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1、政工部部门培训讲义：党委换届选举的程序一、 提出召开党员大会的初步意见，起草关于召开党员大会的决定（草案） 党的基层组织委员会在任期届满前三个月，由书记和有关成员研究召开党员大会的有关事宜，就党员大会的召开时间、主要议程和委员、书记、副书记名额及选举办法等事项进行研究，提出初步意见。之后，责成有关部门起草关于召开中国共产党党员大会的决定（草案），准备提交党委会议讨论通过。二、召开党委会，讨论召开党员大会的有关事宜在提出召开党员大会的初步意见以后，党委及时召开全体委员会议。会议的主要议程是： （1）党委书记宣读关于召开中国共产党党员大会的决定（草案），并做说明； （2）组织学习党章和上级党组织有
2、关选举工作的要求，认真讨论关于召开中国共产党党员大会的决定（草案），明确党员大会的指导思想，决定党员大会召开的初步时间等； （3）确定下届党委委员和书记（副书记）名额及选举办法； （4）确定大会议程； （5）以举手方式进行表决，通过关于召开中国共产党党员大会的决定。会后，就会议做出的决定向上级党组织进行请示。三、向上级党组织呈报召开党员大会的请示 党员大会受上级党委领导。因此，在党的委员会做出召开党员大会的决定之后，要向上级党组织呈报关于召开中国共产党党员大会的请示。主要内容包括以下几个方面：（1） 大会召开的时间；（2） 大会的主要议程；（3） 委员会委员和书记、副书记名额及选举办法。四、组
3、织酝酿、提名党的委员会（纪律检查委员会）委员、书记、副书记候选人初步名单 （1）组织党员学习党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和党的委员会关于召开党员大会的决定，使大家进一步明确下一届党的委员会（纪律检查委员会）委员的名额、条件、构成原则和推荐提名程序。 （2）组织党员进行推荐提名工作。 （3）根据多数党组织或党员的意见，提出候选人初步名单，逐个考核，广泛听取意见。 （4）召开党委会，讨论确定候选人预备名单，并报请上级党组织审查。五、起草党的委员会（纪律检查委员会）工作报告 党的委员会（纪律检查委员会）向党员大会报告工作，是党章规定党的委员会（纪律检查委员会）必须履行的职责，也是党员大会
4、的一项重要议程。因此，在党员大会召开之前，党的委员会（纪律检查委员会）应十分重视工作报告的起草工作。工作报告的主要内容一般应包括以下几个方面： （1）回顾和总结党的委员会（纪律检查委员会）在任期内的工作情况，实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训。 （2）提出今后一个时期党的委员会（纪律检查委员会）的工作任务以及完成任务的主要措施和建议。 起草工作报告，一要有明确的指导思想；二要坚持群众路线，深入调查研究，充分听取各方面的意见；三是坚持实事求是的原则，从本单位的实际情况出发。报告稿形成后，一般应印发所属党组织征求意见，然后提交委员会讨论通过。六、召开党委会（纪律检查委员会）会议 这次
5、会议的主要议程是：听取党员大会筹备工作的汇报；讨论通过党的委员会（纪律检查委员会）工作报告（草案）；讨论通过党的委员会（纪律检查委员会）委员和书记、副书记候选人预备名单；审定大会会务工作的有关事项。七、向上级党组织呈报下届党的委员会（纪律检查委员会）委员候选人预备名单 党的委员会全体委员会议结束后，要及时向上级党委呈报关于中国共产党委员会（纪律检查委员会）组成预备人选的请示，说明委员、书记、副书记候选人预备人选酝酿提名的情况，并附送候选人预备人选名单、干部任免呈报表、考核材料。说明候选人预备人选的基本情况和德才表现。八、做好召开党员会大的宣传教育工作 做好召开党员大会的宣传教育工作，是筹备和开
6、好党员大会的重要前提。 召开党员大会之前，一般应向全体党员进行以下三个方面的宣传教育： （1）进行党的民主集中制和大会指导思想的宣传教育，明确召开党员大会的重大意义，号召广大党员和群众，以搞好物质文明和精神文明建设的实际行动迎接党员大会的召开。 （2）进行新时期党的干部政策和干部标准的宣传教育，明确上级党委对领导班子各方面的结构和比例要求，积极参加候选人的酝酿工作，举贤荐能。 （3）进行党员权利和义务的宣传教育，明确自己的权利和义务，正确行使自己的选举权，从而保证党员大会的顺利进行。九、召开党的委员会民主生活会 这次党的委员会民主生活的议题，一是总结任期内的党的委员会的工作；实事求是地估价成绩
