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1、发布公告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规有关规定，建立健全纤维素有限公司环境安全应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动、高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合公司实际情况，对公司上一阶段的突发环境事件应急预案进行修订。突发环境事件应急预案（2018年版）现批准发布，自发布之日起实施。 批准人： 年 月 日前 言突发环境事件不同于一般的事故，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和国
2、家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法等法律法规相关规定，以及衡水市环保局及阜城县环保局的有关要求，公司对上一阶段的突发环境事件应急预案进行修订。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强生产、贮存、使用等各个环节危险化学品的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境
3、事件应急处置体系。该预案由纤维素有限公司制定，由公司董事长批准发布并实施。目 录1 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4预案体系21.5工作原则22公司基本情况32.1 公司概况32.2 区域环境特征32.3 生产经营状况62.4 企业周边的交通状况82.5 企业排污状况82.6 企业周边环境敏感点和保护目标93 环境风险分析113.1环境风险识别113.2事故风险范围123.3环境风险目标124 应急组织体系及职责144.1应急救援体系144.2职责155 预防与预警195.1预防工作195.2风险源监控与预警195.3预警及响应措施205.4预警解除206应急响应2
4、16.1突发环境事件分级216.2公司环境应急响应分级216.3应急响应程序227 应急处置257.1处置原则257.2环境目标优先保护次序257.3现场处置措施258应急监测328.1应急监测组328.2应急监测要求328.3应急监测实施328.4应急监测内容329 应急终止339.1应急响应终止条件339.2应急终止程序339.3应急终止后行动3310 报告与信息发布3510.1内部报告3510.2信息上报3510.3信息搜集与发布3611 后期处置3811.1善后处置3811.2保险3812应急保障3912.1人力资源保障3912.2财力保障3912.3物资保障3912.4医疗卫生保障4
5、012.5治安维护保障4012.6通信保障4112.7后勤保障4112.8科技支撑保障4112.9应急救援体系保障4113监督与管理4213.1预案演练4213.2宣传培训4313.3责任与奖惩4413.4预案修订4513.5预案备案4514附则4614.1术语与定义4614.2发布实施4715 附图和附件47附图和附件：附图1 企业厂区地理位置图；附图2：公司厂区周边关系图；附图3：公司厂区平面布置和风险目标位置图与雨水管线图；附图4：公司厂区内危险化学品和危险废物运输路线图；附件1：各类危险化学品泄漏应急演练方案；附件2：公司环保应急救援指挥系统通讯录；附件3：突发环境事件专家组名单；附件
6、4：突发环境事件外部单位联络表；52 1总则1.1编制目的为贯彻落实中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案及突发环境事件应急预案管理暂行办法等相关法律、法规和规章要求，建立健全纤维素有限公司突发环境事件应急救援体系，提高企业对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力，通过实施有效的预防和监控措施，尽可能地避免和减少突发环境事件的发生，通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国突
