1、2024年国家开放大学毛部东用和中国特色社会主义理论体系概论大作业试卷C一、的述（本共1小,每小100分，共100分.）经济体制问即是改革开放面临的充要问Sfi.在建立什么样的势济体制问咫上，江泽民根据邓小平甜方谈话新神1.明确提出使用“社会主义市场经济体制”的提法.党的十四大正式把建立社会主义市场经济体制确立为我国羟济体制改革的目标.到20世纪末,我国初步建屯了社会主义市场经济体制.建立社会主义市场经济体制，必须坚持和完善社会主义基本经济制度.情理婚联系实际，俄一族你对社会主义基本短济M度的理解？“考答案h社会主义基本经济制度是在中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报中提及的关键诃.
2、党的十九届四中全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大向题的抉定指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存.社会主义巾场经济体制等社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性.又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造.”这一重要论断.是对社会主义基本经济制度作出的新概括是对社会主义基本经济制度内涵作出的重要发展和深化,具有重大理论和实践意义.1、社会主义基本釐济制度的发展科学社会主义创始人根据人类社会发展规律.科学揭示了社会主义代昔资本主义的历史趋势,阐明了未来社会经济
3、制度的基本特征.包括：生产资料社会占有、有计划调节社会生产、按劳分配和按需分配、个人自由而全面发展等.同时,他们强调：“所谓社会主义社会不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”新中国成立后，我们党将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，通过社会主义改造，建立了以公有制和按劳分配为基础的社会主义经济制度,为当代中国经济发展和社会进步奠定/经济制度基础.改革开放以来,我们党总结社会主义建设正反两方面经脸,树统坚持和完善社会主义基本经济制度进行不惭探索，逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济扶同发展的基本经济制度，按劳分配为主体、多种分配方式并存的基
4、本分配制度，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，推动了生产力大解放、人民生活大改善、媒合国力大提玛。基本经济制度是经济制度体系中具有长期性和稔定性的部分，处于基础性、决定性地位。党的I,八人以来，以习近平同志为核心的党中央困绕新时代如何里持和完善我国社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展，花理论和实践的结合中深入探索，取得一-系列新的重要理论和实践成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想.在此域础上，者眼于新的实践和发隈篙要,党的卜九届四中全会将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社
5、会主义基本经济制度.这是社会主义将本经济制度内涵的重要发展和深化，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的Hi要创新和发展.早在社会主义制度建立之初，我们党就认识到，社会主义社会的娱本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基阳和上层建筑之间的矛盾，改革开放之初，我们党又提出，在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面，促进社会生产力的发展，更好发挥社会主义制度优越性.党和人民在长期革命、建设、改革的隹大实践中，经过不博探索和反复比较、选择、总结、检验,在新时代历史性成就和历史性变革的基础上，形成和确立了包括三项制度在内的社会主义基本经济制度,标志
6、替我国社会主义基本羟济制度更加成熟、更加定型，中国特色社会主义经侪发展生机勃勃、前景光明.2、社会主义基本经济制度的科学内滴社会主义基本羟济制度，包括以下:项制位.公有制为主体、多种所有制廷济共同发展的所有制.生产资料所有制是生产关系的核心,决定着社会的基本性颇和发展方向.公有制经侪和非公有制经济都是社会主义市场羟济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的曳要基础,要修不动插巩固和发展公有制经济，发展混合所有制经济,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本：完善中国特色现代企业制度：形成以管资本为主的国有资产监管体制：发展农村集体经济,完善农村基本经营制度.要
