行动落实一是进一步持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展乡、村党员干部专题培训,解决理想信念动摇、宗旨意识不牢、为民服务能力不强等问题。二是认真落实省委、市委和县委决

3、策部署,保持打硬仗、补欠账”的精神状态,进一步解放思想、提升境界、转变作风、狠抓落实,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,实现绿色发展、特色发展、转型发展”。三是整理完善各项管理制度,建立常态长效机制。广泛征求群众的意见和建议,深入剖析、查摆存在的问题,并及时纠正落实整改。四、加强问责监督。通过设立群众举报信箱,公开举报电话,畅通监督渠道,对群众反映的不正之风和腐败问题严肃对待,及时跟踪处置,制定一乡关于开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案,建立健全执行、考核、监督机制,乡纪委组织不定期下村督查,电话回访,对扶贫、农林水、民政等关乎群众利益的重点区域加强督查、整治,对工作不落实、落实不

4、到位村组和个人严肃追责问责。五、下一步打算专项活动开展以来,我乡暂未发现问题。在今后工作中,一是强化思想认识。把整改工作作为一项政治任务来抓,持之以恒的长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正把整改工作落到实处。二是进一步自查整改。以问题为导向开展全面排杳,杳找纠正同类问题,进一步细化整改措施,并防止类似问题发生。对存在问题的干部按照干部管理权限处理;对发现的重大案件线索及时报告县纪委。三是强化督查问责。乡纪委将定期不定期的对整改落实情况开展监督检查,坚决杜绝搞形式、走过场,确保整改工作按时间进度推进,并实时向党内和社会公开整改情况。同时,对敷衍应付、行动迟缓,整改不力、成效不好的,将严肃处理

5、通报曝光。工作正报篇二近年来,XX县纪委监委始终坚持从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,通过常态化纠治群众身边蝇贪蚁腐,用心用情用力提升人民群众的获得感幸福感安全感,让群众真正感到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。现将集中整治工作开展情况、工作中存在的问题以及下步工作重点汇报如下:一、工作开展情况(一)用活用好小切口”项目化监督机制,通过做实做细政治监督扎实织密联系服务群众纽带。一是无微不“治”开展“小切口”项目化监督。主动立足群众所需,制定“小切口”整治民生领域突出问题“惠民”行动实施方案,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益

6、问题入手,持续丰富拓展“小切口”项目化监督机制。今年以来,通过综合上级部署、群众诉求、日常监督发现的重点问题,杭理排查出“惠民富民资金、社会救助、医保资金监管等“小切口”专项监督项目XX个,逐一明确牵头单位、责任单位和涉及职能部门,实行台账式管理、项目化推进,切实瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题,取得了群众可检验、可评判、可感知的实际成效。二是紧盯重点领域开展集中整治。瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点,深入推动乡村振兴、医药、粮食购销领域专项整治以及农村集体“三资”清管用专项监督,持续推动整治“村霸”等黑恶势力欺压群众、把持基层政权、侵占集体利益问题,通过充分运用“抓书

7、记、书记抓Z抓系统、系统抓”“抓专班、专班抓”等制度机制,实现“纪检监察和职能部门”双联动,一体压实主体责任、监督责任和监管责任,今年以来共查处民生领域腐败和作风问题XX万起,给予党纪政务处分XX人,切实以严实监督执纪问责突破一批民生难事、办成一批民生好事、解决一批群众烦心事,交出一份有“温度”的民生答卷O二、工作中的初步体会和存在的问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果,离不开省监委和市委的坚强领导,离不开市县两级监委、乡镇监察办和公安、检察、法院等职能部门的齐心协力,离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持把党的

8、全面领导贯穿始终,始终坚持在党委坚强领导下,牢牢守住政治监督的根本定位,切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任,推动监督向基层延伸,层层传导压力,逐级落实责任,打通责任落实的“最后一公里”;二是必须坚持“严”的主基调不偏移,始终保持零容忍、全覆盖的高压态势,对损害群众利益的问题寸步不让,持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度;三是必须坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范纠正什么,深入推进专项整治、专项治理、专项斗争,持续纠治民生领域腐败和作风问题;四是必须坚持运用法治思维,自觉运用法治方式处理问题,通过加强对基层权力运行的监督制约,善于运用法律手段,加

