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1、第 1 页 城市环卫 20XX 年工作计划怎么写1 特征码 NjVYeZUjIsSsUzlouhGd XX 年是深圳实施“xx”规划的开局之年，也是全面提升城市管 理水平举办第 26 界世界大学生运动会的“大运年” ，同时还面 临“国家卫生城市” 、 “国家环保模范城市”复查，全市环卫工 作在新形势下迎来新的机遇和挑战。今年我市环卫工作的指导 思想和目标是：深入学习实践科学发展观，围绕“办赛事、办 城市，新大运、新深圳”的主题，以“迎大运、创全国文明城 市标兵”为主线，以市容环境提升行动计划为载体，加快推进 环卫基础设施建设，全面实施市容环境卫生综合整治，坚定不 移地朝着打造全国最干净、最美丽
2、、最有序的城市和最高效的 城管工作目标奋进。 一、扎实开展迎大运、创全国文明城市标兵活动，落实环境卫 生精细化管理，着力提升城市清洁水平 认真贯彻落实市政府关于完善环卫市场机制提升城市清洁水 平的意见 ，提高环卫经费投入，缩小关内外各区环境卫生水平 差距，促进特区环卫一体化管理。实施“迎大运、创全国文 明城市标兵”200 天行动环境卫生提升专项整治工作方案 ，消 灭卫生盲点，攻克卫生难点，守住卫生重点，巩固卫生亮点， 第 2 页 切实提升城市清洁水平。 （一）全力推进迎大运环境卫生提升行动。一是彻底消除卫生 死角和管理盲区。持续全面开展环境卫生定期排查和整治，涵 盖山边林地、道路边坡、二线巡逻
3、道等边角地带，清理辖区范 围内的卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是强化薄弱环 节卫生管理。城中村、工业区、市场、工地、待建地、小区和 政企事业单位等区域业主和管理单位要切实履行环卫管理责任， 尤其要搞好垃圾收集点、附属绿地、屋顶雨篷等易忽略位置的 卫生。公路、高速公路要落实日常清扫并巡回保洁，加强绿化 带、隔离带、路肩、边沟、不准建筑区、出入口匝道、收费站 等卫生管理；三是加强绿化区域保洁。道路绿化管养部门要切 实加强市政绿化带的环境卫生管理，保洁范围覆盖绿化隔离带、 花圃、树眼、花坛等，安排足够人员实施连续性保洁，及时收 运修枝垃圾。有条件的区可借鉴宝安区管理方法，将道路绿化 带和附属绿
4、地统一纳入市政清扫保洁；四是开展创建样板路活 动。各区要创建环境卫生高度精细化管理样板路、示范街，做 到检查与不检查一个样、节日与平时一个样，保持道路高度洁 净，达到“席地而坐”的标准，进而将管理手段和工作成效辐 射到全辖区，促进整体环境卫生提升；五是提升大运重点区域 卫生。高标准落实关内城区和关外中心城区主次干道、景观大 道、重点场所、大运会开闭幕式和比赛场馆周边市政道路的清 扫保洁、机械化清扫和道路冲洗、垃圾收运、收集容器清洗等 第 3 页 工作，确保上述区域环境卫生质量达到一级以上标准。在大运 会举办期间，全市特级、一级、二级道路要在已有管理标准的 基础上加强保洁和冲洗，确保路面见本色。
5、 （二）狠抓环境卫生精细化管理。一是继续提高清扫保洁单价。 各区要继续增加财政投入，要按市政府预算指导价落实清扫保 洁经费，为高标准高质量环卫作业提供经费保障。争取将城中 村环境卫生管理纳入市政管理范围，城中村道路清扫保洁和环 卫设施设备建设管理经费，由区财政全额承担或实行费用分担 补贴制度。争取将公路环境卫生管理纳入市政管理范围，按照 统一责任、统一经费、统一标准的原则进行清扫保洁；二是注 重清扫保洁细节管理。市政道路要保洁到墙根，覆盖门店门前 区域，实现道路卫生“一把扫帚”管理，保洁作业要更细致深 入，已纳入市政清扫范围的小型绿化带、树眼、花圃、边沟等 地带要扎实做好保洁工作，彻底消除边角