7、发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案国家突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件应急预案管理办法突发环境事件信息报告办法危险化学品重大危险源辨识危险货物品名表危险化学品名录国家危险废物名录常用化学危险品贮存通则石油化工企业环境应急预案编制指南河北省人民政府突发公共事件总体应急预案河北省突发环境事件应急预案衡水市突发环境事件应急预案1.3适用范围本预案适用于纤维素有限公司在生产经营过程中因各种因素引发的所有可能造成人员伤害、环境危害以及可能导致重大财产损失的突发环境事件，重点侧重于危险化学品泄露、火灾爆炸事故及其后消防废水超标排放方面的应急处置。1.4预案体系 与
8、突发环境事件应急预案相关的其它应急预案：停电应急预案、危险化学事故应急救援预案。1.5工作原则以人为本，环保优先；预防为主，防控结合；快速响应，高效统一；就近处置，防止扩散；科学应急，损失最小；汲取经验，持续改进。 2公司基本情况2.1 公司概况纤维素有限公司是一家专业生产涂料用硝化棉的化工企业，位于衡水市阜城县民营工业园内，企业厂区中心点坐标为：375232.11”N，1161043.84”E。位于老武千公路的南侧，华兴大街东侧，阜城县革命烈士陵园西侧。该公司厂区西侧为华兴大街，隔路为其他企业生产厂区，南侧为市政发展预留地，东侧为阜城县烈士陵园，北邻为县城公路，隔路为其他企业生产厂区。企业厂
9、区属于工业用地，符合阜城县的城市建设及用地规划。距离厂区内生产区最近的居民区为西面650 m的三里庄村，另有西北方向680 m的黄庄村，东南方向750 m的芮王村，其他居民区距离均在800 m以上。企业厂址区域周围无自然保护区、风景游览区、名胜古迹、生活饮用水源地等敏感目标。纤维素有限公司建设之初2004年委托衡水市环境保护研究所编制了硝化纤维素有限公司年产2000吨涂料硝化棉项目环境影响报告表附专项评价，后通过河北省环保局的审批，批号为：冀环表2004126号。其后企业于2007年通过河北省环保局组织的环保验收，生产中各项污染物经治理后均可以实现达标排放。目前企业各项污染治理设施处于正常运行
10、中。企业于2015年11月以燃气锅炉替代了原燃煤锅炉，具体的锅炉仍为2.0 t/h。2.3.2 企业主要原辅材料消耗情况根据企业设计生产能力，生产过程中年消耗主要原辅材料的情况如下：表2-1 企业生产过程中主要原辅材料消耗情况一览表序号名称规格用 量最大存储量备注1精制棉脱脂1000 t/a30T固体、捆装2硫酸98%600 t/a54T液态、罐装3硝酸97%800 t/a40T液态、罐装4乙醇95%700 t/a16T液态、罐装5烧碱6 t/a1.0 T固体、袋装2.3.3 企业各原材料的存储情况企业厂区内主要原辅材料的存储情况如下：表2-2 企业厂区内主要物料储存一览表序号名称储存方式储存
11、地点最大储量备注1硫酸储罐硫酸罐区55 t2硝酸储罐硝酸罐区39.2 t3乙醇储罐乙醇罐区15 t4精制棉袋装原料库房30 t5硝化棉袋装产品库房10 t6烧碱袋装原料库房1.0 t公司原料均采用汽车运输方式运入厂区，硫酸、硝酸和乙醇均采用罐车运输，厂区内设置专门罐区暂存；固体精制棉和烧碱均采用袋装存储，厂区内设置化学品库房进行暂存。2.4 企业周边的交通状况纤维素有限公司的厂区的北侧为原省级公路武千公路，东侧为沿街商业门店和其他企业生产厂区，南侧为市政工程预留地，西侧为华兴大街。周围人口分布相对稀少，交通相对便利，便于企业原料及产品的运输。2.6 企业周边环境敏感点和保护目标企业厂区周围主要
12、的环境敏感点分布情况为：距离厂界最近的居民区为西面650m的三里庄村，另有西北方向680 m的黄庄村，东南方向750 m的芮王村，其他居民区距离均在1000 m以上。除以上敏感点外，企业厂址周边评价区域内无饮用水水源地、自然保护区、地表文物、景观及其它环境敏感点。厂区主要敏感点分布情况见表2-7：表2-7 企业厂址周边5.0 km主要敏感点分布情况环境保护目标相对企业方位企业生产区与敏感点的距离（m）保护对象人口数量保护级别三里庄西面650村民850环境空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准及工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度