9、强基层权力运行法律法规制度建设,促进基层自治、法治、德治深度融合;五是必须坚持完善监督体系不懈怠,广泛发动人民群众积极参与,进一步整合基层监督力量,推动监督向基层延伸的同时,加快构建全覆盖的基层监督体系,让群众参与成为基层治理的重要“名片Z我们也清醒地认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方依然易发多发,仍面临不少问题和挑战。(一)在治理主体方面,主体责任、监督责任落实不力问题依然存在。一些基层单位主体责任履行还不到位,特别是一些乡镇对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻落实,在推动解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题上缺乏有效

10、举措,存在不够平衡、层层递减的问题。受基层管理体制、人情等因素影响,一些基层单位在问题面前徘徊犹豫、逃避退让,对发生的问题往往11睁一只眼闭一只眼”,与严峻复杂的反腐败斗争形势和群众强烈期盼形成反差。从近年来查处的案件情况来看,职能部门监管流于形式,审核不力、把关不严等情况较为严重,为一些基层单位、党员干部和项目业主在政策实施、项目建设、资金管理使用等过程中虚报套取等问题开了“绿灯”。(二)在治理机制方面,统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索,权力监督制约还存在薄弱环节,违法问题还时有发生。针对典型案件暴露出的问题和根源,在规范权力运行、堵塞制

11、度漏洞等方面尚需完善。职能部门缺乏有效统筹和协作联动,尤其是在基础信息共联共通方面未完全打破部门壁垒,存在多头管理、政策重叠等现象。比如,扶贫项目资金安排还不够精准,扶贫职能单位之间联动机制还不够畅通,涉农资金补贴发放、“三资”管理、农村工程项目建设等重点领域还存在较大廉政风险。(三)在治理环节方面,村(居)干部“最后一公里”监督乏力。基层信访举报反映村干部承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出,基层权力运行监督治理效能与治理体系和治理能力现代化要求仍存在差距。一些农村基层干部党纪意识不强、法律观念淡薄,滥用手中权力、不收敛、不收手,侵害群众利益的“微腐败”依然存在。表态多、行动少“搞

12、形式、走过场”“推绕拖”“中梗阻”等形式主义、官僚主义问题在一些基层干部身上还不同程度存在。三、下一步工作考虑当前和今后一个时期治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标,以优良作风全面推进社会主义现代化建设,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署,更加紧盯整治群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,更加突出监督巩固“四个不摘”政策成果、衔接乡村振兴的效能,立足职能职责,充分发挥监督保障执行和促进完善发

13、展作用,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(一)健全领导体制和协调机制,推动监督保障更精准。不断完善反腐败协调小组协调机制,巩固和完善市委牵头抓总、职能部门调度指导、监察监督督促、市负总责、县乡抓落实的工作格局,推动有关职能部门和各地区坚持问题导向,根据不同领域和地域特点,选择小切口、一领域一专项、一地域一方案,因地制宜深化拓展整治工作。进一步压实基层治理的主体责任,督促推动职能部门、群众自治组织等各类治理主体充分发挥作用,形成统筹协调、科学有效的工作机制。健全基层监督机制,指导推动基层监察机关完善机构设置,建立“县统筹抓乡促村”工作机制,推动建立健全基层监督工作实施办

14、法和工作规范、量化考核细则等制度。(二)深化专项治理和集中整治,推动基层治理更深入。紧紧围绕巩固脱贫成果、衔接乡村振兴等党中央重大决策部署的贯彻落实,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,切实维护人民群众利益。健全完善专项整治工作机制,聚焦群众难点堵点跟进监督,拓展民生领域腐败和作风问题专项治理。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,加强对群众反映强烈问题的集中整治。开展过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全