6、缝隙隐藏烟头纸屑、 绿化带周边陈积垃圾等现象；三是加强冲洗提高道路洁净度。 坚持按规定频次落实冲洗工作，注重冲洗效果，作业时必须有 人工清洗配合，及时清除路面泥沙、污垢、积水等，坚决杜绝 冲而不洗、洒洒水走过场的现象，着重治理道路扬尘、口香糖 残渣、油渍污垢和道路附属设施周边残留污渍，提高路面本色 呈现率；四是实行连续性保洁。严格按照市政道路分级管理要 求保洁到规定时限，杜绝保洁时限内人员脱岗、保洁断档现象， 尤其要强化夜间、节假日、上下班高峰期的清扫保洁，对于卫 第 4 页 生问题频发的区域和时段要视情况增加保洁人员和延长保洁时 限；五是提高机械化作业水平。在发包合同中明确规定机械设 备数量
7、和实施机扫作业的范围、频次、质量等条款，要求清洁 企业按作业需求配置足量的机扫车、高压冲水车、高温高压水 枪等设备，并且推广安装车载 gps，加强机扫过程监管，确保 实现 XX 年全市机扫率达到 80%的考核目标；六是推行环卫安全 文明作业。环卫工人作业期间必须穿着统一的工作服、工作鞋， 负责道路清扫作业的工人还必须穿安全反光背心，合理安排作 业时间和方式，不随意穿越马路，注意往 往来车辆，确保人身安全。冲洗道路要妥善设置温馨提示、安 全挡板，机扫作业要遵规守矩文明行车，尽量减轻环卫作业对 过往行人和车辆的影响。 （三）完善制度强化余泥渣土管理。一 是完善多部门协同管理制度。全面落实深圳市建筑
8、废弃物运 输和处置管理 办法 ，完善交警、建设、交通等部门协同管理 机制及渣管联席会议、层级巡查检查、突发事件应急处置等机 制；二是加强渣管“五化”建设。通过法规宣传常态化、执法 装备现代化、日常管理数字化、管理手段科技化、提高效率信 息化，全面提升余泥渣土管理质量；三是加强工地源头污染控 第 5 页 制。积极协调建设主管部门加强文明施工管理，督促地铁等施 工单位落实工地路口设置冲洗设施、道路硬底化等污染防治措 施，确保出入口干净、车辆运输过程密闭化；四是继续深化余 泥渣土市场化运营改革。完善运营招标方案和考核办法等配套 制度，强化政府监管手段，提高服务质量和处理能力。 （四）加强执法控制环境
9、卫生污染。一是全面加强市容环境序 化管理工作。环卫管理模式要从“先污染后清理”向“减少源 头污染”转变，各区、街道城管执法部门要按照深圳经济特 区市容和环境卫生管理条例 ，大力加强对单位不履行辖区环卫 管理责任和门店占道经营、摊档食肆乱摆卖、乱倒外扫垃圾、 行人乱丢乱吐、乱张贴乱涂写乱刻画等违法行为的查处力度， 从源头上打破“一人扫万人扔” 、反复污染的困境。市、区城管 执法监察部门要加强引导和监督，加大街道综合执法责任制考 核中市容环卫执法工作的比重，对工作不力的执法队伍实施红 黄牌警示。同时，要积极探索、实践环卫小额罚款委托执法工 作；二是大力加强余泥渣土专项执法。各区城管执法局要组织 队
10、伍每周开展 3 次以上余泥渣土专项执法，尤其加大夜间运土 高峰的执法力度，通过在辖区施工工地和受纳场出入口蹲点监 控、联合公安交警部门把守重点路段、组织跨区街联合执法等 方法，坚决查处泥头车无证运输、车轮带泥、沿途撒漏、乱排 乱倒等违法行为，减少余泥渣土运输对市政道路的污染。 二、完善规划和建设机制，加快环卫基础设施配套建设步伐， 第 6 页 着力提高城市垃圾处理能力 根据市政府关于进一步加强城市垃圾管理的若干意见 ，制定 我市城市垃圾处理设施建设实施方案，明确责任单位，按年度 计划落实建设进度，如期建成城市垃圾处理设施。在建设过程 中，要加强沟通协调，妥善化解环卫基础设施建设过程中的各 种矛
