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1、第 1 页 政务服务中心单位窗口深入开展创先争优活动方案1 特征码 jGLKNpRwsHpuRiJOsGqX 为充分发挥市政务服务中心党支部及各进驻单位窗口党员在服 务群众、密切党群联系中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进和 带动市政务服务中心创先争优活动深入扎实开展，全面加强市 政务中心窗口建设，努力提高政务服务质量和效率，根据市委 关于深入开展创先争优活动的总体安排部署，结合中心实际情 况，制定本方案。 一、指导思想 以 - 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科 学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会 精神，在窗口单位和服务行业党组织及党员中深入推进创先争 优
2、活动，积极改进工作作风，不断提升服务形象，进一步密切 党群关系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范 作用，努力创造优秀业绩、优秀岗位、优秀窗口，让组织放心、 社会认可、群众满意，努力达到“围绕中心、服务群众、提高 素质、改进作风”的目标，确保创先争优活动在服务窗口得到 第 2 页 充分展现，取得良好效果。 二、目标要求 要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加 强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、 争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，努力把市政务服务 中心各进驻单位窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民 群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。
3、(一)围绕推动科学发展创先争优。围绕服务大局，推动科学发 展，紧密结合市政务服务中心的工作实际，认真贯彻执行党的 路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署，引导广大党员 干部在做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动 力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展 不动摇，把广大党员的热情、智慧和力量凝聚到全市经济社会 发展中。 (二)围绕服务人民群众创先争优。全面推行党员公开承诺，围 绕“一切为了群众，一切方便群众”这一目标进行公开承诺， 切实抓好承诺事项的兑现。树立“民生至上、服务”的思想观 念，坚持惠民、为民、利民、便民，注重回应群众的期盼与需 求，急群众之所急，想群众之
4、所想，不断提升人民群众对政务 服务工作的满意度，使创先争优活动成为群众满意工程。 (三)围绕加强党组织建设创先争优。强化市政务服务中心党支 部自身建设，建立健全支部各项工作制度和组织制度，实行党 第 3 页 务公开，落实党员的知情权、参与权和监督权等民主权利。支 部委员要积极发挥各自的作用，认真履行职责，树立为党员所 欢迎、为群众所拥护、为政务服务中心发展所必不可少的党支 部领导班子形象，提高市政务服务中心党支部的生命力和战斗 力。要紧紧围绕市政务服务中心的中心工作，充分发挥党支部 在市政务服务中心的战斗堡垒作用，将市政务服务中心的每一 名工作人员团结在党组织的周围，圆满完成市政务服务中心的
5、各项工作任务。 (四)围绕改进行风创先争优。坚持党的根本宗旨，牢固树立群 众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群 众。围绕提高服务水平和服务质量，改进政风行风，寓管理于 服务之中，杜绝“庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸 难看、事难办”的问题。严格执行首问负责制、限时办结制、 责任追究制等制度，严格执行一次性告知、服务承诺、指纹考 勤、日常巡查、民主评议等相关配套制度，强化政务服务中心 服务窗口的管理。 （五）围绕提高效能创先争优。坚持依法行政，依规办事，公 正执法，公平服务的原则，优化工作流程，规范服务标准，提 高服务效率，努力实现“便民、高效、公开、廉洁”的政务服 务宗
6、旨。 三、活动载体 坚持把窗口服务公开承诺作为重要载体，广泛开展“三亮三比 第 4 页 三提三无两评”活动。 (一)切实推行“三亮”活动，展示党员形象。在广大党员中开 展“亮标准、亮身份、亮承诺” 的“三亮”活动。一是在政务 服务窗口全面推行行政审批事项阳光操作“八公开” （项目名称、 设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费 依据及标准和审批负责人及权限） ，把服务标准亮出来。二是每 位窗口工作人员佩证上岗，在工作岗位牌和胸牌上标明党员身 份，做到身份亮出来、形象树起来。三是在中心大楼一楼大门 入口处亮出党员公开承诺书，广泛接受群众的监督。党员公开 承诺书积极推行承诺服务“五个
