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1、目 录摘 要1Abstract2前 言3（一）选题的目的和意义3（二）国内外研究现状3（三）研究的基本思路和论文结构4一 建设黑河市国际物流中心的原因和影响5（一）中俄双边贸易的基本情况51.中俄双边贸易的交易量52.物流问题是中俄边境贸易的瓶颈之一5（二）建设黑河市国际物流中心对我国贸易的影响61.建设黑河市国际物流中心将提高我国的进出口量62.建设黑河市国际物流中心将大大促进双边贸易6（三） 黑河市国际物流中心建设的现状6（四）黑河市物流发展的现状71国家与黑河政府对现代物流的重视程度不断提高72.第三方物流服务方兴未艾7二建设黑河市国际物流中心的内外部问题9（一）建设黑河市国际物流中心存
2、在的内部问题91.物流系统效率低，物流成本高92.物流基础设施的配套性、兼容性差，物流技术装备水平低9国际物流物流行业人才短缺94国际物流货运通道不畅10（二）建设黑河市国际物流中心存在的外部问题101.国际物流管理体制和机制有待完善102. 黑河物流业管理体制和机制方面的障碍103.国际物流多式联运的标准化、信息化程度低11三针对内外部问题应采取的措施和对策12（一）根据内部问题黑河应采取的措施对策121.加强统一领导，建立必要的政府部门间协调机制122.实施有利于物流企业发展的相关政策123.大力发展第三方物流服务，培育社会化的物流市场13（二）根据外部问题黑河应采取的措施对策131.完善
3、有利于国际物流企业发展的管理体制132.加速国际物流人才的培养133.推进标准化和信息化进程144.加快国际物流业的发展14四黑河市国际物流中心建设的发展及趋势15（一）黑河市国际物流中心建设的发展前景15加速国际贸易流通15将成为黑河市的经济支柱153.推动黑河以更开放的姿态进入国际舞台16（二）黑河市国际物流中心建设趋势161.信息化将推动国际物流业快速发展162.物流信息安全技术将日益被重视163.信息网络将成为国际物流发展的最佳平台164.公共物流信息平台的建立将成为国际物流发展的突破点17结 论18参考文献19后 记201黑河学院学士学位毕业论文摘 要 建设物流中心是经济发展的必然要
4、求，城市之间国家之间经济交往促进物流量的急剧增加，这就给物流中心的建设提供了可能性，尤其是港口边境城市，是国际之间经济交往的纽带。黑河是中俄经贸的桥头堡，充分利用区域优势和资源禀赋，合理规划建设边境口岸物流基础设施，形成多层次、多功能的中俄边境口岸物流体系，建设快捷、高效的边境贸易通道，这对我国乃至世界都是意义重大的。本文的重点在于分析黑河物流体系存在的问题，并针对这些问题进行深入细致的分析，找出其产生的原因，本文的研究内容主要包括以下几个方面：本文将根据黑河市的独特位置和发展方向分析并根据黑河物流配送体系目前状况、黑河物流网络存在的问题，进而提高黑河物流中心建设的发展。关键词：物流中心 国际
5、物流 对外贸易 Abstract Construction logistics center is the inevitable requirement of economic development，economic interaction between city between countries promote the rapid increase of material flow rate, it gives the construction of logistics center provides the possibility ，especially port border ci
6、ty, is the international economic interaction between a link. Economic and trade between China and Russia is the bridgehead heihe, making full use of regional advantages and resources endowment, reasonable construction planning border port logistics infrastructure, forming mutiple level, muti_functi