11、盾，做好市民的宣传疏导工作，减少建设过程中的舆论阻 力，切实提高重大基础设施建设的绩效，从根本上解决垃圾围 城的隐忧。 （五）强力推进大型环卫基础设施建设。一是加快推进生活垃 圾处理设施建设。按照市政府颁布的深圳市东部垃圾焚烧处 理项目建设工作方案要求，着力推进东部垃圾焚烧厂建设， 将其打造成国内领先、国际先进的样板工程，力争年底完成所 有前期工作。督促有关单位加快新卫生厂、粪渣厂进场道路建 设，确保“两厂”6 月投产。着力推进老虎坑垃圾焚烧厂二期 和卫生填埋场二期、下坪卫生填埋场二期、白鸽湖垃圾焚烧厂 二期、南山垃圾焚烧厂二期等扩建工程建设，确保按计划投入 使用，将全市垃圾无害化处理率保持在
12、 90%以上。抓好坪山环 境园建设，加快下坪场、城市废物处置中心、老虎坑环境园、 龙岗环境园等餐厨垃圾综合利用设施建设。 （六）进一步推进余泥渣土受纳场的规划建设。一是联合市规 土委、建设局促请市政府尽快审批通过深圳市余泥渣土受纳 场专项规划（-2030） 及配套文件，完成规划环评，督促各区 第 7 页 按辖区责任制建设受纳场；二是编制深圳市余泥渣土受纳场 建设规范 ，指导各区开展受纳场建设工作；三是完成塘朗山环 境园规划，并争取划定控制线；四是尽快完成龙华部九窝余泥 渣土受纳场扩容工程及新屋围、下围岭受纳场建设前期各项工 作，妥善解决好征地拆迁补偿等问题，力争今年底开工；五是 争取在 5 月
13、底前建成水径余泥渣土受纳场。 （七）加快中小型环卫基础设施建设。一是完善中小型环卫基 础设施。各区要加快推进环卫基础设施完善提升工程，在 6 月 底前全面完成对市政公厕、环卫工具房、果皮箱以及环卫应急 设备等进行升级改造、增设购置和修缮维护；二是规划建设公 共厕所。编制深圳市公共厕所布局规划（2020） ，建立以 固定式公厕为主、活动式公厕为辅、沿街社会公厕对外开放的 格局。 三、打造低碳环卫，逐步实施垃圾源头减量和分类回收，着力 提高资源综合利用水平 （八）积极开展垃圾减量和分类试点工作。一是推动制定深 圳市城市生活垃圾分类回收管理条例等法规规章体系，完善 垃圾分类规划、计划并组织实施；二是
14、编制垃圾分类手册，明 确餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具体分类细则， 组织指导单位和市民开展垃圾分类工作；三是各区要制定垃圾 分类收集计划和实施方案，选取若干学校、物业小区、机关等 功能区进行试点，按照颁布的垃圾分类手册推进垃圾分类工作。 第 8 页 （九）大力推进餐厨垃圾规范管理。一是尽快制订深圳市餐 厨废弃物资源化利用和无害化处理实施方案 ，争取通过国家发 改委等部门餐厨废弃物试点城市评审工作；二是尽快修订深 圳市餐厨垃圾管理暂行办法 ，进一步明确职责，细化措施，强 化法律支撑；三是借鉴苏州等城市做法，建立健全餐厨垃圾管 理运行机制，大力推动餐厨垃圾收运处理工作；四是推进餐厨 垃圾
15、分类、集中收集、运输和处理，并逐步扩大至农贸市场、 绿化垃圾、家庭厨余垃圾等有机生物质垃圾。编制深圳市餐 厨垃圾质量鉴定标准 ，协调有关部门制订餐厨垃圾清运费和处 理费的政府补贴标准；五是各区要开展餐厨垃圾管理专项执法 行动，清查非法清运餐厨垃圾、非法炼制潲水油和饲养牲畜的 窝点。 （十）继续推进建筑垃圾的综合利用。一是完善水径受纳场建 筑垃圾综合利用设施建设、运营方案，通过招投标方式选取建 设、运营企业，全市推广资源化利用技术延长建筑垃圾受纳场 使用寿命；二是配合市住建局制定建筑垃圾综合利用设施优惠 第 9 页 补贴和产品质量标准等政策，促进塘朗山受纳场、龙岗受纳场 等运营企业健康发展。 四