15、生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶保护伞(三)深化系统治理和标本兼治,推动“三不”机制更健全。强化系统思维,推动各地各单位加强教育、强化监管、源头治理,一体实现“不敢”不能”和“不想二督促相关职能部门完善政策、健全制度,加强对制度执行情况的监督、提高制度执行力,切实把制度优势转化为治理效能。深化标本兼治,做深做实群众身边不正之风和腐败问题整治“后半篇文章,通过个案剖析倒查漏洞,加强对领导干部、公职人员特别是村(社)干部的教育和监督,建立健全监督机制。创新基层监督方式方法,开展巡审联动、大数据监督,织密基层监督网络,促进基层监督力

16、量的增强和能力的提升。工作汇报篇三群众身边腐败和作风问题专项整治活动开展以来,滦平县纪委监委聚焦群众关心的热点难点问题,拓宽举报渠道,深挖问题线索,突出重点监督,重拳整治侵害群众利益问题,让群众感到身边的事情有人管、利益有人护。截至目前,全县共整改问题XX个;发现问题线索X件,立案XX件,给予党纪政务处分XX人。XX县加强与群众的沟通交流,创新监督手段,订做了XX万余把印有举报的廉政宣传扇,在乡镇政府所在地、农村集市、村文化广场等人员相对集中的场所发放,普及宣传廉政知识,拓宽群众举报渠道。在此基础上,通过悬挂宣传条幅、发放明白纸等方式,广泛宣传发布专项整治重点内容,扩大群众知晓率。截至目前,共

17、收到群众举报问题XX件,其中电话举报XX件,邮箱举报XX件,通过扫描举报XX件。与此同时,该县纪委监委班子成员牵头带领相关责任科室组成XX个检查组,深入到县直重点部门、企业、乡镇(街道)、村(居)、农村集贸市场、田间地头开展明察暗访活动,了解最真实的情况。针对群众关注的热点难点问题及2024年以来群众反映的问题线索,该县开展全面清仓起底行动,对收到的问题线索进行全面梳理,将排查出的XX件未办结的群众身边腐败和作风问题线索全部纳入台账,实施编号销号管理,限时办结,限时回访,打消群众的顾虑。县纪委监委领导班子成员分片包联,对重点问题线索进行领办督办,每周进行工作调度,每月听取专题汇报。同时实行纪委

18、监委班子和监察室联系乡镇(街道)制度,将全县XX个乡镇(街道)分为XX个办案专区,由XX名主管纪律审查的纪委监委领导和XX个纪检监察室负责联系指导,全程监督办案程序与工作进程,保障了案件快速杳办、限时办结,及时向群众反馈。对专项整治中暴露出来的责任落实不到位问题,该县强化日常监督,用好约谈提醒、“督办函”,累计约谈XX名县直部门和乡镇主要负责人。为强化警示宸慑效果,该县对典型案件一律通报曝光。今年以来,共印发通报XX期,点名道姓通报曝光XX人,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。工作总结篇四整治群众身边的腐败问题,事关人民群众切身利益,事关党的群众基础,是执政所需、民心所向。整治工作开展以来,X

19、县坚决贯彻落实省委、县委决策部署,将整治工作与“扛起贲任、严守纪律”专项治理活动结合起来,推动全面从严治党向基层延伸,取得了阶段性成效。一是握指成拳凝合力。省市推进会召开后,X县立即安排部署,成立专门领导小组,制定切合实际的、操作性强的整治方案,明确机构职责和人员分工,做到组织领导到位、工作部署到位、履取尽责到位。明确纪委监委组织协调,组织、宣传、政法及信访、扶贫等部门各司其职、密切配合,把主体责任和监督责任一贯到底、压紧压实,形成系统治理、条块结合、齐抓共管的整治格局。二是从严惩处聚民心。紧盯群众身边的“烦心事”操心事”,瞄准靶心,严查快处。聚焦扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶等群众身边腐败问题