7、，提出不足，总结经验教训，并对下届委员会工作提出建议和希望，为起草工作报告统一思想；二是通过批评与自我批评，解决领导班子的思想作风问题，正确对待个人的去留。十、起草党员大会和党的委员会第一次全会选举办法（草案） 由党的委员会责成有关部门根据党章和上级党委的有关规定，起草党员大会和党的委员会第一次选举办法（草案），然后提交党的委员会讨论通过。十一、安排党员大会的会务工作 党员大会筹备中的会务工作主要有以下几个方面：（1） 布置大会会场；（2） 印制会议材料、选票；（3） 准备票箱、国际歌乐曲等。十二、召开党的委员会全体委员会议 党员大会筹备工作就绪之后，应立即召开党的委员会全体委员会议，听取大会
8、筹备工作的汇报，并对召开党员大会的一些重大问题进行审议，做出相应的决定。 这次全委会的主要任务是： （1）对大会的筹备工作进行认真、细致的检查； （2）讨论通过大会日程安排； （3）讨论通过党的委员会（纪律检查委员会）工作报告（草案）； （4）讨论通过大会选举办法（草案）； （5）讨论决定大会会务工作中的有关事项。十三、布置大会会场 党员大会的会场要布置得庄重、严肃。一般是：在主席台的天幕上部悬挂中国共产党党旗或党徽，两侧对称地各斜插五面红旗；在主席台前顶部悬挂“中国共产党党员大会”字样的横额；在主席台前，还可以摆放若干盆鲜花或常青松柏；会场内也可以张贴一些标语口号。十四、举行党员大会开幕式
9、党员大会不设主席团，大会由上届委员会主持。要安排专人组织党员进入会场，按事先排好的顺序，安排党员就座。然后，分发会议有关材料。开幕式主要程序是：（1） 大会主持人向全体党员报告党员出席情况；（2） 宣布大会开幕；（3） 全体起立，奏国际歌；（4） 上届党的委员会（纪律检查委员会）负责人做工作报告。十五、组织党员分组讨论讨论内容：（1） 讨论党的委员会（纪律检查委员会）的工作报告；（2） 酝酿讨论党的委员会（纪律检查委员会）候选人预备名单；（3） 讨论大会选举办法（草案）；（4） 讨论关于党的委员会（纪律检查委员会）工作报告的决议（草案）；（5） 推选监票人。十六、召开党的委员会全体委员会议 党
10、员分组讨论后，召开这次会议，会议主要议程是：（1） 听取各组讨论情况的汇报；（2） 根据多数党员的意见，确定下届党的委员会（纪律检查委员会）委员候选名单； （3）审议各组推选的监票人名单，通过大会总监票人建议名单。党的委员会全体委员会议确定的候选人名单经全体党员讨论通过后，立即印制选票。十七、党员大会选举 党员大会的选举，由党的委员会主持。党的委员会通常应确定一名负责同志只做主持会议的选举。召开党员大会进行选举，一般有以下程序： （1）清点到会党员人数。大会主持人向大会报告参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举； （2）通过选举办法； （
11、3）推选（通过）监票人，宣布计票人； （4）宣布下届党的委员会（纪律检查委员会）委员名额和候选人名单； （5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项； （6）选票人填写选票，并按指定顺序投票； （7）监、计票人清点选票，确认选举是否有效； （8）计票人在监票人监督下计票； （9）报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由总监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。十八、上届党的委员会召开最后一次全体委员会议 选举结果出来之后，大会复会之前，召开这次会议。内容有：听取选举情况的汇报；在新选出的党的委员会（纪律检查委员会）委员中委托一名委员主持党的委员会（纪律检查委员会）第一次全委会。十九、大会闭幕式 上届党的委员会最后一次全体委员会议结束后，大会复会，举行闭幕式。主要程序是：（1） 由总监票人公布计票情况；（2） 由大会主持人宣布选举结果；（3） 通过上届党的委员会（纪律检查委员会）工作报告的决议；（4） 宣布大会闭会。党的委员会（纪律检查委员会）第一次全体委员会议期间及以后的工作与党员代表大会的程序相同，略8