【工作计划】乡镇农村勤廉为民实施方案.docx

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1、第 1 页 乡镇农村勤廉为民实施方案1 特征码 EmTjCbMjIjPIMrlvXrXm 为提升我镇农村党风廉政建设工作，农村基层党政组织和党员 干部勤政为民、廉洁奉公，党和强农惠农政策措施的，区委关 于全区农村实施“勤廉为民”工程实施方案要求，决定在全 镇农村实施“勤廉为民”工程，现，制定如下方案: 一 、思想和原则 （一）思想 以和“”思想为，以科学发展观为，十七届四中全会精神，以 规范农村党员干部行政和权力运，农村基层组织建设，健全农 村党风廉政建设长效工作机制，党员干部勤政廉洁、执政为民 意识，党员干部依法行政、民主管理能力，努力把农村基层党 政组织和党员干部队伍建设农村党风廉政建设、

2、党在农村政策 的组织者、者、者和实践者，为我镇农村改革发展,农村稳定坚 强的政治和纪律。 （二）原则 1、中心，发展。以建设小康社会和新农村建设为点，农村党风 廉政建设工作，解决党风政风行风农村改革发展稳定的问题， 第 2 页 党在农村政策的，农村经济发展和社会稳定。 2、 ，标本兼治。紧紧抓住农村消极腐败易发多发的领域和关键 环节，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，规范农村 基层行政和制约权力运行，以惩防体系为的农村党风廉政建设。 3、实事求是，务求实效。路线，改进作风和工作作风，坚决防 止和克服主义，农村民主政治建设，农村，解决关注的热点、 难点问题，务求让看得见、摸得着的。 4、联

3、动，齐抓共管。各村党支部要制定实施方案，要求，工作 责任，努力镇、村联动，党委、党政齐抓共管、纪委组织、支 持和的工作格局。 5、与时俱进，开拓创新。新新任务的需要，赋予“勤廉为民” 工程新内容，新，管理，使“勤廉为民”工程充满活力。 二、要求 实施“勤廉为民”工程，到 20XX 年底，在全镇起与新农村建设 相的惩防体系，农村党员干部宗旨，党风廉政改进，消极腐败 遏制，农村政策，党群干群关系密切，农民的满意度有新的。 1、廉政责任好。把农村党风廉政建设摆上议事日程，与经济建 设、社会发展和基层组织建设同部署、同检查、同、同考核。 农村党风廉政建设任务、责任、措施。班子及“一岗双责”到 位。镇、

4、村班子及其“勤廉双述” ，班子公开廉政承诺，自觉监 督。 第 3 页 2、方针政策好。党和的强农惠农政策到位，镇、村经济发展， 农民收入持续，崇廉尚廉浓厚，乡风文明，社会稳定。 3、为民服务措施好。强化便民服务中心的作用，健全为民服务 网络，服务措施好，服务好，服务质量高，农民办事、快捷； 损害利益的不正之风纠正，违纪案件查处。 4、基层民主建设好。镇村民主议事、民主决策、民主管理、民 主监督制度， ，镇政务、村务、财务、党务和基层站所事务规范、 、公开，集体资金、资产、资源管理规范、监督措施、使用公 开透明，社情民意表达渠道畅通，民主权利尊重和保障。 5、干部勤廉作风 本文章共 2 页，当前

5、在第 1 页 1 2 下一 页 本文章共 2 页，当前在第 2 页 上一页 1 2 好。镇、村班 子及团结协作，作风，公道正派，勤政廉政，生产、生活，为 谋利益，办实事，有带领致富的决心、信心和能力；党员干部 宗旨意识强，办事公正、公平。党员、对镇班子、村“两委” 班子民主评议满意率达 80%。 三、工作内容 （ 一）整合宣教资源，宣教合力 1、干部反腐倡廉教育。以干部为，以核心价值体系建设为，理 想信念教育、警示教育和党纪国法教育，既要运用正面典型宣 传，又要运用反面案例警示教育。教育的，主题教育、助廉教 第 4 页 育、党性党风党纪教育、 “提醒”教育、廉政谈话、 “读书思廉” 等活动。要