7、好” ，即执行政策好、服务态度 好、办事质量好、遵纪守法好、群众评价好，重点着眼于让服 务对象和人民群众满意，提升服务质量和水平，打造更多社会 知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。 (二)积极开展“三比”活动，激发内在动力。要把开展创先争 优主题活动与优化窗口服务结合起来，将活动的出发点和落脚 点放在让服务对象和人民群众满意上。按照“建设学习型党组 织”和党员“争当学习先锋”的要求，广泛开展以“比素质、 比作风、比奉献”为主要内容的“三比”活动，教育引导党员 当表率、树标杆，不断加强政 第 5 页 政治和业务学习，提高素质和服务效率，进一步改进工作作风， 立足本职岗位作奉献。广泛开展“爱岗敬
8、业、诚实守信、办事 公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育，强 化服务意识，推动行业自律。认真解决群众反映强烈的热点问 题，纠正行业不正之风。 (三)广泛开展“三提三无”活动，提升服务效能。根据“三提 三无” （即工作进一步提速提质提效，实现无失误、无延误、 - 无错误）活动实施方案，对工作任务进行再细化、再分解，管 理处及各进驻单位窗口都结合工作实际，作出三提承诺和三误 界定，形成书面文件并认真对照执行，确保创先争优活动有序 开展，窗口服务效能切实提升。 (四) 开展“两评”活动，提高群众满意度。市政务服务中心出 台了郴州市政务服务中心窗口月度考核暂行办法和郴州 市政务服务中心季
9、度“服务明星”评选办法 ，通过评选红旗窗 口和服务明星（共产党员示范岗）的“两评”活动，在中心树 立模范典型特别是党员干部典型，以此带动中心窗口整体工作 水平的提高，不断提高群众的满意度。 四、推进措施 在市政务服务中心开展创先争优活动，必须切实加强领导，坚 第 6 页 持统筹推进，强化工作措施，确保活动取得实效。 (一)加强组织领导。成立市政务服务中心进驻单位窗口创先争 优活动领导小组，组长由党支部书记曹健担任，副组长由党支 部副书记肖四旺担任，成员由党支部委员担任。领导小组要加 强对创先争优活动的领导，明确职责任务，细化工作要求，强 化工作指导，推动工作落实。 (二)突出典型示范。把典型示
10、范作为推进市政务服务中心进驻 单位窗口创先争优活动的重要抓手，认真组织开展“共产党员 示范岗” 、 “红旗窗口”的评选活动，及时发现、精心培育、认 真总结、大力宣传先进典型，努力形成崇尚先进、学习先进、 争当先进的良好氛围。 (三)坚持党群共创。以党组织的创先争优带动各窗口工作人员 形成党群共建创先争优，以优质服务感染群众，引导群众，通 过党内带党外，党员带群众，使创先争优成为全中心的价值取 向和共同追求。 (四)构建长效机制。在落实创先争优各项要求的同时，注重探 索方法、总结经验、提升规律、形成制度。完善工作机制，建 立健全公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、 便捷高效的服务机制
11、，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动 向深度和广度发展。 五、工作要求 （一）先锋引领，模范带头。市政务服务中心的每一位党员， 第 7 页 要认真履行党章规定的义务，起到先锋模范带头作用，努力做 到“五带头” 。 一是带头学习提高。带头学习实践科学发展观， 学习新知识、新理论，不断提升党性，提高素质和能力。二是 带头争创佳绩。高标准，严要求，开拓进取，求进争先，在本 职岗位做出一流业绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群 众，主动帮助服务对象排扰解难，做服务对象的贴心人。四是 带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法 律法规和中心各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社 会主义
12、核心价值体系，树立正确的人生观、利益观、价值观和 荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家族美德，自觉同不良风 气和违法违纪行为作斗争。 （二）营造氛围，加强宣传。利用各种会议，中心网站、认真 宣传开展这项活动的意义，利用学习园地、网站发表学习感想、 体会,及时发现和宣扬在活动中涌现出来的先进个人，形成学习 先进、赶超先进的良好风气。 （三）统筹安排，确保实效。在开展创先争优活动中，把落实 规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为 推动中心各项工作的有利契机，创新活动方式，用工作业绩来 检验活动成效，扎扎实实地把这项活动开展好、落实好，为推 进政务服务工作科学发展提供强大动力和重要保证。 第 8 页