7、on the sino-russia border port logistics system, and constructing fast and efficient frontier trade channels, this to our country and even the world is significant. This paper analyzed the key lies in heihe logistics system, and the problems to solve these problems were thorough analysis, find out t
8、he reasons, this research content mainly includes the following aspects: this article will according to the unique position in heihe city and direction of development analysis and according to the logistics distribution system present situation in heihe, northeast China logistics network problems, a
9、nd improve the development of heihe logistics center construction. Key Words: Logistics center International logistics Foreign trade 前 言（一）选题的目的和意义物流业是我国对外贸易和经济发展的纽带，近年来，经济、金融、物流的全球化进程向纵深发展，跨国物流企业面向全球布局，我国的主要经济区域、各大中心城市在物流领域的竞争日趋激烈。黑河市作为边境口岸城市，是国家首批沿边开放城市，在全国全省对俄贸易中有着一定地位，建立对俄物流网络系统、区域中心物流网络系统尤其重要，借
10、助中俄经贸旅游大通道的战略地位，黑河市发展物流业具有得天独厚的优势。但是，由于国内外经济环境的影响和我国物流业本身的思想观念落后、管理体制陈旧等原因，黑河市的物流依然存在着仓储大物流运输薄弱、仓储与运输严重脱节等问题。黑河市虽然在改革开放以来有了突飞猛进的发展，但是同比之下依然属于经济欠发达地区。发展物流业面临着物流基础设施不配套问题、物流管理手段原始化、物流网络覆盖率低、物流人员素质较低等内部和外部问题尤为突出。本文通过对以上问题的研究分析，提出应对的办法来提高黑河市和我国的物流业发展，增强黑河市物流的国内竞争力，确保我国物流业的良好发展。同时，通过本文也可以训练学生对运用国际贸易实务，国际
11、物流等知识的熟练程度，提高学生掌握知识的水平。将国际物流专业中学到的知识用于实际问题当中，提高学生对所学知识的理解及实际工作中处理问题的能力及综合分析能力。（二）国内外研究现状任志鹏2007认为作为国民经济中一个新兴而且重要的部门,物流产业所具有的经济价值和社会价值已经得到国际社会的公认。物流的产业属性要求在政策上有明确的产业发展方针和目标,以及相应的管理体制和产业发展政策。李松庆2009认为多头管理、条块分割、政企不分及由此带来的政策不协调,是制约我国现代物流发展的重要因素。为此,应从强化物流管理的综合协调、建立综合交通运输管理体制、推进物流领域的政企分开、促进国内统一物流市场的形成、加强物
12、流行业协会建设等方面入手,改革我国的物流管理体制。克拉克韦尔德2010对农产品营销的集中、运输、储存、融资、风险、标准化等职能进行了研究。（三）研究的基本思路和论文结构本文对黑河物流体系存在的问题进行具体分析，找出其产生的原因，同时注重理论上的创新和拓展。第一章主要介绍建设黑河市国际物流中心的原因、影响，第二、三章介绍建设中存在的内外部问题并根据问题提出解决方案，第四章主要介绍黑河市国际物流中心建设的发展及趋势等。一 建设黑河市国际物流中心的原因和影响建设物流中心是经济发展的必然要求，城市之间国家之间经济交往促进物流量的急剧增加，这就给物流中心的建设提供了可能性，尤其是港口边境城市，是国际之间