13、限值要求黄庄村西北680村民510阜城县城西南1000村民75000杜场村西北2100村民670对寨村西北4500村民820连村西面4800村民950米村西北2500村民210三里铺西北3500村民2350刘林桥村西北4700村民540李皇殿村西北1900村民520卢皇殿村北偏西1850村民890谢村北偏西3500村民740酒村北面3550村民210陆村北面3400村民240东杨庄村北偏东3800村民180陈村北偏东3900村民320前寨村北偏东2000村民680后寨村北偏东2400村民720八里屯村东北1250村民1080杨门周村东北3350村民350梅尚庄村东北4000村民670杨尚庄村东
14、北4180村民840田屯村东北3300村民180段屯村东北3350村民210赵屯村东北3700村民190何屯村东北4050村民220马屯村东北4200村民450邓屯东偏北2770村民110贺屯村东偏北2300村民320高什村东偏北2550村民420张屯村东面2050村民200何里阳村东面4500村民650西马庄村东面4200村民560郑庄村东偏南4100村民230耿庄村东偏南4350村民260孙王村东偏南1590村民240多王村东偏南2010村民450李王村东南980村民230田王村东南1250村民340高王村东南2000村民720芮王村东南750村民450耿王村东南1200村民510魏王村东
15、南1550村民460拔贡王村东南4600村民680东马厂村南偏东3300村民840张家院村南偏东4000村民1550于小庄村南偏东4300村民670李小庄村南偏东4200村民540二十户村南面2400村民740肖夏村南面2500村民540叶家铺村南面4300村民640合计102940地表水连村干渠北面200 m地表水体地表水环境质量标准（GB3838-2002）中表1中IV类水体标准要求祁楼支渠东面3400 m地表水体地下水厂区周围地下水地下水质量标准（GB/T14848 -93）中III类水质标准要求企业厂区周边的农田四周农田土壤环境质量标准（GB15618-1995）中表1中旱地二级标准要
16、求3 环境风险分析3.1环境风险识别纤维素有限公司生产中涉及具有易燃、易爆或有毒特性的化工原料及副产品主要是硫酸、硝酸、硝化棉、乙醇等，厂内危险物质的贮存量情况见表3-1，各风险目标和相关化学品基本性质见附件：表3-1 厂区内环境风险物质储存量一览表序号物料厂区贮存量（t）临界量（t）q/Q值是否重大危险源1硫酸设1处30 m3储罐（55 t）5000.11否2硝酸设1处30 m3储罐（39.2 t）2000.196否3硝化棉10 T（以50kg/袋包装）-0否4乙醇设1处20 m3储罐（15 t）5000.03否合计0.336否3.1.1生产设施风险识别本项目生产过程中生产设施可能引起环境风
17、险的行为：生产装置反应釜及输送管道发生泄漏以及火灾爆炸；原料储罐发生泄漏以及火灾爆炸事故；企业硝化装置尾气处理故障导致废气不能净化处理；3.1.2物质危险性识别在生产中使用的危险性物质由于使用不当将对环境和人身安全造成非常严重的危害，贮存过程中也有一定的危险性。泄漏事故本项目在生产过程中使用原辅料及产品包括硫酸、硝酸、乙醇和硝化棉，这些物质都是具有易燃或具有一定毒性的物质，存在着由于运输时或加料时产生泄漏的危险性。根据厂方安全生产规程，原料上、产品下料、原料及产品输送等过程均有人员监控，一旦发生泄漏，可迅速采用应急措施，进行收集、处理。2 失火或爆炸本项目使用的原辅料中乙醇及产品中的硝化棉多为
18、可燃或易燃物质，在生产过程中稍有不慎均可能产生火灾，甚至爆炸。3.1.3环境风险评价因子根据本项目工程特点，通过对生产物质及项目功能系统功能单元的划分确定，本项目主要存在的危险事故为物料储存点发生的火灾、爆炸事故以及生产车间物料泄漏发生火灾爆炸事故。而且发生火灾时物料燃烧会产生一些次生、伴生物质，具体情况见表3-2。表3-2 项目发生火灾时各物料可能产生的次生、伴生物质物料名称发生火灾时可能产生的次生、伴生物质乙醇一氧化碳、二氧化碳、水蒸汽和乙醇硝化纤维素氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、水蒸汽由于发生火灾时，污染物产生情况复杂，因此本项目风险评价因此只考虑项目生产过程使用和产生的物料。根据项目的
19、原辅料及产品的理化性质以及用量与产生量来确定本项目环境风险评价因子为：硫酸、硝酸、乙醇和硝化纤维素。3.2事故风险范围根据生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险特性以及可能引起化学事故的特点，确定仓储区的硫酸储罐、硝酸储罐、乙醇储罐、硝化纤维素库房及容易发生火灾、爆炸、泄漏的岗位列为应急救援危险目标。化学危险性目标发生事故部位、可能涉及的范围如表3-3：表3-3 企业化学危险性目标目标序号化学品名称发生事故部位事故涉及范围一般事故（少量泄露，小范围起火）重大事故（大量泄、爆炸、火灾）1硫酸硫酸罐区厂区周边界区2硝酸硝酸罐区厂区周边界区3乙醇乙醇罐区厂区周边界区4硝化纤维素原料库房厂区周
