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1、第 1 页 县煤炭局 20XX 工作计划书 特征码 kpXaWTQPwQJYjohInKqO 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安 全控制指标，进一步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科 技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办 矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实 现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康 发展。 1.加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿 安全监管体系建设，健全考核奖罚机制，继续严格执行“分组 包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度，采取日常检查
2、、 巡查和互查等多种形式，认真落实上级有关主管部门的各项监 察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的手腕切实加强安 全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移， 采取行政、经济和法律手段，多管齐下，多项并举，从重、从 严、从快查处煤矿违法违规行为，及时排查和整改安全隐患， 确保全县煤矿安全生产平稳运行。 2.加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平。一是加强 局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗，要求局监管人员切实做 第 2 页 到“作风要正、知识要广、业务要精、工作要实” 。二是加强安 监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监 员要予以辞退，健全能进能出的管理机制。三是加强
3、监管人员 的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培 训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有 重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识 和业务能力。四是加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政 建设各项规定，杜绝滥用职权、徇私枉法等违法违纪情况的发 生。 3.全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作。 严格按照市政府关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工 作的指导意见精神，扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工 作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采， 提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平，从源头上减少和 控制煤矿安全事故。同时，加强对
4、整合主体矿井、被整合矿井 和限期退出矿井的安全监管，严防违法违规组织生产，杜绝安 全事故，促进煤炭产业安全健康发展。 4.加大投入，进一步推进煤矿质量标准化建设。要结合整 顿关闭、资源整合、技术改造等工作，逐步改善办矿条件;实行 整合、技改和改扩建工程跟踪管理制度，确保严格按设计批复 施工;对确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的，要按照要求 认真整改，抓好地面设施建设和“采、掘、机、运”的各项达 第 3 页 标。通过开展质量标准化活动，建立安全型矿井，实现全县煤 矿安全生产状况根本好转。 5.严格管理，进一步加快煤矿技改扩能工作进度。按照上 级*号文件的要求，非煤与瓦斯突出矿井的整合技改工作必
5、 须在 20XX 年 9 月底完成并提出竣工验收申请，目前，我县需要 技改扩能的煤矿有 53 个，只有 24 个完成了技改初步设计，17 个完成了安全专篇，未同时取得技改初步设计和安全专篇的有 36 个，任务比较艰巨。为强力推进我县煤矿整合与技改扩能工 作，明年必须采取过硬措施。一是加强领导，明确责任。采取 乡镇领导包矿，职能部门领导包片的方式，督促煤矿紧急行动 起来，办理相关手续，并明确采矿许可证、初步设计、安全专 篇、竣工验收完成时间，对于在规定时间，无特殊原因不能完 成相关项目手续的，责令煤矿停工整顿;对不听劝告的，通报公 安部门停供火工产品。二是加强低瓦斯和高瓦斯技改煤矿的施 工管理。
6、按照上级文件的要求，对已取得初步设计和安全专篇 的煤矿，必须按设计要求抓紧施工，在施工区域不准生产出煤; 对非施工区域且符合安全生产条件的，允许布置生产工作面进 行生产。三是要督促煤矿企业严格按照批准的设计进行施工， 确需要变更设计的，必须由煤矿企业申报，经原批准单位同意， 经原设计单位修改并按程序报批，经批准后方可按批准的修改 设计组织施工。 6.加大培训力度，全面提高煤矿从业人员综 合素质。针对煤矿安全管理人员业务素质低，安全意识淡薄， 第 4 页 特殊工种人员操作技能差，流动性大的特点，明年我们继续本 着缺什么补什么、干什么学什么的原则，采取分期分工种办班 的方式，认真开展安全教育培训活动，不断提高煤矿安全管理 人员和特殊工种人员业务技术素质和操作技能。加大对煤矿企 业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的 制作、发放和治理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂 牌上岗。