13、经济交往的纽带。近年来，中俄边境贸易得到了快速的发展。对中国来说，边境贸易为实现兴边富民、安邦睦邻做出了重要的贡献:极大地促进了边境口岸城市的发展，快速带动了生产型、贸易型企业的发展，提高了边境地区人民生活水平。此外，边境贸易还成为当地政府财政收人的主要源泉。黑河市作为边境口岸城市，是国家首批沿边开放城市，是中俄经贸的桥头堡，充分利用区域优势和资源禀赋，合理规划建设边境口岸物流基础设施，形成多层次、多功能的中俄边境口岸物流体系，建设快捷、高效的边境贸易通道，这对我国乃至世界都是意义重大的。（一）中俄双边贸易的基本情况1.中俄双边贸易的交易量中国与俄罗斯之间经贸关系的发展，一直备受学术界的关注，
14、近几年双边贸易额出现了加速增长的态势。从1992年以来，中俄贸易经受住了俄动荡的政治经济形势的考验，在稳定中上升。1997年金融危机以后两国贸易额开始持续大幅增长，从1998年的54.8亿美元到2005年的291亿美元，总增幅接近600%。到2010年，中国与俄罗斯的双边贸易总额为554.5亿美元，较2009年增长43.1%。按照这一势头，在未来几年内，双方贸易额实现6001000亿美元的目标已成定局。近年来，在中俄经贸合作过程中，边境贸易越来越凸现其重要地位。2006年前4个月，黑龙江省对俄贸易完成17.8亿美元，同比增长23.9%，高于全国平均水平0.4个百分点，占全国对俄贸易的18.3%
15、。其中出口11.4亿美元，增长32.2%，进口6.4亿美元，增长11.3%。绥芬河累计对俄贸易完成15.2亿美元。黑河市完成对外经贸进出口总值4.5亿美元，同比增长69.8%。中俄边界拥有广阔的边界线和腹地，众多的人口，丰富的资源，十分有利于边贸的开展，虽然两国的边贸合作成就相比以前有很大的提高，但是贸易额仍未达到理想目标，中俄边境贸易的潜力远没有发挥出来。2.物流问题是中俄边境贸易的瓶颈之一要解决中俄贸易的发展问题，物流是关键性的因素，在边境口岸建设物流中心是近年来双边贸易的发展趋势。任何国家都不能包揽一切生产活动，这就需要国际间的合作，为了降低销售成本和进出口的关税，各国企业纷纷在出口国当
16、地建立跨国企业。生产制造型企业对进口原材料的购买，经销商直接代理国外的产品，都使得物流业有了新的发展，各地区都建立了自己独立的物流中心。只有物流工作做好了，才能将国外客户需要的商品适时、适地、按质、按量、低成本地送达，从而提高本国商品在国际市场上的竞争能力，促进对外贸易的增长。国际物流已成为影响和制约国际贸易进一步发展的重要因素，而我国对外贸易经济已经步入高速发展的轨道，传统的经营方式已不适应。所以，发展中俄双边贸易进程中，国际物流起着关键性的作用，建设边境口岸物流中心已迫在眉睫。（二）建设黑河市国际物流中心对我国贸易的影响1.建设黑河市国际物流中心将提高我国的进出口量众所周知，对外贸易是国民
17、经济增长的主导经济，如果没有发达的物流业作保障，生产的大量产品就会堆积在狭小的空间里，商品的价值和使用价值都难以实现，社会经济运转就会中断。物流业的突出作为是其对普遍降低社会交易成本做出贡献；从交易的全过程看，国际物流业的发展，有助于外贸合作伙伴之间在交易过程中减少相关费用；从交易主体行为看，现代物流业的发展将促进伙伴之间“组织学习”，从而提高双方对不确定性环境的共同认知能力，减少因交易主体的“有限理性”而产生的交易费用。而黑河市作为边境口岸城市，是中俄经贸的桥头堡，充分利用区域优势和资源禀赋，合理规划建设黑河市国际物流中心将减少两国贸易的交易费用，提高我国的进出口量。2.建设黑河市国际物流中
18、心将大大促进双边贸易江泽民同志指出：“发展社会主义经济，搞好流通极为重要。消费通过流通来决定生产，只有现代流通方式才能带动现代化的生产，大规模的流通才能带动大规模的生产”。 大力发展现代物流业，能够为我国对外贸易提供良好的物流环境，扩大商品的市场，提高商品的流通效率。黑河市国际物流中心的建立将会大大降低外贸行业商品的交易成本并且形成新的外贸产业形态，优化产业结构，改善投资环境，有利于吸引外资。而这一系列的作用会大大提高双边贸易的交易量，促进双边贸易的发展。（三） 黑河市国际物流中心建设的现状黑河口岸货运码头与俄罗斯布拉戈维申斯克码头距离仅3.5公里，是黑龙江流域中俄间运输距离最近、通过能力最强