16、、实施环卫全覆盖全过程检查监管，规范作业服务市场秩序， 着力提高环卫行业监管水平 （十一）建立健全全覆盖检查监管机制。市环卫管理部门要强 化全市环卫工作的牵头、统筹、协调、监督、检查、指导等宏 观管理职能，各区要切实对辖区环境卫生管理负总责，进一步 加强街道、社区的基层监管力度。一是持续深入开展“鹏城环 卫杯”竞赛。购买环卫监理服务扩大日常监管在时间和空间上 的覆盖度，实施更全面、更深入、更细致的检查评比，充分发 挥竞赛评比的抓手作用，着力推进清扫保洁单价、机械化清扫 率、道路洁净度等重点工作；二是落实辖区环境卫生检查监管 责任。各区、街道和社区建立健全全覆盖、全天候、全方位的 环卫检查监督机
17、制，大运会结束前要每天进行专项巡查，形成 检查情况和跟踪督办记录，全面掌控辖区整体卫生、夜间保洁、 占道经营和余泥渣土污染控制、设施设备管理、公厕服务等状 况，切实督促各责任单位落实环卫管理责任；三是严格实施市 政清扫和垃圾清运质量考核。环卫业务发包方要按照合同条款 和环卫管理标准，实行更细致更严格的作业过程和卫生质量监 管考核，对作业不规范、质量不达标的扣分扣款，情形严重的 予以淘汰；四是进一步发挥数字化城管监督管理作用。将数字 化城管信息采集范围扩大至整个责任网格的角角落落，包括城 第 10 页 中村、工业区、待建地、预留地等区域，采集问题涵盖花圃绿 篱内藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口
18、未硬底化、未设置 冲水设施、屋顶雨篷积存垃圾、收集容器残破不洁、垃圾车污 脏滴漏等。 （十二）加强环卫设施设备和垃圾收运管理。一是加 强公共厕所管理。进一步完善深圳市公共厕所管理办法 （草 案）并协调相关部门争取尽快出台实施，根据深圳市公共厕 所建设和改造指引 、 深圳市公共厕所标识系统设置规范 、 深圳市公共厕所管理服务规范 ，各区城管部门在对辖区内市 政公厕升级改造的同时，要加大力度协调各产权单位对商场、 酒楼、市场、机场、车站、加油站、口岸、文化体育娱乐中心 等场所社会公厕进行升级改造，规范标识和导向系统，加大日 常维护管理力度，提高公厕完好率和适用率；二是推行全过程 密闭化垃圾收运模式
19、。进一步推广“车载桶装” 、 “车载袋装” 、 “手推标准桶” 、 “密闭式手推车”等前端收集方式，全面取缔 敞口式垃圾收集点和容器，规范垃圾收运站点和运输车辆管理， 在清水河、老虎坑、月亮湾等大型无害化处理场（厂）设点查 处车辆，依法查处车容不整、车身不洁、裸露垃圾、滴漏污水 的车辆，淘汰车容车况不达标的后装式压缩垃圾车，督促各清 运单位落实密闭清运措施并规范作业过程管理，监督垃圾运输 车辆出场（厂）前彻底清洗。7 月底前新型垃圾转运站服务覆 盖率达到 85%以上，垃圾收运密闭化率达到 95%以上；三是持续 推进环卫设施设备清洗刷新工作，促使环卫设施设备的管理规 第 11 页 范化、维护制度
