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1、科学发展观 和 “十二五”时期发展展望,中共厦门市委讲师团,何为科学发展观？ 主要内涵 第一要义：发展 核心：以人为本 基本要求：全面协调可持续 根本方法：统筹兼顾,科学发展观的形成、提出和发展,2003年上半年非典等事件引起人们对发展问题的冷静反思和深入思考 2003年10月，十六届三中全会第一次在党的正式文件中完整提出科学发展观 2005年10月，十六届五中全会的“十一五”规划建议明确提出要全面贯彻落实科学发展观 2007年10月，党的十七大，科学发展观作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入党章 2008年9月至2010年4月，全党开展深入学习实践科学发展观活动 2010
2、年10月，十七届五中全会第一次在五年规划中明确提出把科学发展作为主题,如何认识把握十二五时期的发展？,弄清一个判断：战略机遇期、关键期、攻坚期 明确一个主题：科学发展 抓住一条主线：加快转变经济发展方式,十二五时期科学发展的基本要求,更加注重以人为本 更加注重全面协调可持续发展 更加注重统筹兼顾 更加注重保障和改善民生 促进社会公平正义,一、十二五时期科学发展的重要性紧迫性,形势所逼，环境所迫 人民期待，全党共识 实践昭示，行动指南,国际发展理念的演变 “经济增长”阶段（20世纪70年代）（突出特征：GDP崇拜、消费主义） （ 寂静的春天 、增长的极限） “可持续发展”阶段（20世纪7090年
3、代）（突出特征：节能、环保） （联合国斯德哥尔摩宣言） “人道主义”阶段（1996年） （突出特征：人的价值、国民福利）,1、国际视野,当前世界经济格局正面临复杂深刻的变化和调整,发达国家试图依靠经济、科技、军事等方面的优势，通过扩大投资和出口、重振制造业等来恢复经济增长； 新兴市场国家试图在努力稳定外需市场的同时，通过扩大内需开拓新的经济增长点； 资源输出国试图借助资源优势，加强资源自我开发利用，延伸产业链，改变单纯依赖资源出口的发展模式,在国际金融危机冲击、全球气候变化、资源环境约束增强等多重压力下，当前世界科技创新和产业转型正处于新的孕育期,许多国家纷纷把加强科技创新、加强前沿基础研究、
4、加强人才培养、加快产业升级优化的步伐、加快培育和发展新兴产业作为新一轮科技革命和产业革命的重点，尤其是都把新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济作为新一轮产业发展的重点，以抢占未来经济和科技发展的战略制高点,民生幸福逐渐成为各国发展追求的重要目标,国民幸福指数最早于1970年由不丹国王吉格梅辛格旺楚克提出，用于替代GDP衡量人类进步的工具，包括四个方面：（1）环境和资源的保护；（2）公平和可持续的经济发展；（3）传统文化的保留；（4）优良的治理制度。其后这种理念逐渐得到国际认同,178个国家和地区国民幸福指数排名,前20名：1 丹麦；2 瑞士；3 奥地利；4 冰岛；5 巴哈马群
5、岛；6 芬兰；7 瑞典；8 不丹；9 文莱；10 加拿大；11 爱尔兰；12 卢森堡公国；13 哥斯达黎加；14 马耳他；15 荷兰；16 安提瓜岛和巴布达岛；17 马来群岛；18 新西兰；19 挪威；20 塞舌尔； 部分大国排名：23 美国；35 德国；41 乌克兰；62 法国；82 中国；90 日本；125 印度；167 俄罗斯； 倒数前3名：178 布隆迪； 177 津巴布韦；176 刚果民主共和国,欧盟国家国民幸福指数和生活满意度状况,剑桥大学欧洲社会调查报告显示，北欧丹麦、瑞典、芬兰三国国民幸福指数和生活满意度一直居欧洲前列，而南欧意大利、葡萄牙、希腊三国则垫底。 报告认为，瑞典、丹
