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1、西双版纳阿卡国际和平村 西双版纳阿卡国际和平村项目建议书西双版纳民族文化传播有限公司2010年12月目 录第一章 总论21.1 项目的名称和建设单位21.2 建设规模21.3 建设项目21.4 建设年限21.5 投资估算31.6 资金筹措3第二章 项目建设的必要性和条件42.1 项目建设的必要性42.2 项目建设的可行性42.3 项目建设的意义62.4 项目建设条件分析7第三章 项目定位及开发思路83.1 项目定位83.2 项目开发思路8第四章 投资估算和资金筹措114.1 投资估算114.2 资金筹措11第五章 效益分析125.1 经济效益125.2 社会效益12第七章 结论13第一章 总论
2、1.1 项目名称和建设单位1.1.1 项目名称：西双版纳阿卡国际和平村1.1.2 建设性质：新建1.1.3 建设地点：西双版纳景洪市郊区1.1.4 建设单位：1、2、3、1.2 建设规模根据初步估算，该项目理想状态下的西双版纳阿卡国际和平村规划占地面积1500亩，拟打造成为一个阿卡人国际和平文化交流集散中心。1.3 建设项目主要建设项目包括：（1）阿卡国际文化传播中心：主要包括艺术长廊（2）阿卡国际和平博物馆（3）阿卡国际和平公馆：主要作为高档生态居住社区（4）阿卡国际和平自然村落（5）阿卡国际集散中心：主要包括五星级酒店、商务会所、会议中心（6）阿卡国际休闲中心：主要包括演艺、餐饮、酒吧、S
3、PA国际疗养中心（7）热带雨林休憩区：主要作为热带雨林科普观光区1.4 建设年限：该项目总建设周期为5年，即2011-2016年。1.5 投资估算：项目总投资8亿元人民币1.6 资金筹措经初步估算，该项目总投资8亿元人民币。其中70%由企业自筹，30%由银行等渠道融资。第二章 项目背景和建设的必要性及其意义2.1 项目背景结合云南省旅游业“二次创业、转型升级、再创辉煌”的战略布署以及阿卡世界和平、和谐发展战略，特别是秦光荣省长在西双版纳旅游现场办公会上对于“西双版纳旅游二次创业应抓住机遇，争取大有作为”、“高起点建设大项目，要充分体现热、傣、水、边的风格，彰显独特的地域文化特征。发挥西双版纳桥
4、梁纽带作用，把西双版纳建设成为面向东盟的前沿和“桥头堡”。统一规划，整体推进，以大项目带动大发展，加快城市建设” 的相关工作指示，以及2009年西双版纳第四次旅游产业大会进一步明确要求按照省政府旅游现场办公会确定的发展思路和“北方人避寒过冬的好地方”、“国内外游客亲近自然享受健康的好地方”的定位方向，要形成明晰的规划及一大批项目的支撑，为加快旅游业发展奠定坚实基础。2010年12月7日，*公司、*公司和*公司签订了西双版纳阿卡国际和平村合作协议，之后成立西双版纳阿卡国际文化旅游开发有限公司，在此基础上合作开发经营西双版纳阿卡国际和平村。西双版纳阿卡国际文化旅游开发有限公司已制定了新的发展战略和
5、行动计划，努力争取州委、州政府，市委、市政府及各级主管部门的支持，计划进一步明确发展战略，坚定信心，立足西双版纳，全力推动西双版纳旅游业的全面开发，全力推动西双版纳旅游业由观光型向休闲度假型的转型升级，全力构建西双版纳旅游全国市场营销网络，高起点、高标准，全方位、多角度促进西双版纳旅游“二次创业、转型升级”，力争再创辉煌。2.2 项目建设的必要性及其意义2.2.1 项目建设的必要性该项目的开发建设有其必然性，目前，中国已进入休闲时代，观光旅游正向休闲旅游升级，出现大批休闲城市。西双版纳有望成为继清迈、琅勃拉邦之后的国际休闲度假城市，以西双版纳、清迈、琅勃拉邦为节点和旅游目的地及集散中心的“大金