7、老不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长：健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境,完善构建亲法政商关系的政策体系.按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.分配决定干生产,又反作用干生产.按劳分配是社会主义的基本分配原则.要求以劳动的数量和版Ift为依据分配个人收入,多劳多得.按生产要案分配是生产要案所有权在经济上的实现,要求劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价货触.按贡舔决定报酬.完善分配制度,还要健全以税收.社会保障、代移支付等为主要手段的再分配调节机制：重视发挥第三次分配作用.发展慈善等社会公益事业.倪进
8、效率和公平的有机统1.社会主义市场经济体制。在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举，氏体现了市场决定资源配置的一般规律和以等价交换为基础的市场制度的一般规定,又体现了社会主义经济的特殊规律与中国共产党领导和社会主义制度的特殊规定.完善社会主义市场经济体制的核心何超是处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。为此，要荷力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，实现产权有效激坳,要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互办调、相互促进的格局.这三项制度相互联系、相互支持、相
9、瓦促进。马克思主义政治经济学基本原理告诉我们，生产、分配、交换等社会再生产诸环节是有机统一体，生产环节在其中起支配作用,这是人类社会的一般经济规律。在中国特色社会主义经济中，生产、分配、交换之间的辩证统一关系，集中体现为社会主义荔本经济制度中所有制、分配制度和社会主义市场经济体制三者的辩证统一关系它In作为一个有机整体，在中国特色社会主义生产关系中居于荔础性地位，对我国经济改革、运行和发展具有决定性影响.社会主义基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。中国特色社会主义制度的本质特征和总体要求，是坚持和完善社会主义聪本经济制度的根本依据.必须整持党对经济工作的集中统一领导，把党的领导落
10、实到国家羟济治理各领域各方面各环节。坚持人民主体地位，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朗希共同富裕方向稳步前进作为经济发展的Hl发点和落脚点。3,社会主义慕本隹济制度的显著优势我国社会主义基本经济制度具有显著优势，主要是：既有利于发挥公有制经济在保障人民共同利益、增进民生福祉、巩固完善社会主义制度以及在关系国家安全、国民经济命脓和国计民生的柬要行业和关雄领域的主体作用，又有利于发挥非公有制羟济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的条要作用，从而推动各种所有制取长补短、相互促进、共向发展，形成推动高质St发展的强大合力：既有利于调动广大劳动者的枳极性、主动性、创造性,使全体人民共享改
11、革发展成果，实现共同富裕,又有利于调动各经济主体的积极性,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力比相进发，让一切创造社会财亩的源泉充分油液，实现各尽所能、各得其所，使各种资源椰健得到充分有效利用：既有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥市场机制伯息灵敏、激励有效、两节以活、平等开放的优势，增强经济发展的活力和效率,又有利于发挥党总揽全局、协词各方的领导核心作用,发挥政府在健全宏观词捽、加强市场监管、优化公共服务、保镰公平正义、保护生态环境、维护国家安全、促进共同富裕方面的主导作用.归结起来,社会主义基本经济制度能峪兼帧长远和当前集体和个人、效率和公平、自由和佚序、自主和开放,使社会主义
12、制衣的优越性和市场经济的长处、集中力Iit办大小的优势和人民群众的首创精神都能得到很好发挥可以有效避免资本主义市场经济中存在的两做分化、阶级对立、资本垄断.对外掠夺、危机颇发等弊端,为生产力持续发展和社会全面进步开辟了前所未有的广翻道路.社会主义基本经济制度的巨大优越性,通过新中国成立70多年、改革开放40多年波澜壮阔、气象万千的伟大实践和世所罕见的发展奇迹,徨到了充分证明和生动展现,极大增强了中国人民对中国特色社会主义制度的自信.社会主义基本经济制度的显著优势.根本上来自其深刻的人民性,发展为了人民、发展依整人民、发展成果由人民爽享，这是我国社会主义经济健修永葆生机活力的不竭源泉.在新的历史
