如何看中国国际地位新变化.ppt

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1、国际地位是指一个国家在国际体系中所处的位置，是该国在与其他国际行为主体相互联系、相互作用而形成的国际力量对比结构中的状态。,衡量和评估一国国际地位主要看两方面因素：,综合国力,综合国力是评价一国国际地位的根本依据。 综合国力是指一个国家所拥有的全部实力和潜力，它是国家在国际社会中地位高低和作用强弱的主要标志，反映一个国家生存与发展的内在能力与在国际社会中发挥影响的外在能力的能力总合。,外部世界,一国所面临的外部世界是影响该国国际地位的重要外部因素，包括国际环境和外部联系。,国际环境是指一个国家所面临的外部世界的结构和状况。在一个国家综合国力不变的情况下，国际环境的变化可以影响其国际地位的高低。

2、,外部联系即一国与国际体系联系的性质和程度。所谓性质是指一国的基本国策是封闭的还是开放的，其对外政策是积极的还是消极的。所谓程度是指该国对外开放的程度，与国际社会相互依赖的程度，以及对其他国际行为主体乃至国际体系发挥影响的程度。,中国国际地位显著提高,2009年7月，首届全球智库峰会在北京召开。新京报报道称：“峰会主题是世界金融危机下寻找应对之策，实际结果却是天下问计于中国”。左图为基辛格博士在峰会上发表演讲。右图为与会部分国内外知名专家。,在过去的30年尤其是21世纪以来，中国的国际地位得到显著提高。在世界形势的发展变化中，中国越来越成为一个举足轻重甚至是不可或缺的因素。尽管世人在评论中国时

3、会有不同的声音，持不同的立场和态度，但世界越来越关注中国，中国在世界媒体的报道中已成为出现频率最高的国家之一，所有这些都能使人直接地体会到中国与日俱增的国际影响力。,中国国际地位显著提高,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。客观地讲，中国现在是世界上发展速度最快、变化最活跃的一支力量。从纵向看，中国正处在过去几个世纪发展最快的时期；从横向看，中国的发展变化正对世界产生广泛而深刻的影响。 胡锦涛总书记在党的第十七次代表大会上的报告中指出，“当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起”。,国际地位提升的基础是综合国力增强,中国成为应对金融危机的重要力量,

4、中国深入参与国际体系调整，将牵动世界经济走向,“中国模式”等软力量大幅提升，推动发展模式多样化,综合国力 四大变化,一、国际地位提升的基础是综合国力增强,中国GDP增长情况（1970-2008）,单位：亿美元,近年来中国经济快速增长，2008年GDP达到4.4万亿美元，跃居世界第三大经济体。综合国力增长奠定了中国国际地位提升的基础。,1中国找到一条正确的发展道路。,2007年，中国对世界经济增长的贡献率首次超过美国，跃居世界首位。2008年中国对世界经济增长贡献率近22%。,2中国与世界的关联度空前增强。中国广泛参与全球和区域合作，成为世界经济增长的重要动力。,一、国际地位提升的基础是综合国力

5、增强,中国积极参与国际和地区事务，履行应尽的国际义务，在反恐、防扩散、打击海盗等国际事务上，发挥着负责任的建设性作用，成为维护世界和平、促进共同发展的重要力量。,2009年4月，为打击亚丁湾海盗，保障商船航行安全，我海军第二批护航编队抵达亚丁湾开始执行护航任务。,在2009年8月召开的第八次中国东盟经贸部长会议上，中国与东盟10国共同签署了中国东盟自贸区投资协议。这标志着双方成功完成了自贸区协议的主要谈判，自贸区将如期在2010年全面建成。,一、国际地位提升的基础是综合国力增强,美国 伊战后国家形象和软实力受损，国际地位和声誉显著下降； 金融危机使其自由经济模式受到冲击,俄罗斯 受经济危机冲击