6、麦等国国民的高幸福指数，主要得益于其合理的社会结构，较高的全球化水平和社会公平和开放程度以及人们对未来生活较低的心理预期。而意大利等国国民生活满意度较低则主要源于其社会治安、社会信任度和社会公平状况较差,以瑞典为例,科学创新排行榜居世界第一（超过挪威） 信息化程度居世界最高（超过美国） 国家竞争力排名世界第三（居美国、芬兰之后） 国际透明度（即社会清廉度）排行榜居世界第二（居芬兰之后） 基尼系数低于0.3，属世界上收入差距最小的国家之一 联合国综合发展指标排行榜居世界前五位,我国当前国际环境中的不利因素,地区热点、局部冲突此起彼伏 围绕资源、环境问题的摩擦和争夺日益增多，贸易保护主义抬头 少数
7、国家仍企图牵制中国发展 国际上中国威胁论等噪音不绝于耳 与少数国家存在某些领海领土问题争端,我国石油供给的对外依存度剧升,我国石油对外依存度不断上升:1995年为7.6%,2000年升至31%,2006年升至44%,2008年达51.3%，2010年为53.8%； 2010年我国原油进口为2.39亿吨。据国际能源署（IEA）的预测，预计到2020年，我国石油消费量至少达4.5亿吨，每天需进口石油至少690万桶，届时我国对外依存度为68%，2030年将达到74%,2、国内现状,目前我国经济社会发展仍不够科学，发展总体水平仍不高，发展状况仍不平衡、不协调、不可持续 发展思路不清 发展方式不当 发展
8、质量不高 发展后劲不足,中日一些数据比较,（1）随着经济全球化的不断深入和对外开放的日益扩大，我国面临着发达国家在经济科技上的强势优势，由于我们缺乏自主创新、核心技术，在重要领域、关键环节上受制于人，处于非常不利地位，仍只是贴牌大国、制造大国、经济大国，尚未成为品牌大国、创造大国、经济强国,发展状况明显受制于他国,由于缺乏核心技术，目前在我国生产的手机售价中的20、计算机的30、数控机床的2040，DVD播放机的13不得不支付给境外的专利方 我国对外技术依存度达50%以上，每年要花费6000多亿元从国外进口重大制造设备。其中光纤制造装备的100%，集成电路芯片制造设备的85%，石油化工装备的8
9、0%，汽车工业关键设备、农业高端装备、数控机床、胶印装备的70%都要依靠进口,经济总体上仍缺乏强劲竞争力,目前我国所出口的商品中90%是贴牌产品，拥有自主品牌的不足10%； 据计算，我国加工贸易增加值每1元中拉动国内GDP仅为0.3元，而拉动国外GDP高达0.7元； 全球100个著名品牌中，美国拥有50个，欧洲占有38个，亚洲也有11个（其中日本8个、韩国3个），而我国却一个也没有,（2）如果继续沿用传统、粗放式发展方式，将不但无法继续保持我国持续高速增长势头，而且连低速的发展都难于为继,一些数据,资源严重匮乏：我国人均天燃气可开采储量约为世界平均水平的120、石油110，人均拥有森林面积：1
10、/7，淡水量：不到1/4，耕地面积：1/3，矿产资源、煤炭开采储量、草地面积：1/2； 能耗明显过大：目前我国GDP约占世界总量9%，但消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油，能源消费总量占世界的19.5%，平均能耗是日本的6倍多，欧盟的4.5倍，世界平均水平的2.2倍,目前我国生态环境保护基本态势 局部有所改善、总体尚未遏制、形势依然严峻、压力继续加大,水污染 大气污染 固体废弃物污染 荒漠化严重 水生态失衡 我国二氧化硫排放量居世界第一 二氧化碳年排放量仅次于美国，居世界第二,（3）当前我国社会主要矛盾出现新情况新特征，发展面临的“两难”问题。面对人民群众的新期待，必须走出一条中国特
11、色的科学发展道路，用新思路、新办法、新举措才能有效解决,国际上两组基尼系数对比,日本0.25 德国0.28 瑞挪丹芬低于0.31 荷兰0.31 韩国0.32 加拿大0.33 法国0.33 澳大利亚0.34 新西兰0.34,0.58南非 0.57巴西 0.51阿根廷 0.497马来西亚 0.46墨西哥 0.45菲律宾 0.44尼日利亚 0.44土耳其 0.44泰国,今天哪些人不幸福？,1.5亿贫困人口、收入偏低的工薪族； 找不到工作的大学生、无固定职业者； 虽已脱贫但仍感种种之不公的部分人； 应试教育下两亿负担过重的中小学生； 空巢孤寡老人； 少数多年心中有冤有怨的上访者 梁衡,这些问题背后的主
