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1、第 1 页 市老龄办年度工作计划精选1 特征码 lrBeiqlCSbRzsUUUNWSk 今后一个时期我市正处在快速老龄化阶段。截止去年底的统计， 我市 60岁以上老年人已达 89万，占到总人口的 16%。市老龄 办会同有关部门的联合预测报告显示：到 2020年我市 60岁以 上老年人达到*万人，占到总人口的 20；之后则进入加速老 龄化阶段，到 2030年前后我市将迎来本世纪的人口老龄化高峰 期，届 时全市 60岁以上老年人达到 200万，占到总人口的 30左右， 进入我市一个高度老龄化的平台期，并且将一直持续到本世纪 末。人口老龄化发展是经济社会发展和人民生活水平、健康水 平提高的重要标志
2、，既为经济社会发展带来机遇，也对社会保 障和就业、产业结构调整、社会养老服务、老龄产业发展、代 际关系和社会和谐等带来重大挑战和影响，对政府社会管理和 公共服务提出了新的更高要求，已经成为我们建设幸福德州和 全市经济社会发展中迫切需要解决的全局性、战略性问题。 *报告在加强社会建设的工作任务中要求， “积极应对人口老龄 化，大力发展老龄服务事业和产业” 。这是党中央面对人口老龄 第 2 页 化快速发展的新形势就加强老龄工作、发展老龄事业作出的新 的重大部署。明年全市老龄工作要紧紧围绕全市经济社会发展 大局，以贯彻落实*为动力，以科学发展老龄事业为主题，进 一步整合各种社会资源，尽快形成加快老龄
3、事业发展的强大合 力。重点抓好以下工作: （一）认真学习贯彻*精神，并以此统领老龄工作全局。市老 龄办已就学习贯彻党的*精神向全市老龄系统发出通知，要求 深刻新论断、新观点、新思路、新部署，在紧密结合当地老龄 事业发展实际的基础上，进一步提升境界、完善思路、提升标 杆、强化措施，着力在研究解决面临的现实问题上下功夫。要 把学习贯彻党的十八大精神与贯彻落实市委、市政府关于进 一步加强全市老龄工作的意见和关于进一步加快老龄事业 发展的意见紧密结合，科学总结梳理加强老龄工作的基本经 验，认真查摆制约老龄事业发展的突出问题，对照*要求，深 入搞好调查研究，调整完善工作思路目标，科学谋划确定今后 一个时
4、期的重点工作，力争在老龄事业发展上求实效，在老龄 宣传工作上求突破，在基层老龄工作上求创新，为全面完成我 市老龄事业发展“十二五”规划奠定坚实基础，为有效应对全 市正在到来的老年人口增长高峰，为建设美丽*、幸福*做出 贡献。 （二）努力推动地方惠老政策的突破。要认真分析老龄事业发 展形势，将“十二五”规划确定的目标任务进一步分解落实， 第 3 页 协调老龄委成员单位制定操作性强的工作措施，切实推进各项 目标任务落到实处。督促县市区本着积极主动、循序渐进的原 则，推动出台实质性的、具有社会导向和社会影响的、含金量 高、操作性强的惠老政策，包括养老服务机构建设和运营补贴、 政府购买养老服务、高龄老
5、人津贴制度、特困老人救助制度等。 （三）积极探索具有实用和推广价值的社区居家养老服务模式。 按照我市老龄事业发展“十二五”规划要求，要积极探索建立 县（市、区） 、乡镇（街道）和社区（村）三级居家养老服务网 络，重点为失能、高龄、 “空巢”老人提供生活照料、医疗健康、 专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律服务、紧急救护等服务。 这项工作现有情况下不可能一步到位，目前要将注意力重点放 到条件较好的社区，根据当地社区建设的实际情况和条件，依 托现有社区组织和资源，协调整合社会服务力量，探索具有实 用和推广价值的居家养老服务模式。 （四）继续推进实施银龄幸福和谐工程。要认真落实市委、市 政府关于保障和
6、改善民生的要求，调动政府、社会、家庭各方 面的积极性，为老年人办好事、办实事，努力打造敬老、助老、 惠老老龄工作品牌。根据省的部署，从实际出发，实施好 “银 龄救助” 、 “阳光家园爱心志愿团”活动等工程。特别是要扎实 推进银龄安康工程，这项工作今年将继续列入县经济社会发展 综合考评范围，确保完成省下达的任务目标。 第 4 页 （五）继续加大老龄宣传和敬老文化建设力度。采取多种形式， 积极宣传国家、省市和各级有关养老服务业发展的规划，采取 印发政策汇编、宣传单等多种形式，开展政策的普及宣传。要 充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传养老服务业先 进典型，特别注意宣传企业关心支持老龄事业发展
7、、为老年人 办好事的典型。积极组织开展好老年文化和敬老文化建设系列 活动。以*为主题，开展老年系列文化活动。积极参加“敬老 文明号”创建活动，创建活动在涉老部门和为老服务组织、公 共服务窗口行业展开，根据全国和省老龄委的要求，加强综合 协调和督导检查，调动各级各部门和社会各界开展创建活动的 积极性。要继续组织开展敬老爱老主题教育、学习宣传孝星和 敬老先进典型事迹等活动，进一步加强全市的敬老文化建设。 （六）充实加强老龄组织、老龄工作网络建 建设。积极协调解决好县乡两级老龄机构有人干事、有钱办事 的问题。从机构建设、干部配备、落实经费等方面着力加强基 层老龄机构建设，完善市、县、乡、村四级健全的老龄工作网 络。在抓好日常工作的同时要深入调研，注意总结推广基层老 龄工作的先进典型。注重创新基层老龄工作机制，力求实现基 第 5 页 层老龄工作的新突破。