19、的口岸。近年来，黑河市累计投入1亿多元人民币，对口岸的基础设施进行改造。2005年对口岸货检现场进行改扩建，新的货检现场面积达4.2万平方米，是原来的60倍，汽车通道3 000平方米；2006年再次对口岸货检现场进行改扩建，使之年吞吐能力达180万吨；为适应不同水位情况下轮渡靠岸的需要，新建轮渡进出境通道各一个。旅客出入境和货物的进出口能力明显增强。目前，黑河口岸已拥有综合运输码头、石油专用码头、粮食专用码头、客运专用码头、明水期汽车轮渡和冰上汽车运输用码头。形成了以客货两大码头为主体，进出境运输与国内铁路、公路、航空相衔接的基本格局。因此，以全市重点项目黑龙江大桥的开工及黑河港改扩建工程的顺
20、利实施为契机，黑河经济势必将迎来新一轮的发展高潮，这一快速发展过程可能会面临市场过剩，而且还会逐步出现生产能力过剩和经济要素的过剩，黑河经济发展的主要障碍也将由生产领域转移到流通领域与消费领域。多方面的发展黑河市物流业，建设黑河市物流中心，促进黑河市的经济发展，已全面发展现代物流业为目标。实现流通产业一体化并汇集人流、信息流、资金流等功能一体化经营，建设以“两国一城”为中心，并依托口岸功能的现代化国际物流中心是黑河发展战略的重中之重。（四）黑河市物流发展的现状1国家与黑河政府对现代物流的重视程度不断提高我国正面临着加快现代物流业发展的大好时机。国家提出了大力发展现代物流业的要求，出台了国务院促
21、进流通产业发展的若干意见，我国经济持续快速发展，全力推进工业化已在全国形成共识，为发展现代物流业提供了广阔的空间；我国海陆空立体交通网络的形成，码头、港口的快速建设，也为发展现代物流业提供了硬件保障和支撑。我国政府强调，应抓住机遇、理清思路、做好规划，突出抓好物流园区和物流企业、专业批发市场、现代连锁经营等三个层次的重点，争取在三五年时间内使我国现代物流业有一个大的发展，使之适应外贸的快速发展，成为我国国民经济新的增长点和重要支柱。黑河市是中俄边境口岸城市，借助中俄经贸旅游大通道的战略地位，发展物流业，具有得天独厚的优势。国家在“十一五”规划纲要中明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府
22、相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流产业发展的制度环境将日趋规范，市场秩序与环境条件也将进一步优化。在“十二五”发展规划中，黑河市政府根据国家和省的有关要求并结合黑河市实际，力争用五年的时间，加快黑河市物流业重点领域的建设，加大物流建设资金的投入，努力提高物流业的整体素质和规模，逐步建立适应边境口岸城市发展需要的现代物流业，这些都表示物流在黑河市经济规划中的地位不断加强，黑河市政府部门对现代物流的重视程度不断提高。2.第三方物流服务方兴未艾随着市场经济的发展，物流企业特别是专业的第三方物流企业在中国的发展如火如荼。现在的第三方物流企业除提供仓储
23、、运输、配送等常规服务外，也在不断加载线路设计、结算等方面的增值服务，我国物流市场需求和现代物流业均已进入快速增长的时期。08年是我国第三方物流迅速发展的一年，一批超大型国有物流企业投身第三方物流市场。80的物流服务提供商在过去的三年中，年均业务增幅都高达50%。物流市场规模达到3200亿元，比2007年增长24左右。整个中国第三方物流市场从2008年至2009年的年增长率预计2011年将达45%。随着市场竞争的不断激烈和信息技术的快速发展，市场细分将逐步深化，企业为了取得竞争上的优势，正在利用第三方物流服务供应商所能提供的所有服务。 二建设黑河市国际物流中心的内外部问题虽然对俄口岸贸易通道建
24、设已经具备了一定的基础，但也只是粗具规模，连接对俄口岸的公路等级普遍偏低，许多口岸没有铁路、高等级公路直接通达，后方通道不畅，运输配套设施也有待提高。随着中俄贸易的不断升温，中俄商品、货物进出口量的增长，目前口岸的运能已满足不了运量的增长需要。（一）建设黑河市国际物流中心存在的内部问题1.物流系统效率低，物流成本高随着中国社会经济的不断发展,物流活动表现出强劲的增长趋势,但与此同时,物流成本和费用一直较高,影响了企业竞争力。全社会物流运行效率偏低，社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右，社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题也同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模
