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1、第 1 页 市招标工作计划书 特征码 UvOmkqyCBJWHUggcmsLd 市招管局将以党的 xx 届六中全会、省第九次党代会和市第十次 当代会精神为指导，以规范和整顿市场秩序为宗旨，以深化机 制改革和科技进步为动力，以提升“合肥模式”辐射影响力和 示范效应为出发点，以建成区域一流、中部第一、全国领先、 世界知名的公共资源要素交易大市场为目标，努力提高招投标 各项工作水平，推动招投标事业持续快速健康发展。 一、健全完善招投标监管机制。 一是进一步完善公共资源交易制度建设，将合肥招投标监督 管理办法(第 126 号市长令)列入人大立法，上升为地方性法 规，来巩固和扩大招投标体制改革成功，加强
2、对招投标市场的 监管。二是继续加强对招投标全过程的监督管理，尤其是标后 监督管理，招投标监管部门会同监察、财政、审计、建设、建 工、交通、水务等部门对中标人履约情况实行考核，通过专项 稽查和随机抽查，严厉打击招投标违法违规行为，加大惩处力 度，变“一招就了”为“一招就管” 。三是进一步推进信用体系 建设，加强与各行业主管部门、外地市招投标机构的诚信体系 联建、共享，逐步建立统一的信用信息平台、统一的信用评价 第 2 页 标准、统一的信用奖惩机制。四是进一步完善有效最低价评标 办法，重点研究分析经评审的最低投标价法利弊，从项目评审、 标后实施等方面加以完善，同时针对不同的项目特点，充分考 虑项目
3、技术要求、复杂程度和招投标市场管理的综合目标，具 体问题具体分析，在尊重业主选择的同时做好业务指导和引导， 强化招标文件的科学性和可操作性。 二、不断促进招投标管理现代化。 一是利用现代电子信息技术，推广通过网络平台进行招投标活 动，继续实施网上下载招标相关文件，开发电子化招投标模式， 通过安全使用网络这个信息高速公路，降低投标成本。探索网 上投标、网上评标的新方法，减少人为因素对招投标活动造成 干扰，遏制围标、串标现象。二是全面推行网上投标、远程评 标，实现标书电子化，评标异地化，有效解决本地评委“常委 化”现象、最大限度地屏蔽评委信息、节约评标成本、提高评 标效率。三是加强对各类资源库的建
4、设、管理和使用，开发利 用好企业会员库、专家评委库、造价咨询库、小额零星项目库 等专业库，发挥专业库在规范市场秩序，提升市场竞争力的作 用。四是加强评委库建设，扩大评委库容，健全完善招标采购 评委库，进一步健全完善专家约谈制度，强化专家动态管理。 三、着力打造区域性公共资源和要素交易大市场。 一是进一步拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源 项目范围，力争凡是进行市场化配置的公共资源，都要依法采 第 3 页 取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在招投标中 心规范运作。二是发挥“合肥模式”的示范辐射效应，树立 “大招标”的理念，强化市场管理，提升服务水准，进一步拓 展外地市场，吸引
5、和服务更多的外地市政府投资项目进入合肥 招标投标中心交易，并制定相关配套制度和办法。三是以合肥 社会经济跨越式发展为契机，以产权市场发展为重点、为龙头， 积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动 漫产业等业务开展，拓展要素市场功能。四是切实履行市场监 管职责，逐步将合肥区域内的中直、省直国有资金项目和非国 有投资项目纳入中心，实现差别化管理方式，同时加强对社会 招投标代理中介机构的监管，发挥招投标代理机构在维护市场 秩序方面的重要作用，不断做大做强招投标市场。 四、进一步优化招投标流程。 一是规范投标报名，严格信息保密，限制和杜绝招标方和项目 负责人泄漏信息的可能。二是规范招标文件制作，进一步优化 各行业、分门别类的招标文件标准文本，最大限度减少自由裁 量权。三是规范开评标，扩大“大众评委”范围，聘请不同行 业，不同背景的作为特邀监督员，参与招投标活动的监督。