20、加大办案力度,严交快处、快办快结,进一步凝聚党心、民心。今年以来,全县共处置群众身边腐败问题线索X件,处理党员干部共计X人,给予党纪政务处分X人,组织处理X人,移送司法X人。其中:扶贫领域共处置问题线索X件,立查案件X件,绐予党纪政务处分X人,移送司法X件X人;民生领域共处置问题线索X件,立查案件X件,给予党纪政务处分X人,移送司法X件X人;涉黑涉恶领域共处置问题线索X件,查否了结X件。四是营造声势强震慑。加强宣传引导,深入宣传中央和省委、县委的决策部署,及时公开报道整治工作进展和阶段性成果,充分发动人民群众,营造良好社会氛围;坚持开门整治,发动群众参与,通过新闻、报纸等媒体刊登县纪委监委、

21、县委组织部、县信访局等部门举报电话,设立专门举报箱接受群众举报,同时用好督促检查、巡察、专项审计以及调研成果,多方拓展渠道,收集问题线索,对查处的群众身边腐败问题典型案例进行公开曝光,进一步形成强大整治声势和有效震慑。五是重整行装再出发。X月X日以来,全县X个乡镇、街道中多数能积极推进整治工作,取得了阶段性效果,但也个别乡镇工作相对滞后。有X个乡镇、X个街道工作扎实、措施得力,整治效果明显;有X个乡镇、X个街道在抓落实上特别是问题线索的查处上力度不够,整治效果一般;还有X个乡镇行动缓慢。下一步,我们将紧跟上级专项整治工作决策部署,进一步加大整治力度。一是把杳处扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐

22、败问题和“保护伞、惠民政策落实中的“微腐败”问题作为整治群众身边腐败的工作重点,既抓共性问题,也抓典型案例,精准发力、有效施策。二是进一步压实两个责任二持续加大压力传导,督促各级党组织进一步扛牢整治群众身边腐败问题的主体责任,真正把专项整治工作当作头等大事来抓。持续加大查处群众身边腐败问题的力度,集中力量查办一批群众关注、关切的典型案件,持续释放越往后越严的信号。三是进一步强化通报曝光。围绕扶贫、民生、涉黑涉恶等重点领域,选取典型案例,在全县点名道姓公开通报曝光,充分发挥宸慢教育作用,使一件件、一批批侵害群众利益的行为公开“露脸二让违纪违法党员干部无处可逃,切实起到通报一事规范一域、通报一人宸

23、慑一片的效果。总之,我们将以此次会议为契机,在县委的坚强领导下,从人民群众最不满意、抱怨最多的地方改起,从人民群众最盼望的事情做起,坚决查办群众反映强烈的突出问题,用基层反腐败斗争的新成效取信于民,把整治群众身边腐败问题这场硬仗打好、打赢,以切切实实的反腐成效凝聚谱写习近平新时代中国特色社会主义篇章的强大合力。工作汇报篇五党的十九大以来,XX县委根据党中央和省委、市委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉XX建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础。县委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。一、整

24、治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来,县监委根据上级要求,把服务群众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效。今年上半年,专项工作进一步深化,涉及的14项可比指标中,立案总数、留置数、查处诬告陷害数等5项指标排名全市第一,自办案件数、查处扶贫领域腐败和作风问题、处分人数等6项指标排名全市第二。(一)推动监督下沉,做实做细基层监督监察围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,

25、县监委持续深化监察体制改革,强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖响“有效覆盖”全面拓展。建立健全县、乡、村三级监察体系。组建县监察委员会,与县纪委合署办公。全县20个乡篌(街道)全部设立监察办公室,由乡镇(街道)纪(工)委书记兼任监察办公室主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督。在全县所有332个村(社区)设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长332人、联络员857人,聘请乡、村两级监察信息员1174人。扎实推进乡镇(街道)监察工作规范化建设。按照全市监察办公室“八个一”标准要求,对办公场所