25、式还相当普遍。黑河市要真正降低物流成本, 提高物流系统效率，就需要在物流成本管理意识、方法和管理手段上建立行之有效的体系，加强不同类型企业物流成本核算、预算和管理的研究,特别是物流作业成本方法的应用,是黑河目前需要解决的问题。2.物流基础设施的配套性、兼容性差，物流技术装备水平低物流基础设施是物流各功能要素在参与物流活动的过程中所需要用到的各种公用设施，完善的基础设施是现代物流发展不可缺少的物质基础，也是发达国家发展物流的成功经验。然而黑河市的物流基础设施能力尚且不足，还未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，交通运输设施能力一直是制约黑河物流发展的“瓶颈”。除了基础设
26、施的建设欠缺外，物流技术装备水平也很低，专业化的配套设备及产品发展很慢，仓储中心的周边设备、信息化领域的自动识别产品与设备、RFID产品与设备等都没有被广泛应用。物流园区、物流技术装备等能力还有待加强。国际物流物流行业人才短缺随着黑河近几年来物流产业的蓬勃兴起，对物流人才的需求量也越来越大，但是由于我国物流产业的起步比西方发达国家晚，物流人才的教育培养更是跟不上经济发展的步伐，各地纷纷闹起了“物流人才荒”。黑河市高级物流管理人才较为紧缺,尤其是能熟练测度和管理物流成本的人才对于企业来说更为欠缺,因此我们认为, 制约黑河企业物流成本管理的另一个阻碍性因素是缺乏专业的物流成本核算和管理人员。政府应
27、当拓宽教育和培训渠道，鼓励行业协会、企业和大专院校开展多方面、多层次培训工作，并加快培育物流领域信息技术的研究和开发人才，以适应物流信息化建设的需要。4国际物流货运通道不畅虽然对俄口岸贸易通道建设已经具备了一定的基础，但也只是粗具规模，连接对俄口岸的公路等级普遍偏低，许多口岸没有铁路、高等级公路直接通达，后方通道不畅，运输配套设施也有待提高。随着中俄贸易的不断升温，中俄商品、货物进出口量的增长，目前黑河口岸的运能已满足不了运量的增长需要，对国际货物运输产生较大的影响。（二）建设黑河市国际物流中心存在的外部问题建设以开放口岸为基础的城市物流中心，要迈出条块分割和区域封锁的圈子，口岸物流中心所赖以
28、生存和发展的基础环境是专业化分工和协作，而条块分割和地区间区域市场封锁的存在却严重制约着港口乃至所有物流中心的建设和发展。如城市经济中存在地区间市场封锁的问题，即采取具有保护性和倾斜性的行政、经济及法规政策等手段对经过区间的商品流通过程进行限制和干扰。从而造成大部分区域都存在着地区流转量小，市场辐射能力萎缩的问题。商品流通过程中形成地区市场封锁现象的原因是十分复杂的，由于有地方、政府、企业等若干经济主体利益交织在一起，对物流中心的影响是非常重要的，主要表现为：地区市场封锁造成了产业结构的不合理：一是基础产业和加工工业结构不合理；二是产业结构趋同化。这种不合理降低了地区间的比较优势，减少了商品流
29、通的相对规模，使物流中心的生存空间受到相当挤压。同时也在一定程度和时间内遏制了本地区企业占用的资源和市场份额，增加了物流中心开展业务的难度，削弱了物流中心所可能带来的比较利益。而且现阶段我国物流产业规模功能的不完善，无法缓和及调节各个经济主体的利益矛盾，影响和调整生产消费结构的作用也未充分实现，使得物流中心要想打破和冲开地区封锁的难度相对增大，从而说明形成国际范围内有影响的物流中心的外部条件是欠缺的。 1.国际物流管理体制和机制有待完善随着近几年黑河市物流业的迅猛发展，社会物流总额呈现连续增长的态势，物流业已成为黑河市国民经济发展的重要产业和新的经济增长点。与此同时，各级政府也充分认识到物流业
30、的作用并予以高度重视，制定了物流业发展规划并出台了必要的产业政策以及相关的法律法规来推进物流业的发展。但从整体上看，地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍，物流市场还不够规范，物流服务的组织化和集约化程度不高。尤其是针对目前物流运行各自为政的局面，现行政策尚未能形成完整的体系，需要在政策的制定实施等方面加强和完善。2. 黑河物流业管理体制和机制方面的障碍黑河物流业起步较晚，物流管理、技术和服务标准的建设还不完善，与我国先进水平存在较大的差距，物流政策不到甚至空门，然而没有政策的支持，物流业也难以发展壮大。目前黑河物流管理体制是按照行业分设部门进行管理的，从市区到乡镇都有相应的管理部门