13、条件下，我们要室持和完善社会主义基本经济制度，进一步解放、发展生产力.更好满足人民H益增长的美好生活需要.让社会主义制度的优越性在史高程度和更大范困得以彰显.在新时代新征程上择放更加强健充沛的活力,创造让世人惊叹的新的伟大奇迹.）考答案2,出持和完善社会主义基本经济制度是习近平新时代中国特色社会主义思想的取要内容。党的十九届四中全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特善社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定?（以下简称决定明确指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社公主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,Itt体现了社会主义
14、制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。4决定将公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制三项制度并列,都作为社会主义域本经济制度，是对社会主义基本经济制度做出的新概括，是对社会主义就本经济制度内涵做出的正要发展和深化。深入学习领会、全面准确理解、认出货彻落实4缺定关于社会主义基本经济制度的Hi要新概括和正大决策部署，对于更好发押社会主义制度优越性、不断解放和发展社会生产力、推动经济高质崎发展意义或大。一、坚持和完善社会主义基本任济制度的大意义社会主义基本羟济制度在势济制度体系中具布基础性决定性地位，
15、对其他领域制度建设及国家治理效能有更要影响.中国特色社会主义进入新时代，如何将社会主义基本经济制度整持好、巩固好，完善好、发展好，使此更加成熟更加定型，具有更大理论和实践意义.第一，社会主义基本经济制僮是改革开放埋论和实践创新的曳要成果.社会主义基本羟济制度是实践的产物，在革命、建设、改革的实践中形成和确立.新中国成立后，我国确立了社会主义基本制度及与之适应的经济等方面体制，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础.改革开放40多年来，我们党深刻总结国内外正反两方面经验，从我国社会主义初级阶段的基本国情出发,解放思想，实事求是，以巨大的政治勇气主动网整生产关系，以适应生产力发展衢要.推动
16、我国经济体制发生/深刻而生大变化.在所fj制方面,我们坚持公有制主体地位和国有经济主导地位.同时大力询整所有制结构,支持个体经济、私营经济、外资经济等健康发展.有效激发了各类市场主体活力和创造力.在分配制度方面,我们坚持按劳分配为主体承认物质利益原则和合理的收入分配差距,同时允许和鼓励资本、土地、知识、技术、管理等其他生产要素参与分配,极大地冏动了各方面积极性“在资源配置方式方面.我们坚持社会主义市场经济改革方向,破除/社.会主义和市场经济对立的处想教条.实现了从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，把有效的TtJ场机制和疔度的宏观调控结合起来,总之社会主义基本经济制便把社会主义
17、制度和市场经济疔机结合起来,是在革命、建设特别是改革开放伟大实践中形成和确立的,是被实践检验拥行Ii大优越性的制度.既有和r解放和发展社会生产力、改善人民1活.有利于维护社会公平正义、实现共同富裕.1979-2018年,我国国内生产总值年均增长9.4%,远高于世界同期年均2.9%的增速.党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展布迹和社会长期稳定奇迹的背后，社会主义基本经济制度是I分重要的制度保证。第二.社会主义基本经济制度是新时代经济改革发展的根本避循.社会主义基本经济制度需要随背实践发展不断完善。党的I八人以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和完善社会主义基本经济制度，在巩固和发展公有制经济、
18、发展混合所有制经济、支持民营经济健康发展、健全按劳分配和按要素分配机制、深化供给例结构性改革、发挥市场在资源配置中的决定性作用等方面，取得了一系列新的重要理论和实践成果，把社会主义制度和市场经济更好结合起来，形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想.多年来，我们把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度，决定在此基础上，莉眼于新的实践和发展需要，把按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制上升为基本经济制度，足习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要创新和发展，具有科学的理论基础、广泛的实践基础、深朦的群众基础.同时，这三项基本经济制度相互联系、相互支持、相耳促进，