20、边界区3.3环境风险目标通过对可能引起的事故进行分析，根据厂区使用、贮存危险化学品的情况以及突发环境事件可能引起环境污染和危害的程度，确定库房区及生产装置作为企业重大环境风险源目标。1号风险目标：硫酸罐区；2号风险目标：硝酸罐区；3号风险目标：乙醇罐区；4号风险目标：产品库房；5号风险目标：生产车间；公司内存在主要环境风险目标见表3-4；各风险目标和相关化学品基本性质见附件。表3-4 公司环境危险源一览表危险目标危险源/污染源名称目标储存形式最大贮存量（吨）目标危险性1号目标硫酸罐区硫酸储罐1个30 m3储罐最大存储量55 t泄漏、污染厂区内外水、大气环境2号目标硝酸储罐区硝酸储罐设置1个30
21、 m3储罐，最大储量为39.2 t泄漏、污染厂区内外水、大气环境3号目标乙醇罐区乙醇储罐最大储量15 t泄漏、污染厂区内外水、大气环境4号目标产品库房硝化纤维素袋装10.0 t泄漏、污染厂区内外水、大气环境5号目标生产车间硫酸生产装置管道及反应釜内0.5泄漏、污染厂区内外水、大气环境硝酸生产装置管道及缓冲罐内0.2乙醇生产装置反应釜内0.3硝化纤维素生产装置干燥0.24 应急组织体系及职责 为应对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建立应急组织机构和应急专家组，对突发环境事件的预防、处置、救援等进行统一指挥协调。4.1应急救援体系公司应急救援指挥中心是以总经理为总指挥，生产副总为副总指挥，各职
22、能单元人员为成员，并辅以社会力量的应急指挥体系。应急指挥部办公室设在企业安全生产科办公室，并和阜城县的应急系统保持互动。公司应急救援体系图见图4-1。总指挥（总经理）副总指挥（安环主管）应急专家组应急指挥部（安全环保办公室）财务部质检部后勤部供应部生产设备部安环部消防组现场监测组抢险抢修组通讯联络组伤员救护组警戒小组图4-1 企业公司内应急救援体系图安全生产科办公室实行24小时值班制度。24小时值守电话：0318-4639788。4.1.1公司应急指挥机构总指挥：总经理；副总指挥：安环主管；指挥中心成员：各职能部门负责人；现场监测组：由衡水市环境监测站或委托第三方机构承担；4.1.2 应急指挥
23、中心应急指挥中心由安环科办公室有关人员组成。应急响应中心实行24小时值班制度。24小时值守电话：0318-4639788。4.1.3现场应急指挥部可由应急指挥中心兼任现场应急指挥部，也可由应急指挥中心根据现场具体情况确定其现场应急指挥部的组成（应急指挥中心可根据事件级别的大小和类别委托具有相应指挥能力的人员任现场总指挥）。应急指挥部成员由安环科办公室、设备部、办公室、后勤保障各1人组成。4.1.4专家组公司建立环境应急专家库，根据事件性质组成应急专家组指导应急工作。专家组专家根据公司基础资料和事故实际情况，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案建议，供应急指挥中心决策参考；根据事件进展
24、情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为公司应急指挥机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。专家组组长由现场应急指挥长指派。专家组负责为现场工作提供建议和技术支持。专家组由衡水环保局、阜城县环保局以及公司内部主管生产的总工组成。4.1.5各应急救援小组公司各职能部门结合平时工作性质和职责，在发生突发环境事件时根据应急指挥指挥中心指令成立警戒组、伤员救护组、通
25、讯联络组、抢险抢修组、现场监测组和消防组。4.2职责4.2.1应急指挥中心公司应急指挥中心是企业应急管理体系的最高指挥机构，负责企业突发事件的应急管理工作。职责如下：（1）接受地方政府应急管理机构及相关职能部门的领导，请示并落实指令。（2）审定并签发企业突发环境应急预案和其他专项应急预案。（3）下达预警和预警解除指令。（4）下达应急预案启动和终止指令。（5）审定企业突发环境事件应急处置的指导方案。（6）确定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部。（7）在应急处置过程中，负责向省、市政府主管部门救援或配合政府应急工作。（8）统一协调公司内部应急资源和依据协议协调社会救援力量。（9）审定并签发向上级主