31、。在黑河与物流直接相关的部门很多，这种管理体制，不可避免地会造成政出多门、标准不一、相互制约、难以协调等问题。目前在物流发展过程中，政策性、体制性方面的障碍以及行业垄断、部门分割和地区保护严重存在，这不仅影响了各种物流功能和物流服务方式的协调发展，同时也由于部门利益的所在，造成了物流资源的浪费和物流资源整合的难度。近几年，全国人大代表、全国政协委员的建议案和提案，都要求建立物流管理新机制。而黑河市的物流发展尚处于初级阶段，很多管理体制和机制还不完善，这些都阻碍了黑河国际物流中心的建设和发展。 3.国际物流多式联运的标准化、信息化程度低物流信息技术是现代信息技术在物流各个作业环节中的综合应用，是
32、现代物流区别传统物流的根本标志，也是物流技术中发展最快的领域。同时也是黑河物流行业目前面临的最紧迫、最突出的难题。 三针对内外部问题应采取的措施和对策 为了加速我国传统商业和储运业向市场化和现代化方向转变，实现物流在全国范围的合理流通和物流中心的合理布局，形成一个高效、畅通、网络化的商品物流体系，国家制定了促进物流中心发展的宏观政策，国内不少城市和地区也纷纷提出了建设物流中心的发展目标，并将此作为推动经济发展的一项重要任务来抓。我国现阶段的物流业标准体系的不够完善，增加了物流的交易成本，加快完善物流业标准体系，以鼓励中小物流企业加强沟通和合作，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的物流需
33、要，是建设国际物流中心的的重要途径。黑河市国际物流中心的建设主要是通过黑河、逊克口岸建设对俄商品物流中心。形成中俄区域间现代物流网络体系，构成对俄远东地区中心城市物流线。建设相配套的运输网络、仓储网络、配送网络、销售网络、结算网络来促进物流体系的最基础布局。在北安、嫩江形成区域物流中心。依托黑河国际贸易大通道，促进大通道和大物流的紧密结合，积极发展现代物流业，建立现代物流企业，集运输、仓储、检验、包装等功能于一体，服务于中俄国际贸易往来和区域发展，大力引进新型业态，推行连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式。建设黑河市瑷珲区农村物流园区、北安北方商城果品蔬菜交易中心等项目，增
34、强对俄出口辐射以及国内周转能力。建设黑河对俄物流中心、黑河港国际物流中心、瑷珲中俄果蔬物流贸易中心、逊克物流中心、北安货配送中心等项目。（一）根据内部问题黑河应采取的措施对策1.加强统一领导，建立必要的政府部门间协调机制 黑河应该建立协调联动机制，加强部门之间、市与区之间的协调配合，加强对现代物流业的统筹管理。鼓励企业引进物流管理机构，开展委托经营管理，提高区域物流的竞争力，发挥政府投资和政策的引导作用，引导带动物流产业的发展。加强物流产业发展的统计、评估和监测、预测工作，完善物流产业评估、检测体系建设，发展信息的导向作用。构建完善的物流管理体系，是推进物流事业的重要基础，尤其当前在我国物流体
35、系尚不完善背景下，构建一个涵盖国家各级政府、企业的一体化物流网络，并保证其高效运行，成为当前最佳选择。2.实施有利于物流企业发展的相关政策20世纪90年代以来，发展现代物流得到中央领导的高度重视，中央有关部委也分别针对发展现代物流出台了相关政策和规定。2005年8月，商务部颁布关于加强流通法律工作的若干意见，明确了今后一段时期市场法律工作的基本思路。2004年8月，由国家发改委、商务部、交通部等九部委联合制定的关于促进我国现代物流业发展的意见经国务院批准正式颁布。该政策的颁布，从税收政策、土地政策、市场秩序等方面明确了物流产业发展的政策取向，顺应了中国物流业发展的需要，是政府部门转变职能，加强
36、协调的产物。2001年3月，原国家经贸委会同铁道部、交通部等六部委联合下发了关于加强我国现代物流发展的若干意见。这是我国从政府角度下发的第一个有关物流发展的政策性、指导性文件，为物流健康快速发展奠定了良好的政策基础。近几年还陆续颁出台了国务院发布的中华人民共和国国际海运条例；全国人大通过的中华人民共和国海关法；外经贸部颁布的外商投资现代物流管理规定等政策法规。3.大力发展第三方物流服务，培育社会化的物流市场进入21世纪，随着作为新兴产业之一现代物流业的迅猛发展，国内的物流公司如雨后春笋般涌现，进而形成了第三方物流产业。想比传统的物流公司，第三方物流更专业化，综合成本更低，配送效率更高，已经成为