19、足经济制度体系中具有长期性和稳定性的部分，起着规范方向的作用，对经济制度属性和经济发展方式有决定性影响。因此，决定的这一重要新慨括，成为新时代我国构建更加有效管用、逻辑员通、衔接匹配的经济制度体系和推动经济高侦最发展的根木遵循，具有正要指导意义，第三，社会主义胫本经济制度对国家治理体系和治理能力现代化具有系统性或要影响.当今世界正经历百年未有之大变局，我们要不断满足人民时美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫.中国特色社会主义制僮是党的领导和钱济、政治、文化、社会、生态文明等各方面制度的总和，是i整套紧密
20、联系、内在协冏、相互支找的制度体系.习近平总书记指出，“羟济基础决定上层建筑,羟济体制改革对其他方面的改革只有IR要影响和传导作用，的大羟济体制改革的进度决定若其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用”，“坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本道新，也是全面深化改革的重要依托.使市场在资源归置中发挥决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建i殳等各个领域.要（史各方面体制朝着建立完善的社会主义市场羟济体制这一方向协同推进，问时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求.”习近平总书记的柬要论述和决定对社会主
21、义基本经济制度做出的重要新概括和重大决策部署,必将对室持和完善中国特色社会主义制度,从各方面各领域推进国家治理体系和治理能力现代化产生深远影响.确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安.二、蟹挎和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，激发各类布场主体活力公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础.决定对坚持和完善公有制为主体、多种所疔制经济共同发展提出了明确要求.（一）意不动摇巩冏和发展公有制经济.经过多年的改革,我国公有制总体上已经同市场经济相咬合.同时.还需要在一些重要领域继续深化改革.一是探索公有制多种实现形式,鼓励发展国有资本、集体资本、非
22、公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,实现各种所有制资本取氏补短、相互促进、共同发展,使我国基本经济制段发挥出更大优越性,二是推进国有经济布局优化和结构御整,更多投向关系国家安全、国民经济命脓的重要行业和关键领域，.服务国家战略目标，增强国有经济竟野力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力做强做优做大国有资本.三是深化国有企业改革，加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，健全完善经理.层任期制和契约化管理，改革国有企业工资决定机制，推进骨干员工持股却度,充分调动干部职工积极性,完善中国特色现代企业制度，激发国有企业发展活力和内生动力。四是形成以管资本为主的国有资产监管体制，有效发挥
23、国有资本投资、运营公司功能作用，加大对企业授权放权力度，赋予企业更多自主权，进一步强化国有企业市场主体地位。二亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。习近平总书记指出，“民营经济是我国经济制度的内在要素，民背企业和民昔企业家是我们自己人”.这为广大民营企业家吃卜.了定心丸”要在前期工作基础上，为非公有制经济特别是民营经济发展营造更好环境,推动其走向更加广阔舞合。一是健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境,坚持科学立法、严格执法、公正司法，实现各种所有制经济权利平等,机会平等,规则平等。二是完善构建亲济政商关系的政策体系,把构建亲济政商关系落到实处，推动领导干部I可民营企业家交往既坦荡真
24、诚、出心实竟席前服务，又清白纯沽、守住底线、把握分寸，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。三是营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正卷与竞争、同等受到法律保护的市场环境，健全支持中小企业发展制度，对国有和民营羟济-视同仁，对大中小企业平等对待，在加强产权和知识产权保妒、健全完善金融体系、平等放开市场准入等方面深化改革，推动政策落准、落细、落实.完善农村屉本经营制度.劳动群众集体所有制是公有制的重要组成部分.一是要深化农村集体产权制度改革，发展农村集体线济，创新农村集体经济运行机制，完善农村集体产权抵押、担保等权能，保障农民集体资产权利，确保集体资产保值增伯.二是要