6、夯实教育的基础，把反腐倡廉教育纳入各村、站所 的教育计划，任职培训、岗位培训开设廉政课程，各级党政主 要人带头讲廉政党课。 2、廉政文化建设。廉政文化建设长效机制、廉政文化建设机制， 加大对廉政文化建设的投入，鼓励镇内农民文艺团体编排和巡 演喜闻乐见、雅俗共赏的廉政文艺节目，廉政文化的力，因地 制宜地搞好廉政文化硬件建设。在镇村办公活动场所悬挂廉政 格言警句匾，廉政文化公益广告牌。 （二）和反腐败机制，反腐倡廉工作的力 1、健全干部作风建设长效机制。制定对违反作风建设规定的人 员整改和惩处的措施,健全作风建设监督、评议、运行、奖惩纪 律机制。 2、健全党内外民主制度。 *镇班子议事规则 ；班子

7、党内述 职述廉制度和党内民主生活会公开制度 。村务监督员的监 督职能，健全以村党组织的充满活力的村民自治机制，以“四 议一审核”等村民会议、村民代表会议、村民议事为主要的民 主决策实践，以“四公开一点题”等村务公开、财务监督、评 议为主要内容的民主监督实践，村民自治制度化、规范化、程 序化。 3、健全干部廉洁自律长效机制。健全和廉政承诺制度，推行 重大廉政承诺制度 。健全和职务消费保廉机制，降低公共行 第 5 页 政成本；镇纪委廉政准则和廉洁自律的规定，全镇机关干 部 部机关效能建设中的“四条禁令” ；学习(中共纪委关于禁止 职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 。对违反廉洁自律规 定的责任追

8、究。 4、健全和镇机关规章制度。修改和*镇机关管理制度 、 镇 机关干部运行机制 ，对与镇机关干部的考勤、值班、卫生制度、 休息、请假制度、会议、学习制度、办公用品购买、使用制度、 财务报销制度、招待用餐制度、车辆使用管理制度、重大请示 报告制度、工作纪律、外出考察审批等制度。情况通报、报告 制度，推行党务、政务公开。公布班子分工，深化公开工作实 施意见，规范公开程序、扩展公开内容。制度建设，了干部监 督工作的规范化、制度化。 5、健全党风廉政建设责任制工作机制。以“三书两报告”制度 为基础，制度建设，党委、党政分工、责任狠抓、的党风廉政 建设责任制工作格局。规范事权、财权和人事权，深化农村基

9、 层党风廉政建设责任制工作，配套制度健全，监督手段并举， 反腐倡廉工作持续深化的农村基层党风廉政建设责任制工作网 第 6 页 络。以修订党风廉政建设责任制实施细则为，对责任内容、监 督手段、考核等深化和改革，要责任、监管手段灵活、考核简 化、责任追究到位的党风廉政建设责任制监管机制。 6、健全反腐倡廉工作的组织和机制。*镇党委反腐败，党委反 腐败的监管作用。村级示范点，带动全镇村级民主监督组织和 健全，农村党风廉政自律制度和村民民主自治的建设。 （三）监督，监督合力 1、以党内监督为主要，拓宽监督途径，联合监督的社会效益。 党内民主监督机制，党内监督十项制度。综合运用廉政监察、 效能监察和执法

10、监察手段，监察范围，监督。健全和民主监督 制度，党内监督与人大监督、舆论监督、监督相的监督体系。 2、以干部权力运主要监督内容，领域、关键环节、重大的监督。 制定廉洁自律制度，提升干部廉洁自律规定的自觉性。健全招 标投标法配套制度,实施的资格预审、招标公告发布、投标、评 标定标评标专家管理制度和惩戒办法。工程建设项目招标投标 行政监督机制。规镇、村小型工程招投标。招投标后续管理,工 程招投标追加工程款和项目的评估制度。招投标责任追究制度， 对人员、领域、关键环节、重大的全方位监督。 （四）领域，加大改革 1、有形市场建设的改革。工程招投标和明标抽签制度。工程建 设项目的立项、审批、招标投标、标

