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1、2015年乡镇安全生产工作计划2015年乡镇安全生产工作计划（1）一、工作思路以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记关于安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的重要指示精神为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理、以人为本的方针，认真贯彻落实新的安全生产法，全面推进依法治安，突出抓好三个强化（强化标准化创建、强化执法检查、强化隐患排查治理）、三个提升（提升全民安全意识、提升基层基础能力、提升服务保障水平），层层落实责任，建立健全各项制度，为全镇经济发展和社会稳定提供安全支撑。二、工作目标确保不发生各类生产安全死亡事故，压降一般事故、杜绝较大以上等级事故。强化安全生产指导、管理和监督，
2、全面落实企业安全生产主体责任，深入排查治理事故隐患，确保完成县政府下达的2015年度安全生产目标任务。三、主要措施（一）强化安全生产责任落实1、落实村居和部门、单位安全监管责任。落实村居安全生产分级监管和属地管理责任。落实行业主管部门的专业监管、行业管理、指导职责以及谁主管、谁负责的原则。完善安全生产责任制，细化各村（居）、部门单位的安全生产工作职责。以签订安全生产目标责任状为载体，层层落实责任，严格执行党政一把手负总责，分管领导具体负责、领导班子成员安全生产一岗双责制，构建安全生产的责任网络体系。2、落实企业安全生产主体责任。督促生产经营单位主要负责人依法履行安全生产第一责任人的职责，建立健
3、全安全生产责任制和各项规章制度、作业规程、操作规程，加大安全投入，改善安全条件；健全管理机构，建立有人就有岗、有岗就有责的全员责任体系；强化现场监管，定期开展隐患排查治理，及时消除安全隐患；推进企业安全生产风险抵压金制度和安全生产费用提取，意外伤害保险制度；落实企业全员培训制，主要负责人、安全管理人员经培训合格后持证上岗，特种作业人员经培训合格持证作业，员工经培训合格后上岗；按照行业安全生产标准化要求，在生产经营各个环节、各个岗位开展安全标准化创建工作，提升企业本质安全水平。3、落实各级领导党政同责、一岗双责责任。依据县安全生产党政同责、一岗双责实施办法，镇主要领导以签订目标责任书形式，落实党
4、政领导的安全生产责任。按照职责分工党政分管领导定期听取分管行业和挂钩单位的安全生产情况汇报，组织开展安全检查，排查治理事故隐患，研究解决安全生产工作中的突出问题。4、完善安全生产目标责任体系。全面掌握全镇安全生产动态，对安全生产责任不落实、安全措施不到位、未按规定要求开展安全检查、隐患整改不及时的单位和企业及其主要负责人，严肃责任追究，层层级级签订安全生产责任书，倒逼安全生产责任落实到位。（二）强化安全监管基础保障5、加快安全生产标准化建设步伐。一是巩固达标企业规范管理。巩固已达标企业的标准化创建成果，督促企业按照标准要求，规范安全生产管理，提高安全管理质量。二是推进达标企业提档升级。对已达标
5、企业组织开展每年一次的自评活动；选择一家基础较好的企业争创国家二级安全标准化企业；三是督促未达标企业开展标准化创建。力争规模以上企业全部达到安全标准化三级标准；大力度推进小微企业安全标准化创建，完成县下达的年度目标任务；6、强化安全生产隐患排查治理。一是隐患排查常态化。落实企业隐患排查治理主体责任，建立隐患排查治理三全两规范一及时（全员、全方位、全过程开展隐患排查治理；按照安全检查表进行规范化检查、隐患统计分析，预案预测、督查整改等过程规范化运行；及时如实上报整改事故隐患）工作机制，抓实隐患排查、评估、申报、整改的各个环节。强化隐患排查治理监督机制，鼓励动员全社会，包括新闻媒体对隐患的排查治理
6、进行监督、举报。二是隐患监管系统化。进一步完善提高隐患排查治理信息系统，扩大信息系统注册登录用户，督促企业适时做好数据更新，充分发挥信息系统的预警提示和电子监察作用，及时提醒相关责任单位限期整改，形成监管的闭环管理。三是隐患整改刚性化。对每次排查和检查发现的安全隐患，凡是能及时整改的，落实当场整改；对一时不能整改的隐患，实行限期整改；对难以整改的重大安全隐患，实行挂牌督办整改，年内镇挂牌督办重大安全隐患单位不少于两家，并严格落实重大安全隐患上报备案、分级挂牌督办、整改验收、申报销号等制度。7、全面加强职业卫生安全监管。一是落实企业职业危害预防的责任，督促企业加强对职业危害的日常管理。二是继续抓
7、好作业场所职业危害申报工作，重点加强对危化品、建材、机械、涉氨等行业企业的检查监督。三是强化建设项目职业卫生三同时工作，认真做好新建、改建、扩建项目的职业危害预评价审核、职业危害防护设施设计审查、职业危害防护设施的竣工验收审查工作。四是加强职业安全健康监管体系建设，强化职业卫生基础管理，加大职业卫生宣传教育和培训工作力度。8、加强安全生产日常综合监管。一是固化重大节日、重要活动、重点时期和重点时段的安全生产检查制度，全年安排全镇综合性安全生产大检查和活动不少于5次；二是针对薄弱环节和突出问题，适时组织开展重点行业、重点领域、重点企业的专业安全生产检查，全年不少于10次；三是注重提高安全检查效果
8、。建立安全检查专家参与制度，邀请专家检查指导，增强安全检查的权威性、隐患发现的及时性和整改措施的科学性。四是建立安全生产暗访抽查工作制度，按照四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、9、加强安全应急救援体系建设。一是抓好安全生产应急救援预案的完善和备案。督促企业按照应急预案编制导则，做好预案的修订、完善与政府应急预案衔接；二是加强应急预案的实战演练。年内牵头组织开展镇级层面上的综合应急演练不少于一次，督促指导各村居、各部门和单位以及各企业开展多层次、多形式的应急救援演练活动，扎实开展好应急演练周活动；三是完善应急救援协调联动机制。加强部门的协调配合，形成上下联动的应急救
9、援网络，提升应对和处置各类突发事件的实际效果。（三）强化安全生产执法监督10、继续开展安全生产专项整治。针对重点行业（领域）安全生产工作的重点、难点和薄弱点，以解决1-2个突出问题为原则，今年在全镇继续开展道路交通、人员密集场所消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、燃气、职业卫生、农业机械等行业领域安全生产专项整治。各行业专项整治牵头单位要从政策和法律等角度研究深化提高专项整治效果的思路和办法，认真总结专项整治的好经验、好做法，发挥好牵头作用，制订切实可行的专项整治实施方案。相关配合部门要积极支持配合牵头部门，履行好自身职责。镇安委办每季度对各专项整治开展情况组织一次督查，确保专项整