25、先再农村基本经营制度，坚持统分结合的双层羟营体制,创新农业经营方.丰富农业羟营主体，推进家庭经营、集体经营、合作羟营、企业经营共同发展.构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，健全农业社会化股务体系，实现小农户同现代农业发腐有机衔接，三、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进效率和公平的有机姚一社会主义分配制度既有利于鼓励先进,促进效率，最大限度激发活力，又有利于防止两极分化.逐步实现共同富裕,使人民群众共享改革发展成果.要有针对性地完善相关制度和政策.坚持和完善社会主义分配制度.完善初次分配制度,初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配.主要由市场机制形成。一是要坚持多劳
26、多得,着重保护劳动所得.健全工资决定和正常增长机制,完善企业工资集体协商制度,强化工资收入支付保障制度.增加劳动者特别是一线劳动者劳动报IW提高劳动报IW在初次分配中的比重.二是要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献.按贡触决定报酬的机制.决定强调了“知识、技术、管理”作为生产要素,反映了现代经济中知识、技术、管理等要素对经济增长的员献明雅上升的趋势.特别是决定首次增列了“数据”作为生产要素.反映了随着经济活动数字化转型加快,数据对提高生产效率的乘数作用凸现,成为最具时代特征新生产要素的重要变化.要强化以增加知识价值为导向的收入分配政策充分尊重科研.技术、管理人
27、才,建立健全数据权属、公开、共中、交易规则，更好实现知识、技术、管理、数据等要素的价值.二健全再分配调节机制.再分配是在初次分配基础上，时部分国民收入进行的重新分航,主要小政椅调节机制起作用.要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系.其中，强化税收调节很重要，特别是要完善直接税制度并逐步提高其比重，更好发挥税收对收入分配的调节作用。第三次分配是在道德、文化、习惯等甑响卜,社会力盘自嗯通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是时再分配的有益补充,随行我国经济发展和社仝文明程度提而，全社会公益慈善意识日渐增强,要重视发挥笫三
28、次分配作用，发展慈善等社会公益事业。规范收入分配秩序。构城良好的分配秩序，形成正确的激励导向，有助于全社会弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神.主动通过自身劳动和努力去创造美好生活。为此，必须鼓励勤劳致富，保护合法收入，清理规范除性收入，取缔非法收入，将分配制度建立在法治的轨道之上。要遏制以权力、垄断和不正当竞争行为获取收入，将收入获取建立在公平竞争和要索贡献基础之上.（四）扩大中等收入群体。中等收入群体持续扩大时形成强大国内市场、推动经济高侦小发展、维护社会和谐稳定十分重要，扩大中等收入群体是一项长期任务，需要坚持以经济建设为中心，解决好发展侦状效益、扩大人力资本、发挥企业家作用、支持中小微企业发展、
29、建设技能里劳动者队伍等Hi大同S2.要增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，逐步形成橄榄里收入分配格局。四、加快完善社会主义布场经济体建设高标准市场体系经过20多年发展实践，我国社会主义市场经济体制不断健全完善，但在一些方面仍存在束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端.羟济高顺量发展也对加快完善社会主义市场经济体制提出了史高要求,决定明确提出，建设高标准市场体系，并对从广度和深度上推进社会主义市场经济改革做出曳要部署.完善产权制度.产权制度是市场经济的基石.只有产权得到平等、有效保护,市场主体才能放心投资,市场交易才有的提条件.要抓紧完善相关制僮，健全以公平为原则的
30、产权保护制度，依法平等保护各类产权.近年来，党中央推动一批典型涉企产权冤假错案得到纠正,起到了很好的稳定和改善按期作用我国知识产权保妒已取褥长足进步，但仍存在伊权财性标准低等向SS要建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，进一步加强知识产权保护.决定还特别强调，加强企业商业秘密保护.（二）完善要素市场化配置.我国商品市场发育较为充分,市场决定商品价格基本实现全和盅,但要去市场发行不充分.存在市场决定要索配置范围有限、要索流动存在体制机制障碍等问题.要推进要素市场制度建设,重点是在土地、金的、科技、数据等领域健全制度规期,深化市场化改革,实现要素价格巾场决定、流动自主有序、配置高效公平.C决定提出,加强
31、资本力场基础制度建设,健全具有高度适应性、竟毋力、普惠性的现代金融体系,明确了健全完善金融体系、提高金融服务实体经济能力的重点和方向.三完善公平竞争制度.市场经济的核心是公平竞争,只有竞争是公平的,才能实现资源有效配置和企业优胜劣汰.要强化竞争政策基础地位,以竞争政策为基础来协谓相关政策.为此.要全面实施市场准入负面清华制度.改革生产许可制度.他全破产制衣,落实公平竞争审查制度.加强和改进反垄断和反不正当竞争执法.针对我国消费拧权益保护不力,维权成本高、设权成本低这一老大难何题,决定提出.探索建立集体诉讼制度,这是改善消费环境、倒退供给肝状提高的一个重要举措。（四）完善科技创新体制机制.建设现