6、三角旅游区”正在逐渐形成。相比泰国清迈与老挝琅勃拉邦而言，西双版纳具有综合的实力优势。通过拟建西双版纳阿卡国际和平村，将打造成为一个阿卡人国际和平文化交流集散中心，对于“旅游强州、旅游富市”的发展战略以及阿卡世界和平、和谐发展有着十分重要的意义。2.2.2 项目建设的可行性2.2.2.1 资金方面该项目拟出资2亿元人民币分期投入该项目的开发与建设。包括编制项目概念方案，集中专业人力，负责编制项目前期规划方案，负责编制项目建议书、选址意见书、可行性研究报告，以及前期基础设施投入等。2.2.2.2 西双版纳州的优势（1）环境优势西双版纳拥有得天独厚的良好自然环境：天然氧吧、无污染生态环境、人文环境
7、、社会治安环境、投资环境优越、资源蕴藏丰富、避寒宜居、国家级园林城市、世界闻名的旅游胜地等等。（2）定位优势西双版纳阿卡国际和平村将打造成为一个阿卡人国际和平文化交流集散中心，不仅可以满足游客的需求，而且有利于西双版纳桥头堡战略的实施，阿卡世界和平、和谐发展的需求。（3） 区位优势西双版纳是云南省乃至我国通过老挝、缅甸、泰国的门户，具有无可比拟的区位优势。西双版纳东部、南部和西南部分别与老挝、缅甸接壤，并且山水相连，邻近泰国、越南、柬埔寨。昆曼公路从西双版纳境内穿过。全州拥有通达、便捷的水、陆、空立体交通网络，有4国家级口岸，6条主要过境通道直通老挝和缅甸，被誉为“东方多瑙河”的澜沧江湄公河，
8、将中、老、缅、泰、柬、越六国串联起来，流域内各民族同宗，文化同源，友好往来的历史久远。是中外游人理想的避寒胜地，也是东南亚各民族寻根的好地方，素有“绿宝石”、“植物王国”、“动物王国”、“五种基因库”、“森林生态博物馆”、“国家级园林城市”等美誉，也是誉满神州、风靡海外“普洱茶”的故乡和生产基地。2.2.3 项目建设的意义（1） 拉动西双版纳经济发展西双版纳阿卡国际和平村的建设，不仅能带动教育旅游产业、外贸业、娱乐业等发展，而且通过这些产业的发展能拉动西双版纳GDP迅速增长、财税增长、就业增长，加快实现西双版纳经济结构的优化调整和内需的可持续健康增长，推动西双版纳经济、社会事业的跨国合作。（2
9、） 推进“桥头堡”主阵地建设随着中国与东盟合作机制的建立，把处于大湄公河次区域核心区之一的西双版纳推向了对外开放的最前沿。西双版纳应抓住这难得的机遇，积极参与大湄公河次区域经济合作，努力把西双版纳建设成为中国面向西南开放“桥头堡”的先行区。（3） 促进阿卡民族的社会经济文化发展、交流西双版纳阿卡国际和平村通过建筑、服饰、习俗、歌舞、活动等形式，系统性地展现阿卡民族社会经济文化发展，促进阿卡民族的文化交流，推进阿卡世界和平、和谐发展。2.2.4 建设条件的分析拟建项目地点主要集中在景洪市郊区，景洪市是西双版纳州府，其发展最好、档次最高、基础设施最完善的地区。南与缅甸接壤，国境线长112.39公里
10、。素有“东方多瑙河”之称的澜沧江湄公河穿流而过，是中国进入东南亚各国的主要通道，是参与中、泰、缅、老澜沧江湄公河次区域国际合作经济区计划的中心城市。项目建设之前，需要重点考虑的建设条件如下：2.2.4.1 自然灾害：洪涝灾澜沧江流经景洪城区，因地形水势，沿江两岸洪水暴涨的泥沙冲刷流失和塌方，对城区有一定的威胁。在该项目建设前期，所有建筑物在规划设计、建筑设计中应充分考虑自然灾害因素，应将规划与建筑定位为70年一遇自然灾害风险之上，该项目质量保证可经百年考验的高起点上。2.2.4.2 地震依据国家地震图网指示：景洪地处“思茅-普洱”地震带和“澜沧-耿马”地震带之间，是云南省地震多发区之一。据19
11、35年-1979年45年记载，景洪及邻近思茅、江城、勐海等地曾发生2.9-7.0级地震有29次，其中5级以上有15次，7级地震1次，属浅源构造地震。80年代以来2.5级左右的小震不断发生，也时有5级以上地震。现城市建设按（基本裂度7度设防）七级设防震区。在该项目建设前期，所有建筑物在规划设计、建筑设计中应充分考虑地震基本裂度设防强制性标准，或避开景洪地处地震带，不在规划、建筑设计中留下历史遗憾。第三章 项目的定位及开发思路3.1 项目的定位（1）国家AAAAA级旅游景区（2）具备国际市场竞争力的旅游景区（3）热带雨林持续发展示范园（4）全国最佳休闲度假型旅游区（5）阿卡民族文化交流活动中心3.