12、要原因,片面发展、盲目发展、只顾眼前发展，单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长； 没有正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展的关系，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展； 没有深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够,结论： 未来的发展必须是,经济、政治、文化、社会全面的发展 区域、城乡间协调的发展 集约型、内生式、可持续的发展 惠及全体人民、体现社会公平正义的发展,3、厦门实际 厦门发展正面临着重大挑战,复杂多变的国际形势成为影响我市外向型经济发展的重大变数 区域
13、间、城市间改革发展千帆竞发，城市竞争压力加大 城市规模、经济总量等制约厦门发展的瓶颈仍十分凸显 岛内外一体化任务十分艰巨繁重，产业优势仍显不足 各种社会矛盾日益复杂，群众仍有不少不满意之处,城市规模、经济总量 与有关城市比较 深圳、浦东、厦门经济发展水平比较 岛内外差距 城乡差距城际比较,四个沿海副省级城市的主要品牌,创意之都深圳：华为、中兴、腾讯、比亚迪、华强、招商银行、发展银行、平安保险、康佳、创维、赛格、先科、万科、天虹、三九等； 品牌之都青岛：五朵金花（海尔、海信、青啤、澳柯玛、双星），青岛港，颐中、青钢、四方、即发； 宁波：大红鹰、雅戈尔、奥克斯、方太、双鹿、杉杉、罗蒙、太平鸟、波导
14、、韵升、金轮、金田； 大连：国际服装节、大化、华录、实德、万达、机车、造船、起重机、机床,中国内地“最具幸福感城市”排行榜 厦门市连续五年无缘前十名,交通幸福度最高的城市：威海、成都、无锡 医疗卫生幸福度最高的城市：北京、上海、天津 教育幸福度最高的城市：南京、北京、上海、杭州 治安幸福度最高的城市：青岛、淄博、杭州 环境幸福度最高的城市：海口、威海、珠海 房价幸福感最高的城市：淄博、扬州 发展幸福度最高的城市：重庆、深圳、杭州 文化娱乐幸福度最高的城市：成都、杭州、北京、长沙,二、厦门“十二五”发展展望,“五个厦门”：创新厦门、宜居厦门、平安厦门、文明厦门、幸福厦门； “五个翻番”：全市地区
15、生产总值、财政总收入、高新技术产业产值比年翻一番以上，全社会固定资产投资总额、民生和社会事业投入比“十一五”翻一番以上,1、城市规模,从更大区域和范围来谋划厦门发展空间，密切与周边地区和城市的联系 坚持以港兴市战略，着力打造国际性航运枢纽港和区域性航空枢纽港 加强城市交通基础设施建设，构建交通发展模式适宜、运输组织合理、设施网络完善、高效便捷和可持续发展的综合交通运输体系,2、一体化提效提速,深圳关内外一体化Vs厦门岛内外一体化,“十二五”时期有关提升岛内的规划,功能定位：现代（高端）服务业和高新技术研发中心 产业导向：金融与商务、旅游会展、文化创意、现代物流产业、高端商贸以及高新技术研发等
16、优化重点：（1）功能置换：湖里老工业区、龙山工业区以及思明光电园区内未开发用地等；（2）优化改造：营平、厦港、人民体育场、曾厝垵、将军祠西、自行车厂、枋湖、何厝岭兜、西郭、湖滨二里、火车站南北广场等 拓展重点：会展北、观音山、软件园、湖边水库、五缘湾和五通高林等本岛东部新城区,3、经济发展,十二五时期厦门经济发展的着力点 着力打造海峡西岸强大的先进制造业和最具竞争力的现代服务业基地 做大做强六大支柱型产业； 大力培育6大战略性新兴产业； 提升自主创新能力； 打造较有竞争力的自主品牌,着力打造海峡西岸 强大的先进制造业基地,（1）着重发展电子信息、机械制造等支柱产业 （2）发展壮大光电、生物医药
17、、新材料、新能源等新兴产业 （3）用高新技术改造提升轻纺、化工、食品等传统优势产业,十二五时期厦门光电产业将大有可为,大陆地区TFT液晶显示产业发展最迅速地区之一； LED外延芯片生产基地连续八年为国内规模最大； 全国乃至全球最大高端节能灯生产和出口基地； 在聚光用高效砷化镓三结电池技术和市场双双全国领先； 光通信芯片技术水平全国领先,建设区域性国际航运物流中心、金融商务中心和文化休闲旅游中心,加快构建海峡西岸 航运物流中心 金融服务中心 旅游会展中心 商务营运中心 消费购物中心 文化创意产业中心 信息服务中心,做大做强六大支柱型产业,电子 机械 航运物流 旅游会展 金融与商务 软件与信息服务