32、代化经济体系，增强国际竞争力，根本要笳科技创新,必须深化科技创新体制改革.在国内外发展环境条件变化新形势下,决定金突出强调了加快建设创新型国家的重大制度支撑。一是要构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，把集中力地办大事的制度优势、超大规模的市场优势同发挥市场在资源配置中的决定性作用结合起来，以健全国家实脸室体系为抓手，加快建设踏学科、大即作、高强度的历同创新基础平台,强化国家战略科技力量.二是要加大基础研究投入,健全鼓恸支持基础研究、原始创新的体制机制。三是建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，
33、枳极发展新动能，羽化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平。决定还特别委调，弘扬科学精神和工匠精神，完善科技人才发现、培养、激励机制,健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系,这时于充分尊重和极大调动人才第一资源的创造精神，卜分型要.推动城乡区域协调发展，农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终把解淡好“三农”问鹿作为全党工作Hi中之hi,M决定提出，实施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展和保障国家极食安全的制度政策，燧全城乡购合发展体制机制。优化人口和经济活动空间布目，增强区域发展的协调性，是国家治理面对的一个正要问甥，决定提出，构建区域协调发展新机制，形成
34、主体功能明显、优势互补、高顶城发展的区域经济布局,为区域协冏发展赋予了新内涵，提出了重大思路性要求，对于发挥各地区比较优势、促进各类要素合理流动和高效集聚，加快构建岛顶盘发展动力系统具有深远意义.加强和完善宏观网控,更好发挥政府作用，是社会主义市场经济体制的内在要求.W决定3有关部分强调，要座清政府和市场、政府和社会关系，深入推进简政放权、放管结合、优化服芬，建设人民满意的服务型政府.总之，决定对壑持和完善社会主义基本经济制度作出了笊要新概括，明确了前进方向,形成了更大决策部部.我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在以习近平同志为核心的党中央整强领导下，全面落实社会主义
35、基本经济制度，室持社会主义市场经济改革方向，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性曲率为主线,加快建设现代化般济体系，推动羟济高质量发展，更加充分展现中国特色社.会主义制度巨大优越性和强大生命力推动中国特色社会主义事业不断向前发展.参考答案3十九届四中全会指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展.按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应.是党和人民的伟大创造.多年来,我们把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度.十九届四中全会的一大理论创新.就是在此基础上,把按劳分配为
36、主体、多种分配方式并存.社会主义市场经济体制上升为基本经济制度.这三项制度都是社会主义基本经济制度,三者相互联系、相互支掠、相互促进.这一理论创新标志着我国社会主义经济制度更加成效、更加定型,对于更好发挥社会主义制度优越性,解放和发展社会生产力，推动经济高质埴发展具有重要的指导意义。一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度的形成和发展生产资料所有制是社会经济制度的基础,对整个社会制度的性质和发展方向具有决定性作用。新中国成立以后，我IH通过对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,建立了以公有制为基础的社会主义经济制度，为当代中国一切发展进步贾定了根本政治前提和制度荔础.，党的
37、卜一届三中全会后,党和国家认真总结了我国社会主义经济建设实践中所有制问题的经粉Hl教训，立足社会主义初缎阶段我国的基本国情,根据生产力发展的要求，开始时我国的生产资料所有制结构进行深刻的调整和改革，逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济扶同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度,为社会主义市场经济的发展和现代化建设提供了有效的制度保障，党的I一届六中全会提出“一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充”，为被长期禁锹的个体经济发展扫除了政治降到。党的卜二大提出“望持国营经济的主导地位和发展多种经济形式的方针“，多种经济形式主要包括农村和城钝各种杉式的合作经济。党的卜三大提出，社会主义初级阶段