26、办公设备进行改造提升,共建成规范化标准化谈话室6个,实现五个协作区全覆盖。推动监察办公室依法规范行使职权,严格措施使用审批报备制度,监察办公室采取调取、查询、鉴定、勘验检查、查封、扣押、冻结、限制出境等8类措施的,需报县监委同意,以县监委名义实施。积极搭建基层监督发挥作用的平台。全县坚持每月开展村居微巡查”,充分发挥监察办公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用,综合运用常规巡杳、机动巡查、交叉巡查等方式,对村级开展“六必看、六必查”,共发现各类问题3618个,移交问题线索256件,处分109人。由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动,围绕“三资”公开内容、本村工程、扶贫政策落

27、实等疑点问题进行质询和解答,共开展质询活动296次,收到质询385个,现场解答263个,整改问题127个,有效将问题吸附、化解在基层。不断提升基层监督能力。完善片区协作制度,建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的统管协查机制,由相关“室”牵头抓总,“组”充实力量,地”攻坚突破,通过两周一会商,加强县监委对监察办公室的领导和指导,推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接,着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、熟人社会监督难等问题。今年1、7月,共开展会商66次,处置问题线索248件,在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时,有效提高基层问题线索的成案率和办理

28、质量。(二)深化专项治理,大力整治群众身边突出问题近年来,县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题,找准精准监督“小切口”,深入开展扶贫、打伞破网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。党中央部署开展专项治理以来,县监委立足职责定位,强化监督首责,制定出台三年实施方案,明确3方面治理重点、8方面工作措施。严密部署,构建“监督检查+查处问责+源头治理”三位一体工作体系;编制扶贫清廉手册,构建干部按图干事、

29、群众照单监督1的“清单监管”模式;开展扶贫开发大排查,实地查看扶贫资金项目332个,共发现问题395个,解决问题387个。严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为,共发现问题154起,处分135人,并对29起59人进行点名道姓公开曝光,有力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。扫黑除恶专项斗争开展以来,县监委加强统筹协调,成立专项工作组,构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制,严肃杳处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。截至目前,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题71人

30、其中处分42人、组织处理29人;移送审查起诉4人。深入开展村级工程突出问题专项整治。围绕村级工程项目问题开展集中整治,共查处65人,其中处分48人、组织处理17人。深化以案促治,开展村级小额工程制度重塑,改变以往由投标方竞标确定发包价的模式,由村民代表大会根据工程造价确定发包价,并以摇号方式选定中标单位;健全完善防范村干部利益冲突机制,通过法定程序,将村干部及其近亲属不得参与本县村级工程项目等要求引入自治章程;利用合同法有关规定,要求中标单位作出非本县村干部且不将该工程转包给本县村干部等承诺,并在违约条款里约定违反承诺的需支付合同金额30%的违约金,增强制度约束力。深入开展漠视侵害群众利益问

31、题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题,是习近平总书记亲自点题部署的专项工作。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,县监委牵头会同16家职能部门,聚焦农村困难家庭危房改造、义务教育营养餐、村级三资管理等22项突出问题开展专项整治,并分三批将专项整治成果向社会公开发布。县监委聚焦重点再发力,明确17项与群众利益密切相关的专项治理项目,比如县教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理、县公安局牵头的电信网络诈骗专项治理、县医疗保障局牵头的困难群众因病致贫返贫问题治理,等等。今年1、7月份,共查处漠视侵害群众利益问题28个,处理32人,其中处分24人、组织处理8人。(三)加强信访攻坚,全面提升基层治理效能围绕

32、省、市纪委监委“三清三提升”活动要求,深入实施检举控告“强基提质工程,着力推进我县信访举报工作规范化、制度化、高效化,初步实现了“减存量、遢增量、增流量、提质量”目标。全县检举控告总量连续3年下降,从2018年的989件降至2020年的361件,降幅达63.5%,其中初次举报量从424件降至214件,降幅达49.5%;重复举报量从565件降至147件,降幅达73.9%;农村检举控告量从425件降至254件,降幅达40.2%。坚持系统观念,开展“6+1”综合整治。发展运用“枫桥经验+后陈经验”,按照检举控告的办理流程,程序化、节点化、集成化开展综合整治。聚焦主责主业,从严杳处一批;压实主体责任,