6、较大,欧洲 一体化进程缓慢,日本 经济面临新困难,印度、巴西等 受到的金融危机影响增大,3其他主要国际力量受到金融危机冲击而实力地位发生变化。,二、中国成为应对金融危机的重要力量,国内,国际,应对金融危机措施,在世界多数国家经济陷入衰退的背景下，中国经济继续保持平稳较快发展，相对实力稳步上升，成为中国国际地位和影响稳步上升的重要基础。,中国作为国际社会负责任的成员，始终积极参与应对国际金融危机的国际合作。有关举措受到了国际社会的普遍赞誉。中国一直在向世界传递着战胜危机的“中国信心”。,二、中国成为应对金融危机的重要力量,2009年6月，温家宝在湖南考察时强调，要坚定不移地实施积极的财政政策和适

7、度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划，并根据形势变化不断丰富和完善。图为温家宝在某电子公司同职工亲切交谈。,1中国应对金融危机采取的措施，不仅对本国经济、而且对区域经济乃至世界经济都产生了积极影响。,为应对危机冲击、保持经济平稳较快发展，中国及时调整宏观经济政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。这些措施已取得初步成效，对缓解经济运行中的突出矛盾、增强信心、稳定预期，发挥了重要作用，经济运行中积极因素不断增多，国民经济企稳回升。,今年上半年，国内生产总值139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%。社会消费品

8、零售总额58711亿元，同比增长15.0%。城镇居民家庭人均可支配收入8856元，同比增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.2%。虽然国际金融危机对中国实体经济的不利影响继续显现，但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有发生根本变化，支撑中国经济持续较快发展的根基没有动摇。在世界多数国家经济陷入衰退的背景下，中国经济继续保持平稳较快发展，相对实力稳步上升，成为中国国际地位和影响稳步上升的重要基础。,中国在面临巨大困难的形势下，保持了人民币汇率基本稳定；中国积极参与国际金融公司贸易融资计划，并决定提供首批15亿美元的融资支持；中国尽最大努力向有关国家提供支持和帮助，同有关国家和地区签署了总

9、额达6500亿元人民币的双边货币互换协议，积极参与清迈倡议多边化项下的货币储备库建设，维护地区经济金融形势稳定，促进地区金融合作和贸易发展；,中国作为国际社会负责任的成员，始终积极参与应对国际金融危机的国际合作。有关举措受到了国际社会的普遍赞誉：,中国组织了大型采购团赴海外采购，显示了中国坚持对外开放、推动恢复世界经济增长的坚定态度；中国明确承诺，将认真落实中非合作论坛北京峰会确定的各项援非举措，在力所能及范围内继续增加对非援助、减免非洲国家债务，扩大对非贸易和投资、加强中非务实合作；将在南南合作框架内，继续向其他发展中国家提供力所能及的援助，包括无偿援助、债务减免、贸促援助。,中国一直在向世

10、界传递着战胜危机的“中国信心”。,二、中国成为应对金融危机的重要力量,“虽然具体问题如何解决还需各方的磋商，但是可以肯定的是，如果没有中国的参与，这轮金融危机是无法完全得到解决的。” 欧盟财政规划和预算事务委员达莉亚格里葆丝凯特 她高度评价了中国在应对金融危机过程中的积极姿态和果断行动。这种观点在国际上颇具代表性。,三、中国深入参与国际体系调整， 将牵动世界格局走向,近年来，金砖四国（中俄印巴）迅速崛起，中国是其中最大的经济体。中国同时还是世界第一大外汇储备国、第二大进出口国、第三大经济体和对世界经济增长贡献率最大的国家。,受金融危机影响，西方国家深陷衰退，以中国为代表的新兴国家开始发出自己的

11、声音，从金砖四国的迅速崛起，到发展中国家有一席之地的20国集团（G20），一个明显的趋势是：作为金砖四国中最大的经济体，中国正从世界舞台不太中心甚至一度边缘的位置向中心位置靠近。 中国在国际金融体系改革及国际秩序变革中的作用和影响备受瞩目。美欧等西方国家主动深化与中国的合作，新兴大国希望加强与中国的协调，发展中国家希望中国维护其利益，各国对中国的借重明显增强。,三、中国深入参与国际体系调整， 将牵动世界格局走向,2009年4月初，胡锦涛出席在伦敦举行的第二届20国集团领导人第二次金融峰会。会前的西方舆论普遍认为“中国将会在此次峰会中起到救世主的角色”。,国际舆论普遍认为，金融危机凸显中国的国际