37、国际物流业发展的趋势、社会化分工和现代物流发展的方向。而我国为发展第三方物流采取了以下措施：（1）加快产权制度改革，激发企业活力。（2）以信息技术应用为核心，加强网点建设。（3）培育具有国际竞争力的物流集团，实行集约化经营。（4）强化增值服务，发展战略同盟关。（5）要重视物流人才培养，实施人才战略。黑河市应该大力发展现代物流，发展第三物流，培养人才、大力发展基础设施建设，增加服务性行业的发展等，加快黑河物流市场的发展。（二）根据外部问题黑河应采取的措施对策 1.完善有利于国际物流企业发展的管理体制现代物流的实质是集约化经营，网络化、信息化、全球化是现代物流的基本特征。因此，现代物流首先要求打破
38、部门、行业、地区界限，消除部门、行业和地方的保护主义，实现物流资源在总体上的优化配置。国家要制定全国统一的贸易、运输管理政策，进一步放宽政府对市场的干预和管制，促进国内统一物流市场的形成和货物在全国范围内的自由流动；在规范物流市场准入基础上，鼓励多元化投资主体进入物流服务市场，支持有实力的物流企业根据自身业务优势，围绕市场需求延伸物流服务范围和领域，开展跨地区、跨行业经营，逐渐成为部分或全程物流服务供应者；黑河市在促进现有物流企业之间加强联合的基础上，积极打破行政性垄断；在打破原有垄断性经营的基础上，充分放开市场，引进外资特别是民间资本，实现公平竞争的市场格局和竞争机制，进而促使全国形成一个统
39、一的良性竞争的市场。2.加速国际物流人才的培养企业的竞争归根到底是人才的竞争，黑河与物流发达国家的差距，不仅仅是装备、技术、资金上的差距，更重要的是观念和知识上的差距。人力资源的欠缺是造成中国企业难以实施有效物流成本管理的主要因素之一,即便是从事专业物流服务的企业,专业人员也非常缺乏。要解决目前专业物流人才缺乏的问题，较好的办法是加强物流企业与科研院所的合作，使理论研究和实际应用相结合，加快物流专业技术人才和管理人才的培养，造就一大批熟悉物流运作规律、并有开拓精神的人才队伍。黑河物流企业在重视少数专业人才和管理人才培养的同时，还要重视所有员工的物流知识和业务培训，提高企业的整体素质。3.推进标
40、准化和信息化进程尽管黑河企业在信息系统上投入较大,但整合信息和数据的缺乏仍然是阻碍企业有效进行物流成本管理的因素,这说明企业信息化不仅是硬件的建设,更在于能否利用已经建立的信息系统, 进行整合管理,发挥对物流成本优化的作用。4.加快国际物流业的发展黑河是边境口岸，加快黑河与边境国家的国际贸易往来是必然趋势。现代物流业作为一种先进的组织方式和管理技术，已经成为经济发展的热点之一，对区域经济、城市经济发展的现代化作用日益增强，二者之间有着积极的相互促进作用。黑河市将物流产业作为口岸先导产业来培育，将极大地提高口岸的经济效益，提高口岸参与国内外分工的地位，有利于口岸服务业和整体产业结构的优化升级，以
41、及动态竞争优势的培植，获取更多的比较利益。对俄口岸要转变观念，树立现代物流理念。只要口岸依托独特的区位优势，合理规划建设物流基础设施，形成多层次、多功能的中俄边境口岸物流体系，建设快捷、高效的边境贸易通道，全面开展物流加工、物流园区建设、专业物流服务，就能建设和培育专业的物流市场，推动物流业的繁荣。四黑河市国际物流中心建设的发展及趋势物流中心的建设受自然资源、地理位置、社会分工、历史原因等条件的影响。对俄口岸物流中心的建设与发展必须结合以上因素，依靠口岸对俄经贸合作的优势和特点，本着近期目标与长远规划相结合，硬件建设与软件管理相结合的原则，进行科学规划，确定发展方向。黑河市是边境口岸城市，在全
42、国全省对俄贸易中有着一定地位，建立对俄物流网络系统、区域中心物流网络系统尤其重要。按照国家提出的“具有交通、商贸、旅游等特定优势和服务功能的中心城市，充分发挥对俄边境口岸优势、区域优势，紧紧把握机遇，立足现有物流基础，大力整合物流资源，建立自己的物流中心。在未来几年内，我们会逐渐认识物流的完整性，把物流从成本负担转变为一种竞争力，将现代物流作为口岸经济的加速器和支柱产业，黑河市物流中心会是黑河市主要的经济增长点。（一）黑河市国际物流中心建设的发展前景加速国际贸易流通新的物流中心的建设将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等有机结合，形成完整的供应链，为客户提供多功能、一体化的完整的综合服务