12、2 项目开发思路结合西双版纳旅游业的现状，西双版纳阿卡国际文化旅游开发有限公司经过审慎研究，计划在西双版纳投资创建“西双版纳阿卡国际和平村”综合旅游项目，项目开发思路如下：（1） 阿卡国际文化传播中心主要包括艺术长廊，突出展示阿卡民族风土人情、居住、生活等；阿卡民族文化演出区；阿卡民族文化展示区。（2）阿卡国际和平博物馆以博物馆作为载体，主要展示阿卡民族发展历程，以及部分珍贵的藏品；展示阿卡民族的文化、艺术、服饰等。成为游客了解西双版纳以及阿卡民族的一个重要窗口。（3）阿卡国际和平公馆主要作为高档生态居住社区，优美的自然风光及优质的生态环境是其最大亮点，因此，在对住宅产品的规划过程中，将高起点
13、的按照国家对于生态住宅的要求和标准来打造。通过高档生态居住社区的模式创新，以求实现社会、环境、经济效益的协调统一，成为西双版纳生态文明建设的示范工程。在项目开发过程中，我们将聘请生态住宅领域内的有关专家给予指导建议，争取获得中国生态健康住宅的示范单位，力求为西双版纳品质住宅的崛起迈出具有历史意义的一步。（4）阿卡国际和平自然村落展现阿卡民族的建筑、生活、生产、饮食、风俗、节庆等文化。（5）阿卡国际集散中心阿卡国际集散中心主要包括五星级酒店、商务会所、会议中心等。五星级酒店凭借景洪市的地理优势，采用五星级酒店标准进行规划设计，依托商会会所及会议中心的存在，使之更易成为高端客源接送的第一栈；商务会
14、所不仅能够为区域内居民提供健康医疗与休闲娱乐服务，而且能够为西双版纳众多国际、国内游客提供优质的服务，充分满足西双版纳高标准旅游人群的消费需求，起到“西双版纳旅游配套金名片”的积极作用；会议中心可接待100人左右的商务会议，充分满足部分客户的员工培训及会议需求，构建一个完全适应会议、度假、健身、养生的综合阿卡国际集散中心，凸显本项目国际化、生态化的塑造理念。（6）阿卡国际休闲中心主要包括演艺、餐饮、酒吧、阿卡SPA国际疗养中心。 演艺区主要作为西双版纳阿卡民族艺术展演中心，汇集西双版纳文化艺术，打造一个文化艺术展示平台。 餐饮酒吧街阿卡国际休闲中心内规划出一条别具特色的阿卡民族特色的餐饮酒吧街
15、，它融合了阿卡美食、酒吧、国际品牌快餐店、东南亚餐厅、茶艺馆及各种专卖店，可以满足海内外众多游客的个性需求。 阿卡SPA国际疗养中心阿卡SPA国际疗养中心旨在弘扬阿卡民族文化，阿卡民族传统的推拿按摩就是运用各种手法所产生的力量，作用于身体表面，从而达到防治疾病的目的。是一种物理治疗方法。推、拿、按、摩这四个字本身就是手法的名称。推拿按摩起源很早，远在原始社会，当人类在生产劳动中遇到跌打、损伤而发生疼痛、肿胀时就本能地用手去抚摩，捶击或揉搓。以求肿胀消散淤或缓解疼痛。这种简单的手法就是推拿按摩的雏形，由于它实用、简便、疗效显著，因而流传至今。阿卡SPA国际疗养中心的存在，为的就是让前来西双版纳的
16、国内外游客在感受着西双版纳优美风土人情的同时，更能领略到身、心、灵皆美的健康状态。（7）热带雨林休憩区主要作为热带雨林科普观光区。高空栈道和轨道车，领略热带雨林；识别上千种的植被；观看上百种的珍奇动物。第四章 投资估算和资金筹措4.1 投资估算经初步估算，该项目总投资2亿元人民币，主要包括以下建设内容：（1）阿卡国际文化传播中心：投资估算500万元人民币；（2）阿卡国际和平博物馆：投资估算1000万元人民币；（3）阿卡国际和平公馆：投资估算2500万元人民币；（4）阿卡国际和平自然村落：投资估算1000万元人民币；（5）阿卡国际集散中心：投资估算1亿元人民币；（6）阿卡国际休闲中心：投资估算1