11、后监管、工程竣工验收各 个环节的保廉措施，专业人员对工程建设项目预测、审议、监 第 7 页 督、控制，监督制约机制、绩效评估机制、社会效益测评机制、 奖惩机制，健全和集体投资项目监督管理体系。 2、民生权利保障制度改革。对新型农村合作医疗资金、扶贫救 灾资金、集体土地补偿费等涉农资金，直接“一卡通”发放农 民。镇村便民服务中心，力争矛盾问题不出村、镇。以农民权 益为，农村政策情况监督检查，纠正损害农民利益的问题，严 肃查处涉农违纪案件。以规范和制约权力运核心，政务公开、 村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制 度，用制度管权、管事、管人。 （五）加大查处，坚决惩处违纪分子 1、

12、畅通监督渠道。信访举报工作，拓宽案件线索渠道，推行信 访举报办事公开，对实名举报反馈和回复制度，健全举报人和 证人保护制度，对诬告陷害的要严肃查处。案件审理工作，创 新案件审理工作，按纪律惩戒的规定，对受处分人员的监督管 理。查办党员干部违反廉洁自律，违反财经制度、滥用职权、 贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等，镇村干部的生活作风教育， 杜绝生活腐化、禁止赌博、黑势力拉帮结派。 2、反腐败合力。镇纪委与之间协作， ，执纪执法之间案件线索 互送、重大案情互报、案件互助、结果互通的查案协作机制。 综合运用法律、纪律、组织、经济处罚等手段，执纪执法办案 手段、资源的优化组合和互补。健全镇纪委反腐败工作机

13、制， 对重大案件的、和督办。 第 8 页 3、查办案件在预防腐败中的治本作用。案件中暴露出的问题， 查找体制机制制度的薄弱环节，制度、建章立制，堵塞漏洞。 查办案件的警示教育作用，剖析，总结教训，以查促教、以查 促管、以查促建。 四、组织，有序 （一）加大组织 镇党委、工作要点列入议事日程，解决重大问题。各村各站所 的主要人对实施方案 ，班子正职负主要责任，分工负直接责 任，党政齐抓共管合力，实施好“勤廉为民”工程，成立*镇 “勤廉为民”工程工作。 组 长：郭耀峰 副组长：杜彦斌 成 员：吴国军、李 蕊、王保忠、曹学霞 （二）加大纪委督查 镇纪委、各村各站所的人要抓好实施方案的分解和，工作 标

14、准、时限、保障措施。组织实施牵头工作，制定可行的实施 计划，周密部署，狠抓。管理和过程管理，督促检查。组织， 意见，的作用。 （三）加大科技促建 注意把信息技术、通信技术和网络技术引入惩防体系建设之中， 把现代科技手段和监督管理制度设计有机，电子政务建设、实 时监督系统等科技 第 9 页 促建措施，努力惩防体系建设的科技含量。 （四）加大责任追究 健全科学的责任考核评价标准，责任机制、督查机制、测评机 制、奖惩机制、保障机制。把实施方案纳入班子和干部考 核、工作考核、年度考核和民主评议、民主测评之中，业绩评 定、奖励惩处、选拔任用的依据。责任追究机制，责任追究。 （五）健全考核评价机制 镇党风

15、廉政建设办公室“五好”村考核评价标准，每年对各村 一次考核评价并推荐上报；由农村党风廉政建设对推荐上报的 “五好”村验收，对“五好”要求的村，命名、授牌和表彰， 总结推广好经验好做法， “勤廉为民”工程。 （六）健全管理制度 考核评价工作实事求是、客观公正、不搞平衡照顾、不搞指标 分配、不搞“终身制”的原则。对已命名表彰的村每年抽查复 评，不合格的要取消称号，收回牌匾。村“两委”班子因违纪 受到纪律处分或刑事追究、恶性涉农案件、大规模群体性事件、 在实施“勤廉为民”工程中弄虚作假及在党风廉政建设责任制 年度考核中结果为差的，不予推荐评定为“五好”村。 第 10 页 五、 “五好”村考核评价办法 “实施勤廉为民工程“五好”村”的考核评选由镇农村党 风廉政建设组织实施。 （一）自查推荐。各村党支部“五好”村的要求自查，并向镇 农村党风廉政建设申报。 （二）审核验收。镇农村党风廉政建设组织考核验收，听汇报、 查资料、实地查看、走访座谈、民主评议或民意调查等，对自 荐的“五好”村审核验收。 （三）命名表彰。对各村的审核验收情况,镇农村党风廉政建设 “五好”村建议名单，提请农村党风廉政建设表彰命名。