12、地位和影响。中国在国际金融体系改革上的话语权提高，在联合国改革、气候变化谈判、粮食和能源问题等其他重要国际议题方面，中国的主张和建议也越来越受到重视。英国外交大臣米利班德公开称：“历史学家将会审视2009年发生的一切，看到中国在稳定全球资本市场中所发挥的重要作用。”“未来数十年里，中国将与美国并肩成为世界两强。”,此次金融危机，彰显了中国特色社会主义的活力和影响力，提高了中国在国际事务中的话语权。中国特色社会主义既突破了传统计划经济的框框，又不盲目照搬西方资本主义的模式，而是将社会主义的基本制度与市场经济的运行方式相结合。在强有力的国有经济支持下，政府对市场进行有效的调控和监管，使得中国具有较

13、强的规避危机与应对危机的能力。,四、中国模式等软力量大幅提升， 推动发展模式多样化,美国新闻周刊置评，中国是此次危机中“唯一没有出现信贷危机或信任危机的大国”，这彰显了“中国模式”强大的适应性和竞争力。高盛公司称赞中国是在当前危机中“凭借自身政策第一个创造经济转折的重要国家，为世界经济绘制了一种蓝图”。,四、中国模式等软力量大幅提升， 推动发展模式多样化,美欧日陷入同步衰退，中国经济“一枝独秀”，成为全球经济发展中的最大亮点。 此次金融危机彰显了中国特色社会主义的活力和影响力，提高了中国在国际事务中的话语权。,看中国国际地位的三个视角,客观地用数字来看中国国际地位的新变化,中国人怎么看自身国际

14、地位的变化,外国人怎么看中国, 徐步 （外交部政策规划司司长）,一、美国的态度,美国认为中国崛起是大势所趋，更重要的是，当前在国际政治经济安全秩序重构的过程中，不仅离不开中国，更需要中国发挥重要的建设性作用。,“负责任的利益攸关方”,2005年9月21日，美国副国务卿罗伯特佐利克发表题为“中国往何处去？从正式成员到承担责任”的演讲，明确提出美国需要促使中国成为国际体系中的“负责任的利益攸关方”。以此为标志，美国积极推进同中国的对话，加强在重大国际地区热点问题和全球性问题上的协调合作。,21世纪积极合作全面的中美关系,4月1日，奥巴马表示，美中关系是世界最重要的双边关系，中国作为一个大国在令人瞩

15、目地向前发展，美国希望推动两国关系不断向前发展。,2月13日，希拉里出访东亚4国之前在亚洲协会发表演讲称，美国将继续与中国发展积极的关系，这对美国未来的和平、进步和繁荣不可或缺。,1.在国际金融危机的背景下，美国国内日益重视中国在国际事务中的地位和影响。 美国人认为，经过改革开放30年的持续快速发展，中国已经今非昔比，不是一般的大国，而是世界大国。一个重要原因是，在国际政治经济安全秩序重构的过程中，几乎都需要中国发挥作用，甚至是主导性的作用。,一、美国的态度,2.目前，美国国内越来越多的人开始承认中国的崛起，看好中国的发展前景。,冷战结束以来，美国一直将中国视为“拥有全球性影响的地区大国”（r

16、egional power with global influence）。美国国防部2007年度中华人民共和国军事力量报告仍然认为，中国是一个怀有全球抱负的地区政治与经济强国。但最近两年来，美国内将中国视为“全球性大国”（global power）的看法增多。,美国对中国国际地位和影响力上升的重视，比较突出地反映在“两国集团（G2）”等各种版本的“中美共治论”上。2008年，华盛顿彼得森国际经济研究所所长弗雷德伯格斯滕在美国外交杂志发表文章，呼吁成立美中两国集团，共同充当世界经济的掌舵人以及在气候变化等重大国际问题上发挥领导作用。他说，美中两国是过去5年全球经济增长的主要推动力，中国对世界经济