10、治深入开展，取得实效。11、持续开展安全生产打非治违。规范安全生产法治秩序，做到打击安全生产非法违法行为制度化、经常化。在督促落实相关部门依法开展部门监督执法的同时，建立并完善安全生产联合执法工作机制，配合公安、住建、交通、质监、教育、卫生等部门，定期组织开展道路交通、烟花爆竹、消防、建筑施工、特种设备、校园安全、职业卫生等专项联合执法行动，形成工作合力。对非法违法行为严格按照停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的四个一律措施惩处到位。（四）强化安全宣传教育培训12、切实加大安全生产宣传力度。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，开展安全公益宣传活动，提升公众安全意识、安全防范能力和抗御事故
11、灾害能力，营造全方位、立体化的安全文化氛围。13、加强安全生产教育培训工作。认真落实国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定，开展安全生产持证上岗专项执法检查，落实高危企业从业人员准入制度、三项岗位人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度。切实加大生产经营单位安全生产培训的指导、督查、执法力度，提高企业安全生产培训质量。加强农民工安全生产培训，探索建立农民工安全生产培训长效机制。2015年乡镇安全生产工作计划（2）2015年是贯彻落实党中央十八届四中全会依法治国精神的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是镇深化开展美丽乡村建设年和城镇品质提升年两个活动之年，做好全镇全年的安全生产工作意
12、义十分重大。总体要求是：以镇党代会、人代会精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，努力推进依法治安，狠抓责任落实，深化治理整顿，加快改革创新，建立完善重预防、抓治本的长效机制，努力减少一般事故、坚决遏制较大及以上事故，促进全镇安全生产工作形势持续稳定好转。重点是要抓好以下四方面工作：一、落实三个责任（一）进一步落实党政同责、一岗双责、属地管理、齐抓共管的安全监管责任。根据上级有关部门的文件精神，按照庵东镇安全生产网格化管理实施方案（庵政2014109号）的文件要求，全面细化安全生产监管责任，明确工作任务，完善隐患排查治理体系，整合安全监管力量，提升安全生产监管效能，积极预防和努力减少各类事故
13、的发生。（二）进一步落实企业安全生产主体责任。所有生产经营单位和主要责任人都必须履行新安法规定的安全生产管理主体责任，善于发现问题、解决问题。采取有力措施做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。深入开展企业安全生产标准化及诚信机制建设。（三）进一步落实安全生产直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。坚持命字在心、严字当头、敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠，把职责分解到一线，考核落实到车间班组，隐患排查到每位生产一线人员。二、提升四项工程（一）安全教育培训工程。结合2014年12月1日新安法的实施，继续深化全员培训，实现生产经营单位负责人、安全管理人员、生产经营单位人员
14、培训率三个100%及特种作业人员持证上岗率100%的工作目标，突出抓好安全生产直接负责的主管人员和村专职安全管理员的集中培训。（二）安全文化建设工程。继续利用各种宣传媒体，以安全生产月、消防119、安康杯等专题活动为平台，强化安全文化阵地建设，以国卫镇创建为平台充分发挥安全文化阵地作用。（三）人才强安工程。以党校、职校等教育阵地为基础，通过在职学历教育、脱产培训和业务轮训等形式，采取请进来、走出去的学习方式，提高安监队伍整体素质，积极营造重实干、敢担当的工作氛围，切实树立起担当有为、实干为民的安监队伍良好形象。（四）信息化建设工程。充分利用好各类网络平台，以安全生产网格化建设为契机，推进信息系
15、统向村延伸的同时，规上企业全覆盖，逐步实现安全生产全时空、全领域监管。三、深化五项工作（一）继续深化安全生产隐患排查治理。进一步扩大排治范围，将全镇具备一定规模的生产经营单位都纳入排查整治范围，做到有计划、定时间、查隐患、有整改、有结果、存档案。（二）继续深化安全生产专项整治活动。在道路交通、消防安全、烟花爆竹、涉氨制冷、喷漆粉尘、用电安全、建筑施工和特种设备等重点行业（领域）继续开展专项整治工作，切实解决当前安全生产存在的突出问题和薄弱环节。（三）继续深化安全生产行政执法。建立重点专业技术检查和重点专项检查的安全监管检查制度，加大检查力度，积极构建部门联动执法机制。（四）继续深化事故调处工作
16、。事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时准确的查清事故原因，查明事故的性质和责任，总结事故教训，提高整改措施，并对事故责任人提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。（五）继续深化涉安部门的组织机构及队伍建设。将按照新区的有关规定，进一步完善相关组织机构的工作职责，明确监管内容，落实任务分解，不断提高自身的工作水平和业务能力。四、加强领导，实现四方面转变（一）齐抓共管的意识要进一步转变。新安法提出防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展的总体要求，赋予全社会各行各业齐心合力参与安全生产，共同担当起监管责任，确保安全发展
17、。（二）以人为本的理念要进一步转变。任何生产经营单位离不开人的劳动，生产经营单位必须加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，确保生产安全。（三）一条红线的观念要进一步转变。大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展的水平。（四）依法治理的思维要进一步转变。新安法把安全发展战略纳入法律之中，强化了生产经营单位的主体责任，安全生产不能依赖政府，关键还是靠生产经营单位，把隐患排查治理重点放在生产经营一线；加强联合执法力度，对因安全生产监管机构不健全、