26、管部门的报告。（10）审批企业突发环境事件应急救援费用。（11）组织企业突发环境事件应急预案的演练。（12）审查应急工作的考核结果。（13）组织或配合上级主管部门的调查处理工作。应急指挥中心兼现场应急指挥部时，还应履行下列职责：（14）负责现场应急指挥工作。（15）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（16）收集、整理应急处置过程中的有关资料。（17）现场应急工作总结。4.2.1.1总指挥的职责（1）负责组织应急救援预案的实施工作。（2）分析紧急状态和确定相应报警级别。（3）直接监察应急行动人员的行动。（4）协调后勤方面，以支援反应组织。（5）与企业外应急响应人
27、员、部门、组织和机构进行联络。（6）在启动县级应急救援预案时，作为本应急救援指挥中心成员负责向县应急救援指挥部报告和接受指令。下列任务只能由应急总指挥执行：（7）启动应急响应。（8）评估紧急状态，升降警报级别。（9）决定通报外部机构。（10）决定请示外部援助。（11）决定从企业或其它部门撤离。（12）决定企业外影响区域的安全性。4.2.1.2副总指挥的职责（1）协助总指挥工作。（2）担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各职能部门参加公司的应急救援行动。（3）总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥，履行总指挥职责。4.2.1.3现场应急总指挥现场应急指挥部在应急指挥中心领导下
28、开展应急工作，职责如下：（1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（3）负责整合调配现场应急资源。（4）必要时，提出现场增援、人员疏散、向政府求援等建议并报应急指挥中心。（5）参与突发环境事件的调查处理工作。（6）当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为现场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时，由负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指挥部时，主动移交指挥权，并做好信息、物资等支持。（7）下达排污口污水取样监测的决定与指令。（8）下
29、达污水流向监控及封堵的决定和指令。4.2.2应急响应中心环境应急响应中心为公司应急指挥中心环境应急工作日常机构。主要职责：（1）实行24小时应急值班制度。 （2）接警与信息传递。作为应急指挥中心常设机构，负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递。（3）组织应急预案的演练和培训。（4）组织救援。4.2.3应急救援小组职责抢险抢修组职责：负责紧急状态下的现场抢险作业；泄漏控制泄漏物处理；设备抢修作业；恢复生产的检修工作。现场监测组：负责事故现场的采样和监测工作，形成监测材料上报参考。消防组职责：担负灭火、洗消和消防废水的处理任务。 警戒组职责：布置安全警戒；保证现场井然有序；实行交通管制，保证
30、现场及厂区道路通畅；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。抢险抢修组职责：负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作；进行防化、防毒和现场消毒的处理。伤员救护组：组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。通信联络组职责：通知有关库房准备好沙袋、锨镐、泡沫、水泥等消防物资及劳动保护用品。5 预防与预警 公司各部门应加强对各种可能发生的突发环境事件的监控和预测分析，应急指挥中心建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置。5.1预防工作定期开展对公司环境风险源的调查评估工作，掌握环境风险源的种类、分布和规模，摸清各装置和风险源的底数，了解各风险源、风险物质的技术信息和理化特性，提