38、的所有制结构应以公有制为主体，对于城乡合作经济、个体经济和私营羟济，都要继续鼓励它们发展；公有制本身也有多种形式，私营经济是公有经济必要和有益的补充，中外合资企业、合作企业和外Ifii独资企业，也是我国社会主义经济必要和有益的补充。党的十四大提出，以公有制包括全民所有制和集体所有制为主体，个体经济、私苕经济、外资羟济为补充，多种经济成分长期共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营.党的十五大明确提出“以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度”,这是一个具有里程碑意义的理论成果.党的十六大、十七大、十八大进一步强冏，坚持和完善公有制为主体、多种
39、所有制经济共同发展的基本经济制度，北不动报地巩固和发展公有制经济，唯不动柏地鼓励、支持、引导非公有制经济发展.十八届三中全会进一步强调：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的更要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基:公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国钱济社会发展的夷要基础.这是我们党对社会主义初级阶段所有制理论的创造性发展.十九届四中全会通过的决定中，基本羟济制度与党的领导制度体系等十三个方向共同构成41国特色社会主义国家制度体系的基础性制度,而公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度是基本经济制度的核心.标志着我
40、国社会主义初级阶段生产资料所有制制度更加成钻定型4决定对进一步坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度作出了系统部署.提出了明确要求.必须亳不动摇巩固和发展公有制经济,大力发展各种所有制经济交叉持股的混合所有制经济.探索公有制的多种实现形式.要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,健全支持非公经济发展的法治环境和政策体系.要深化农村集体产权制度改革.发展农村集体经济和合作经济,完善农村家庭经营与集体统一经营相结合的基本经苜制度.为乡村振兴提供稳定的制度保障.二、按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的形成和发展生产决定分配,分配反作用于生产.按劳分配为主体,多种分期方
41、式并存体现了公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制结构的内在要求.坚持按劳分配为主体，有利于巩固发展公有制经济，保障劳动者利益，实现共同富裕.多种分配方式并在有利于促进多种所有制经济共同发展，调动各个方面的枳极性，增强经济活力.他要回顾一下中国共产党探索社会主义市场经济条件下分配制度的历程,也就不难理解将“按劳分配为主体，多种分配方式并行的分配制度”上升为基本经济制度的实践必然性和理论必然性,党的卜三大提出要在以按劳分配为主体的前提下实行多种分配方式。按劳分配为主体与公有制经济为主体相适应，体现了社会主义公有制的经济关系和社会主义劳动性质的客观要求：多种分配方式并在与多种所有
42、制经济共同发展相适应，体现了社会主义市场经济的经济关系及其客观要求，党的卜四大又提出，在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，耗顺效率与公平。运用包括市场在内的各种调节手段,既鼓励先进，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。曲苻改革开放的不断深入发展，社会主义经济发展实践也在赋予“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”以新的实践成果和新的理论内涵.党的卜五大强调要坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许-部分地区和一部分人先南起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕.党的卜六大确立劳动、资本、技术和管理等生产要索按贡献参与分配的原则，丰富和发展了分充耐度，赋予
43、了分配制度崭新的内容,比如坚持效率优先、旅顺公平，初次分龙注Hi效率，再分配注流公平，规范分配秩序、合理调节过离收入，扩大中等收人比杀、提高低收入者水平等等，党的十七大除继续强调要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度外，特别强调初次分制和再分用加要处理好效率和公平的关系,再分配要更加注理公平.这是对“初次分限注重效率，再分田注求公平”的曳大调整，既体现了党对社会主义初徼阶段分配制度认识的不断深化，也体现了社会主义的本质要求，是对社会主义分配制度的创新和发展.党的十八大进一步丰富和发展了社会主义分配制度的内容,将收入分汛制