33、用心用情化解一批;打击诬告陷害,从重宸慑一批;积极主动出击,苗头遏制一批;坚持固本强基,源头防范一批;提高办信质量,有效吸附一批;建立完善处理检举控告问责机制,力戒办信办访中的形式主义、官僚主义。今年1、7月份,共受理检举控告件106件,同比下降43%,其中初次举报56件,同比下降48.62%;重复举报50件,同比下降35.06%;农村检举控告70件,同比下降44%。创新工作机制,提高办信质量。先后出台信访办理质量考评办法、处置信访工作问责办法、信访约谈工作暂行办法等系列文件,从制度层面规范信访办理。深化监察协作区联查联办机制,以“办留置案件标准”办理“三多”(多年、多层、多头)检举控告件,通

34、过村级问题县级办理、市级审核,严把案件质量关,做到销号、清零一次到位,不留后患,以来共签订息访协议115份。针对检举控告突出问题,县监委牵头成立工作组进行集中攻坚,先后向4个信访异常激增的村派驻工作组进行调查处置,有效化解信访矛盾。打击诬告陷害,净化信访生态。在全市率先启动失实举报澄清正名工作,出台XX县澄清失实纪检监察信访举报工作办法(试行),以来共对156名干部和2个基层组织进行澄清正名,其中涉及县管干部33人,达到“澄清一件、息访一片”的效果。制定关于进一步重申规范共产党员、公职人员信访行为的若干规定,从严整治党员干部组织、参与或者幕后指挥操纵、唆使非正常检举控告等违法犯罪行为。规范实名

35、举报反馈流程,对失实检举控告进行科学分析研判和仔细甄别,对蓄意诬告陷害行为发现一起查处一起。截至目前,共打击诬告陷害6起11人,其中以涉嫌诬告陷害罪或者敲诈勒索罪移送司法机关4起9人,基层检举控告生态持续好转。(四)壑决惩治“微腐败”,深化基层腐败治理当前,腐败问题存量不少、增量仍在发生,高压态势和顶风作案同在,腐败问题和不正之风交织,传统领域腐败和新兴领域腐败叠加。近年来,我们坚持“不敢腐不能腐”不想腐”一体推进重要方略,坚定不移惩治基层“微腐败”,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。巩固“不敢”这一前提。坚持反腐为民、反腐惠民,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,加大

36、对社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域腐败问题的查处力度,绝不让“蛟蚁”硕鼠”啃食人民财富。严肃查处了安洲街道艺城村原党支部书记林闻选挪用资金案,大战乡大战村文书兼出纳潘平弟职务侵占、挪用资金案,广度乡三井村村委会原主任冯卫星职务侵占、受贿案等一系列具有较大影响力的典型案件,实现“三个效果”有机统一。做深“不能”这一关键。坚持系统集成,做深做实查办案件“后半篇文章二制定出台查办案件后半篇文章”工作规程,将工作流程分为案件剖析、追责问责、靶向整治、监察建议、建章立制、跟踪监督、专题警示、回访暖心等八个环节,着力构建工作、责任、管理三个闭环,推动规范开展、协同推进、常态坚持,有效让制度“长牙”

37、带电”。全县共开展案件剖析33件,对35起案件进行U一案双查二共追究55人主体责任,发出建议书135份,提出整改建议249条,推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域。特别是对我县近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析,聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节,明确村级内部监督、属地监督、部门监督、监察监督四个层面的任务清单,构建立体高效的村级权力监督网络。抓好“不想”这一根本。坚持固本培元,不断增强警示教育的靶向性和针对性,紧扣农村党员干部文化水平不高、法律意识薄弱等特点,通过每周一次向乡、村两级干