31、出和更新相应的风险防范和应对措施。建立健全公司各项生产、安全和环境保护管理和责任制度，强化管理，落实责任，突出环境风险意识。 公司制定环境保护宣传教育和培训制度，按计划和制度开展环境保护宣传教育和培训，对培训内容要进行考核。 公司建立环境保护监督检查和风险排查体制，制定环境保护监督检查制度和环境风险排查及隐患整改制度，日常巡回检查、专项检查、定期检查及领导监督检查和风险排查要规范化、制度化、程序化，发现问题、隐患要立即整改。公司要完善6个制度并落实执行，包括突发环境事件应急值班制度、应急演练制度、应急培训制度、应急预案更新制度、应急救援物资设备设施防护装备检查维护制度、责任追究制度。结合风险源
32、评估和发生的案例，开展突发环境事件的场景假设和模拟分析，完善突发环境事件应急预案。5.2风险源监控与预警通过对风险源和生产系统各环节的日常巡检、专项检查、定期检查以及相关监测、监控和评估，发现各项生产指标、参数及状态偏离正常值时，发现人员要向公司应急指挥中心报告异常情况，公司应急指挥中心应立即进行研究分析，采取调整措施，并派员赴现场进行实际检查。风险目标监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施如表5-1：表5-1 风险目标监测监控的方式及采取的预防措施风险目标监控的方式采取的预防措施库房及储罐区区巡回检查、视频监控、报警系统定期检查、及时维修、按时巡检、备有救援设施及防护用品、按相关规程操作生
33、产车间巡回检查、中控工艺控制、视频监控定期检查、及时维修、备有救援设施及防护用品、按时巡检当气象台发布大雨以上级别预报时或者收到地震、洪水等灾情警报时，检查相应机泵、备用发电机、事故应急池等主要防护设施是否正常，一旦发现上述任何一个防护设施异常，或风险防范设施不能正常发挥作用时，应及时发出风险预警。发出预警后：（1）指挥中心向现场指挥部、各职能部门传达预警指令。（2）现场指挥部、各职能部门接到预警指令后，安排人员备勤值班，通知其他应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资发送。公司做好启动各专项应急预案的相关准备，应急指挥中心通知各救援应急小组进入迎战状态。5.3预警及响应措施进入预警状态后，公
34、司立即启动应急预案，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员，各应急救援小组进入备战状态，封闭受到危害的场所，调集环境应急所需物资和设备，保障应急救援。5.4预警解除上述引起预警的条件消除和各类隐患排除后，应急指挥中心宣布解除预警。6应急响应6.1突发环境事件分级突发环境事件分级标准按照突发事件严重性和紧急程度，可分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）、一般环境事件（级）四级。分级标准参照国家突发环境事件应急预案。6.2公司环境应急响应分级根据本公司实际情况，按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事件的预警分为三级（见表6-1）。根据事态的
35、发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。具体的预警分级情况如下：表6-1 突发性环境污染事件的预警分级应急事件名称预警颜色预警机关指挥机构救援队伍监测单位硝酸发生泄漏；硫酸发生大量泄漏；硝化棉发生火灾、爆炸、乙醇发生火灾爆炸一级橙色阜城县政府阜城县应急办阜城县应急救援中心衡水市监测站或第三方监测机构硫酸发生少量泄漏；乙醇发生泄漏、生产车间发生物料泄漏二级黄色本公司本公司本公司本公司污水处理站故障；硝化废气净化措施发生故障三级蓝色本公司本公司本公司本公司任何人发现异常情况可能造成或已造成环境污染事件应立即报告相关部门主管，认为有必要立即直接报告总经理和各副总经理等任何一级领导。即进入
36、预警状态，并采取以下措施： 立即启动相关应急预案。发生三级轻微污染事故（轻微，硝化废气治理措施发生故障，污水处理站发生故障）由车间报安全生产科办公室指挥处置；发生二级污染事故(一般，硫酸发生少量泄漏、乙醇发生泄漏及生产车间发生泄漏但未发生火灾)报主管生产的副总指挥，由安全生产科办公室协同副总经理按预案处置；发生一级污染事故（硫酸发生大量泄漏、硝酸发生泄漏、硝化棉发生火灾、乙醇发生火灾爆炸）立即报告总经理启动本预案进行处置，处置过程中发现污染事件升级时应立即升级预警级别处置；发生一级污染事故的按程序上报当地镇政府（园区管委会）、县政府和阜城县环保局，视情况向当地应急指挥部请求支援，或申请启动阜城