43、，这将增长中俄商品、货物进出口量，增强对俄出口辐射以及国内周转能力，加速国际贸易的流通。对俄合作的顺利进行反过来又可刺激、促进口岸物流业的发展。作为中俄经贸合作的支持系统，口岸物流业将最终实现两国之间的贸易，其运转效率将直接影响双方合作的开展。目前，黑河口岸已拥有综合运输码头、石油专用码头、粮食专用码头、客运专用码头、明水期汽车轮渡和冰上汽车运输用码头。形成了以客货两大码头为主体，进出境运输与国内铁路、公路、航空相衔接的基本格局。 将成为黑河市的经济支柱十二五”期间，重点发展大型农产品流通市场，建设黑河市瑷珲区农村物流园区，北安北方商城果品蔬菜交易中心、逊克物流中心等项目。到2015年，全市将
44、形成服务功能齐全的物流新格局，物流业增加值实现12.3亿元，年均递增15%。全市消费品零售总额实现52.9亿元，年均递增8%。具有现代流通模式的专卖店、连锁店、自选商场数量发展到经营商品零售企业的60%。口岸经济聚集了人流、商流、资本流等各生产要素。口岸物流担负着商品价值和使用价值的流通功能，保证口岸经济的运转。首先，现代物流可以降低运行成本，改变经济增长方式。其次，现代物流还可以形成口岸新的产业，带动口岸第三产业的发展。再次，口岸物流现代化建设可以作为促进中俄经贸合作的重要手段，畅通双方合作。正因为如此，口岸物流中心建设的重要性也更为突出。3.推动黑河以更开放的姿态进入国际舞台目前俄罗斯正在
45、积极推进远东开发，与我国东北老工业基地振兴形成互动，更进一步强化了黑河作为国际口岸的通道和平台地位。为加快远东地区资源开发，加强与中国的经贸联系，俄罗斯正在积极建设经过黑河通往中国内地的北冰洋萨哈共和国阿穆尔州中国的通道。经过多年建设，黑河已经形成以202国道、北黑铁路、黑河机场、黑河港为主的立体交通网络，这些都为黑河发展国际物流业，建设国际物流园区奠定了基础。（二）黑河市国际物流中心建设趋势1.信息化将推动国际物流业快速发展信息化是降低企业成本、提高物流运营水平的关键，是物流现代化的必然要求。随着黑河市物流企业信息化的推广，不仅会带来整个行业的升级，而且也会有利于形成促进黑河地区经济发展的有
46、利环境。生产加工企业之所以热衷于搞大而全、小而全的自由物流，重要的原因还是在于物流企业信息化程度低，物流企业与物流需求企业之间信息闭塞，物流需求无法与外界进行适时沟通。只有利用信息化管理和网络技术，才有可能使企业将物流需求信息迅速传达物流企业，从而得到高效、便捷的物流服务，进而达到降低企业物流成本，提高效率的目的。2.物流信息安全技术将日益被重视借助网络技术发展起来的物流信息技术，在享受网络飞速发展带来巨大好处的同时，也时刻饱受着可能遭受的安全危机，例如网络黑客无孔不入地恶意攻击、病毒的肆掠、信息的泄密等等。应用安全防范技术，保障企业的物流信息系统或平台安全、稳定地运行，是黑河市企业长期将面临
47、的一项重大挑战。近年来，国家标准委非常重视黑河市物流信息安全标准化工作，公安部、安全部、保密局、信息产业部等部门成立了全国信息安全标准化技术委员会，黑河市的物流信息安全技术将日益被重视。3.信息网络将成为国际物流发展的最佳平台经济全球化背景下，在全国范围开展的物流业务单靠个别企业的能力是很难完成的，需要高效的物流信息网络支撑。信息网络兼有网络专业性强、信息来源的广泛性、地域的广菱性、网络信息实时性、动态性强等特点。研究物流信息网络的运作，不仅要消除各个物流信息节点之间的信息孤岛问题，而且还能够动态的创建网络系统的互联互通，优化物流网络资源在时空上的配置，实现物流服务价值的增值。物流信息网络主要有综合信息网络、运输信息系统、库存信息系统、配送信息系统、订单处理系统等五个方面，它据客户的需求和整体利益，随需应变的整合网络中资源，围绕着物流任务而协调匹配物流网络中的资源，协同拥有可用资源的物流组织来共同提供高水平的物流服务，成为黑河市物流发展的最佳平台。4.公共物流信息平台的建立将成为国际物流发展的突破点由各级政府或社会第三方来构建社会公共信息平台，不仅能够有效存储和发布公共物流信息，还能够承担物流业务的公共服务和担任公共认证机构。公共信息平台的问题不是在技术上，而是在商业模式上，所以一个公共物流信息平台是否成功，最终取决于应用，取决于是否