38、部推送村干部违规违法典型案例,同时配发一句话警示,以身边事教育身边人,今年己推送23期。坚持以场景化形式开展以案释法,梳理基层组织干部履职过程中容易触碰的法律红线,编写警示教育漫画读本;运用“现场旁听+观看直播”的方式,把警示教育课堂搬到庭审现场,促使党员干部知底线、明行止、受警醒。坚持严管厚爱结合,共对72名受处分的基层组织干部进行跟踪回访教育,最大程度汇聚起齐心协力抓乡村振兴的力量。(五)探索智慈监督,提升基层监督质效近年来,县监委积极融入数字化改革浪潮,扎实推进“智慧监察”建设,高质量完成国家监委检举举报处置子平台试点工作,开展职务犯罪案件网上移送试点工作,推动群众智慧”和“人工智慧”融

39、合、现代信息技术与监察工作融合,让监察监督更加精准高效。扎实推进基层小微权力大数据监督平台建设。今年5月,县监委被省纪委省监委确定为16个基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位之一。聚焦村级工程、劳务用工、集体资产、困难群众救助、村级采购等群众最为关心的5个方面问题,通过流程再造、嵌入式监督、多跨协同,打造“全流程线上运行、全过程网上公开、全透明实时监督”的基层监督平台,实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理,有效破解基层公权力事项多、分布散、监管难等问题,助推基层权力阳光透明运行。推进监督嵌入村级权力运行全过程,建立“预警信息库”应用,对上级交办、系统识别、线下监督发现等三类预警

40、信息进行分类处置,实现监察工作联络站对村级预警事项处理全过程的实时监督。扎实推进监督一点通”平台建设。试点开展小微权力“监督一点通服务平台的建设推广,贯通“检举举报平台基层版”和“基层治理四平台”,推进基层监督更好融入基层治理。群众根据权力清单和公示信息进行在线投诉,通过随时扫码跟进、实时会商、办结评价等方式,构建一键通达、科学分流、全程可视、结果监督”的智能管理体系,精准对标群众诉求,整合优势资源,压实办理责任,督促及时有效解决群众急难愁盼,精准发现群众身边不正之风和腐败问题的苗头隐患,有效提升化解矛盾纠纷的质效、助推铲除”“微腐败.滋生的土壤。扎实推进村级工程领域数字化应用场景建设。坚持以

41、问题和需求为导向,紧盯村级工程的顽瘴痫疾,紧贴“小切口、大数据、场景化,以改革的理念、数字化的手段来解题破题,确保村级权力正确履行、“三资”规范管理。进一步梳理村级工程“小微权力”清单,分析研究权力运行规律和风险,排查梳理问题和漏洞,优化操作流程,推动模型预警更精准,实现权力归笼更规范。比如结合5万元至30万元村级工程制度重塑,跟进制定相应监督模型,将由村两委确定承包价并进行网上公开发包、报名企业不少于9家且需签订相关承诺书、通过现场摇号的方式确定中标单位等规定纳入应用场景建设。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,离不开市纪委市监委和县委的坚

42、强领导,离不开相关职能部门的齐心协力,离不开县人大和全县社会团体、广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持党的领导。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得如此明显的成效,根本得益于党中央统一领导下形成的高效顺畅体制机制。必须增强四个意识、坚定四个自信”、做至两个维护”,始终在党中央坚强领导下沿着正确政治方向前进。二是必须坚持人民立场。党的十九届五中全会提出,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行。必须始终坚持以人民为

43、中心,始终秉持群众观点,始终践行群众路线,下移监督重心、下沉监督力量,严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须坚持综合施策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分体现惩与治的辩证统一,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。必须把1三不”一一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面、全过程,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不敢、不能、不想同步贯通,综合施策、一体纠治,持续营造风清气正的基层政治生态。四是必须坚持系统思维。整治群众身边不正

