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1、第 1 页 市地税局 20XX 年工作计划1 特征码 bgxODueLQTnHgwnbGGkd XX 年，是实施“xx”规划的开局之年，也是 xx 地税实施“二 次创业”的关键之年，做好今年的地税工作，意义重大，影响 深远。根据 xx 地税发展所面临的形势，我局拟把 XX 年定为全 市地税系统的“创新创先创业年” 。XX 年全市地税工作的总体 思路是：以科学发展观为引领，深入贯彻落实党的 xx 届五中全 会精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服务科学发 展、共建和谐税收”为主题，以改革创新为动力，围绕“一条 主线” （转变地税发展方式） ，突出“两项业务” （税收征管、纳 税服务） ，强
2、化“三个理念” （依法治税理念、信息管税理念、 和谐兴税理念） ，提升“四个水平” （税收执法水平、税源管理 水平、纳税服务水平、廉能管理水平） ，确保 XX 年地税收入平 稳较快增长，深入推进 xx 地税“二次创业” ，为科学发展、进 位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。 主要工作目标： 一是地税收入实现新增长。加强收入分析，强化收入调度， 确保地税收入持续较快增长， “两个比重”有所提高，收入质量 稳步提升，地方税收的财力保障作用进一步增强。XX 年，全市 第 2 页 地方税收力争达到 42.5 亿元，增长 19%；奋斗目标 45.7 亿元， 增长 28%。 二是依法治税开创新局面。规范性文
3、件合法性程度提高， 税收执法规范化程度增强，税收法制宣传教育强化。初步建立 “制度支撑、过程控制、责任追究”的执法管理机制。确保税 收执法准确率达到 98%以上。 三是征管基础迈上新台阶。收入分析、纳税评估、税源监 控和税务稽查的互动机制高效运转。税源科学化、专业化、精 细化管理水平显著提升。管户率、申报率、入库率均达到 99% 以上，税源预测数与税收实际入库数误差控制在 10%以内。 四是征管改革取得新突破。运用现代管理方法和信息化手 段，深化征管改革，构建与现代税收理念相适应的管理新格局。 不断完善以申报纳税和优化为基础，以计算机网络为依托，税 收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动的新
4、型征管机制。 加快现代分局建设步伐，力争达标率达到 10%以上。 五是服务水平得到新提升。丰富服务内容，创新服务手段， 完善服务机制，树立“大服务、一体化、大格局”的服务理念， 初步建立多层次、全方位的纳税服务体系。办税服务厅标准化 建设稳步推进，星级办税服务厅评定实现新突破。确保社会满 意率达到 96%以上。 六是队伍建设呈现新活力。干部职工的幸福指数显著提升， 干事创业的激情不断激发，干部队伍的整体素质稳步提高。全 第 3 页 系统干部职工取得大专以上学历的达到 92%以上，取得各类专 业技术资格的达到 72%以上， “三师”比例达 7.5%以上。创先争 优再创佳绩，文明创建再结硕果，各项
5、竞赛排名靠前，绩效考 核“保先争一” 。 落实上述思路，实现上述目标，全市地税部门 XX 年将重点 抓好以下工作： （一）突出职能发挥，进一步提高财力保障水平。强化地 税收入管理。科学合理分解税收计划，坚持按月、按季、按专 题召开收入分析会，做好增减收因素影响测算、计划执行情况 分析、计划执行结果反馈和收入预测预警分析，加强行业、税 种、地区和重点税源收入分析。坚持组织收入原则，严格征收 纪律，大力清缴陈欠，严格控制新欠，规范缓税审批，确保完 成收入任务。拓展政策运用空间。不折不扣地贯彻落实各项税 收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导、调节、激励的作用， 努力促进发展方式转变。坚持税收与经济社
6、会各方面的良性互 动，准确把握税收政策的调控意图，找准落实政策与服务经济 社会发展的结合点，使税收政策效应充分释放。不断拓展政策 的使用空间，为产业优化和结构调整助力。跟踪问效，加强政 策执行检查，评估政策落实效果。深化税收经济分析。开展税 收反映经济分析，从税收收入的产业、行业、区域、税种、结 构等不同角度分析宏观经济各方面的基本特征，反映我市经济 结构调整和发展方式转变的状况。开展税收调节经济分析，全 第 4 页 面了解税收政策内容和目标，研究税制改革和税收政策调整对 我市区域、行业经济的影响。开展税收服务经济分析，针对经 济运行、税收政策、税收制度中的问题开展分析，为优化经济 结构、加快