37、县应急预案。发现原判断超过预警级别时可以降级处置。发布预警公告。由应急指挥部根据事态情况发布预警公告，公告包括：突发环境污染事件的公司、部位、可能的原因、危险化学品名称、处置措施等。人员转移、撤离和疏散。可控制在本厂范围内的由应急指挥中心命令生产科指挥可能受到危害人员的转移、撤离或疏散；波及本厂外部的由当地人民政府组织转移、撤离或疏散并进行妥善安置。各队伍进入应急状态和开展应急监测。指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。可采取如下措施：发生火灾后要
38、对相邻设备进行冷却或隔离；发生泄漏时采用备用容器等对物料进行收集；切断事故部位及邻近部位电源，防止引起火灾、爆炸或消防水触电；严格保证进入现场人员防护措施安全有效。突发环境污染事件时能发挥作用的污染治理设施主要是厂区内喷淋装置和消防废水池，其中紧急情况下具备采用喷淋装置进行吸收净化处理，及消防废水全部进入消防废水池进行集中处理的治理措施。应急物资和设备的调集。发生污染事件时根据应急指挥中心办公室指令调用应急设备物资，启用应急设施，任何人、任何部门都必须无条件执行。6.3应急响应程序6.3.1接警与上报公司任何人员发现异常情况可能造成或已造成环境污染事件时应立即报告相关部门，认为有必要时应立即直
39、接报告总经理、各生产车间主任等任何一级领导。公司24小时应急值守电话为0318-4639788。值守人员接到报告后立即报告值班领导或直接报告总经理、厂区总工。公司应急响应流程图见图6-1。派出增援队伍或直接启动县突发污染事件应急预案专家组应急监测报告应急处置方案各应急专业队伍应急处置，处置完毕洗消处理等上 报三级事件二级、一级污染事件阜城县突发污染事件应急指挥部、环保、公安、消防、安监等 应急处置现场指挥部公司突发污染事件应急指挥部事故等级别报警信息公司应急指挥中心办公室图6-1 企业厂区应急响应流程图6.3.2启动预案启动突发环境事件应急预案时，同时启动相关专项应急预案。（1）安全生产科办公
40、室接到报警后迅速向公司应急指挥中心领导报告，通报情况。（2）夜间发生事故时，安全生产科办公室立即通知公司夜间值班领导担负起临时指挥任务。（3）应急指挥中心在上风安全区域成立现场事故应急救援指挥部，及时形成通讯网络，保障调度指挥，通知指挥部成员赶赴事故现场。（4）应急指挥中心根据造成突发环境事件的原因和事故情况启动专项应急预案，同时根据本预案分级响应条件下达启动突发环境事件应急预案的指令。因突发停电事故引发突发环境事件的，同时启动公司停电应急预案。因事故引发突发环境事件的，同时启动公司危险化学事故应急救援预案。（5）现场指挥部指令开通对讲机、内部电话、手机等通讯网络，做好信息传递和沟通。处置现场
41、只允许使用防爆对讲机。（6）应急指挥中心通知、调配各应急救援队伍。（7）现场指挥部调配应急资源包括物资装备等。7 应急处置7.1处置原则（1）坚持以人为本，保证生命安全（2）从源头上控制污染，避免或减少污染扩大（3）防止和控制事故蔓延7.2环境目标优先保护次序环境目标优先保护次序如下：（1）厂区外围的村庄及周围企业职工；（2）周围其他企业；7.3现场处置措施7.3.1现场处置程序首先通过启动其它专项应急预案或生产工艺调整，解决源头问题，减少生产装置物料的泄漏、跑损量。其次分析污染物可能造成对外环境的污染途径，组织措施，将物料收集后合理转移，减少向外环境的跑损量；及时切断、分流事故后期无污染的水
42、流，减少事故产生的污水量。通过源头控制、围堰、围挡和封堵等措施减少、减缓污染物外排数量和速度，及时将污染物排入事故应急池，减少污染事件影响区域和范围。最后，根据监测结果，采取科学方法处置消除和减少环境污染影响。7.3.2现场处置措施7.3.2.1 1号风险目标因储罐破裂、输送管道破裂、阀门故障以及各类违章操作、违章检修等引起的泄漏，根据情况启动相应的其他应急预案，进行抢险。硫酸泄漏应急处理：小量漏酸多为裂纹处流出的，一般不要动它，要将不漏酸的容器和可燃物立即移开，用虹吸等办法将硫酸从漏酸容器中转移到其它容器中，修补或更换容器。大量漏酸如储罐、槽车等，如漏洞不大，应用石棉绳或用铅条先将漏洞堵塞起来，然后再把酸转移到其它容器中去，然后采用补焊法修复容器。输酸管线漏酸时，要把管线两端阀门尽快关死，然后再把管内存酸全部排出收集，更换管路。出现硫酸大量泄漏时，应构筑围堤或挖坑收容，用泵转移至槽车内，残余物中和处理。为防止干吸、吸收工段间接循环冷却水间接冷却器泄漏，在循环水中混入硫酸，为防止停车设备冲洗水等酸性废水直接排放，企业建设事故废水贮存池和中和池，在发生酸性废水排放时，能够及时发现和处理，并尽量在开车时将事故排放