18、设施不到位，造成安全监管工作断档、断线，导致发生事故的要从严追究相关单位主要领导的责任。2015年乡镇安全生产工作计划（3）我乡以学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神为新的起点，确保安全生产监管有新面貌，安全生产工作取得新成效。我乡的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市安办、市安监局的业务指导下取得了一定的成绩，安全生产工作健康有序的开展。我们将继续牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，扎实推进安全生产工作。为此，特制定安全生产工作实施方案：一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论和三个代表思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续开展安全生产年和责任落实年活动，强
19、化责任制、强化执行力、强化工作落实，深化三项行动和三项建设， 进一步落实一岗双责、党政同责和企业主体责任，努力构建安全生产长效机制，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标以隐患治理为工作主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，继续深入开展查隐患、抓整改工作，促进安全生产形势稳定好转。一是以安全生产月活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识；二是以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序；三是以隐患排
20、查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题；四是以全面落实安全生产责任制为核心，加强法制体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管；五是以企业安全主体责任活动为抓手，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础；六是以贯彻落实依法治乡为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。三、工作内容1、继续深入开展企业安全生产主体责任活动。认真抓好企业分级管理工作，着力改善我乡企业安全生产条件，推动我乡企业安全生产水平上一个新的台阶。要按照进度服从质量的原则，进一步扩大活动覆盖面，深入宣传发动，抓好分类指导，切实提高企业参与率。要结合企业文化建设、
21、创建文明单位等活动，推进企业主体责任落实，真正促使企业依法生产经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产。2、进一步搞好道路交通安全工作。一是切实加强宣传。联合派出所、交警中队、安办、交管站、等部门，加大道路交通安全工作的力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度检验工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强面包车、摩托车载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危险路段和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患
22、。3、突出抓好非煤矿山安全的整治。加强对非煤矿山的安全巡回检查，做到安全生产，不留死角。深化安全专项治理整顿，严格按照安全生产条例规定，加大技术改造，对达不到规定的，一律停产整顿。要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。乡安办、国土所、派出所等部门要组织力量，对全乡非煤矿山进行安全排查、安全整顿和安全培训，加强非煤矿的安全管理。4、切实抓好消防安全。一是各村（居）、各相关单位要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对黑网吧、饭店、超市、商贸批发市场的监管，认真做好全乡消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任
23、，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。5、切实加强建筑安全管理。认真贯彻消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行三同时管理。6、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。乡安办、派出所要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场，把好市场准入关和严格执行安全生产条件先审制。派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法销售烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。7、切实加强公共卫生安全管理。
24、认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。8、配合市委。政府做好全市的中心工作。认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。四、工作措施1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，各安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定好重特大安全生产事故应急处理预案，做到安全生产责任制度和措施落实到位。2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规
25、范执法行为，提高执法水平。二是切实加强安全网络平台建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。3、强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对 五一、十一黄金周、元旦、春节以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。4、加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备
26、案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照四不放过原则，严肃查处每一起事故。5、夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。