7、经济发展提供有针对性建议，当好参谋助手。 （二） 突出风险防范，进一步提高依法行政水平。深化风险防范机制。 将风险管理理念贯穿地税执法全过程，完善税收执法风险管 理办法 ，改进税务风险管理软件，提高化解税收执法风险能力， 防范违法执法行为发生。完善税收执法权力内部控制机制，有 效防范税收执法风险。加强法制培训和工作经验交流，进一步 提高全员依法行 行政的能力和素质。健全执法监督体系。深入推行税收执法责 任制，扩展执法责任制适用范围，大力推行执法责任制的自动 化考核，完善追究范围与形式，严格执法过错责任追究，确保 追究结果公平、公正。强化执法督察工作，做到查前有方案、 有培训，查中程序规范，查后
8、整改到位。推进税收执法监督的 经常化和规范化，做好人工检查与计算机考核的有机结合，注 重对考核结果的运用。整顿规范税收秩序。进一步完善稽查工 作制度，稳步推进分类稽查和一级稽查，建立新型税务稽查的 第 5 页 立体架构。健全完善大要案管理制度，强化大要案的报告和督 办工作。依法加大涉税违法案件查处力度，坚决打击各种税收 违法行为。开展专项检查和专项整治活动。不断加强税法宣传 教育，营造公平、公正的税收环境。 （三）突出专业管理，进一步提高税收征管水平。实施税 源专业化管理。根据纳税人的类别、税源规模、税源特征和征 管流程，建立税源专业化管理工作机制，实现税源管理的科学 化。实施税源精细化管理。
9、实行分类分级管理。在属地管理的 基础上，按照纳税人规模、行业、信誉等级、兼顾工作事项， 对税源进行科学分类，并采取相应的管理措施。推进大企业个 性化管理与服务，推行相对集中统一管理，完善定点联系企业 制度。实施税源立体化管理。完善税源管理机制。加强统筹协 调，建立健全各级地税机关之间，地税机关内部之间、地税机 关与外部门之间纵横结合，内外协作的税源管理机制。建立与 税源管理相适应的管理机构与人力资源机制。 （四）突出信息管税，进一步提高科技运用水平。拓展征 管核心软件应用。进一步完善现有应用系统功能，提升使用功 效。完善系统运行维护管理制度、工作流程和绩效考评机制， 建立两级服务保障责任对应关
10、系，加强对新软件模块上线、数 据质量、网络安全等重要工作的日常监控，做好应用系统运行 维护和安全保障工作。充分运用参数定税软件、税务综合办公 系统，稳步推行纳税评估软件、征管资料电子化档案软件。切 第 6 页 实提高信息管税水平。坚持以业务为先导，加强业务与技术的 融合，提高信息管税能力。拓宽涉税信息采集渠道，加强涉税 信息的分析应用，提高税收征管数据的分析能力和应用水平， 推进税务行政管理工作信息化。推进基层现代分局建设。认真 落实宜春市地税系统现代分局建设工作规划 ，融入税收全面 质量管理理念，坚持动态管理、持续改进、自我完善、追求卓 越，做到理念与实践、内涵与外延、硬件与软件等方面有机统
11、 一，不断增强税收征管能力和税收服务能力。 （五）突出和谐兴税，进一步提高纳税服务水平。强化创 业服务举措。大力开展“发展提升年”活动，进一步优化办税 服务环境，简化审批手续，优化办税流程，规范涉税检查和收 费行为，开辟“服务创业绿色通道” ，努力为创业者提供“零障 碍、低成本、高效率”的服务。开展创业者需求与满意度调查， 规范创业服务投诉管理，坚决纠正损害纳税人合法权益的不当 行为。完善纳税信用等级评定标准和纳税信用管理机制，营造 诚信创业的良好氛围。统一纳税服务标准。编制纳税服务标准 手册，对纳税服务提出“十个统一”的标准。推进办税服务厅 标准化建设，开通 12366 咨询服务热线，加强地
12、税网站建设， 规范纳税服务行为，建设纳税服务文化，构建一套全过程、全 方位、全天候的税收服务体系，防止纳税服务的随意性和盲目 性。拓展纳税服务手段。充分利用信息化手段，巩固完善多元 化申报纳税方式，拓展网上办税功能，积极推行税库银联网， 第 7 页 提高办税效率；积极推进同城办税，方便纳税人就近办理涉税 事项；继续深化“一站式”和“一窗式”服务、限时服务、延 时服务、预约服务、提醒服务、导税服务等多样化、人性化的 办税服务，最大限度地满足纳税人方便快捷办税需求。 （六） 突出创先争优，进一步提高队伍建设水平。推进思想政治建设。 以“创先争优”活动为龙头，围绕“三个比对”开展有效的思 想政治工作
13、。加强思想引导工作，从释疑解惑、调适心理、理 顺情绪、振奋精神入手，在地税干部职工中培养和树立大局意 识、责任意识和纪律意识，激发干部职工干事创业的主观能动 性，为地税事业科学发展提供强大精神动力。推进业务素质建 设。以创建学习型组织为目标，强化工作学习化、学习工作化 理念，完善教育培训体系，整合教育培训资源，推广网络培训 方式，不断提升组织学习力。分级分类开展全员培训，不断提 高各级各类人员的综合素质。选派优秀干部到税收业务实践基 地学习锻炼。继续鼓励干部参加“三师”资格考试，加强兼职 教师队伍建设。推进党风廉政建设。完善廉能管理，从源头上 预防腐败，构建“大预防”工作机制；加强廉洁从政、廉洁自 律教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局；强化“两权”监 督制约，形成“大监督”工作体系，不断取得反腐倡廉建设新 成效。 第 8 页