17、500万元元人民币；（7）热带雨林休憩区：投资估算500万元人民币；（8）其他：投资估算750万元人民币；（9）管理费用投资估算1000万元人民币（总投资的2%）；（10）不可预见费用投资估算1250万元人民币（总投资的2.5%）。4.2 资金筹措经初步估算，该项目总投资2亿元人民币。其中70%由企业自筹，30%由银行等渠道融资。第五章 效益分析5.1 经济效益分析经初步估算，阿卡国际和平公馆定位出售90%，可以收回该项目所有投入资金50%；其他建设项目将成为该项目长期盈利的项目，项目预计在5年经营期内可以收回所有投入资金，10年经营期内可实现税后利润平均值500万元人民币，在10年经营期内，
18、平均每年可为政府创造利税200多万元人民币。5.2 社会效益分析（1）增加就业可持续创造近600个就业岗位，为政府和相关部门排忧解难。（2）产业带动该项目的建设可以带动上下游相关产业发展，包括旅游业、外贸业、娱乐业等发展。（3）税收每年创造税收200多万元人民币。（4）该项目的建设和开发，符合国家发展政策。有利于把西双版纳建设成为云南省“桥头堡”主阵地。（5）该项目的建设和开发，满足阿卡世界和平、和谐发展的需求，有利于促进阿卡民族经济社会发展。（6）有利于全力推动西双版纳旅游业的全面开发，全力推动西双版纳旅游业由观光型向休闲度假型的转型升级，全力构建西双版纳旅游全国市场营销网络，高起点、高标准
19、，全方位、多角度促进西双版纳旅游“二次创业、转型升级”，力争再创辉煌。第六章 结论综上所述，该项目建议书是关于西双版纳阿卡国际和平村项目科学可行的论证以及对资源整合的分析，其经济效益、社会效益是非常明显的。项目的规划实施必将对地方GDP的持续增长、地方财政、税收以及解决长期困扰地方政府的劳动力就业问题都大有裨益，请上级有关部门给予大力支持。从本报告可以得出： 1、项目建设符合西双版纳政策规定和产业发展方向，符合西双版纳旅游业总体规划，可持续性长、创新性强和效益好，将给西双版纳州经济、社会、文化的发展作出新的贡献。2、随着前期行政许可程序的深入，随着资金的有序投入，随着项目高质量的精心打造，西双
20、版纳阿卡国际和平村必将在预期之内完成，必将造福西双版纳游客和当地居民。3、有利于拉动西双版纳经济发展。西双版纳阿卡国际和平村的建设，不仅能带动教育旅游产业、外贸业、娱乐业等发展，而且通过这些产业的发展能拉动西双版纳GDP迅速增长、财税增长、就业增长，加快实现西双版纳经济结构的优化调整和内需的可持续健康增长，推动西双版纳经济、社会事业的跨国合作。4、有利于推进“桥头堡”主阵地建设。西双版纳阿卡国际和平村的建设，加快了西双版纳成为云南省建设“桥头堡”的主阵地。5、促进阿卡民族的社会经济文化发展、交流西双版纳阿卡国际和平村通过建筑、服饰、习俗、歌舞、活动等形式，系统性地展现阿卡民族社会经济文化发展，促进阿卡民族的文化交流，推进阿卡民族世界和平、和谐发展。6、该项目的建设，具有良好的市场经济效益。项目的实施将给旅游品牌城市建设、增加收入、提供一大批社会人员和毕业生的就业机会，创造政府税收，促进区域经济的增长作出贡献。7、该项目的建设和运营后，将促进区域经济发展，不仅有利于西双版纳旅游业的发展，而且有助于优化产业结构调整。在吸引游客、拉动消费、解决就业等方面发挥了积极的作用。8、该项目虽投资大，但回收期短、风险比较低，同时有非常广阔的利润空间，是一个可持续发展的长效项目。对经济社会和人才强州战略的实施有着重要促进作用，经济效益是客观的，项目是可行的。 二0一0年十二月14