44、之风和腐败问题工作是一项系统工程,系统思维就是做好这项工作的“桥和船。要建立健全整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环,做到立足当前和谋划长远相统一、战略方向和战术方法相统一、重点突破和整体推进相统一、宏观把握和微观落实相统一,不断提高工作的协同性、科学性和能动性。我们也认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工作依然任重道远,需要应对不少问题和挑战:一是惩治力度还需进一步加大。不同地区、部门、领域进展不平衡,有的聚焦重点环节和关键人员不够,有的监督失之于宽、失之于软,有的案件政治效果、法律效果、社会效果不明显,导致一部分人心存侥幸,顶风

45、违法犯罪层出不穷。有的缺乏做好查办案件“后半篇文章”的意识,重办案、轻整改,发通报多、深入分析和建章立制堵塞漏洞少,导致同样的问题纠而复生。二是履职能力还需进一步加强。乡镇(街道)监察办公室与乡镇(街道)纪(工)委合署办公,工作人员由纪(工)委委员兼任,习惯以纪律意识开展工作,对非党公职人员进行监察监督的意识不足,法治意识、程序意识、证据意识有待加强,严格按照权限、规则、程序开展工作的能力有待提升,一定程度制约了监察职能的发挥。村级监察工作联络站的作用发挥还需进一步探索。三是工作机制还需进一步完善。现有基层监督力量较为分散、监督手段较为滞后,集中在事后监督,防治未病的能力有待提升。早发现早处置

46、的事前监督机制不完善,对不良风气和苗头倾向制止不够有力;事权运行的过程监督机制不健全,汇总分析和精准研判能力有待加强,对隐形变异新问题反应不够灵敏。三、下一步工作考虑下阶段,县监委将以向县人大常委会报告专项工作为契机,更加自觉贯彻高质量发展的主题主线,更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,更加注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,更好地将监督融入基层治理。一是守住惩治后墙不松,持续加强对群众反映强烈问题的集中整治。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查,保障中央决策部署落地落实。继续做好扶贫监督后续工作,督促相关部门健全防止返贫动态监测和帮扶机制,推动扶贫攻坚成

47、果同乡村振兴有效衔接。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治,完善与相关部门沟通协调机制,认真纠治民生领域的腐败和作风问题,一以贯之严肃查处基层组织干部职务违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶“打伞破网,进一步推进源头治理和长效机制建设。巩固深化强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项行动,在反腐拍照”中维护民利、凝聚民心。二是全力推动监督下沉,持续完善有效管用的基层监督制度。扎实开展“基层监督提升年行动,在破解难点堵点痛点上加压加力。进一步强化村级权力运行监督工作,督促执行四级监督任务清单,压实监督责任,切实提升监督实效。进一步探索对部分重点村(社区)主职干部“提级监督”,建立村级权力监督新模式。

48、深化村居“微巡查”,整合现有监督力量,抽调网格员、“两代表一委员”等其他监督力量,踪合运用多种方式开展监督检查,有效补缝隙、消盲区、堵死角。更高水平推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,发挥片区协作机制作用,着重打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的示范样板,使“老百姓家门口的监委”更加名副其实。三是更加畅通信访举报渠道,持续优化基层信访生态。坚持夯实基础、久久为功,以“6+1”的有力举措,持之以恒推动检举控告化解,持续巩固深化“三清三提升工作成果。进一步规范矛调中心信访受理工作,深入推进检举举报平台建设和应用,严格落实“谁收谁扫、数据直传的分级录入扫描工作机制,规范受理、办理、处置、反馈

49、全流程。常态化制度化开展澄清正名工作,加大打击诬告陷害行为力度,进一步规范信访举报秩序。四是聚焦数字化改革,持续推进基层小微权力大数据监督平台建设。稳妥推进全省纪检监察基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点工作,推动平台顺利上线运行、推广普及,并发挥监督实效。进一步完善村级工程监督模块,围绕便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同,着力构建丰富多样、一体化的应用场景,力争入选省级经典应用场景并在全省推广。积极融入党建统领、整体智治”的大框架,实现“监督一点通”服务平台的推广应用。五是加强基层监督队伍建设,持续提升监察干部依法履职水平。深化全员培训,常态化组织集中业务培训,加大上挂下派、岗位练兵、轮岗交流力度,加强现场指

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