17、增长的贡献大于任何其他国家。中国和美国现在是世界经济中两个最重要的国家，应在使世界经济走出目前的危机中发挥核心作用。,前美国国家安全事务助理布热津斯基在金融时报撰文，主张美国与中国建立全面的伙伴关系，组成非正式的“两国集团”； 前国务卿基辛格在国际先驱论坛报撰文称，未来的全球经济秩序取决于中美如何打交道，主张中美有机会将太平洋两岸关系构建成一种服务于共同命运的关系，就像战后初期的跨大西洋关系一样； 世界银行行长罗伯特佐利克也在华盛顿邮报发表文章称，没有“G2”强劲发展，G20将会令人失望，世界经济有赖于中美合作。,“两国集团论”一定程度上反映出美国对中美关系联系日益紧密、共同利益日益扩大的认识

18、的提升。2008年，中美双边贸易额达3337.4亿美元，两国互为第二大贸易伙伴。两国人员往来每年超过210万人次，每天有5000多人往返于太平洋两岸。双方还缔结了35对友好省州和145对友好城市。中美现已建立起涵盖政治、外交、经济、军事、文教、科技等广泛领域的60多个对话合作机制。也正是基于这一认识，美国哈佛大学著名历史学家尼尔弗格森提出了“中美国”（Chimerica）概念，认为中美分别是世界上最大的债权国和债务国，最大的贸易盈余国和贸易赤字国，已经形成了你中有我、我中有你的经济共同利益体，共同发挥世界经济增长引擎的作用。,一、美国的态度,“中美共治论”既反映了美国对中国不断崛起这一客观现实

19、的承认，也反映了美国摆脱自身所处困境的需要。不过，温家宝总理对此明确指出，“一两个国家或大国集团不可能解决全球的问题，多极化和多边主义是大势所趋，人心所向。有人说，世界将形成中美共治的格局，这是毫无根据的，也是错误的”。,3.美国也始终有一部分人怀疑中国的和平发展，甚至鼓吹“中国威胁论”。,一、美国的态度,美国新保守主义代表人物之一罗伯特卡根将中国和俄罗斯列为所谓“威权资本主义”国家，称这些国家的崛起将给“民主国家”带来严峻挑战。不少美国人看中国时仍习惯于戴着有色眼镜。,一、美国的态度,我们应该看到： 1.中美巨大的差距是美国敢于跟中国合作的重要前提。 2.美国二战以来的全球战略的根本目标从未

20、改变，就是要维护美国的主导地位，谋求实现“美国治理下的和平”。美国历来信奉实用主义的“丛林法则”，不会真正让中国取得与其平起平坐的地位。“两国集团”既不可能是两个平等的合作伙伴，也与世界多极化、国际关系民主化的潮流根本相悖。,美国战略届认识中国的四个阶段,十四大后，“中国经济不太可能崩溃了”,十六大后，“中国政治崩溃也不可能了”,2008年，“中国社会也不会崩溃”,2009年，“中国可能仅次于美国排名第二了”, 袁鹏 （中国现代国际关系研究院 美国所所长）,二、欧洲的态度,欧盟“中国观”发生了较大变化，在接受中国“历史性的崛起”的同时，开始对中国“讲条件”。,二、欧洲的态度,政策立场消极面增多

21、的表现 1.在推动中欧经济关系加深过程中，视中国为发展机遇的同时，更关注中国经济发展给欧洲带来的“竞争”和“挑战”。 2.对中国国际地位迅速提高“不舒服”、“不适应”。 3.看待和处理中欧关系时意识形态因素增多。 4.更强调中国的“责任”。,欧盟“规制主义”的几个特征,主要目的是确保从中国经济崛起中受益,更强调以法律和制度手段“规范”中国内外政策,经营与其他亚洲经济实体的关系,主张中国维护欧盟基本有利的国际秩序现状，要求中国尊重欧盟在全球范围内的既得利益, 王鸿刚 （中国现代国际关系研究院）,三、周边国家的态度,高度评价中国的发展成就以及中国在周边地区的积极作用，希望中国发挥更大作用，承担更大