44、度改革上升到“实现发展成果由人民共享”的高度.第一次明确提出“两个同步”和“两个提高”一一实现居民收入增长和羟济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提鬲同步，提高居民收入在国民收入分配中的比柬，提岛劳动报削在初次分配中的比乘.“两个同步”和“两个提高”赋予了分用制度动态发展的特征，不仅具有顶层设计的制度规定性，也具有政策层面的指导性和操作性,充分体现了中国特色社会主义的根本要求，那就是共享发展.共同窗裕.党的十九大在三个方向进一步丰富发展了“按劳分配为主体,多种分配方式并存”的社.会主义分配制度的内容.一足要完善按要素分配的体制机制.促进收入分配更合理.更有序：二是提倡勤劳守法致富，扩大中等收入
45、人群.增加低收入者收入,网节过高收入.收捕非法收入.把收入分配纳入法治轨道：三足通过拓宽财产性收入架道增加居民收入.经过几十年的实践探索和理论探索.我国社会主义分配制度H趋成熟定型.十九届四中全会审议通过的决定3把”望持按劳分配为主体,多种分配方式并存”上升为基本经济制度.标志着中国特色社会主义市场经济条件下分配制度的“四梁八柱”已经成熟定型,必须长期坚持.作为基本经济制度重要组成部分的分配制度本身也足一个制度体系,每一个子制度侧重点不同、功能不同.但它们之间相互配合.形成一个功能完整的有机整体.按劳分配和按要素贡就分配相结合的初次分配制度,是实现发展成果由人民共享、实现社会公平正义的决定力f
46、it：国民收入再分配制度是国家利FH税收、社会保障、转移支付等主要手段时城乡之间、区域之间、不同群体之间的分配关系进行调节，进而促进社会公平正义，体现社会主:义优越性、弥补初次分配功能性缺失的重要矫正器：第三次分配制度是决定对分配制度的揖要发展是借助社会力量发展公益慈善事业,实现对特殊人群的转向救助，是对初次分配和再分配的审要补充：科学合理的收入分配佚序是形成正确激励导向、规范分配主体权力边界、把分配纳入法治轨道的重要机制。这种立体化的分配制度体系为我国始终沿着科学社会主义的方向发展、实现共享共富目标提供了强大的制度保障.三、社会主义市场经济体制的形成和发展在社会主义条件卜发展市场经济是我们党
47、和人民的伟大创造,经过40多年的探索实践，我国成功实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济的杼变,实现了社会主义基本制度与市场经济的有机结合，推动了经济的持续健康发展。党的卜一届三中全会提出,重视价值规律的作用,党的卜二人提出“计划经济为主，市场调节为辅的方针：I二届三中全会首次提出“有计划的商品经济”这个范畸，进而提出了商品经济是社会主义经济发展不可逾越的阶段，足我国实现社公主义现代化的必要条件的论断：党的十三大提出社会主义初级阶段的亚大论断，阐明r社会主义有计划的商品经济是计划与市场内在统一的体制，党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在国
48、家宏观调控下对资源配氾起躯础性作用。党的十五大提出建设具有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力,党的十六大作出我国已基本建成社会主义市场羟济体制的判断和进一步完善社会主义市场经济的部署.为发展中国特色社会主义经济开辟了新的道路.党的十八大立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国社会主义发展建设实践，适应我国社会主义发展具体实践的新要求，提出要加快完善社会主义市场羟济体制，更大程度更广范围发挥市场在资源用跣中的基础性作用.十八届三中全会提出要坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用.党的十九大再一次强网要加快完善社会
49、主义市场经济体制，十九届四中全会进一步把社会主义市场经济体制上升为中国特色社会主义基本经济制度，成为推进国冢治理体系和治理能力现代化的国家制度体系中的重要组成部分.社会主义市场羟济体制是一个体系，包括高标准市场体系、公平比争制度、产权保护制度、生产要素市场化配式制度、消拢者权益保护制度、资本市场制度、发展先进制造业振兴实体经济的制度.振兴乡村和农业农村优先发展制度、国家粮食安全保障制度、促进城乡融合发展和区域协调发展的制度.以及完善科技创新体制机制和关雄核心技术攻关新型举国体制.其中.更好地发挥力场在一般经济资源配置中的决定性作用和更好地发挥政忖作用是社会主义市场经济制度体系的核心制度.总之.抉定对望持和完善社会主义基本经济制度的新概括.是中国特色社会主义基本经济制度由单一所有制制度向包括分配制度和社会主义市
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