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1、君主专制政体 的演进与强化,一、法令出一,确立“皇帝”制度,二、君权与相权,1、汉朝：,改变传统、频繁换相,中朝制度,2、唐朝：,三省六部制,3、宋朝：,尚书台,主独制于天下而无所制也。 李斯 “法令出一”，“别黑白而定一尊”，“天下之事无小大皆决于上” 司马迁史记秦始皇本纪,汉武帝所用丞相十二人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。,皇 帝,决策机构,执行机构,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的任
2、免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,唐朝政府机构示意图,政事堂,决策,审议,特点:,相权一分为三;各部门分工、合作，监督、牵制,保证君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、土地、赋税,枢密院,参知政事 副 相,三司使,最高行政机构,长官行宰相职,长官枢密使，低于宰相,分行 政权,皇帝,二 府,机构,职能,官职及权利,中书门下,最高军政机构,分财权,削弱宰相权利 皇帝总揽大权,宋代中央政治制度,三、中国古代王朝的监察体制,监察体制,概况,秦朝：,中央御史大夫,地方监御史,汉朝：,中央御史大夫,地方刺史,以后历朝：御史台、都察院,评价,
3、四、选官制度的历史变化,四、选官制度的历史变化,科举制,科举是中国古代读书人的所参加的人才选拔考试。它是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。科举制从隋代开始实行，到1905年废除，经历了一千三百多年。,古代考场重现,隋朝-中国古代科举制度的起源 隋朝统一全国后，把选拔官吏的权力收归中央，用科举制代替九品中正制。 隋炀帝大业三年开设进士科，用考试办法来选取进士。“进士”一词本义为可以进受爵禄之义。当时主要考时务策，就是有关当时国家政治生活方面的政治论文，叫试策。 在当时虽是草创时期，并不形成制度。,唐朝-中国古代科举制度的完备,在唐代，考试的科目分常科和
4、制科两类 ，每年分期举行的称常科，由皇帝下诏临时举行的考试称制科。 “三十老明经，五十少进士” “春风得意马蹄疾，一朝看遍长安花。“ 武则天载初元年二月，女皇亲自“策问贡人于洛成殿“,雁塔,宋朝 - 中国古代科举制度的改革时期,“进士之科，往往皆为将相，皆极通显。“ 放宽了录取和作用的范围。宋代进士分为三等：一等称进士及等；二等称进士出身；三等赐同进士出身。扩大了录取范围，名额也成倍增加。 开始实行糊名和誉录，并建立防止徇私的新制度,明朝 - 中国古代科举制度的鼎盛时期,正式科举考试分为乡试（秋闱 ）、会试（礼闱 ）、殿试三级。 录取分三甲：一甲三名，赐进士及第，第一名称状元、鼎元，二名榜眼，
5、三名探花。进士榜称甲榜，进士榜用黄纸书写，故叫黄甲，也称金榜，中进士称“金榜题名”。 “八股盛而六经微，十八房兴而二十一史废”。 “愚以为八股之害，甚于焚书。“,清代 - 中国古代科举制度的灭亡,科举制发展到清代，日趋没落，弊端也越来越多。清代统治者对科场舞弊的处分虽然特别严厉，但由于科举制本身的弊病，舞弊越演越烈，科举制终于消亡。,1905年废除科举制,评价科举制：,积极作用： 破除世家大族垄断官场的情形 保证专制政府行政人员的来源，士人从政，为行政效率的提高创造了条件。 促成了普遍持久的读书风尚，社会重学风气形成。 以严格的考试作为选官方式，追求公平公正有一定的合理性。,消极影响： 科举考
6、试内容无非儒学经义，选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人，实际上是将人才诱骗入最高权力者控制的范围 八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；,科举产生出一大批善于治国安邦的名臣、名相和雄才大略的政治家，众多有杰出贡献的思想家、文学家、艺术家、学者、教育家、外交家等，如唐代的王维、韩愈、柳宗元、刘禹锡、颜真卿、柳公权、白居易，宋代的欧阳修、王安石、苏东坡、司马光、朱熹、包拯，明代的张居正、汤显祖、海瑞、徐光启，清代的纪晓岚、刘墉、郑板桥、林则徐、蔡元培等文化名人都出自状元、进士和举人之中。,五、地方
7、行政机构的演变,1、汉至宋：,郡县制,州郡县三级,道、州、县,路、州、县,2、元朝行省的设置：,3、明清:,省、府、县,省、道、府、县,郡国并行制,行省的设立,评价:行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。,小结,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: 皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。 虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。 历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。,