22、责任。,中国奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，不断深化与周边国家互利合作，积极维护地区和平与稳定，实现共同发展和繁荣。,三、周边国家的态度,周边国家普遍高度评价中国的发展成就以及中国在周边地区的积极作用，希望学习中国的成功经验，搭乘中国发展的快车。同时也希望中国在地区合作中发挥更大的推动作用，在地区安全和热点问题上承担更大的责任。 与此同时，“中国威胁论”和“中国军事不透明”等论调在中国周边仍有市场，表明部分周边国家对中国强大的疑虑有所上升。,四、发展中国家的态度,对“中国模式”关注度日益上升，把中国发展当作自身机遇新机遇，同时也担心竞争的一面。,非洲国家的态度 1. 很多非洲国家将中

23、国的发展看成是非洲在20世纪60年代独立以后面临的新机遇。 2. 非洲国家认为，要加强学习中国的经验和模式，以帮助非洲利用自己的市场资源和劳动力实现发展。,拉丁美洲的态度 1.拉美国家在经受了20世纪90年代“拉美模式”的失败之后，对中国发展的经验和模式关注度日益上升。 2.拉美国家认为中国模式不同于已经失败的苏东欧模式，也不同于他们眼下不时要面对的西方模式。他们对中国发展模式最感兴趣的是，怎样以本国的人文理念为指导，处理好改革、发展、稳定这三者的关系。,四、发展中国家的态度,中东伊斯兰国家的态度 对中国和平发展的成就和国际地位的变化总体持肯定和赞赏的态度，认为中国不仅是“世界工厂”、经济大国

24、，更是一个在全球事务中具有重要影响的大国。,四、发展中国家的态度,2009年5月10日，在伊朗德黑兰举行的中伊经贸洽谈会上，中铁国际经济有限公司与伊朗交通部签署了项目合作框架合同。,四、发展中国家的态度,由于中国的商品、人力资本的价格都很便宜，这也是很多发展中国家的优势领域，因此，他们担心，中国会挤压他们的市场份额，从而影响国内相关产业的发展。,2009年8月，阿尔及利亚发生中国商人与当地居民斗殴事件，图为当地人打砸后的中国人商铺。,实力上升并不一定导致地位上升和影响力上升。 同时，随着中国综合国力不断提升，国际社 会对中国期待日益上升，要求中国承担更多 国际责任。,一、全面认识中国国际地位的

25、复杂性,二、中国国际地位进一步提升有 四大机遇,1. 和平转型的国际体系，有利于中国渐进式地成为世界主要大国。 2. 在全球事务中各方对中国的借重和需求显著上升。 3.广大发展中国家整体实力和影响上升，是中国实现和平发展道路不可或缺的战略依托。 4.中国和谐世界的理念已经形成，使世界各国对“中国威胁”的看法和担忧有所减弱，对中国的信任、肯定和信心有所增强。,三、面临的风险挑战,1. 百年不遇的国际金融危机造成全球经济衰退，中国外部发展环境空前严峻。 2.国际和地区热点问题此起彼伏，周边乱象从生，中国外部安全环境风险和隐患增多。 3.意识形态因素对国际关系的影响上升，中国外部舆论环境中仍存在压力

26、和挑战。 4.中国发展面临诸多内部困难。,总结论,总的看，中国的国际地位不是单一的、静态的，而是复合的、动态的,一方面，中国的国际地位内在蕴含着大和小、强和弱的对立统一，具有明显的矛盾、复杂性,另一方面，中国的国际地位还具有快速多变的特性，正处在从大而弱的国家走向大而强、从地区大国走向世界大国的历史进程之中,“要努力使我国在政治上更有影响力，经济上更有竞争力，形象上更有亲和力，道义上更有感召力”。 胡锦涛在第十一次驻外使节会议上的讲话,延伸阅读篇目推荐,徐步等，中国国际地位的新变化，时事报告2009年第8期 韦弦，“中国影响论”露出端倪，参考消息，2009年7月7日 张幼文等，2009中国国际地位报告，人民出版社，2009年7月1日出版,