20、化、检查程序化，实现环卫设施设备数量充足、 设置科学、功能完善、整洁完好的长效目标，7 月底前中小型 环卫设施设备清洁率达到 95%以上。 （十三）强化垃圾处理设施运营监管。一是健全垃圾处理监管 机制。采取增派驻监管人员、信息化监管系统功能等手段，严 格对进场（厂）垃圾来源、种类、计量、烟气处理、渗滤液处 理、飞灰炉渣处理进行全过程监管。同时，对 bot 项目或外包 运营的垃圾处理设施，要严格执行运营监管协议；二是完善垃 圾处理设施监管制度。完成垃圾焚烧处理设施监管手册 、 深圳市城市垃圾处理设施运营及环境污染控制监管标准的 编制,研究制定深圳市城市生活垃圾管理办法 ；三是稳步开 展城市生活垃
21、圾处理费征收工作。修订深圳市城市生活垃圾 处理费征收和使用管理办法 （市政府 158 号令） ，完成垃圾处 理费代征收手续费标准测算工作，建立生活垃圾处理费收费和 支付标准调整机制，探索生活垃圾按量收费 模式。继续做好垃圾处理收费的协调、沟通、宣传和解释工作， 确保垃圾处理费收缴率稳中有升。 （十四）加强环卫作业市场化运营监管。一是继续修改完善 第 12 页 深圳市市政道路清扫保洁服务公开招标文件要点范本 ，对投 标企业的资质门槛、环卫作业规范、质量标准、环卫工人权益、 机械设备作出统一规定；二是出台深圳市环卫作业服务市场 主体信用管理办法 ，将清洁企业服务质量与资质信誉挂钩，纳 入招投标评标
22、内容；三是加强对清洁协会工作的指导，进一步 规范项目招投标、评优、资质等级评定等行为；四是协同人力 资源社保局建立联合监督机制，保障环卫工人福利待遇，保持 环卫行业的健康可持续发展。 五、深化行业自身建设，优化理顺环卫管理体制机制，着力增 强环卫发展动力和活力 （xx）鼓励公众参与打造环卫宣传格局。一是开展多方位环卫 宣传工作。以迎大运、创建全国文明城市标兵为契机，针对不 同群体、区域精心设计不同层次、形式多样的环境卫生宣传方 案，充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，有组织、有计 划地开展宣传教育工作，利用各类传媒播放制作精良的环卫公 益广告。总结推广环卫管理先进经验，宣传环卫行业奉献精神
23、和先进事迹，营造尊重环卫、爱护卫生的社会氛围；二是搭建 社会公众参与环境卫生管理的平台。鼓励和扶持市民志愿者、 义工队伍和社会团体开展环卫公益活动，在各主要媒体设立环 境卫生“曝光台” ，主动曝光并鼓励市民投诉全市范围内的环卫 管理黑点、难点、热点问题，提高市民对环境卫生管理的关注 度和参与度，共同监督各环境卫生管理主体切实履行责任。 （十 第 13 页 六）加强队伍建设凝聚行业力量。一是完善全市环卫管理网络。 各区要以区大部制改革和区事业单位分类改革为契机，强化各 级环卫管理职能，健全市、区环卫管理和余泥渣土管理机构， 充实基层环卫管理力量，为打造中国最干净城市提供体制机制 保障；二是大力加
24、强领导班子和干部职工队伍建设。健全岗位 责任体系，完善工作运转机制，深化机关作风和队伍风气建设， 深入开展创先争优活动，提高工作执行力，增强队伍战斗力； 三是开展有关调研，进一步完善“鹏城优秀美容师”评选办法， 做好第十八届广东省环卫工人节筹办工作，弘扬环卫奉献精神； 四是继续开展各类环卫业务培训，不断提高清洁企业员工的工 作能力和知识水平。 （十七）保持高度重视抓好安全维稳工作。一是全面落实安全 生产各项规章制度，扎实开展安全整治，推行“一岗双责”安 全生产责任制，建立完善各项安全生产责任目标制体系；二是 加大对环卫设施设备、建筑工地、物业的安全生产和消防安全 监督管理，杜绝发生安全事故；三是加强对干部职工安全教育 工作，落实各级领导值班制度，完善抢险救灾应急预案机制， 做好“三防”工作；四是加强与各环境园周边居民的沟通，建 立健全投诉处置和应急处理机制，切实维护社会稳定。