18、业,国家已制定将大力发展的七大战略性新兴产业,节能环保 新一代信息技术 生物 高端装备制造 新能源 新材料 新能源汽车,我市将大力培育6大战略性新兴产业,新一代信息技术 生物与新医药 新材料 节能环保 海洋新兴产业 文化创意,自主创新成就辉煌华为,研发人员多名，占公司总人数的近一半；在美国、德国、瑞典等国设立二十几个研究所； 连续6年蝉联中国企业专利申请数量第一，连续3年蝉联中国发明专利申请数量第一； 2008年在全球专利申请公司排名榜上首次名列第一，2010年在全球无线网络设备厂商排名第二； 2010年销售收入1850亿元（约合280亿美元）,大力推进创新型城市建设,开展产业技术路线图工作，
19、实施高新技术企业上市专项计划； 新建约30个科技企业孵化器，建立50个创新公共平台，实施100个重大创新产业项目； 规划建设厦门创新科技园、建立产业技术研究院； 建设海西人才创业港，引进100名海外高层次科技创新创业核心人才和300名领军型创业人才； 密切深化对台光电、软件、生物医药和海洋等四大产业对接，建立对台科技交流合作综合试验区；,4、民生建设 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,教育民生之基 就业民生之本 分配民生之源 社保民生安全之网 医疗民生之忧 稳定民生所望,“幸福”已成为时下中国热词,胡锦涛于06年5月在哈佛大学首次明确提出“关注人的价值、权益和自由，关注人的生活
20、质量、发展潜能与幸福指数”，将公民的幸福感列入政府的责任单；温家宝将“幸福”解读为“让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心”； 广东提出“幸福广东”口号，并在全国率先编制构建幸福广东指标体系；北京提出“十二五”时期要“让人民生活得更幸福”；重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一” 热播剧当幸福来敲门、你一定要幸福、幸福像花儿一样、下一站幸福、幸福密码、老大的幸福、幸福一定强、幸福在哪里,江阴：推广华西样板，在全国率先开展“幸福”建设,好心情,好工作,好收入,好环境,好身体,幸福江阴,内在保障,物质基础,主观感受,外部条件,根本前提,民众幸福感测评指标表,建设幸福之城广东各市在行动,深圳：
21、将率先在全国基本建成民生幸福城市，实施“关内外一体化”战略：一年初见成效，三年初具格局，五年根本改观，十年基本完成； 珠海：建设幸福珠海，实施创新驱动战略、东西互动战略、区域协调战略、和谐共享战略、绿色发展战略； 汕头：建设幸福汕头，强调以统筹城乡综合配套改革为着力点，大力推进城乡规划模式、土地制度、户籍制度、收入分配制度、社会保障制度、行政管理制度、社会管理制度等的改革创新； 广州：建设幸福广州，打造宜居城乡“首善之区”，强调更加注重城乡统筹、区域联动,十二五期间厦门实施六大民生工程,就业促进工程 全民社保工程 教育优先工程 生态人居工程 平安创建工程 文明品牌工程,厦门中期发展目标,到20
22、17年，全市人均地区生产总值超过2万美元；到2020年，力争全市生产总值达到7000亿元，人均地区生产总值力争达到或超过台湾地区平均水平，形成具有国际竞争优势的先进制造业和现代服务业双轮驱动的现代产业体系；岛外开发建设初具规模、基本成型，力争形成240平方公里功能定位明确、设施完善、环境优美的新城区，全市城市建成区面积扩大到330平方公里，城市化率提高到85%以上；公共服务水平全面提高，社会保障体系进一步健全，经济社会与人口资源环境协调发展，成为生态环境优美、可持续发展能力强、市民文明素质高的美好家园，基本形成现代化国际性港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市,结语 新闻传媒是文化建设的先锋队、生力军，在促进科学发展社会和谐、推动文化大发展大繁荣中大有可为！,